Communaute D'agglomeration De
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COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE BETHUNE BRUAY NOEUX ET ENVIRONS CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 29 JANVIER 2014 COMPTE RENDU SOMMAIRE CONSEIL COMMUNAUTAIRE Le mercredi 29 janvier 2014, à 18 H 30, le Conseil communautaire s’est réuni, en l’Hôtel Communautaire, sous la Présidence de Monsieur Alain WACHEUX, Président de la Communauté d’Agglomération de Béthune Bruay Noeux et Environs en suite d’une convocation en date du jeudi 23 janvier 2014 dont un exemplaire a été affiché à l’Hôtel Communautaire. ETAIENT PRESENTS : WACHEUX Alain, Président, COPIN Léon, DELORY André, MOREAU Pierre, BLONDEL Bernard, PREUD’HOMME Philippe, DECOURCELLE Catherine, DELCROIX Daniel, MINIOT Jacques, COFFRE Marcel, GAQUERE Raymond, DELEVAL Eric, OGIEZ Gérard, DELAHAYE Gérard, LEFEBVRE Nadine, KOPACZYK Marc, DELANNOY Alain, SEULIN Jean-Paul, DELECOURT Dominique, DECAILLON Serge, TASSEZ Thierry, KACZMAREK Ceslas, ANDREOTTI Patrice, DUPONT Yves, BEVE Jean-Pierre, COPIN Robert, SEUX Danièle, VALET Roger, LEMAITRE Claude, CLARISSE Jean, Vice-présidents, DELOMEZ Daniel, LEGRAND Maryline, BERRIER Philibert, DUFOUR Daniel, CLEMENT Jean- Pierre, DAGBERT Michel, PAILLARD Gérard, BELAMIRI Gabriel, BULTEL Yvon, CARON Joël, DAHOU GACQUERRE Amel, DELMOTTE Monique, LEMEE Joël, FIGENWALD Arnaud, LEVEUGLE Emmanuelle, VERDOUCQ Gaëtan, LEPLAT Jean-Pierre, POTEAU FLOTAT Nelly, BONNAIRE Albert, DREUX Didier, MAZUR Alexis, MOREL Jean, GREGORCIC Boris, DUHAMEL Annick, DUPONT Michel, MARTIN Valérie, DURIEZ Odette, FLAHAUT Jacques, RESCHKE Alfred, VASSEUR Martine, VANDOME Nathalie, DUPONT Jean-Michel, PROTIN Marie-Andrée, BUIRETTE Colette, DOUVRY Jean-Marie, CLAIRET Dany, HERBAUT Jacques, FOUCAULT Gérard, FOUCAULT Grégory, MOREL Michel, GLUSZAK Franck, LECOMTE Maurice, MARKIEWICZ Richard, POMART Jean-Hugues, GUYOT Marylise, DUFOSSE Michel, LEFEBVRE Anne-Marie, POHIER Jean-Marie, EDOUARD Eric, MOREL Maurice, NAGLIK Edouard, MARCELLAK Serge, CLARISSE Georges, NOREL Francis, ATTAGNANT Marianne, CANLERS Guy, MILOSZYK Philippe, WRZESZCZ Monique, BAURIN Jacques, BOULET Henri, DESSE Jean-Michel, FIRMIN Jean-Bernard, DEBERT Patrick, Délégués Titulaires, BLASZCZYK Laure, HUICQ Christian, LEMANSKI Christophe, Délégués Suppléants, Compte-rendu sommaire Conseil communautaire du 29 janvier 2014 Page 1 PROCURATIONS : André DELCOURT donne procuration à Valérie MARTIN, Thomas BOULARD donne procuration à Danièle SEUX, Bernard CAILLIAU donne procuration à Pierre MOREAU, Jean-Louis ADANCOURT donne procuration à Jacques MINIOT, Jean NEVEU donne procuration à Jean-Pierre CLEMENT, Daniel LEFEBVRE donne procuration à Marc KOPACZYK, Jean-Marie CARAMIAUX donne procuration à Jean-Pierre BEVE, Robert VISEUX donne procuration à Jean CLARISSE, Olivier GACQUERRE donne procuration à Amel DAHOU GACQUERRE, Arnaud BURET donne procuration à Daniel DELOMEZ, Daniel-Edouard LEFEBVRE donne procuration à Richard MARKIEWICZ. ETAIENT ABSENTS EXCUSES : JARRETT Richard, SEUX Bernard, MASSART Yvon, VILLEDARY Jacques, ADANCOURT Jean-Louis, Vice-présidents, BURET Arnaud, HOLVOET Marie-Pierre, BECQUART Gladys, VIVIEN Michel, VISEUX Robert, DUBREUCQ Régis, GACQUERRE Olivier, HONNART Henri-Claude, MONTAIGNE Constance, PETIT Anaïs, PIARD Michel, SAINT-ANDRÉ Stéphane, ZAWADZKI Richard, WALOTEK Pascal, JANQUIN Serge, CAILLIAU Bernard, DELCOURT André, FONTAINE René, DELOFFRE Joël, NEVEU Jean, BOULARD Thomas, MALBRANQUE Gérard, VERLOO Francis, VINCKE Gérard, SKRZYPCZAK Patrick, CARAMIAUX Jean-Marie, KONIECZKO Claude, LEFEBVRE Daniel, LEFEBVRE Daniel- Edouard, LADEN Jacques, Délégués titulaires, Bernard CAILLIAU Représentant de la commune associée de Labuissière, Monsieur ARNAUD FIGENWALD est élu Secrétaire, La séance est ouverte, Rapporteur : WACHEUX Alain - COMPTE-RENDU DES DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE L’ARTOIS Il est porté à la connaissance des membres du Conseil communautaire les décisions prises par le Président conformément aux délibérations des 16 avril 2008, 8 octobre 2008, 7 octobre, 25 novembre 2009, 31 mars, 12 mai, et 29 septembre 2010, 21 septembre 2011, 22 février 2012, 13 février, 27 mars et 25 septembre 2013 donnant délégation de pouvoir. - COMPTE-RENDU DES DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES NOEUX ET ENVIRONS Il est porté à la connaissance des membres du Conseil communautaire les décisions prises par le Président. Compte-rendu sommaire Conseil communautaire du 29 janvier 2014 Page 2 ADMINISTRATION GENERALE Rapporteur : WACHEUX Alain 1) CHOIX DES COMPETENCES OPTIONNELLES DE LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION ET CHOIX D’UNE COMPETENCE FACULTATIVE « En application des dispositions de la loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, Monsieur le Préfet du Pas-de-Calais a, par