Raport De Activitate Al Instituţiei Prefectului

RAPORT DE ACTIVITATE AL

INSTITUŢIEI PREFECTULUI-JUDEŢUL

DÂMBOVIȚA ÎN ANUL 2019

CUPRINS

I. INTRODUCERE ...... 4 1.Legislația de bază ...... 4 2.Structură organizatorică ...... 5 a.Număr posturi aprobate ...... 5 b.Număr personal angajat ...... 5 c.Număr posturi vacante ...... 5 II. OBIECTIVE STRATEGICE ...... 6 III. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUȚIONALE ...... 7 1. Eficientizare structurală ...... 7 2. Gestionarea resurselor umane ...... 8 - Număr angajati care au urmat cursuri de perfecţionare ...... 8 3. Utilizarea resurselor financiare ...... 10 4. Activitatea de achiziții publice ...... 12 5. Asigurarea resurselor logistice, IT şi comunicaţii ...... 12 IV. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL DE COMPETENȚĂ ...... 14 A.Cancelaria Prefectului ...... 14 1. Agenda Prefectului ...... 14 2. Comunicate de presă, alocuţiuni ...... 16 B.Corpul de control al prefectului...... 17 Acţiuni de control dispuse de Prefect (număr de acţiuni); tematica abordată; principalele deficienţe constatate; măsuri propuse ...... 17 C.Controlul legalității, al aplicării actelor normative și contencios administrativ...... 19 1. Activitatea de verificare a legalităţii actelor administrative și a modului de aplicare a actelor normative în acţiuni planificate, tematica abordată, principalele deficienţe constatate, măsuri propuse...... 19 a.Număr de hotărâri verificate ...... 19 b.Număr de dispoziţii verificate ...... 19 c.Număr acte intrate în procedură prealabilă ...... 19 d.Număr acte atacate în contencios administrativ ...... 19 2.Controale dispuse în urma sesizărilor şi audienţelor înregistrate la Instituţia Prefectului care au necesitat verificarea aspectelor sesizate la faţa locului...... 19 3. Instruirea secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale. Tematică...... 20 - numărul întâlnirilor ...... 20 - numărul circularelor transmise în judeţ cu instrucţiuni/măsuri pentru aplicare acte normative ...... 20 4.Reprezentarea Instituţiei Prefectului la instanţele judecătoreşti (număr de acţiuni în instanţă) ...... 20 5.Activitatea de emitere a ordinelor cu caracter individual şi/ sau normative...... 21 a. modalitate de lucru pentru întocmirea proiectelor de ordin; număr ordine ...... 21 -cu caracter individual ...... 21 -cu caracter normativ ...... 21 b. număr ordine cu caracter tehnic şi/sau de specialitate ...... 21 c. număr ordine emise de prefect în calitate de preşedinte al comitetului pentru situaţii de urgenţă ...... 21 d. număr ordine prin care s-au constituit comisii mixte de verificare ...... 21 6.Activitatea desfăşurată de Comisia de disciplină (număr plângeri adresate Comisiei de disciplină) ...... 21

7.Activitatea desfăşurată de Comisia Judeţeană de atribuire denumiri (număr întâlniri de lucru, număr avize) ...... 21 8.Activitatea de contencios administrativ (număr de acţiuni în instanţa de contencios administrativ) ...... 22 D.Urmărirea aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu ...... 22 1.Aplicarea legilor fondului funciar ...... 22 - Număr şedinţe fond funciar ...... 22 - Număr hotărâri ale Comisiei de fond funciar ...... 22 - Număr ordine de proprietate emise de prefect ...... 22 - Număr titluri de proprietate emise ...... 22 - Număr petiţii soluţionate ...... 22 2. Aplicarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada martie 1945-22 decembrie 1989...... 26 E.Serviciile publice deconcentrate ...... 27 a.Monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate (număr instituţii) ...... 27 - modalitate de lucru, periodicitatea colectării informaţiilor ...... 27 - deficienţe constate, măsuri propuse, informări adresate prefectului ...... 27 b.Activitatea de examinare a proiectelor bugetelor şi a situaţiilor financiare privind execuţia bugetară, întocmite de serviciile publice deconcentrate ...... 29 1. Activitatea Colegiului Prefectural al Judeţului ...... 29 -Numărul ședințelor de lucru ...... 29 -Numărul hotărârilor adoptate ...... 29 -Numărul serviciilor publice deconcentrate membre în Colegiul Prefectural și al invitaților ...... 29 -Numărul instituțiilor care au prezentat rapoarte de activitate sau informări, în cadrul ședințelor de lucru al Colegiului Prefectural ...... 29 -Numărul informărilor adresate prefectului referitoare la modul de realizare al măsurilor cuprinse în hotărârile Colegiului Prefectural ...... 29 2. Activitatea Comisiei de dialog social a județului ...... 32 - Numărul şedinţelor de lucru, tematică ...... 32 - Numărul partenerilor sociali, membri ai Comisiei de Dialog Social ...... 32 3. Acțiuni de protest – număr, aspecte referitoare la gestionarea protestelor ...... 32 4. Activitatea Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice ...... 32 - Numărul şedinţelor de lucru, tematică ...... 32 - Numărul partenerilor sociali, membrii Comitetului consultativ ...... 33 F. Servicii comunitare de utilităţi publice ...... 33 Monitorizarea Strategiei Serviciilor Comunitare de Utilități Publice ...... 33 G. Managementul situațiilor de urgență. Număr evenimente gestionate, acţiuni întreprinse ...... 34 1. Numărul şedinţelor Comitetului Județean pentru Situații de Urgență ...... 34 2. Numărul hotărârilor adoptate ...... 34 3. Numărul ordinelor emise de prefect pe linia gestionării situațiilor de urgență ...... 34 4. Planuri aprobate ...... 34 H. Monitorizarea activităților desfășurate în județ pentru asigurarea ordinii publice .. 38 - modalitatea în care prefectul a reglementat activitatea, instituţiile stabilite a conlucra, rezultate ...... 38 Relaţia cu minorităţile naţionale...... 39

1. Implicarea pentru implementarea Strategiei guvernamentale de îmbunătățire a situației romilor ...... 39 2. Cooperarea cu minoritățile existente la nivelul județului. Identificarea problemelor și implicarea în rezolvarea acestora ...... 40 I. Activități pentru urmărirea modului de aplicare a unor acte normative ...... 40 1. Aplicarea prevederilor Legii nr. 35/2007 privind creșterea siguranței în unitățile de învățământ, cu modificările ulterioare ...... 40 2. Aplicarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 ...... 40 J. Alte activități ...... 43 1. Participarea la efectuarea acţiunilor de control ce i-au fost solicitate prefectului de către ministere sau alte instituţii ale administraţiei centrale ...... 43 2. Acţiunile pentru urmărirea aplicării Programului de Guvernare la nivelul judeţului 44 3. Implementarea la nivelul judeţului a Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate ...... 44 4. Alte activităţi ...... 45 V. SUPORT DECIZIONAL ...... 51 1. Controlul intern managerial; registrul riscurilor; registrul procedurilor ...... 51 Numărul întâlnirilor de lucru, măsuri stabilite şi monitorizarea lor, numărul riscurilor identificate, numărul funcţiilor sensibile identificate, numărul activităţilor procedurabile, numărul procedurilor de sistem si numărul procedurilor operaţionale 51 2. Audit intern ...... 52 3. Etică și conduită ...... 52 4. Protecția informațiilor clasificate ...... 53 5. Prevenirea și combaterea corupției. Actualizarea riscurilor la corupţie şi monitorizarea lor ...... 54 VI.SERVICII PUBLICE COMUNITARE ...... 54 1.Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple ...... 54 Activitatea desfăşurată pentru eliberarea paşapoartelor simple. Număr paşapoarte eliberate...... 54 2.Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor ...... 65 - Activitatea desfăşurată pe linie de permise de conducere şi examinări auto ...... 65 - Activitatea desfăşurată pe linie de înmatriculare şi evidenţă a vehiculelor ...... 68 VII.COOPERAREA INTER INSTITUȚIONALĂ ȘI RELAȚII INTERNAȚIONALE71 VIII. ACCESARE FONDURI EUROPENE ...... 72 Informarea instituţiilor publice asupra oportunităţilor. Evidenţa proiectelor aflate în derulare la nivelul judeţului ...... 72 IX. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII ...... 72 1. Informare şi relaţii publice ...... 73 Numărul de solicitărilor de informaţii publice ...... 73 2. Activitatea de soluţionare a petiţiilor şi a audienţelor ...... 74 Număr petiţii soluţionate ...... 74 Număr audienţe ...... 74 3. Apostilarea documentelor. Număr documente apostilate ...... 77 X.DIFICULTĂȚI IDENTIFICATE ÎN ACTIVITATE/ PROPUNERI DE EFICIENTIZARE A ACTIVITĂȚII ...... 78 XI. OBIECTIVE 2020 ...... 79 XII. CONCLUZII ...... 80

I. INTRODUCERE

1. Legislația de bază Instituția Prefectului – Județul Dâmbovița este o instituție publică cu personalitate juridică, patrimoniu și buget propriu, care şi-a desfășurat activitatea în anul 2019 în conformitate cu prevederile Constituției României, Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Hotărârii de Guvern nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului, modificată și completată, iar ulterior abrogării Legii nr. 340/2004, în temeiul prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Potrivit actelor normative sus-menționate, misiunea instituției prefectului este de a garanta aplicarea și respectarea legii și a ordinii publice ca reprezentant al Guvernului pe plan local, prin îndeplinirea atribuțiilor cu privire la:  verificarea legalității actelor administrative adoptate sau emise de autoritățile administrației publice locale și contenciosul administrativ;  asigurarea respectării Constituției, a legilor, a ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum și a ordinii publice;  acționarea pentru realizarea în județ a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare și dispunerea de măsuri pentru îndeplinirea acestora;  acționarea pentru asigurarea climatului de pace socială, menținerea unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale, acordând o atenție constantă prevenirii tensiunilor sociale;  conducerea serviciilor publice deconcentrate;  stabilirea împreună cu autoritățile administrației publice locale a priorităților de dezvoltare teritorială;  verificarea legalității actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliului local sau ale primarului;  asigurarea împreună cu autoritățile și organele abilitate, aducerea la îndeplinire, în condițiile stabilite prin lege, a măsurilor de pregătire pentru situații de urgență;  asigurarea în calitate de președinte al Comitetului județean pentru situații de urgență, a măsurilor care se impun și folosirea sumelor prevăzute în bugetul propriu cu această destinație;  utilizarea, în calitate de șef al protecției civile, a fondurilor special alocate de la bugetul de stat și a bazei logistice de intervenție în situații de criză;  dispunerea măsurilor corespunzătoare pentru prevenirea infracțiunilor și apărarea drepturilor și a siguranței cetățenilor, prin organele legal abilitate;  dispunerea măsurilor de aplicare a politicilor naționale hotărâte de Guvern și a politicilor de integrare europeană;  hotărârea în condițiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituții similare din țară și din străinătate, în vederea promovării intereselor comune;  organizarea activității de eliberare și evidență a pașapoartelor simple;  organizarea activității permiselor de conducere și al certificatelor de înmatriculare. În anul 2019, Instituția Prefectului - Județul Dâmbovița a țintit să devină un model de eficiență și transparență administrativă în relația cu partenerii săi, să fie privită cu încredere și respect, acționând în permanență pentru asigurarea ordinii

4 publice și a siguranței cetățeanului, respectarea legalității actului administrativ, întărirea capacității instituționale a administrației publice locale, în vederea susținerii unei administrații eficiente orientate către cetățeni.

