Diagnostic Vernouillet
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DIAGNOSTIC SOCIAL DE TERRITOIRE Commune de VERNOUILLET Décembre 2012 SOMMAIRE Préambule Page 3 I. CONTEXTE LOCAL Page 4 a) Du village de vignerons à la moyenne ville de banlieue : histoire de Vernouillet Page 4 b) Des moyens de transports développés Page 5 c) Une activité économique à composante majoritairement commerciale Page 6 d) Le quartier du Parc, une zone inscrite en politique de la Ville Page 6 II. CONSTATS ET ANALYSES PARTAGES Page 7 1. SOUTIEN A LA PARENTALITE Page 7 a) Structure de la population Page 7 b) Des revenus proches de la moyenne départementale mais des disparités Page 7 importantes c) Une offre variée en direction des familles Page 8 Analyse qualitative Page 10 2. INSERTION PROFESSIONNELLE Page 12 a) Emploi et qualifications Page 12 b) Un chômage en hausse et plus marqué chez les jeunes, les femmes et les plus de Page 13 45 ans Analyse qualitative Page 14 3. SANTE – BIEN-ETRE Page 16 a) Des professionnels de santé vieillissants Page 14 b) Une très bonne fréquentation du centre de PMI Page 14 c) Un parc de logement hétérogène Page 17 Analyse qualitative Page 17 Conclusion Page 19 Diagnostic social de Territoire 2 Commune de Vernouillet Décembre 2012 Préambule La commune de Vernouillet est rattachée au secteur d’action sociale de Verneuil-sur-Seine, qui intervient sur les champs de l’action sociale, de la protection maternelle et infantile, de la protection de l’enfance et de l’insertion. Le Département a réorganisé ses services en 2008, dans un objectif de renforcement de la proximité et de la transversalité. En 2011, comme les années précédentes, plusieurs associations et actions municipales ont été soutenues financièrement : les associations Vacances Animation Musique, Ring Vernolitain, ainsi que l’espace 16-25. La commune est inscrite en politique de la ville pour un de ses quartiers, la résidence du Parc. Le Territoire d’Action Sociale Val de Seine et Oise a proposé à l’été 2012 à Madame le Maire de Vernouillet de s’engager dans une démarche de diagnostic social de territoire afin de réaliser une analyse des problématiques et besoins sociaux et d’élaborer, avec les partenaires locaux, un programme d’actions en réponse aux besoins repérés. Cette demande a immédiatement rencontré un écho favorable. Le diagnostic social territorial partagé avec la commune s’est déroulé en plusieurs phases : 1. Repérage, par l’équipe du Secteur d’Action Sociale, des partenariats existants et des problématiques les plus fréquemment repérées à Vernouillet 2. Recensement des données générales de population et des données quantitatives existantes sur le champ de l’action sociale 3. Présentation de la démarche et des éléments de pré-diagnostic à Madame le Maire et les référents administratifs des services municipaux 4. Détermination, avec la commune, de 3 thématiques prioritaires à explorer lors de la phase de diagnostic : le soutien à la parentalité, l’insertion et la santé au sens large (bien-être) 5. Présentation de la démarche aux partenaires lors d’une journée de lancement le 4 octobre 6. Lancement du travail de diagnostic dynamique et détermination des axes stratégiques au sein de 3 comités techniques sur la période en octobre et novembre 7. Restitution de l’état des lieux et des propositions d’axes stratégiques à l’équipe municipale fin novembre La démarche s’est caractérisée par un partenariat dynamique entre le Département et la commune et par une forte implication des différents partenaires dans les groupes de réflexion. L’investissement et la mobilisation des professionnels dans les groupes de travail ont contribué à la richesse et à la pertinence des réflexions. Les partenaires et services municipaux qui ont participé à la démarche sont les suivants : • Amicale des locataires • PLIE • Association Les Vernes – Club de • Pôle Emploi prévention spécialisée et Espace • REAAPY Ecoute Jeunes • Relais Emploi Conseil • CAFY • Secteur d’action sociale • CMPP Paul Klee • Services municipaux : Pôle enfance, • Collège Emile Zola Service jeunesse sport et vie • Communauté d’Agglomération des associative, CCAS, Relais Assistantes Deux Rives de la Seine Maternelles, écrivain public, • CRAMIF Ludothèque, Dispositif de réussite • Mission locale Intercommunale de éducative, Coordonnateur 16-25 Poissy Diagnostic social de Territoire 3 Commune de Vernouillet Décembre 2012 I. CONTEXTE LOCAL Vernouillet est une ville de 9 580 habitants située dans le nord des Yvelines , à une trentaine de kilomètres de Paris, en bord de Seine. Le territoire communal est limitrophe des communes de Verneuil-sur-Seine au nord, Morainvilliers au sud-ouest, Orgeval, Médan et Villennes-sur-Seine au sud et Triel-sur-Seine à l’est. D’une superficie de 648 hectares , Vernouillet a une densité de 1 450 habitants au kilomètre carré, inférieure à la densité moyenne du Territoire d’action sociale. En effet, la commune est en grande partie recouverte d’espaces boisés et agricoles . Au sud se trouvent