55-BEUREY-SUR-SAULX PLU RP Approbation
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Commune de BEUREY-SUR-SAULX (55) REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME Rapport de Présentation Dossier consultation PPA Document conforme à la délibération du Conseil Le Maire 2 Place des Tricoteries Municipal du 28-02-2020 approuvant le projet de Entrée 2 – 2eme étage révision du Plan Local d’Urbanisme. 54230 Chaligny Tel : 03.83.50.53.87 Fax : 03.83.50.53.78 SIGLES ET ABREVIATIONS PADD Projet d’Aménagement et de Développement ABF Durable Architecte des Bâtiments de France PAU ADEME Partie Actuellement Urbanisée Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie PDU Plan de Déplacements Urbains BBC Bâtiment Basse Consommation PLH Plan Local de l’Habitat CAUE Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et PLU d’Environnement Plan Local d’Urbanisme COS PNRL Coefficient d’Occupation des Sols Parc Naturel Régional de Lorraine CU PPR Certificat d’Urbanisme Plan de Prévention des Risques DDT PSMV Direction Départementale des Territoires Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur DPU PVR Droit de Préemption Urbain Participation pour Voie et Réseau DTA RNU Directive Territoriale d’Aménagement Règlement National d’Urbanisme DUP RSD Déclaration d’Utilité Publique Règlement Sanitaire Départemental EBC SCOT Espace Boisé Classé Schéma de Cohérence Territoriale ENS SEM Espace Naturel Sensible Société d’Économie Mixte EPCI TLE Établissement Public de Coopération Taxe Locale d’Équipement Intercommunale ZAC ERP Zone d’Aménagement Concerté Élément Remarquable du Paysage ZAD ICPE Zone d’Aménagement Différé Installation Classée pour la Protection de l’Environnement ZICO Zone d’Intérêt Communautaire pour les MH Oiseaux Monument Historique ZIOF OAP Zone d’Implantation Obligatoire des Façades Orientation d’Aménagement et de Programmation ZNIEFF Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, PAC Faunistique et Floristique Porter A Connaissance B e u r e y - s u r - S a u l x – P L U – ESTERR 2 GLOSSAIRE Chemin de défruitement Tracé reliant les points les plus hauts du relief Voie parallèle à l’axe structurant qui permet de et qui permet le partage des eaux. desservir les jardins et vergers situés à l’arrière des parcelles. Mitage urbain Phénomène insidieux marqué par Commune satellite l’implantation d’édifices dispersés dans un Commune proche et dépendante d’un pôle paysage naturel. Conséquence de l’étalement plus important d’emplois et de services. urbain. Cuesta Périurbanisation Nom espagnol de « côte ». Forme Urbanisation autour de la ville. Synonyme dissymétrique constituée d’un côté par un talus d’étalement urbain. à profil concave, en pente raide et de l’autre, par un plateau doucement incliné en sens inversé. Fréquent aux bordures de bassins Point de vue sédimentaires peu déformés. Endroit d’où l’on jouit d’une vue étendue sur un paysage. Décohabitation Cessation de cohabitation entre parents et Remembrement agricole enfants. Opération d’aménagement foncier rural qui consiste à regrouper des terres agricoles appartenant à un ou plusieurs propriétaires Ecosystème naturel divisées en de nombreuses parcelles Ensemble formé par une association ou dispersées, afin d’augmenter la superficie des communauté d’êtres vivants (biocénose) et propriétés agricoles, améliorer leurs son environnement géologique, pédologique et configurations et réduire les distances par atmosphérique (biotope). rapport à l’exploitation. Ecosystème urbain Réseau viaire Notion d’écosystème qui peut être utilisé pour Ensemble du maillage de voirie public, ouvert la ville : écosystème créé pour les personnes à la circulation automobile ou limité au mais contrairement à la définition celui-ci n’est cheminement doux. pas autosuffisant. La ville a besoin de sources extérieures, de matières et d’énergie. Ripisylve Formation végétale et arborée en bordure de Entomofaune cours d’eau, qui joue un rôle de transition entre Partie de la faune constituée par les insectes le milieu terrestre et le milieu aquatique. qui comprend les aptérygotes, qui se caractérisent par l’absence d’ailes, et les ptérygotes. Sociotope Espace déterminé qui présente des caractéristiques homogènes au regard de ses Étalement urbain valeurs d’usage et ses significations sociales. Phénomène de développement des surfaces urbanisées en périphérie des villes. Synonyme de périurbanisation. SDAGE Les schémas directeurs d'aménagement et de Ilot gestion des eaux (SDAGE). Institués par la loi Unité de découpage urbain délimité par des sur l'eau de 1992, ils fixent pour six ans les espaces publics (voirie, place, parc,…). orientations qui permettent d'atteindre les objectifs attendus en matière de "bon état des Isochrone eaux". Ils sont au nombre de 12, un pour Courbe géométrique délimitant les points chaque "bassin * " de la France métropolitaine accessible par un véhicule en un temps donné. et d'outre-mer. PGRI Ligne de crête Plan de gestion des risques d’inondation B e u r e y - s u r - S a u l x – P L U – ESTERR 3 Sommaire : Introduction……………………………………………………………………………………………………... 