2. Structură organizatorică a.Număr posturi aprobate: 43

b.Număr personal angajat: 39

c.Număr posturi vacante: 4

Organigrama Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița la 31.12.2019

II. OBIECTIVE STRATEGICE

Obiectivele strategice urmărite în activitatea desfășurată în cadrul instituției au vizat:  Asigurarea la nivelul județului a aplicării și respectării Constituției, a legilor și a celorlalte acte normative, a ordinii publice precum și a Programului de guvernare;  Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale acordând o atenție constantă prevenirii tensiunilor sociale;  Gestionarea situațiilor de urgență și inițierea măsurilor pentru prevenirea acestora;  Asigurarea monitorizării serviciilor publice deconcentrate;  Derularea acțiunilor de verificare exercitate de către comisiile mixte constituite prin ordin al prefectului;  Utilizarea în condiții de economicitate, eficiență și eficacitate a tuturor resurselor instituției: umane, financiare, logistice;  Îmbunătățirea și dezvoltarea sistemului de control intern/managerial;  Realizarea atribuțiilor referitoare la protecția informațiilor clasificate ;  Realizarea obiectivelor ce derivă din legislația specifică precum și din Programul de măsuri pentru combaterea birocrației în activitatea de relații cu publicul aprobat prin H.G nr. 1723 din 14.10.2004, Strategia Națională de Aderare la spațiul Schengen, Strategia Națională Anticorupție;  Creșterea calității serviciilor furnizate în domeniul eliberării și evidenței pașapoartelor simple;  Creșterea calității serviciilor furnizate în domeniul regimului permiselor de conducere și înmatriculare a vehiculelor;  Creșterea eficienței procesului de evaluare a legalității actelor administrative emise/adoptate și a respectării actelor normative de către autoritățile administrației publice locale;  Creșterea gradului de monitorizare/verificare a modului de exercitare de către primari, respectiv președintele Consiliului județean a atribuțiilor delegate și executate de către aceștia în numele statului;  Identificarea și aplicarea celor mai bune practici în ceea ce privește realizarea obligațiilor legale ale Instituției Prefectului pe linia, eliberării apostilei pe actele administrative;  Identificarea și aplicarea celor mai bune practici în ceea ce privește îmbunătățirea relațiilor cu cetățenii și a transparenței instituționale;  Îmbunătățirea activității instituției și a celorlalte structuri implicate în realizarea atribuțiilor prevăzute de actele normative cu caracter reparatoriu.

III. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUȚIONALE

1. Eficientizare structurală În cursul anului 2019, activitatea instituției a fost condusă până la data de 18.12.2019 de echipa managerială formată din Prefectul județului, Antonel Jîjîie și Subprefectul Florina-Ramona Mureșan, iar începând cu data de 19.12.2019, de Prefectul Aurelian Popa şi Subprefectul Antonel Jîjîie. În exercitarea atribuțiilor sale, prefectul dispune de un aparat de specialitate care este organizat prin ordinul prefectului in servicii si compartimente în funcție de specificul activității. Personalul instituției este format din funcționari publici, funcționari publici cu statut special și personal contractual. În vederea eficientizării activității structura instituției a fost reorganizată conform Ordinul Prefectului Județului Dâmbovița nr. 503/29.12.2016, având următoarea componență: 1. Serviciul Contencios, Control Legalitate Acte, Aplicarea Apostilei structurat pe 2 compartimente: 1.1. Compartimentul Controlul Legalității, Aplicarea Actelor cu Caracter Reparatoriu și a Apostilei, având în structura sa 3 funcții publice de consilier juridic superior, 2 consilieri superiori și personal contractual – 1 post. 1.2. Compartimentul Contencios Administrativ, Relația cu Autoritățile Locale și Procesul Electoral având în structura sa 4 funcții publice de consilier juridic superior și personal contractual – 2 posturi. În cadrul serviciului sunt prevăzute un număr de 13 funcții, din care: o funcție publică de conducere de șef serviciu, 9 funcții publice de execuție, 3 posturi personal contractual.

2. Serviciul Programe Guvernamentale, Conducerea Serviciilor Deconcentrate structurat pe 5 compartimente: 2.1. Compartimentul Resurse Umane având în structura sa o funcție publică de consilier superior. 2.2. Compartimentul Strategii și Programe Guvernamentale, Dezvoltare Economică, Servicii Publice Deconcentrate, Situații de Urgență și Ordine Publică având în structura sa 6 funcții, din care: 3 funcții publice de consilier superior, 1 inspector superior, 1 consilier principal și personal contractual – 1 post. 2.3. Compartimentul Financiar–Contabilitate având în structura sa 3 funcții, din care: 2 funcții publice de consilier superior și o funcție publică de inspector superior. 2.4. Compartimentul Achiziții Publice și Operațiuni Administrative având în structura sa 2 funcții publice de consilier superior. 2.5. Compartimentul Afaceri Europene și Relații Internaționale având în structura sa 2 funcții, din care: o funcție publică de consilier superior și o funcție publică de inspector superior. În cadrul serviciului sunt prevăzute un număr de 15 funcții, din care: o funcție publică de conducere de șef serviciu, 13 funcții publice de execuție, 1 funcție personal contractual.

3. Biroul Relații cu Publicul, Secretariat și Fond Funciar structurat pe 2 compartimente: 3.1. Compartimentul Retrocedarea Proprietății Funciare și Colectiv Tehnic de Lucru Fond Funciar având în structura sa 2 funcții publice de consilier superior. 3.2. Compartimentul Relații cu Publicul și Secretariat având în structura sa 3 funcții, din care: 2 funcții publice de consilier superior și o funcție publică de inspector superior. În cadrul biroului sunt prevăzute un număr de 6 funcții, din care: o funcție publică de conducere de șef birou, 5 funcții publice de execuție.

4. Corpul de control al prefectului – 2 funcții publice de execuție, din care: 1 inspector superior și 1 inspector principal.

5. Cancelaria prefectului – 4 funcții specifice contractuale, din care: 1 director cancelarie, 1 consilier, 1 consultant și 1 secretar cancelarie.

6. Audit intern – o funcție publică de execuție.

7. Serviciul Public Comunitar Pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple cu un efectiv de 5 ofițeri, 9 subofițeri și 1 personal contractual, total 15 posturi.

8. Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor cu un efectiv de 6 posturi ofițeri, 7 subofițeri și 3 personal contractual, total 16 posturi.

2. Gestionarea resurselor umane - Număr angajați care au urmat cursuri de perfecţionare: 8 În anul 2019, Compartimentul Resurse Umane din cadrul Serviciului Programe Guvernamentale, Conducerea Serviciilor Deconcentrate, pe lângă activităţile desfăşurate pentru asigurarea gestiunii curente a resurselor umane în concordanţă cu obiectivele instituţiei, aplicarea reglementărilor privind sistemul de salarizare şi a altor drepturi salariale ale funcţionarilor publici şi personalului contractual, actualizarea permanentă şi gestionarea eficientă a bazei de date privind personalul instituţiei, elaborarea de proceduri de personal, identificarea necesităţilor de instruire, pregătire şi perfecţionare a resurselor umane, recrutare, promovare, evaluarea performanţelor, consultanţă de specialitate în aplicarea legislaţiei referitoare la managementul resurselor umane, a desfăşurat următoarele activităţi mai importante:  Întocmirea Planului anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici pentru anul 2019, Proiectului planului de măsuri privind pregătirea profesională şi a Rapoartelor funcţionarilor publici cu funcţii de conducere privind necesarul de formare a personalului din subordine;  Transmiterea către DGMRU a Raportului privind concluziile rezultate din analiza activităţii de evaluare a personalului contractual precum şi situaţia statistică cu calificativele acordate funcţionarilor publici pentru activitatea desfăşurată în anul 2018;  Transmitere la A.N.F.P a formatului standard privind perfecţionarea profesionala pe anul 2019 a funcţionarilor publici;

 Înregistrarea declaraţiilor de avere şi a celor de interese în registrele speciale pentru personalul din aparatul propriu, respectiv pentru personalul serviciilor de paşapoarte şi permise, conform prevederilor Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare;  Întocmirea Anchetei privind locurile de muncă vacante pentru trimestrele I-IV ale anului 2019 şi transmiterea acesteia către Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa;  Transmiterea documentaţiei, în vederea aprobării de către ordonatorul principal de credite a statului de funcţii valabil pentru anul 2019;  Operarea în portalul de management al ANFP, a ultimelor modificări intervenite în situaţia funcţiilor publice din cadrul instituţiei prefectului;  Întocmirea formatului standard cu datele şi informaţiile privind planul anual de perfecţionare pentru anul 2019 în scopul instruirii funcţionarilor publici din cadrul instituţiei prefectului şi transmiterea acestuia la MAI-DGMRU;  Participarea în cadrul comisiilor de concurs şi de soluţionare a contestaţiilor la examenele sau concursurile organizate de către unităţile administrative-teritoriale sau serviciile publice deconcentrate din cadrul judeţului;  Comunicarea lunară către Direcţia Generală Management Resurse Umane din cadrul M.A.I. a situaţiilor referitoare la gestiunea şi dinamica posturilor, precum şi a statului de personal al instituției;  Redactarea răspunsurilor la scrisorile şi petiţiile repartizate, inclusiv la cele referitoare la Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;  Organizarea la sediul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița a unui concurs de recrutare în vederea ocupării unui nr. de 2 funcţii publice vacante de execuţie şi întocmirea documentelor referitoare la numirea în funcţiile publice;  Organizarea activității de evaluare profesională a funcționarilor publici si a personalului contractual din cadrul instituției;  Întocmirea documentației, a ordinelor prefectului, a actelor adiționale pentru personalul contractual, în vederea avansării în gradația de vechime în muncă, pentru personalul instituției;  Raportarea salariilor pe portalul de management al A.N.F.P. pentru funcționarii publici din cadrul instituției;  Întocmire răspunsuri către Instituțiile Prefectului care solicită informații privind existența în plată a unor funcții publice sau contractuale, în vederea stabilirii salariului de bază. Activitatea de resurse umane din cadrul instituției s-a desfășurat, în principal, conform următoarelor acte normative: - Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, - Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, - HG 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, - Legea nr. 153/2017 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Numărul total al posturilor din cadrul Instituției Prefectului este de 74, din care: - 43 la Instituția Prefectului din care: 2 înalți funcționari publici, 3 funcții publice de conducere, 30 funcționari publici de execuție și 8 personal contractual.