arrêté en date du 15 mai 2013, décidé de la fusion de la Communauté d’agglomération de l’Artois et de la Communauté de communes de Noeux et Environs au 1er janvier 2014. Depuis le 1er janvier 2014, la Communauté d’agglomération de Béthune, Bruay, Noeux et Environs exerce l’ensemble des compétences obligatoires, optionnelles et supplémentaires dont disposaient précédemment les établissements publics fusionnés. Au terme de l’article L5211-41-3 du Code général des collectivités territoriales, il appartient à l’assemblée délibérante de la nouvelle Communauté d’agglomération, de décider l’éventuelle restitution de compétences optionnelles, dans un délai de 3 mois à compter de la date de fusion. Il en est de même dans un délai maximal de 2 ans concernant les compétences supplémentaires. Artois Comm. et la CCNE avaient engagé un travail d’harmonisation statutaire préalablement à la fusion. En application de l’article L.5216-5.II du CGCT, une communauté d’agglomération doit exercer au moins trois compétences optionnelles parmi les six listées audit article. Il est donc proposé à l’Assemblée de confirmer que les quatre compétences optionnelles exercées par la Communauté d’agglomération de Béthune, Bruay, Noeux et Environs sont : • Assainissement des eaux usées et, si des mesures doivent être prises pour assurer la maîtrise de l'écoulement des eaux pluviales ou des pollutions apportées au milieu par le rejet des eaux pluviales, la collecte et le stockage de ces eaux ainsi que le traitement de ces pollutions dans les zones délimitées par la communauté en application des 3° et 4° de l'article L. 2224-10 ; • Création ou aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire ; Création ou aménagement et gestion des parcs de stationnement d’intérêt communautaire ; • En matière de Protection et de mise en valeur de l’Environnement et du Cadre de Vie : ✓ Lutte contre la pollution de l'air, ✓ Lutte contre les nuisances sonores, ✓ Soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie, ✓ Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés, ✓ Participation à l’élaboration, à la mise en œuvre et à la révision du schéma d'aménagement et de gestion de l'eau (S.A.G.E) de la LYS et, d'une façon générale, tout schéma directeur ou d'aménagement relatif aux compétences exercées, ✓ Etudes, réalisation, aménagement et gestion d’ouvrages visant à la prévention des inondations prescrits par le SAGE de la LYS, ✓ Entretien et restauration écologique, aménagement, gestion et valorisation environnementale des cours d'eau figurant sur la liste ci-jointe, ✓ Actions d’animation, de sensibilisation et de surveillance en matière de lutte contre les inondations sur tout ou partie du territoire. Compte-rendu sommaire Conseil communautaire du 29 janvier 2014 Page 3 • Construction, Aménagement, Entretien et Gestion d’Equipements Culturels et Sportifs d’Intérêt Communautaire ; En application des dispositions de l’article L.5216-5 du CGCT, les compétences optionnelles de la CCNE exercées en matière d’équilibre social de l’habitat et de politique de la ville relèvent des compétences obligatoires de la Communauté d’agglomération. Il est ajouté que parmi ces compétences, celles renvoyant à la définition d’un intérêt communautaire seront exercées de manière différenciée sur le territoire, sur la base des définitions adoptées par chacun des EPCI précédents, conformément à l’article L.5211-41-3 du CGCT, et ce, dans l’attente de la définition de l’intérêt communautaire de la Communauté d’agglomération de Béthune, Bruay, Noeux et Environs. Il est également proposé à l’Assemblée d’exercer la compétence supplémentaire « études, aménagement, gestion des aires d’accueil des gens du voyage prévues au schéma départemental et accompagnement des actions d’animation sociale menées sur celles-ci » sur l’ensemble du territoire de la nouvelle communauté d’agglomération, à effet au 1er mars 2014. » Le Conseil communautaire approuve à la majorité absolue la proposition ci-dessus. HABITAT ET LOGEMENT. ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Rapporteur : LEFEBVRE Nadine 2) REGLEMENT INTERIEUR DES AIRES D'ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE – APPLICATION DES DISPOSITIONS A L’AIRE DE NOEUX-LES-MINES « La Communauté d’agglomération de l’Artois exerçait la compétence facultative « études, aménagement, gestion des aires d’accueil des gens du voyage prévues au schéma départemental et accompagnement des actions d’animation sociale menées sur celles-ci ». Par délibération en date du 24 mai 2006 modifiée in fine le 29 mai 2013, le Conseil communautaire de la Communauté d’agglomération de l’Artois a adopté le règlement intérieur auquel doivent se conformer les occupants des aires d'accueil des Gens du voyage. Par arrêté en date du 15 mai 2013, Monsieur le Préfet du Pas-de-Calais a décidé de la fusion de la Communauté d’agglomération