SDAASAP Diagnostic Partie 2 Fiches Services
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Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité des Services au Public – SDAASAP de la Haute-Vienne Rapport n°2 – Fiches d’analyse détaillée par service – Avril 2017 1 DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE │ Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage relative à l’élaboration du schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public NOTA : Structure du diagnostic du SDAASAP Pour des raisons de lisibilité, le diagnostic préalable à la formalisation du SDAASAP de la Haute- Vienne est composé de 2 rapports distincts : 1 – Un rapport de « présentation du territoire », qui comprend : La présentation de la démarche La présentation du territoire, de l’organisation territoriale de l’offre de service et des profils sociodémographiques des EPCI du département. 2 – Le présent rapport « analyse détaillée par service » qui propose, pour chaque service individualisé retenu dans le périmètre, une analyse sous forme de fiche service (constat, cartes isochrones, enjeux et perspectives…). Sommaire 1. FICHES D’ANALYSE PAR SERVICE .............................................................................. 4 A. Présentation du modèle de fiche service ................................................................................................................................. 4 B. Fiches d’analyse par service ..................................................................................................................................................... 5 2. THEME 1 : MOBILITE ET TRANSPORTS .......................................................................... 5 3. THEME 2 : RESEAUX TIC ............................................................................................ 17 4. THEME 3 : SERVICES AU PUBLIC DU QUOTIDIEN ...................................................... 23 5. THEME 4 : SERVICES AU PUBLIC A USAGE PONCTUEL ET SOCIAUX ....................... 38 6. THEME 5 : SERVICES DE SANTE ................................................................................. 51 7. THEME 6 : PRISE EN CHARGE DU VIEILLISSEMENT .................................................... 63 8. THEME 7 : EDUCATION ............................................................................................. 71 9. THEME 8 : EMPLOI ..................................................................................................... 82 2 DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE │ Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage relative à l’élaboration du schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public GLOSSAIRE DES SIGLES et ACRONYMES ADAP : Agenda d’accessibilité programmée ADRETS : Association pour le développement en réseau des territoires et des services AOM : Autorité organisatrice de la mobilité ALSH : Accueil de loisirs sans hébergement CAF : Caisse d’allocations familiales CARSAT : Caisse d'assurance retraite et de la santé au travail CC ou CdC : Communauté de communes CCAS : Centre communal d’action sociale CIAS : Centre intercommunal d’action sociale CIJ : Centre d’information jeunesse CIR : Comité Interministériel aux ruralités CIS : Centre d’intervention et de secours CPAM : Caisse primaire d’assurance maladie DAB : Distributeur automatique de billets DDFIP : Direction départementale des finances publiques EHPA : Établissement d'hébergement pour personnes âgées EHPAD : Établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes EPCI : Établissement public de coopération intercommunale FTTE: Fiber to the enclosure FTTH: Fiber to the home INSEE : Institut national de la statistique et des études économiques LOADT : Loi du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire Loi ATR : Loi n° 92-125 du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la République Loi NOTRe : Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République MDPH : Maison départementale des personnes handicapées MDS : Maison départementale des solidarités MSA : Mutuelle Sociale Agricole MSAP : Maison des services au public OT : Office de tourisme PMI : Protection maternelle et infantile PMR : Personne à mobilité réduite SDAASAP : Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité des Services Au Public SDAN : Schéma départemental d’aménagement numérique SDCI : Schéma départemental de coopération intercommunale SDIS : Service départemental d'incendie et de secours SMUR : Service mobile d'urgence et de réanimation SPV : Sapeur-pompier volontaire TAD : Transport à la demande TER : Train express régional TGV : Train à grande vitesse 3 DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE │ Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage relative à l’élaboration du schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public 