La 31.12.2019, existau 4 posturi vacante (2 posturi funcționari publici de execuție şi 2 posturi personal contractual de execuţie); - 15 posturi în cadrul Serviciului Public Comunitar pentru Evidența și Eliberarea Pașapoartelor Simple din care 5 ofițeri, 9 agenți și 1 personal contractual, toate ocupate la data de 31.12.2019. - 16 posturi în cadrul Serviciului Public Comunitar Regim Permise Conducere Înmatriculare a Vehiculelor din care: 6 ofițeri, 7 agenți și personal contractual-3, toate ocupate la data de 31.12.2019. În cursul lunii februarie 2019 a avut loc concursul de recrutare în vederea ocupării unui număr de 2 posturi vacante, după cum urmează: - Consilier juridic superior – Serviciul Contencios, Control Legalitate Acte, Aplicarea Apostilei; - Inspector superior – Serviciul Programe Guvernamentale, Conducerea Serviciilor Deconcentrate. Organizarea concursului de ocupare a posturilor vacante de execuție a fost aprobată prin Memorandumul cu tema „Aprobarea deblocării unor posturi vacante în Ministerul Afacerilor Interne”, potrivit adresei Ministerului Afacerilor Interne nr. 24904/18.12.2018. Ca urmare a concursului, ambele funcții publice de execuție au fost ocupate, începând cu data de 11.03.2019, respectiv 22.03.2019.

3. Utilizarea resurselor financiare Cheltuielile efectuate în cursul anului 2019 s-au realizat cu respectarea prevederilor legale şi încadrarea în creditele aprobate şi repartizate. Astfel au fost achitate drepturile salariale legale ale personalului şi obligaţiile aferente acestora la bugetul consolidat al statului şi au fost asigurate cheltuielile cu bunuri şi servicii necesare. Ponderea cheltuielilor efectuate în raport cu totalul deschiderilor de credite a fost în anul 2019 de 98,69%. Cheltuieli de personal:  La capitolul 51.01.03 “Autorităţi publice şi acţiuni externe”, deschiderile de credite au fost în valoare de 11.802.000 lei şi plăţile efectuate în valoare de 11.656.095 lei.  La capitolul 61.50.00 „Ordine publică şi siguranţă naţională”, deschiderile de credite au fost în valoare de 2.178.000 lei şi plăţile efectuate în valoare de 2.175.601 lei. Cheltuieli cu bunuri si servicii: La capitolul 51.01.03 „Autorităţi publice şi acţiuni externe” deschiderile de credite au fost în valoare de 1.172.000 lei şi plăţile efectuate în valoare de 1.132.786 lei. La capitolul 61.50.00 „Ordine publică şi siguranţă naţională” deschiderile de credite au fost în valoare de 196.000 lei şi plăţile efectuate în valoare de 188.462 lei. Pentru 51.01.03 - 59.17 Titlul XI „Despăgubiri civile” - deschideri de credite: 14.095 lei, total plăţi: 14.094 lei. Pentru 51.01.03 Titlul XIII „Active nefinanciare”, deschiderile de credite au fost în valoare de 24.000 lei şi plăţile efectuate au fost în valoare de 24.000 lei. În ceea ce priveşte capitolul 68.01.06-57.02.01, „Asigurări şi asistenţă socială”, deschiderile de credite au fost de 7.150 lei, iar plăţile efectuate de 6.941 lei.

Activitatea Compartimentului operaţiuni financiar-contabile pe anul 2019 poate fi sintetizată astfel:  Întocmirea unui număr de 738 angajamente şi 848 ordonanţări, cu respectarea OMFP nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale;  Întocmirea unui număr de 3279 ordine de plată;  Acordarea unui număr de 1152 vize de control financiar preventiv propriu, cu respectarea Ordinului nr. 187/2014 și 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Ordinului Prefectului nr. 17/25.01.2017 privind desemnarea persoanei care exercită controlul financiar preventiv propriu;  Execuția bugetară pentru cheltuieli de personal și cheltuieli bunuri și servicii prin programul SITFIN și MAISAL.EXE – la solicitarea MAI;  Au fost înregistrate un număr de 20 deschideri de credite bugetare;  Au fost formulate răspunsuri pentru un număr de 14 radiograme;  Întocmirea situaţiilor financiare și statistice trimestriale (dări de seamă), cercetări statistice;  Întocmirea balanţelor de verificare lunare: balanţa sintetică, balanţa analitică şi balanţa conturi în afara bilanţului;  Întocmirea lunară a registrului jurnal şi a registrului inventar la inventariere;  Întocmirea documentației de reevaluare a mijloacelor fixe amortizate, contabilizarea reevaluărilor;  Transmiterea situației cotizațiilor membrilor SNPPC;  Efectuarea inventarierii anuale a patrimoniului, evaluarea inventarului;  Întocmirea lunară a necesarului de alocaţii bugetare;  Întocmirea lunară a notelor de recepţie pe baza facturilor emise în acest sens, întocmirea lunară a bonurilor de consum pe baza referatelor de necesitate - se realizează prin programul MAICONTAB;  Întocmirea solicitărilor de virări credite bugetare;  Întocmirea lunară a situației „Stabilirea necesarului pentru deschiderea de credite bugetare”;  Monitorizarea cheltuielilor de personal pentru Capitolele 51.01.03. „Autorități publice și acțiuni externe” și 61.01.50 „Ordine publică și siguranță națională” şi 68.06.00 „Asigurări şi asistenţă socială”, conform OMFP nr. 166/2006 și O.U.G. nr. 48/2005;  Plățile efectuate zilnic – OMAI nr. 50/2012 privind transparența plăților efectuate;  Raportare lunară a consumului de carburanți către Direcția Generală Logistică;  Întocmirea lunară a statelor de salarii, implementare versiuni DGFSAL;  Întocmirea şi depunerea declaraţiilor lunare privind obligațiile instituției (Declarația 112, declarații CAS, viramente și borderouri bănci);  Întocmirea adeverinţelor de venit la solicitarea salariaţilor;  Evidenţa analitică a gestiunilor de mijloace fixe, obiecte de inventar şi alte bunuri;  Verificarea zilnică a extraselor de cont privind tarifele pentru plăcuţele de înmatriculare şi paşapoarte şi virarea acestora la instituțiile abilitate.

4. Activitatea de achiziții publice Activitatea compartimentului de achiziții publice s-a desfășurat în cadrul legislativ și instituțional al derulării achizițiilor, în conformitate cu prevederile legislației naționale : - Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achizițiile publice; - Hotărârea Guvernului nr. 395 din 2 iunie 2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată. În cadrul procesului de achiziție publică în cadrul Compartimentului au fost urmărite următoarele obiective: ✓ respectarea cadrului legal; ✓ gestiunea rațională a mijloacelor financiare, materiale și umane prin fundamentarea, elaborarea și executarea bugetului pe anul 2019; ✓ eficiența utilizării fondurilor, materializată în utilizarea unor criterii care să reflecte avantajele de natură economică în vederea obținerii raportului optim între preț și calitate; ✓ asumarea răspunderii de către persoanele implicate în procesul de achiziție publică; ✓ asigurarea, în limita creditelor bugetare deschise și aprobate, a bazei tehnico-materiale și financiare necesare desfășurării normale a activității curente și de investiții a instituției. Pentru buna desfăşurare a activităţii Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița şi a serviciilor publice comunitare din subordine, au fost necesare achiziţii de materiale, furnituri de birou, obiecte de inventar, bunuri şi servicii diverse – curăţenie, reparaţii auto, întreţinere şi administrare reţele IT şi telefoane, în conformitate cu programele de achiziţii publice anuale şi prevederile bugetare. S-au încheiat 3 contracte subsecvente la acordurile-cadru. Achiziţiile s-au realizat în proporţie de 70,92% (719.812,82 lei) în SICAP şi 29,08% (295.183,52 lei) în afara SICAP. Programul anual de achiziții al instituției și al serviciilor publice comunitare din subordine, utilizat ca un instrument managerial pe baza căruia se planifică procesul de achiziție a fost reactualizat datorită cerințelor apărute pe parcursul anului.

5. Asigurarea resurselor logistice, IT şi comunicaţii Activitatea resurselor logistice s-a desfășurat în cadrul Compartimentului achiziţii publice şi operaţiuni administrative conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Pe parcursul anului 2019 s-a avut în vedere asigurarea condițiilor pentru buna funcționare a activității tuturor compartimentelor, asigurându-se baza materială, echipamentele necesare desfășurării activității curente, precum și întreținerea echipamentelor în limita resurselor financiare alocate. În măsura bugetului alocat s-au asigurat condițiile pentru buna funcționare a autoturismelor din parcul auto, urmărindu-se periodic foile de parcurs cu centralizarea consumului de carburant pe fiecare autoturism, respectându-se încadrarea în normativele aprobate. La nivelul Instituției Prefectului, resursele umane, financiare și logistice au fost utilizate în condiții de eficiență, urmărindu-se reducerea cheltuielilor financiare concomitent cu întărirea capacității operaționale a tuturor compartimentelor.

