PROCES – Centrum Pro Rozvoj Obcí a Region Ů, S.R.O
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PRO CES 2012 Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Strakonice – AKTUALIZACE 2012 Část A – Podklady pro RURÚ Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a region ů, s.r.o. Listopad 2012 Projekt byl podpo řen z grantového programu Jiho českého kraje. Tuto studii zpracovala spole čnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a region ů, spol. s.r.o. Švabinského 1749/19, 702 00 Moravská Ostrava I Č: 28576217, Tel.:+420 595 136 023, http://rozvoj-obce.cz/, e-mail: [email protected]. Autorský kolektiv: • Andrea Hrušková – tvorba koncepce studie a koordinace týmu • Ing. Lubor Hruška, Ph.D. – odborný garant, tvorba metodiky • Ing. Hana Doleželová – metodické vedení realiza čního týmu • Ing. Ivana Foldynová – m ěstské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD • Ing. arch. Jaroslav Sedlecký – autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD • Nika Chadzipanajotidisová – organizace pr ůzkum ů a sb ěr dat Ekonomický pilí ř • Ing. Hana Doleželová – garant • Bc. Radka Matoláková Sociodemografický pilí ř • Ing. Kamila Frenová – garant • Mgr. Martina Baranová Environmentální pilí ř • Ing. Lukáš Tejzr – garant, technická infrastruktura • Bc. Martin Matuszczyk Dopravní infrastruktura • Ing. Vlastimil Starý - garant • Bc. David Kubá ň GIS, zpracování dat a výkres ů • Ing. Radek Fujak – garant • Ing. Michal Samiec • Bc. Jan Vyhlídal – vyváženost pilí řů PRO CES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a region ů, s. r. o. Obsah Úvod........................................................................................................................................... 5 1 Popis území a širší vztahy................................................................................................... 7 1.1 Základní charakteristika území .................................................................................. 7 1.2 Širší vztahy a nad řazené dokumenty.......................................................................... 9 2 Environmentální pilí ř........................................................................................................ 13 2.1 Horninové prost ředí a geologie ................................................................................ 13 2.2 Vodní režim.............................................................................................................. 16 2.3 Hygiena životního prost ředí..................................................................................... 22 2.4 Ochrana p řírody a krajiny ........................................................................................ 24 2.5 Zem ědělský p ůdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa ............................. 30 3 Sociální pilí ř...................................................................................................................... 33 3.1 Technická infrastruktura .......................................................................................... 33 3.2 Dopravní infrastruktura ............................................................................................ 42 3.3 Sociodemografické podmínky.................................................................................. 49 3.4 Bydlení ..................................................................................................................... 59 3.5 Rekreace ................................................................................................................... 66 4 Ekonomický pilí ř .............................................................................................................. 74 4.1 Regionální ekonomika.............................................................................................. 74 4.2 Trh práce .................................................................................................................. 78 4.3 Da ňová výt ěžnost ..................................................................................................... 85 5 Souhrn pilí řů ..................................................................................................................... 89 5.1 Environmentální pilí ř ............................................................................................... 89 5.2 Sociální pilí ř ............................................................................................................. 91 5.3 Ekonomický pilí ř...................................................................................................... 93 6 Seznam zkratek ................................................................................................................. 95 7 Seznam zdroj ů a použitá literatura.................................................................................... 