6 TITRE 1 : ANALYSE DE L'ETAT INITIAL ET DE DEVELOPPEMENT 8 1-Présentation générale………………………………………………………………… 9 1.1- Fiche d’identité communale……………………....…………………………………………………. 9 1.2- Stratégie territoriale…..………………………………………………………………………………. 11 2- Structure socio-économique de la ville……………………………………………. 12 2.1- Population……………………………..……………….…………………………………………..….. 12 2.2- Activités……………………………………………………………………………………………..…. 18 2.3- Logements………………………………………………………………….…………………..……… 24 2.4- Équipements…………………………………………………………………….…….……….……… 29 3- Structure morphologique du territoire………………………………….…………. 33 3.1- Climatologie et Relief ............................................................................................................... 33 3.2- Géologie.................................................................................................................................... 36 3.3- Occupation du sol………………………………………………………………………….………….. 37 3.4- Dynamique paysagère………………………………………………………………………..………. 80 4- Synthèse des risques, contraintes et nuisances…..…………………….….…… 84 5- Analyse de la consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers. 91 TITRE 2 : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU………………………….. 92 0- Objectifs et enjeux de la révision du PLU…………………………………………. 93 1- Les zones urbaines……………………………………………………………….…… 95 1.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 95 1.2- Objectifs P.L.U…………………………………………………………………..……………………. 95 1.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires………………………………….……… 100 2- Les zones à urbaniser………………………………………………………………… 111 2.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 111 2.2- Objectifs P.L.U…………………………………………………………………………………..……. 111 2.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires…………………………………….…… 117 3- Les zones agricoles…………………………………………………………………… 121 3.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 121 3.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………………………………………..…. 121 3.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………….… 122 4- Les zones naturelles………………………………………………………………….. 124 4.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 124 4.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………………………………………...… 125 4.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………….… 127 5- Synthèse surfaces zones…………………………………………………………….. 129 B e u r e y - s u r - S a u l x – P L U – ESTERR 3 TITRE 3 : EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT, PRISE EN COMPTE DU SOUCI DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR……………………………………………………………... 130 1- L'environnement bâti…………………………………………………………………. 131 1.1- Évaluation des incidences sur l'environnement bâti……………………………………………… 131 1.2- Préservation et mise en valeur de l'environnement bâti…………………………………………. 131 2- L'environnement naturel……………………………………………………………... 136 2.1- Évaluation des incidences sur l'environnement naturel………………………………………..… 136 2.2- Préservation et mise en valeur de l'environnement naturel et agricole.……………………..…. 138 TITRE 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE PLU/DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX 141 1- Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) Pays Barrois……………………… 142 3 - Compatibilité du PLU avec le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et avec le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)………………………………………………………………………… 151 B e u r e y - s u r - S a u l x – P L U – ESTERR 4 INTRODUCTION B e u r e y - s u r - S a u l x – P L U – ESTERR 5 Le PLU définit de façon précise le droit des sols applicable à chaque terrain. Objectifs : 1- la planification : il permet d'organiser et de maîtriser l'utilisation de l'espace, prévoit les interventions futures en définissant clairement les règles d'utilisation et d'occupation du sol. Cette planification offre la possibilité d'équilibrer l'organisation du cadre de vie et de prévoir les équipements adéquats aux besoins de la commune. 2- la protection : il est l'occasion d'étudier les problèmes liés à l'environnement naturel et urbain, il garantit la pérennité des exploitations agricoles, la sauvegarde des sites et la préservation d'éléments naturels et urbains remarquables. 3- la gestion : il permet aux maires de gérer les occupations du sol (constructions, dépôts, stationnement...) sur la commune et devient indispensable aux communes qui souhaitent maîtriser leur développement en présentant l'avantage d'une garantie juridique. Contenu : • le rapport de présentation : il s'agit d'un état des lieux, d'un diagnostic au titre notamment de la population, de la structure de l'habitat, de l'état de l'environnement..