Gestionarea sistemului informatic și centrala telefonică din cadrul Instituţiei Prefectului Judeţul Dâmboviţa: ‒ s-au actualizat programele MICONTAB, SITFIN şi deschideri de credite în fiecare lună în urma adreselor primite de la MAI; ‒ s-a actualizat programul de salarii în fiecare lună în urma adreselor primite de la MAI; ‒ la centralele telefonice, DBF şi DBIP, s-au înlocuit sursele de alimentare de 24 de volţi în urma defecţiunii apărute pe parcursul anului 2019; ‒ a fost aplicată legislaţia privind protecţia informaţiilor clasificate TIC şi INFOSEC; ‒ s-a raportat către MAI - DGPI, dimensionarea şi încadrarea corespunzătoare a structurilor CSTIC în cadrul structurilor de securitate, elaborare fise post cadru pentru funcţiile prevăzute CSTIC; ‒ au fost puse în aplicare procedurile privind cerinţele minime de securitate în cadrul instituţiei prefectului; ‒ s-au înlocuit 8 calculatoare şi 2 imprimante; ‒ s-au actualizat lunar prin reţea sistemele de operare Windows XP, Windows 7, Windows 8 şi Windows 10; ‒ s-au actualizat în fiecare zi programul de legislaţie „Lex Expert" (3.00 A.M.) şi antivirus de pe serverul local şi staţiile de lucru din reţea; ‒ s-a răspuns la un număr de 27 radiograme: DCTI/MAI ce au constat în raportări lunare privind: furnizare serviciu de date,telefonie mobilă, total servicii telefonie fixa, stabilire necesarul de licenţe, necesar comunicaţii sms, raportări Apollo, raportare noduri de comunicaţii voce - date, prestări servicii VPN; ‒ s-a răspuns la 35 adrese către diverşi solicitanţi şi 5 petiţii; ‒ s-a actualizat site-ul https://db.prefectură.mai.gov.ro la fiecare cerere de publicare; ‒ au fost actualizate 2 servere fizice şi unul virtual cu sistemul de operare Windows Server 2012; ‒ au fost actualizate informaţiile din cadrul aplicaţiei „Apollo" la fiecare cerere; ‒ a fost reactualizat tabelul cu persoanele care au luat la cunoştinţă că la etajul 2, camera 28, se afla un calculator legat la reţeaua MAI, cu acest prilej au fost create conturi personalizate pentru acces în sistem; s-au creat încă 2 adrese de e-mail pe domeniul @mai.gov.ro; ‒ au fost instruiţi salariaţii instituţiei cu privire la adresele de e-mail furnizate de DGRIP pentru simplificarea procedurilor administrative; ‒ au fost instruiţi salariaţii instituţiei pe linia INFOSEC; ‒ a fost instalat un SIC „NECLASIFICAT" (SIC-EMRU); ‒ au fost efectuate 106 intervenţii asupra sistemelor şi SIC-urilor din cadrul Instituţiei Prefectului-Judeţul Dâmboviţa; ‒ a fost promovat examenul de verificare a cunoştinţelor specifice a viruşilor IT în baza acordului cadru nr. 3827104/09.06.2015; ‒ a fost consultat permanent www.expert-monitor.ro; ‒ s-au instalat 11 staţii de examinare auto în noua locaţie; ‒ participarea la cursuri (protecţia informaţiilor clasificate INFOSEC, TIC) în localitatea Dumbrăviţa; ‒ au fost implementate noi proceduri privind testarea "Sistemului de Mesagerie Electronică Criptată".

IV. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL DE COMPETENȚĂ

A. Cancelaria Prefectului În cadrul Instituţiei Prefectului-județul Dâmbovița se organizează şi funcţionează Cancelaria prefectului, compartiment distinct, aflat în directa subordonare a prefectului. În perioada anului 2019, Cancelaria a funcționat în integritatea structurii organizaționale stabilită de cadrul normativ în vigoare. Cancelaria prefectului are următoarele atribuţii principale:  asigură condiţiile necesare desfăşurării şedinţelor de lucru ale prefectului;  analizează datele oferite de sondaje, statistici, studii şi informează prefectul şi subprefectul cu principalele probleme şi tendinţe ale mediului social şi economic din judeţ;  organizează întâlnirile prefectului cu reprezentanţii locali ai societăţii civile, ai sindicatelor, ai patronatelor şi ai partidelor politice;  elaborează sintezele mass-media pentru informarea rapidă a prefectului şi a subprefectului;  organizează, la solicitarea prefectului, evenimente de natură să informeze opinia publică şi mass-media cu privire la acţiunile prefectului;  asigură realizarea, întreţinerea şi actualizarea site-ului oficial al Instituţiei prefectului;  pune la dispoziţia mijloacelor de informare în masă a informaţiilor destinate opiniei publice, în vederea cunoaşterii exacte a activităţii prefectului, prin informări şi conferinţe de presă organizate lunar sau ori de câte ori este nevoie;  stabilirea prin ordin al prefectului şi a altor atribuţii pentru personalul din cadrul cancelariei prefectului. Astfel, Cancelaria prefectului, are ca obiective: promovarea activității prefectului si a instituției, în general, prin intermediul site-ului sau al comunicatelor de presă/conferințelor de presă, asigurarea coerenței fluxului de informații, a corectitudinii și promptitudinii în procesul de informare a cetățenilor, precum și optimizarea circulației documentelor între structurile de specialitate ale instituției. În ceea ce privește promovarea activității, Cancelaria Prefectului, prin purtătorul de cuvânt a aplicat procedura DGRIP nr. 684048/08.05.2018 privind publicarea informațiilor pe noile pagini ale instituțiilor prefectului, având atribuții de analiză privind oportunitatea publicării informațiilor publice. 1. Agenda Prefectului - Cancelaria prefectului a procedat la actualizarea permanentă a site-ului instituției, în special la postarea agendei săptămânale a prefectului și a informațiilor de interes public. Cancelaria Prefectului a fost în contact permanent cu presa locală, atât în legătură cu transmiterea informațiilor pentru activitatea instituției prefectului cât și pentru comunicarea unor situații de urgență la nivelul județului Dâmbovița. Agenda publică este actualizată ori de câte ori este nevoie, asigurându-se astfel transparență și totodată o informare corectă a cetățeanului. În conformitate cu agenda săptămânală de lucru a prefectului, s-au asigurat condiţiile necesare desfăşurării a celor 25 şedinţe de lucru ale reprezentantului guvernului în teritoriu în cadrul structurilor menite a asigura punerea în aplicare a reglementărilor legale adoptate de guvern : Colegiul Prefectural – 12 şedinţe, Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice – 10

şedinţe, Comisia de dialog social – 3 şedinţe. Prefectul a susținut, pe lângă ordinea de zi, și materiale ce au vizat activitatea instituției, în fiecare lună, la finalul ședințelor Colegiului Prefectural, precum stadiul activităților care a vizat desfășurarea alegerilor in județul nostru. În anul 2019, Instituția Prefectului a asigurat condițiile necesare organizării și desfășurării pe de o parte a alegerilor pentru membrii din România în Parlamentul European din anul 2019 și pe de altă parte a celor 2 scrutine de alegeri pentru Președintele României din anul 2019. Astfel, consilierul prefectului a fost desemnat în continuare secretarul Comisiei tehnice județene și a întocmit săptămânal informări cu privire la activitățile desfășurate la nivelul instituției pe care le-a înaintat structurii centrale. În ceea ce privește Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă, prefectul, subprefectul și cancelaria prefectului au participat la cele 6 de ședințe extraordinare, precum și la toate videoconferințele convocate pe parcursul anului, având ca temă situațiile de urgență. Cetăţenilor care s-au adresat Instituţiei Prefectului le-au fost acordate audienţe susținute atât de prefect cât și de subprefect. Înscrierea s-a realizat, pentru prefect, pe data de 15 ale fiecărei lunii iar pentru subprefect în dimineața zilei stabilită la sfârșit de lună. Cancelaria a participat la cele 10 ședințe de audiențe în anul 2019 susținute de către prefect și cele 8 ședințe susținute de către subprefect. În ceea ce privește primirea unor oficialități la sediul instituției sau paticiparea în cadrul unor întâlniri la nivelul localităților județului nostru, de către prefect, subprefect sau cancelaria prefectului, au fost evidențiate în anul 2019 următoarele: 09.01- Activitatea de evaluarea a activității pe anul 2018 a Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Basarab I” Dâmbovița și totodată a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Dâmbovița; 15.01– Activitatea de evaluarea a activității pe anul 2018 a Centrului de Perfecționare a Pregătirii Cadrelor Jandarmi Ochiuri; 23.01 - Activitatea de evaluarea a activității pe anul 2018 a Inspectoratului de Jandarmi Județean „Mircea cel Bătrân” Dâmbovița; 24.01 - Festivitate dedicată Zilei Unirii Principatelor Române, organizată de către Instituția Prefectului județul Dâmbovița, împreună cu Garnizoana Târgoviște și cu sprijinul Consiliului Județean Dâmbovița; 12.03 - Participare la sediul CJD la întâlnirea Asociației Comunelor din România; 21.03 - Activitatea de evaluarea a activității pe anul 2018 a Filialei de Cruce Roșie Dâmbovița si alegerea noului președinte al acesteia; 03.04 - Festivitate dedicată Zilei Jandarmeriei Române; 17.04 - Invitație din partea Consiliului Județean Dâmbovița, la sediul instituției, a unei delegații din Republica Populară Chineză, condusă de Excelența Sa Jiang Yu, ambasadorul republicii în România; 23.04- Festivitate dedicată Zilei veteranilor de război; 13.05- Invitație din partea Primăria Târgoviște la o dezbatere referitoare la derularea de proiecte „smart city”; 6.06- Festivitate dedicată Zilei Eroilor, organizată de către Instituția Prefectului județul Dâmbovița, împreună cu Garnizoana Târgoviște; 26.06- Festivitate dedicată Zilei Drapelului Național, organizată de către Instituția Prefectului județul Dâmbovița, împreună cu Garnizoana Târgoviște; 26.07 - Participare la Festivitatea dedicată Zilei Tanchistului, organizată de către Garnizoana Târgoviște;

21.08- Întâlnire la sediul Instituției Prefectului - Caravana de informare, cu participarea Ministerului românilor de pretutindeni; 13.09- Festivitate dedicată Zilei Pompierilor din România; 14.10- Întâlnire privind prevenirea violenței în școli și a traficului de persoane, organizată de către Instituția Prefectului și Inspectoratul de Poliție Județean, în cooperare cu Școala Gura Ocniței; 14.10- Invitație din partea Camerei de Comerț și Industrie Dâmbovița la Gala - Topul firmelor; 25.10- Festivitate dedicată Zilei Armatei; 28.10- Invitație din partea Tribunalului Dâmbovița –Conferinţa cu tema „Impactul digitalizării în aplicarea dreptului”; 10.12 - Invitație din partea Consiliului Județean pentru primirea vizitei doamnei Magdalena Szuber-Zasacka, însărcinat cu Afaceri al Ambasadei Poloniei la București; 22.12 - Festivitate dedicată Zilei Revoluției române și a libertății, organizată de către Instituția Prefectului-județul Dâmbovița, împreună cu Asociația Luptătorilor din decembrie 89.