les deux anciens hameaux de Brézolles et Marsinval, quartiers résidentiels composés principalement de maisons individuelles. Au nord est situé le centre-ville et au nord ouest le quartier du Parc, quartier d’habitat collectif dense assimilé ZUS et inscrit dans les dispositifs politique de la ville. Ces deux principales zones d’habitat sont séparées par une grande zone agricole. a) Du village de vignerons à la moyenne ville de banlieue : histoire de Vernouillet Village de 900 âmes à la veille de la Révolution , Vernouillet est composé presque exclusivement de fermes et de maisons de vignerons et de quelques maisons de notables. Elle dispose d’un vieil édifice religieux, l’église Saint-Etienne, dont les fondements remontent au XIIe siècle , ainsi que d’un château construit au milieu du XVIIIe siècle , appartenant à la famille Taustet Duplain. En 1842, la création d’une ligne de chemin de fer entre Paris et Rouen va favoriser le développement du village et de nouvelles cultures maraîchères, à la faveur de l’exportation rendue ainsi possible. Pendant le siècle suivant, Vernouillet sera le lieu de construction de nombreuses maisons au style architectural de plus en plus recherché, dont bon nombre sont encore sur pied à ce jour. Ainsi, la maison des Buissons, connue de tous les Vernolitains pour sa grande taille et sa façade à colombages, sera érigée au milieu du XIXe siècle. La ville reste sous la barre des 1 000 habitants jusqu’à la veille de la première guerre mondiale et va connaître une très grosse hausse de sa démographie au 20 e siècle. En effet, la population a triplé de volume entre 1946 et 1962, passant de 1 600 à 5 600 habitants . Cette explosion démographique est liée à la réalisation du quartier du Parc. Cet espace de 15 hectares, rattaché au château est racheté par la Caisse des dépôts et consignations au début des années 50. Il va faire l’objet, en 1956, d’une vaste opération immobilière avec la construction de 743 logements , exclusivement en collectif, représentant 25% du parc communal de logements, dans une ville qui ne comporte à l’époque presque que des habitations individuelles. Dans une période de développement de l’industrie automobile, l’objectif est de répondre à la demande de logement du constructeur Simca, implanté à Poissy, pour héberger ses ouvriers. La Caisse des dépôts transforme également le château en une maison de retraite en 1955. L’urbanisation s’accompagne et s’alimente de la création, en 1962, de la gare de Verneuil-Vernouillet . Diagnostic social de Territoire 2 Commune de Vernouillet Décembre 2012 D’autres opérations de développement urbain seront menées dans les années 70 et 80 , comme avec le lotissement du domaine de Marsinval où seront construits 300 logements et la ZAC des Rois en lisière du centre-ville où seront érigés non moins de 705 logements individuels et collectifs. Enfin, le conseil municipal approuve en 1989 la création d’une zone d’aménagement concerté au sein du quartier de la Grosse Pierre , qui permettra l’implantation de dix nouvelles activités au cours des dix années suivantes, correspondant à environ 400 nouveaux emplois. Vernouillet a intégré en 2012 la Communauté d’Agglomération des deux Rives de la Seine (CA2RS), qui est composée des communes de Verneuil, Chanteloup- les-Vignes, Carrières-sous-Poissy, Triel, Chapet, Andrésy, ainsi que Médan, Morainvilliers, Orgeval, les Alluets-le-Roi et Villennes-sur-Seine, intégrées elles-aussi à la communauté d’agglomération en 2012. La ville est également membre d’un syndicat intercommunal sur le champ de la santé avec la ville d’Achères. Pendant plusieurs années, un poste de coordinatrice d’atelier santé-ville a ainsi été partagé entre les deux communes. Ce dispositif a pris fin en 2011. Du fait de l’entrée dans la communauté d’agglomération, la pérennité de cette structure intercommunale est incertaine. b) Des moyens de transports développés Vernouillet est une ville relativement bie n desservie par les voies de communication routières et ferroviaires . Plusieurs routes relient la commune à d’autres centres urbains : la route départementale 154 relie la commune à la Route Nationale 54 qui dessert Poissy et les Mureaux,, la RD 2 et le pont construit en 2004 entre Vernouillet et Triel permettent de franchir la Seine pour rejoindre Conflans-Sainte-Honorine et Cergy, dans le Val d’Oise. Les autoroutes A13 et A14 sont elles-aussi à une dizaine de minutes de voiture de Vernouillet. La ville est également desservie par plusieurs modes de transports en commun. Tel est le cas de la ligne J du transilien, qui la relie aux Mureaux et à Mantes-la-Jolie à l’Ouest et à Paris à l’est, en 25 minutes. La gare de Verneuil-Vernouillet est située à la lisière nord de la ville, à 10 minutes à pied du centre-ville . A noter également, deux transporteurs au départ de la gare de Verneuil-Vernouillet, Véolia Transports et les Autocars Tourneux, qui permettent d’accéder à différentes destinations comme Les Mureaux, Saint-Germain-en-Laye ou encore Meulan.