97 8 Seznam p říloh ................................................................................................................... 99 9 Přílohy............................................................................................................................. 101 - 4 - PRO CES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a region ů, s. r. o. Úvod V současné dob ě v rámci p řechodu industriální spole čnosti na postindustriální dochází k výrazné polarizaci území a r ůstu regionálních disparit. Tato skute čnost vede k prom ěně stávajících sociálních struktur a zp ůsob ů práce, což vyvolává úpadek tradi čních oblastí ekonomiky a tradi čních profesí. Akté ři regionálního rozvoje nejsou tak jako d říve spjati s prostorem, ve kterém p ůsobí, protože sídla jejich firem jsou mimo region. Procesy globalizace tak zmenšují možnosti ve řejné správy regulovat procesy v území. Situace zesiluje tlak na management obcí p ři plánování budoucího vývoje regionu a jeho udržitelnosti. M ění se rozložení ekonomických aktivit v prostoru i jejich struktura. Na jedné stran ě vznikají nové periferie a sociáln ě vylou čené oblasti a na stran ě druhé se zvyšuje neregulovaná zástavba v procesu suburbanizace v okolí m ěst, která se vyzna čuje vysokými nároky na zábor p ůdy a náklady na budování dopravní a technické infrastruktury. Doprovodným jevem je zde vznikající sociální separace. Působení a dopad vn ějších faktor ů p ůsobících na spole čnost zevn ě i uvnit ř (hospodá řská recese, hrozící rozpad eurozóny, masivní migrace obyvatel, p říchod cizinc ů z rozvojových zemí atd.) na území nelze p ředvídat. Je ale možné identifikovat základní sociodemografické, ekonomické, environmentální procesy v území a zhodnotit možnosti jejich regulace nástroji prostorového plánování. Je nutné posílit institucionální kapacitu a efektivnost výkonu územní ve řejné správy a ve řejných služeb, zohlednit sociální podmínky, zam ěř it se na komunikaci s ve řejností, zkvalitnit komunikaci mezi jednotlivými odbory m ěstského ú řadu a rozvinout komunikaci s úřady obcí ve správním obvodu ORP. Rozbor udržitelného rozvoje území (dále jen RURÚ) je zpracováván a aktualizován na základ ě zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve zn ění pozd ějších předpis ů (dále jen stavební zákon) a provád ěcích p ředpis ů. Problematika udržitelného rozvoje je člen ěna do tematických oblastí, které jsou vymezené vyhláškou č. 500/2006 Sb. a reprezentují t ři základní pilí ře udržitelného rozvoje, tj. environmentální, sociodemografický a ekonomický. RURÚ není pouze napln ěním povinnosti plynoucí z legislativy, ale také d ůležitým podkladem pro plánování rozvoje území. Umož ňuje prosazovat principy udržitelného rozvoje do strategického plánování rozvoje m ěst/region ů, v četn ě komunitních plán ů sociálních služeb. Vzhledem k zákonem stanovené periodicit ě jeho aktualizací lze RURÚ využít jako východisko pro aktualizaci výše zmín ěných strategických dokument ů m ěst/region ů. Zpr ůhledn ěním sociodemografického a hospodá řského pilí ře, které poskytnou podklad pro RURÚ a aktualizaci územn ě analytických podklad ů (dále jen ÚAP), dojde ke konstruktivnímu a aktuálnímu vyhodnocení stávající situace pomocí SWOT analýz (tj. silné stránky, slabé stránky, p říležitosti, hrozby), a tím i vytvo ření reálné možnosti, resp. cesty k udržitelnému rozvoji daného území. Při hodnocení jednotlivých témat je využita tzv. Hruškova metoda, která je multikriteriální analýzou zohled ňující podmín ěnost v území a zárove ň je dopln ěna o sociální rozm ěr. Metoda umož ňuje kombinovat kvantitativní p řístup založený na specifických indikátorech kalibrovaných na regionální úrove ň s kvalitativním p řístupem založeným na expertní znalosti. Metoda slouží k porovnání jednotlivých území obcí v rámci SO ORP a její efektivita spo čívá mimo jiné ve schopnosti prom ěnit data o území ve znalost a poskytnout tak klí čové podklady pro management obcí a region ů. Výsledky pro jednotlivé obce jsou vizualizovány - 5 - PRO CES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a region ů, s. r. o. prost řednictvím jednoduchých paprskovitých graf ů (nazývaných Ameba či Dráž ďanská hv ězda). Aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území SO ORP Strakonice obsahuje dv ě jednotliv ě navazující části. Část A – Podklady pro RURÚ, které zahrnují zjišt ění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, limity využití území, zjišt ění a vyhodnocení zám ěrů na provedení zm ěn v území v jednotlivých tématech: environmentální – horninové prost ředí a geologie, vodní režim, hygiena životního prost ředí, ochrana p řírody a krajiny, zem ědělský p ůdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa, sociální – technická a dopravní infrastruktura, sociodemografické podmínky, bydlení a rekreace, ekonomický – regionální ekonomika, trh práce a da ňová