2. Comunicate de presă, alocuţiuni Comunicate de presă - Cancelaria Prefectului a avut în continuare membru desemnat pentru relația cu presa atât pentru activitatea instituției prefectului, cât și pentru situațiile de urgență. În cursul anului 2019 a fost realizată zilnic monitorizarea presei scrise şi audio - vizuale judeţene şi centrale şi a tuturor informaţiilor privitoare la activitatea prefectului și a instituției prefectului. Pe parcursul anului 2019 au fost elaborate în cadrul cancelariei prefectului 31 de comunicate de presă, unele care reglementează activitatea instituției și cele mai multe privind confirmarea unor focare de pestă porcină africană; au fost eliberate totodată acreditări jurnaliștilor. Prefectul judeţului a răspuns de fiecare dată la solicitările lansate de presa scrisă și online, în care a prezentat poziţia instituţiei, a oferit clarificări, a prezentat rezultatele unor acţiuni de control întreprinse de instituţie sau a unor situații de legalitate în administrația locală. Prin intermediul comunicatelor de presă, Instituţia Prefectului – Judeţul Dambovita a adus la cunoștința opiniei publice informații despre organizarea cu sprijinul Garnizoanei Târgoviște, a festivităţilor dedicate zilelor naţionale, precum şi a celorlalte evenimente cu importanţă deosebită. Alocuțiuni - Prin Cancelaria Prefectului au fost asigurate alocuțiunile prefectului și ale subprefectului pentru diferitele evenimente organizate. Astfel, au fost realizate alocuțiuni pentru Unirea Principatelor Române – 24 ianuarie, Ziua Jandarmeriei Române – 3 aprilie, Ziua Independenţei, a Victoriei şi a Europei– 9 mai, Ziua Eroilor – 29 mai, Ziua Drapelului Naţional – 26 iunie, Ziua Imnului Naţional – 29 iulie, Ziua Pompierilor-13 septembrie 2014, Ziua Armatei Române - 25 octombrie, Ziua Naţională a României – 1 decembrie, Comemorarea eroilor martiri căzuţi în revoluţia din decembrie 1989 – 22 decembrie. Au fost realizate alocuțiuni cu ocazia participării prefectului la evaluarea activității Inspectoratului Județean de Poliție Dâmbovița, a Inspectoratului Județean de Jandarmi ”Mircea cel Bătrân” Dâmbovița, a Centrului de Perfecționare a Pregătirii

Cadrelor de Jandarmi Ochiuri, a Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Basarab I” Dâmbovița. Având în vedere solicitarea Direcției Generale pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului, purtătorul de cuvânt, din cadrul Cancelariei a întocmit două lucrări pe anul 2019 pentru Buletinul de informare și Documentare la MAI, publicate în volumul nr.3, respectiv nr. 4 al acestuia. În perioada 07-21 septembrie 2019, purtătorul de cuvânt a participat, împreună cu purtătorii de cuvânt ai tuturor instituțiilor din Ministerul Afacerilor Interne, la o campanie de informare desfășurată în sistem integrat, în unitățile de învățământ din județul Dâmbovița, precum și în locurile cu public numeros.

B. Corpul de control al prefectului Acţiuni de control dispuse de Prefect (număr de acţiuni); tematica abordată; principalele deficienţe constatate; măsuri propuse În anul 2019, Corpul de Control al Prefectului a efectuat următoarele acțiuni de control finalizate prin întocmirea de rapoarte de control: 1. Verificarea, la solicitarea Curții de Conturi a României – Camera de Conturi Dâmbovița, a legalității unei hotărâri de consiliu local. În urma controlului, s-a constatat nelegalitatea respectivei hotărâri de consiliu local, deoarece aceasta contravenea voinței consilierilor locali, precum și documentelor pe care aceștia le-au avut la mapele de ședință. Cu prilejul verificărilor, s-au identificat deficiențe și în ceea ce privește activitatea de registratură de la nivelul instituției ce a făcut obiectul controlului, în sensul că între consemnări din registrul de intrări – ieșiri existau neconcordanțe cu documentația utilizată pentru adoptarea acelei hotărâri de consiliu local. S-au stabilit recomandări în sarcina primarului comunei, cu privire la organizarea activității de registratură și s-a dispus în sarcina secretarului unității administrativ – teritoriale respective măsura respectării întocmai a obligațiilor legale ce-i revin în această calitate. 2. Verificarea, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului, a unor aspecte semnalate de către un petent, privind activitatea unui cămin din cadrul unei instituții specializate în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale. Neregulile reclamate vizau, în special, o altercație produsă în incinta centrului, conduita conducătorului centrului față de petent, precum și corectitudinea colectării sumelor reprezentând contribuție de întreținere. În urma acțiunii de control, s-a constat că incidentul reclamat s-a produs pe fondul unei organizări necorespunzătoare a activității de pază ceea ce a generat o situație de vulnerabilitate pentru climatul de siguranță, ordine și disciplină din cămin, conducând la intervenția echipajelor de poliție și la aplicarea de sancțiuni în sarcina petentului. În cadrul verificărilor și în baza documentelor prezentate, s-a luat notă și de necesitatea analizării cu rigurozitate a stării de sănătate a petentului. În consecință, s-au comunicat conducerii instituției în cadrul căreia funcționează căminul, mai multe recomandări cu rolul de a clarifica și soluționa problematica ridicată de către petent. 3. Verificarea pregătirii unităților școlare pentru începerea anului școlar 2019-2020.

Au fost constituite 2 comisii, în componența cărora s-au aflat, în calitate de specialiști, câte un reprezentant din cadrul următoarelor instituții: Direcția de Sănătate Publică Dâmbovița, ISU „Basarab I” Dâmbovița, Inspectoratul Școlar Județean Dâmbovița. Comisiile au avut de verificat: autorizațiile sanitare de funcționare, autorizațiile de securitate la incendii, unitățile sanitare cu grupuri sanitare în exterior, igienizarea clădirilor, asigurarea mobilierului școlar, starea tâmplăriei, asigurarea sistemului de pază și a împrejmuirilor. Constatările au avut în vedere structuri/unități de învățământ verificate care nu dețin autorizație sanitară de funcționare și/ sau autorizație de securitate la incendiu care, potrivit cadrului legal aplicabil, trebuie obținute. Totodată, au fost evidențiate și cazurile de unități/structuri în care au fost realizate sau erau în curs de execuție lucrări de extindere/reabilitare a clădirilor, cu modificări ale structurii funcționale care a stat la baza eliberării autorizațiilor sanitare, motiv pentru care se impunea reluarea procedurii, la finalizarea lucrărilor sau în care nu se asigura apa curentă, ori cele care nu dețineau grupuri sanitare în interior. S-au consemnat, de asemenea, și constatările referitoare la împrejmuirea, salubritatea și securitatea perimetrului unităților/structurilor de învățământ verificate, dotarea cu mobilier, starea de igienă, precum și la asigurarea condițiilor de depozitare a produselor lactate perisabile, a celor de panificație și a fructelor distribuite în cadrul programului guvernamental, cu indicarea cazurilor în care au fost identificate neconformități. 4. Verificarea aspectelor semnalate de către un petent cu privire la activitatea unei instituții deconcentrate. Petentul reclama, cu precădere, nereguli rezultate din nerespectarea de către instituția respectivă a prevederilor legale referitoare la funcționarii publici și funcțiile publice, la activitatea comisiei de disciplină, precum și a celor privind accesul la informațiile de interes public. A fost analizată incidența legislației privitoare la raporturile de serviciu ale funcționarilor publici. De asemenea, s-a constat că petentul nu a utilizat procedura legală pentru situația în care se considera vătămat în drepturile sale pentru obținerea informațiilor de interes public. Acțiunile de control menționate s-au desfășurat, în funcție de tematică, de către echipe mixte alcătuite, după caz, din salariat al Corpului de Control și salariat al altei structuri interne din cadrul instituției sau din salariat al Corpului de Control și reprezentanți ai altor instituții. Alte mențiuni: În anul 2019, i-au fost repartizate compartimentului spre soluționare, petiții și adrese care reclamau aspecte, precum: desfășurarea activității comerciale de telecomunicații cu nerespectarea integrală a cadrului legal, încălcarea de către U.A.T.-uri a obligațiilor privind furnizarea informațiilor de interes public pe pagina de internet și a celor referitoare la transparența decizională, aplicarea legislației privind monumente de for public, nerespectarea dispozițiilor legale de concesionare a pășunilor din domeniul public al U.A.T. - urilor, problematica persoanelor spitalizate și aflate în risc social. În anul precedent, Grupul de lucru pentru verificarea activității de comercializare a produselor și serviciilor, desfășurate permanent sau sezonier în piețe, târguri, pasaje publice, drumuri publice și străzi sau în orice zonă de altă natură destinată folosinței publice a desfășurat activități de informare și de conștientizare a organizatorilor cu privire la obligațiile legale ce le incumbă în această calitate.

C. Controlul legalității, al aplicării actelor normative și contencios administrativ. 1. Activitatea de verificare a legalităţii actelor administrative și a modului de aplicare a actelor normative în acţiuni planificate, tematica abordată, principalele deficienţe constatate, măsuri propuse. a.Număr de hotărâri verificate: 7.200 b.Număr de dispoziţii verificate: 34.791 c.Număr acte intrate în procedură prealabilă: 54 d.Număr acte atacate în contencios administrativ: 7 Activitatea de verificare a legalității actelor administrative și a modului de aplicarea a actelor normative, s-a desfășurat conform Procedurii Operaționale privind verificarea legalității actelor administrative emise sau adoptate de autoritățile administrației publice locale (COD : PO – 30 – IPDB – ediția a II-a). În anul 2019, au fost supuse exercitării controlului de legalitate efectuat în baza art. 123 alin. 5 din Constituţia României, coroborat cu art. 255 alin.1 din Codul Administrativ, un număr de 7.200 hotărâri adoptate de către consiliile locale, respectiv de consiliul județean şi 34.791 de dispoziţii emise de primarii unităților administrativ-teritoriale din județ, respectiv președintele consiliului județean. Principalele aspecte de nelegalitate constatate în urma verificării actelor administrative au privit acordarea indemnizației de hrană pentru luna decembrie 2018, acordarea de premii de excelență, stabilire impozite și taxe locale, stabilire salarii, concesionare teren, stabilire taxe speciale și atribuire de denumiri. Pe lângă aceste aspecte, în urma acțiunii de verificare a legalității actelor administrative adoptate și emise de autoritățile administrației publice locale se constată în mod frecvent și deficiențe care denotă atât necunoașterea normelor de tehnică legislativă, cât și a dispozițiilor actelor normative în aplicarea cărora acestea se adoptă sau emit. Săptămânal, au fost întocmite rapoarte privind verificarea legalității actelor administrative emise și adoptate de autoritățile administrației publice locale. Prin adresa nr. 23157/2019, s-a comunicat Ministerului Afacerilor Interne – situația sentințelor judecătorești prin care s-a stabilit de către instanța de judecată în sarcina prefectului sau a instituției prefectului, obligarea la plata unei sume de bani. Semestrial, s-a transmis Ministerului Afacerilor Interne – Direcția Generală pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului, situația privind verificarea legalității actelor administrative ale autorităților administrației publice locale. În cursul anului 2019 au fost emise un număr de 91 adrese privind atestarea efectuării controlului de legalitate prevăzut de art.252 alin.1 lit.c coroborat cu art.255 alin.1 din Codul Administrativ, asupra actelor administrative comunicate Instituției Prefectului – județul Dâmbovița.