1. Fiches d’analyse par service A. Présentation du modèle de fiche service Opérateur référent Éléments de et gamme présentation du correspondante service, des publics qu’il cible, de sa fréquence d’usage Présentation des types de présence, Carte des temps critères Présentation des types d’accès routiers d’implantation et de présence, critères de leur évolution par EPCI d’implantation et de leur évolution Éléments d’évaluation de l’accessibilité du Proportion des service en termes services d’amplitude délivrés d’ouverture pouvant être mobilisés à Carte des temps distance et d’accès routiers et Modes d’accès à modalités tableau détaillant le l’information sur le service temps moyen et la population éloignée par EPCI Dynamiques au sein desquelles s’inscrit Proportion des services l’opérateur, évolutions probables liées au contexte et pistes d’actions délivrés pouvant être mobilisés à distance et modalités Dynamiques au sein desquelles s’inscrit l’opérateur et évolutions probables liées au contexte 4 DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE │ Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage relative à l’élaboration du schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public B. Fiches d’analyse par service 2. THEME 1 : Mobilité et transports THEME n°1 : Mobilité et transports Lignes TER et Intercités A – PRESENTATION DU SERVICE et de son UTILITE AU QUOTIDIEN Intermédiaire 15 min. Le groupe SNCF assure différentes missions et services : entretien du réseau ferré, transport ferroviaire régional et longue distance, service public de voyageurs régional et interrégional, gestion et développement des gares voyageurs… Un train TER est un train express régional, train de desserte régionale et locale exploité par la SNCF pour le compte de la région. Un train Intercités est la marque créée par la SNCF en janvier 2006 pour valoriser les trains de moyenne distance en France. Ces trains sont exploités par la SNCF pour le compte de l’Etat. La région Nouvelle-Aquitaine est autorité organisatrice des services réguliers non urbains d'intérêt régional par : - L’organisation des transports ferroviaires de voyageurs ? via le réseau des trains express régionaux (TER), effectués sur le réseau ferré national (à l'exception des services d'intérêt national et des services internationaux) ; - La participation au financement des infrastructures telles que les nouvelles lignes de TGV ; - L’organisation des transports routiers non urbains de personnes d’intérêt régional (par exemple les transports de substitution par autocar aux services ferroviaires) ; - L’établissement des plans régionaux des transports (relatifs aux services réguliers non urbains d’intérêt régional) ; - L’élaboration des schémas régionaux des infrastructures et des transports ; - La détermination du contenu du service public de transport régional de voyageurs (dessertes, tarification, qualité du service, information de l'usager …). A ce titre, elle confie, par convention pluriannuelle, l’exploitation des services ferroviaires, dits TER, à la SNCF. Public(s)cible Tous publics Fréquence d’usage Hebdomadaire ou quotidienne B – PRESENCE TERRITORIALE : logique d’implantation, évolution, organisation 11 Lignes (TER, Evolution de la couverture Nombre de sites (ou lignes) cars régionaux Maintenue territoriale depuis 2006 et Intercités) Le département de la Haute-Vienne est desservi par des trains TER du réseau TER Nouvelle-Aquitaine et est également traversé du nord au sud par une ligne Intercités. Le réseau de transport régional est sur le département de la Haute-Vienne relativement dense (Lignes Ter et car) et s’organise en étoile autour de l’agglomération de Limoges. Ce sont en tout 11 lignes qui traversent le département de la Haute-Vienne. Limoges est une étoile ferroviaire relativement importante. Plus précisément, il s’agit de la seconde étoile ferroviaire de la Région en termes de branches ferroviaires. Le département est desservi par une seule ligne Intercités : la ligne Paris, Limoges, Toulouse (POLT) qui traverse la Haute Vienne du nord au sud. C’est la seule voie électrifiée du département. Cette ligne compte 9 allers- retours entre Paris et Limoges. Le parc de véhicules a été renouvelé en avril 2016 avec des capacités de 470 places. Cette ligne fait partie des 8 lignes prioritaires gérées par l’Etat. A côté de cette ligne Intercités, le département est maillé par 10 lignes TER ou bus : - Ligne 1 Limoges – La Souterraine – Châteauroux : Cette ligne est à la fois empruntée par des Trains TER et par des Intercités. Les trains TER desservent 6 arrêts du nord-est du Département : Les Bardys (commune de Saint- Priest-Taurion), Ambazac, La Jonchère, Saint-Sulpice-Laurière, Bersac et Fromental. - Ligne 2 Limoges – Bellac – Poitiers : Cette ligne TER dessert 7 arrêts du nord-ouest du département : Nieul,