2.Controale dispuse în urma sesizărilor şi audienţelor înregistrate la Instituţia Prefectului care au necesitat verificarea aspectelor sesizate la faţa locului: În urma sesizărilor și audiențelor înregistrate la Instituția Prefectului, controalele care au necesitat verificarea aspectelor sesizate la fața locului au fost după cum urmează: - Biroul Relaţii cu Publicul, Secretariat şi Fond Funciar: 9 (Vişina, Crevedia, Butimanu, Petreşti, Valea Mare, Dragodana, Nucet, Potlogi, Răzvad);

- Serviciul Contencios, Control Legalitate Acte, Aplicarea Apostilei: 3 (Târgoviște, Cândești și Moroeni).

3. Instruirea secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale. Tematică. - numărul întâlnirilor: 33 Trimestrial, au fost întocmite programări de îndrumare metodologică a secretarilor unităților administrativ-teritoriale. În temeiul tematicii aprobate prin Ordinul Prefectului nr. 26/04.02.2010 au fost efectuate în cursul anului 2019 un număr de 33 acțiuni de îndrumare metodologică a secretarilor UAT, astfel: Dragomirești, Aninoasa, Găești, Gura Ocniței, Slobozia Moară, Vișinești, Butimanu, Vulcana Pandele, Ludești, Perșinari, Titu, Malu cu Flori, Bilciurești, Bărbulețu, Poiana, Bezdead, Lungulețu, Ulmi, Petrești, Bucșani, Comișani, Runcu, Crîngurile, Mănești, Cornățelu, Doicești, Potlogi, Ocnița, Braniștea, Cornești, Valea Lungă, Valea Mare și Brănești. În urma acțiunilor de îndrumare au fost întocmite rapoarte cuprinzând deficiențele constatate precum și măsuri și termene pentru remedierea acestora. Principalele deficiențe constatate au vizat încălcări ale prevederilor Codului Administrativ, în ce privește convocarea ședințelor de consiliu local și consemnarea dezbaterilor, precum și deficiente ce vizează aplicarea normelor de tehnica legislativa, Ordonanței Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol în ceea ce privește întocmirea şi ţinerea la zi a registrului agricol, pe suport hârtie şi în format electronic, precum și ale Legii nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale în sensul că spațiile destinate activității de arhivă nu sunt amenajate corespunzător, unele funcționând fără avizul serviciilor judeţene ale Arhivelor Naţionale. De asemenea, s-au constatat deficiențe în ce privește transpunerea la nivel local a prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică şi a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, precum și în ce privește păstrarea și inventarierea documentelor. - numărul circularelor transmise în judeţ cu instrucţiuni/măsuri pentru aplicare acte normative: 26

4.Reprezentarea Instituţiei Prefectului la instanţele judecătoreşti (număr de acţiuni în instanţă) Reprezentarea Instituției Prefectului și a Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa la instanțele judecătorești s-a făcut în baza Procedurii Operaționale privind evidenţa acţiunilor şi dosarelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti la care instituţia este parte (COD: PO-54-IPDB), de către un număr de 6 consilieri juridici. Consilierii juridici au reprezentat Instituția Prefectului și Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa într- un număr de 499 dosare aflate pe rolul instanțelor de judecată după cum urmează: ‒ Judecătoria Târgoviște: 141; ‒ Judecătoria Găești: 57; ‒ Judecătoria Răcari: 89; ‒ Judecătoria Moreni: 11; ‒ Judecătoria Pucioasa: 14; ‒ Curtea de Apel Ploiești: 54; ‒ Tribunalul Dâmbovița: 108;

‒ Înalta Curte de Casație și Justiție: 10; ‒ Alte instanțe: 15. În cursul anului 2019 a fost asigurată reprezentarea Prefectului județului Dâmbovița în 5 dosare având ca obiect stabilirea hotarelor intrajudețene. De asemenea, a fost asigurată reprezentarea Prefectului județului Dâmbovița în cauzele aflate pe rolul instanțelor privind litigiile de hotar dintre județul Dâmbovița și județele învecinate – Giurgiu (Tărtășești-Cosoba), Ilfov (Niculești-Periș) și Prahova (Moroeni-Bușteni). 5.Activitatea de emitere a ordinelor cu caracter individual şi/ sau normative. a. modalitate de lucru pentru întocmirea proiectelor de ordin; număr ordine, din care: -cu caracter individual: 797 -cu caracter normativ: - În cursul anului 2019, funcționarii publici din cadrul Serviciului Contencios, Control Legalitate Acte, Aplicarea Apostilei au redactat un număr de 797 ordine ale Prefectului, din care 722 privesc atribuire de teren în coproprietate indiviză (pentru apartamente) conform art. 36 alin. (2 şi 6) din Legea nr. 18/1991,republicată. În anul 2019, s-au întocmit 8 de ordine ale prefectului privind constituirea grupului de lucru în vederea întocmirii amenajamentului pastoral la nivel local. Prefectul județului Dâmbovița a emis 25 ordine ce au vizat încetarea de drept a mandatelor de consilieri locali înainte de expirarea duratei normale a mandatului, ca urmarea a pierderii calității de membri al partidelor politice pe ale căror liste au fost aleși, având la baza solicitările partidelor politice în cauză și un ordin pentru încetarea de drept înainte de termen a mandatului Primarului comunei Braniștea- Țachianu Marian şi altele.

b. număr ordine cu caracter tehnic şi/sau de specialitate: 60

c. număr ordine emise de prefect în calitate de preşedinte al comitetului pentru situaţii de urgenţă: 3

d. număr ordine prin care s-au constituit comisii mixte de verificare: 3.

6.Activitatea desfăşurată de Comisia de disciplină (număr plângeri adresate Comisiei de disciplină) În anul 2019 nu a fost înregistrată nicio sesizare privitoare la faptele secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale sesizate ca abateri disciplinare.

7.Activitatea desfăşurată de Comisia Judeţeană de atribuire denumiri (număr întâlniri de lucru, număr avize) Comisia privind atribuirea de denumiri, constituită în baza Ordinului Prefectului nr.113/21.06.2012, nu s-a întrunit în cursul anului 2019.

8.Activitatea de contencios administrativ (număr de acţiuni în instanţa de contencios administrativ) In urma exercitării controlului de legalitate au fost apreciate ca nelegale 54 acte administrative din care 18 hotărâri adoptate de consiliile locale şi 36 dispoziţii emise de primari. În vederea anulării/revocării celor 18 hotărâri s-au formulat 2 acţiuni la instanţa de contencios administrativ (una finalizată cu soluție în favoarea Instituției Prefectului, cealaltă acțiune, fiind pe rol ), respectiv 16 recursuri administrative. În urma recursurilor administrative autoritățile emitente au revocat 10 hotărâri, restul de 6 urmând a fi analizate în prima ședință a autorităților administrației publice locale respective în vederea revocării. Pentru cele 36 dispoziții emise de primari, considerate că nu întrunesc condițiile de legalitate, au fost formulate 31 recursuri administrative. În urma formulării celor 31 recursuri administrative, 30 dispoziții au fost revocate de către primari, una fiind în curs de analiză. Pentru 5 dispoziții emise de primari au fost formulate acțiuni la instanța de contencios-administrativ(2 finalizate cu soluție în favoarea Instituției Prefectului, restul de 3, fiind pe rol, în curs de soluționare).

D. Urmărirea aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu 1.Aplicarea legilor fondului funciar - Număr şedinţe fond funciar: 7 - Număr hotărâri ale Comisiei de fond funciar: 220 - Număr ordine de proprietate emise de prefect: 71 - Număr titluri de proprietate emise: 545 - Număr petiţii soluţionate: 526 În perioada 1 ianuarie 2019-31 decembrie 2019, Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa şi Colectivul de lucru constituit pe lângă aceasta, în conformitate cu prevederile Legii nr. 18/1991, republicată, Legii nr. 1/2000, Legii nr. 247/2005, Legii nr. 165/2013 precum şi a normelor de aplicare a acestora, respectiv HG. nr. 890/2005 şi HG. nr. 401/2013: ‒ a emis 616 titluri de proprietate şi ordine ale prefectului pentru terenuri agricole, forestiere, aferente caselor de locuit şi anexelor gospodăreşti; ‒ a întreprins 2013 număr acţiuni privind verificarea propunerilor comisiilor locale de fond funciar, vizarea fişelor de punere în posesie pentru emiterea titlurilor de proprietate, redactare hotărâri ale comisiei judeţene, redactare ordine prefect pentru atribuire teren, procese verbale, rapoarte şi propuneri elaborate, acţiuni de verificare, îndrumare şi informare, situaţii centralizate, documentaţii verificate şi transmise altor instituţii publice centrale şi locale etc. Titluri de proprietate emise - 545 : ‒ 521 pentru terenuri agricole cu suprafaţa de 604,57 ha. ‒ 24 pentru terenuri cu vegetaţie forestieră cu suprafaţa de 203,41 ha. Ordine ale prefectului emise -71: în conformitate cu dispoziţiilor art. 36 din Legea nr. 18/1991, republicată s- a atribuit în proprietate suprafaţa de 4,2197 ha. teren aferent caselor de locuit şi anexelor gospodăreşti

Titluri de proprietate emise duplicat - 58 : Sunt înregistrate 58 de solicitări formulate potrivit art. 36 alin. (7) din HG. nr. 890/2005 de persoane îndreptăţite, fie în calitate de titulari sau moştenitori ai acestora, pentru emiterea duplicatelor titlurilor de proprietate care au fost declarate în Monitorul Oficial al României Partea a III-a ca fiind pierdute sau deteriorate. Totodată au fost verificate şi avizate documentaţiile întocmite conform procedurii stabilite, documentaţii care ulterior au fost transmise la Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Dâmboviţa în baza cărora au fost scrise şi emise titluri de proprietate - duplicat. Întruniri şi şedinţe de lucru ale Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa : - 7 şedinţe de lucru; - 7 procese verbale de şedinţă întocmite. In cadrul şedinţelor de lucru:  185 comisii locale de fond funciar au fost participante;  716 propuneri (în total) ale comisiilor locale de fond funciar au fost supuse analizei colectivului de lucru şi validării de către comisia judeţeană de fond funciar din care: ‒ 429 propuneri au avut ca obiect punerea în aplicare a unor hotărâri judecătoreşti, anulări fără rescriere a unor titluri de proprietate (dubluri), revocări ale titlurilor de proprietate sau ordinelor prefectului pentru erori privind numărul de tarla, parcelă, numele si prenumele beneficiarilor sau autorilor acestora, teritorii, suprapuneri de amplasamente, reîncadrări în anexe, propuneri pentru acordare de măsuri compensatorii sau schimbare regim juridic din domeniul public în privat la terenurile forestiere, referate etc., ‒ 262 au fost cereri formulate în conformitate cu prevederile Legii nr.231/2018 pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, ‒ 25 au fost contestaţii formulate împotriva măsurilor stabilite de către comisiile locale de fond funciar din care admise au fost două şi respinse două zeci şi trei.  220 hotărâri adoptate de comisia judeţeană prin care au fost validate propunerile comisiilor locale. Număr cereri formulate către Agenţia Domeniilor Statului - 9 Cererile au fost transmise în baza documentaţiilor întocmite în conformitate cu prevederile Legii nr. 247/2005, Legii nr. 165/2013 şi a normelor de aplicare a acestora, pentru predarea prin protocol către comisiile locale de fond funciar a suprafeţelor de teren proprietate privată a statului aflate în administrarea ADS, suprafeţe necesare finalizării retrocedării către persoane îndreptăţite la reconstituirea dreptului de proprietate. Au fost încheiate 3 protocoale de predare primire terenuri pe raza comunei Corbii Mari şi Băleni unde ADS administrează suprafeţe proprietatea privată a statului, restul au rămas în lucru la această instituţie sau au fost returnate documentaţiile fără motivație fondată. Număr documentaţii transmise la Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţii -123 ‒ 91 documentaţii cu suprafaţa totală de 110,32 ha. au fost transmise către ANRP în vederea acordării de măsuri compensatorii;

‒ 32 documentaţii cu suprafaţa totală de 83,54 ha. au fost transmise către ANRP în vederea schimbării regimului juridic din domeniul public în domeniul privat pentru terenurile cu vegetaţie forestieră supuse restituirii. Acţiuni ale comisiei judeţene de fond funciar pentru îndrumarea sau Informarea comisiilor locale de fond funciar - 26: Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Dâmboviţa prin colectivul de lucru constituit pe lângă aceasta a realizat acţiunile de îndrumare sau informare a comisiilor locale de fond funciar, prin transmiterea către acestea a unor adrese circulare sau individuale numai la anumite comisii locale. (îndrumările priveau punerea în aplicare a unor acte normative, constituirea unor documentaţii de retrocedare, documente ataşate la cererile de atribuire teren aferent caselor de locuit, modalităţi de retrocedare atunci când nu mai este posibilă pe vechiul amplasament) Acţiuni ale comisiei judeţene de fond funciar pentru Informarea altor instituţii cu aspecte ce au legătură cu fondul funciar: - 37 Informări trimise la Corpul de control al Primului Ministru, Secretariatul General al Guvernului, Direcţia Generală pentru Relaţiile cu Instituţiile Prefectului, Ministerul Afacerilor Interne şi alte ministere, Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, Agenţia Domeniilor Statului, Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, Agenţia Naţională de Cadastru si Publicitate Imobiliară - OCPI Dâmboviţa, Direcţia Silvică, Garda forestieră, Inspectoratul de poliţie sau alte organe de cercetare penală, Avocatul Poporului etc. Acţiuni ale comisiei judeţene privind Centralizarea datelor de la nivelul comisiilor locale de fond funciar - 6: Potrivit relaţiilor furnizate, au fost întocmite următoarele situaţii: - Situaţie privind centralizarea sentinţelor civile pentru a căror punere în aplicare urmează să fie preluat teren aflat în proprietatea statului şi administrarea ADS; - Situaţie privind localităţile limitrofe unde statul administrează terenuri ce pot fi predate comisiilor locale în vederea finalizării retrocedărilor; - Situaţie privind dosarele pentru măsuri compensatorii; - Situaţii privind Deciziile de invalidare emise de ANRP cu privire la dosare referitoare la acordarea de despăgubiri; - Situaţii privind ordinele emise de prefect pentru atribuire teren; - Situaţii privind contestaţiile soluţionate de comisia judeţeană. Acţiuni de verificare si control realizate de colectivul de lucru urmare aspectelor prezentate în cadrul audientelor si a petiţiilor - 9: În perioada anului 2019, urmare verificărilor efectuate au fost constituite dosare pentru cazuri speciale privind aspecte de fond funciar la Comisiile locale de fond funciar Vişina, Crevedia, Butimanu, Petreşti, Valea Mare, Dragodana, Nucet, Potlogi, Răzvad. Acţiuni de verificare si control realizate de reprezentanţi din cadrul Corpului de Control al Ministerului Afacerilor Interne sau Autorităţii pentru Restituirea Proprietăţilor la sediul instituţiei Prefectului-iud. Dâmboviţa - 2: Acţiunile de control au fost efectuate ca urmare a unor sesizări formulate de anumiţi cetăţeni care s-au considerat neîndreptăţiţi în ceea ce priveşte reconstituirea dreptului de proprietate pe raza localităţilor Potlogi, Dragodana şi Nucet.

Acţiuni de analize, informări/referate prezentate prefectului sau în şedinţa comisiei judeţene de fond funciar - 67: Au fost supuse dezbaterii informări/referate întocmite fie pentru stabilirea stadiului aplicării legilor fondului funciar la nivel judeţean cât şi pentru anumite cazuri individuale ca urmare a unor sesizări formulate de persoane nemulţumite de modul cum le-a fost stabilit dreptul de proprietate. Colectivul de lucru de pe lângă Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa au efectuat următoarele activităţi: - au verificat documentaţiile înaintate de comisii locale de fond funciar, documentaţii care au fost prezentate comisiei judeţene de fond funciar cu ocazia întrunirii în şedinţe; - au pregătit materialele (112 mape) pentru fiecare membru al comisiei judeţene şi ai colectivului, materiale necesare desfăşurării şedinţei; - au asigurat convocarea membrilor comisiei judeţene pentru participare la şedinţe şi a reprezentanţilor legali ai comisiilor locale de fond funciar; - au asigurat înregistrarea audio a şedinţelor de lucru ale comisiei judeţene, conform procedurii stabilite şi aprobate; - au întocmit şi redactat procese verbale pe baza dezbaterilor din cadrul şedinţelor comisiei judeţene şi au asigurat semnarea acestora de către membrii prezenţi; - au asigurat redactarea, semnarea, înregistrarea hotărârilor adoptate de comisia judeţeană către cei în cauză; - au asigurat comunicarea hotărârilor şi a documentaţiilor aferente către comisii locale de fond funciar, Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară D-ţa, Agenţia Domeniilor Statului D-ţa, Direcţia Silvică D-ţa; - au verificat documentaţiile necesare emiterii ordinelor prefectului; - au redactat ordine ale prefectului privind atribuirea în proprietate a terenurilor aferente casei de locuit; - au verificat documentaţiile şi vizat fişe de punere în posesie necesare emiterii titlurilor de proprietate şi ordinelor prefectului pentru persoanele îndreptăţite la reconstituirea dreptului de proprietate; - au efectuat consemnările necesare în anexe (pentru cei care se regăsesc în anexele validate); - au constituit dosare privind „cazurile speciale" identificate la nivelul unor comisii locale de fond funciar; - au întocmit şi prezentat prefectului Informări scrise privind cazurile speciale sau Situaţii centralizate privind fondul funciar la nivel judeţean; - au întocmit informări/referate privind stadiul aplicării legilor fondului funciar la nivel judeţean, sau pentru cazuri individuale şi le-au prezentat comisiei judeţene; - au formulat propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii privind fondul funciar; - au formulat cererile, au întocmit documentaţiile şi au asigurat transmiterea dosarelor către Agenţia Domeniilor Statului Bucureşti pentru predarea prin protocol către comisiile locale de fond funciar a suprafeţelor de teren aflate în proprietatea statului şi administrarea acestei instituţii, terenuri necesare finalizării retrocedărilor către persoane îndreptăţite la reconstituirea dreptului de proprietate;

- au verificat şi transmis documentaţii către Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor în vederea acordării de măsuri compensatorii persoanelor îndreptăţite la reconstituirea dreptului de proprietate; - au pregătit materialele necesare pentru soluţionarea dosarelor cu obiect fond funciar aflate pe rolul instanţelor de judecată şi a furnizat relaţiile necesare consilierilor juridici care asigură reprezentarea în instanţă; - au redactat adresele circulare sau individuale pentru anumite comisii locale de fond funciar; - au întocmit dosare şi Note/raport privind anumite reconstituiri la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne; - au întocmit dosare şi Note/raport privind anumite reconstituiri la solicitarea Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţii; - au asigurat, la solicitare, transmiterea de adrese către Inspectoratul Judeţean de Poliţie Dâmboviţa sau alte instituţii cu atribuţii de control, adrese care au ca obiect verificarea respectării legislaţiei aplicabile în materia fondului funciar în favoarea unor cetăţeni; - au redactat adrese cu puncte de vedere ale comisiei judeţene de fond funciar şi au asigurat comunicarea acestora la diverse instituţii publice; - au asigurat transmiterea către toate comisiile locale de fond funciar a adreselor emise de Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, Agenţia Domeniilor Statului sau Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară; - au efectuat verificări şi controale întocmind informări privind retrocedările efectuate pentru diverse persoane; - au acordat consultanţă juridică primarilor în calitate de preşedinţi ai comisiilor locale si secretarilor unităților administrativ-teritoriale în calitate de secretari ai acestor comisii, privind cazuri concrete identificate la nivelul comisiilor locale de fond funciar cu ocazia aplicării prevederilor legilor fondului funciar în concordanţă cu procedurile elaborate în domeniu; - au formulat 1 apel declarat împotriva unei sentinţe civile pronunţat de instanţa de judecată; - au formulat Note scrise în dosar aflat pe rolul instanţei de judecată; - au furnizat datele necesare consilierilor juridici pentru soluţionare dosarelor în care comisia judeţeană este parte; - au soluţionat petiţiile repartizate şi au formulat răspunsurile către petiţionari persoane fizice şi persoane juridice; - au întocmit 36 de rapoarte privind activitatea lunară desfăşurată în cadrul compartimentului de fond funciar.

2. Aplicarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada martie 1945-22 decembrie 1989. In anul 2019 au fost analizate în vederea emiterii avizului de legalitate 11 dosare aferente notificărilor depuse în baza Legii nr. 10/2001, înaintate de primăriile din județ. Avizul de legalitate a fost emis pentru 8 dosare, 3 dosare fiind returnate în vederea completării cu acte, autorităților învestite cu soluționarea notificărilor. Cele 8 dosare pentru care a fost emis avizul de legalitate, au fost predate Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, întocmindu-se procesele-verbale în acest sens.

Lunar a fost comunicată ANRP situația notificărilor nesoluționate de către autoritățile administrației locale din județul Dâmbovița. Instituția Prefectului a soluționat prin Ordinul nr. 389/06.12.2019, cererile formulate în baza Legii nr. 10/2001 de doamnele Daraban Victoria și Păușan Elena, dosarul fiind înaintat ulterior, ANRP. Ca urmare a solicitărilor ANRP au fost transmise date suplimentare în vederea soluționării a două dosare constituite în baza Legii nr. 10/2001.

E. Serviciile publice deconcentrate a.Monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate (număr instituţii) - deficienţe constate, măsuri propuse, informări adresate prefectului Număr instituţii: 24 - modalitate de lucru, periodicitatea colectării informaţiilor În cadrul Serviciului Programe Guvernamentale, Conducerea Serviciilor Deconcentrate, monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate şi a altor organe ale administraţiei centrale organizate la nivelul judeţului, s-a concretizat prin următoarele acţiuni: A fost întocmit Planul de acțiuni al judeţului pentru anul 2019 în concordanţă cu Programul de Guvernare, care a fost prezentat şi aprobat în şedinţa Colegiului Prefectural din luna februarie 2019. Realizarea acestei lucrări a avut la bază o strânsă colaborare cu persoanele din conducerea serviciilor publice deconcentrate, astfel încât să fie asigurată o sinteză şi o prioritate corectă a activităţilor. Această lucrare a fost structurată pe 15 capitole, având ca principale domenii: educaţie, sănătate, piaţa muncii, asigurări sociale, familia şi protecţia copilului, politica fiscal-bugetară, justiţie şi politici anticorupţie, sport şi tineret, protecţia consumatorilor, mediul de afaceri, infrastructura de transport, agricultura şi dezvoltarea rurală, protecţia mediului înconjurător, ordinea publică şi siguranţa cetăţeanului, cultura şi patrimoniul naţional. A fost elaborat Raportul pe anul 2018 privind stadiul realizării obiectivelor din Planul Județean de acțiuni și rapoarte periodice. Trimestrial s-a realizat monitorizarea planului de acţiuni pe fiecare instituţie responsabilă în îndeplinirea acţiunilor prevăzute în plan pentru realizarea obiectivelor din Programul de Guvernare. Au fost solicitate serviciilor publice deconcentrate şi altor organe ale administraţiei centrale organizate în teritoriu, informări lunare şi trimestriale privind activitatea desfăşurată precum şi problemele cu care se confruntă. Prin informările prezentate s-a realizat analiza activităţii serviciilor publice deconcentrate privind realizarea obiectivelor prioritare şi a indicatorilor de performanţă, analiza problemelor de ordin general cu care se confruntă aceste servicii, astfel încât, în limita cadrului legal, să se poată interveni în soluţionarea acestora. În vederea îmbunătăţirii procesului de comunicare interinstituţională privind activitatea de monitorizare a serviciilor publice deconcentrate au fost emise şi comunicate un număr de 60 ordine cu caracter tehnic sau de specialitate, 12 ordine, adoptate 4 hotărâri și rapoarte privind: ‒ Constituirea comisiilor de constatare şi evaluare a pagubelor fenomenelor hidrometeorologice periculoase; ‒ Actualizarea componenței CLCB Dâmbovița;

‒ Constituirea Comisiei pentru verificarea acțiunilor întreprinse în vederea protejării sănătății și siguranței cetățenilor în perioada Sărbătorilor Pascale şi a Sărbătorilor de Iarnă; ‒ Actualizarea componenței Comisiei de Analiză Tehnică pentru evaluarea impactului proiectelor publice sau private asupra mediului; ‒ Programarea, ordinea de zi şi desfăşurarea şedinţelor Colegiului Prefectural şi Comisiei de Dialog Social; ‒ Programarea, ordinea de zi şi desfăşurarea şedinţelor Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Persoane Vârstnice. S-au primit informări privind modul în care au fost pregătite unităţile şcolare: reţeaua de învăţământ; stadiul autorizaţiilor sanitare de funcţionare; stadiul lucrărilor de reabilitare; stadiul execuţiilor lucrări noi; dotarea şcolilor, asigurarea încălzirii, necesarul microbuze, desfășurarea examenelor de evaluare și bacalaureat, concursuri titularizare cadre didactice. A fost analizată situaţia privind execuţia veniturilor şi cheltuielilor bugetare locale pe unităţi administrative şi s-a urmărit pe parcursul anului deciziile șefului Administrației Județene a Finanţelor Publice Dâmboviţa de repartizare, pe unităţi administrativ teritoriale a sumelor defalcate din TVA pentru finanţarea cheltuielilor comunelor, oraşelor şi municipiilor, starea de insolvență a unor UAT-uri, plăți restante, reducerea arieratelor, combaterea evaziunii fiscale. S-a realizat analiza periodică a modului cum se asigură protecţia unităţilor de învăţământ conform Legii nr. 35/2007. S-au primit informări privind activitatea de control în domeniul sănătății și securității în muncă și al relațiilor de muncă. S-a realizat monitorizarea derulării programelor naționale de sănătate, alimentația populației, supravegherea bolilor transmisibile, campanii de informare, educare, comunicare. S-au primit informări privind încasările la bugetul asigurărilor de sănătate, situația creditelor deschise pentru efectuarea serviciilor medicale, încheierea contractelor cu furnizorii serviciilor medicale, medicamente și dispozitive medicale; S-au întocmit rapoarte prin care s-a solicitat monitorizarea rezultatelor activităţii desfăşurate de serviciile de specialitate ale M.A.D.R., Direcţia Agricolă și A.P.I.A. Dâmbovița privind utilizarea fondurilor bugetare puse la dispoziţie potrivit destinaţiilor stabilite În agricultură, seceta hidrologică, precipitaţiile abundente asociate uneori cu grindina, precum şi băltirile pe termen lung au generat pagube semnificative culturilor agricole şi livezilor de pomi fructiferi. Deficiențe constatate: ‒ legislația cu numeroase lacune; ‒ nu toate serviciile publice deconcentrate solicită avizul prefectului pentru proiectul de buget, respectiv execuția bugetară; ‒ lipsa personalului ; ‒ spații insuficiente pentru desfășurarea activității (Casa Județeană de Pensii, DSVSA Dâmbovița).

b.Activitatea de examinare a proiectelor bugetelor şi a situaţiilor financiare privind execuţia bugetară, întocmite de serviciile publice deconcentrate Pe parcursul anului 2019, au fost emise 37 de avize consultative, după cum urmează: -4 avize consultative privind proiectele de buget pe anul 2020; -33 de avize consultative referitoare la situațiile financiare privind execuția bugetară la 31.12.2018, 31.03.2019, 30.06.2019 și 30.09.2019. Avizarea proiectelor de buget și a situațiilor financiare s-a realizat pe baza notelor-raport, a notelor de fundamentare întocmite de serviciile publice deconcentrate și a analizării informațiilor cuprinse în acestea.

1. Activitatea Colegiului Prefectural al Judeţului - Numărul ședințelor de lucru: 12 - Numărul hotărârilor adoptate: 3 - Numărul serviciilor publice deconcentrate membre în Colegiul Prefectural și al invitaților: 32 - Numărul instituțiilor care au prezentat rapoarte de activitate sau informări, în cadrul ședințelor de lucru al Colegiului Prefectural: 21 - Numărul informărilor adresate prefectului referitoare la modul de realizare al măsurilor cuprinse în hotărârile Colegiului Prefectural: 2

Tematica ședințelor Colegiului Prefectural din anul 2019

Nr. Tema propusă Instituția responsabilă Luna crt. Raport privind activitatea desfășurată în anul 2018 pentru aplicarea unitară a legilor și a altor acte normative care Inspectoratul Teritorial de 1. Ianuarie reglementează domeniul muncii, relațiile de muncă, Muncă Dâmboviţa securitate și sănătatea în muncă Aprobarea tematicii orientative a ordinii de zi a ședințelor Instituția Prefectului – Județul 2. Colegiului Prefectural în anul 2019 la nivelul Județului Ianuarie Dâmbovița Dâmbovița Prezentarea Raportului de evaluare anuală a activității Instituția Prefectului – Județul 3. Ianuarie Instituției Prefectului în anul 2018 Dâmbovița Prezentarea în sinteză a principalelor acţiuni şi obiective propuse de serviciile publice, dar şi de alte organe ale administraţiei publice din subordinea Guvernului sau a Instituția Prefectului – Județul 4. Februarie ministerelor ce urmează a fi realizate în anul 2019, Dâmbovița precum şi supunerea spre aprobare a Planului de acţiuni a judeţului Dâmboviţa pe anul 2019 Evoluția principalilor indicatori economico-sociali la nivelul Direcția Județeană de Statistică 5. Februarie județului Dâmbovița în anul 2018 Dâmbovița Informare privind activitatea Casei Județene de Pensii Casa Judeţeană de Pensii 6. Februarie Dâmbovița în anul 2018 Dâmboviţa Oficiul Județean pentru Bilanț privind stadiul implementării PNDR 2014 - 2020 la 7. Finanțarea Investițiilor Rurale Martie nivelul OJFIR Dâmbovița Dâmbovița Inspectoratul de Poliție al Informare privind activitățile desfășurate și rezultatele Județului Dâmbovița 8. obținute de către structurile de poliție și I.J.J. Dâmbovița Inspectoratul de Jandarmi Martie pe timpul sezonului rece 2018 - 2019 Judeţean ,,Mircea cel Bătrân” Dâmboviţa

Nr. Tema propusă Instituția responsabilă Luna crt. Direcția Sanitară Veterinară și Program de măsuri privind intensificarea controalelor pentru Siguranța Alimentelor oficiale sanitar - veterinare și măsurile dispuse pentru 9. Dâmbovița Martie prevenirea toxiinfecțiilor alimentare în perioada Inspectoratul de Poliție al Sărbătorilor Pascale 2019 Județului Dâmbovița Categoriile de construcții și amenajări care se supun avizării și autorizării privind securitatea la incendiu, care Inspectoratul Judeţean pentru 10. se află în subordinea autorităților publice locale și Aprilie Situaţii de Urgenţă ”Basarab I” centrale, cât și metodologia de emitere a acestor acte administrative Sporirea, conservarea și dezvoltarea durabilă a fondului 11. Direcția Silvică Dâmbovița Aprilie forestier prin lucrări de împădurire Proiecte cu finanțare europeană derulate în învățământul Inspectoratul Şcolar Judeţean 12. Aprilie dâmbovițean - obiective și rezultate Dâmboviţa Agenția Națională de Informare privind realizările programului de investiții, Îmbunătățiri Funciare – 13. întreținere și reparații la infrastructura amenajărilor de Mai Unitatea de Administrare îmbunătățiri funciare în județul Dâmbovița în anul 2019 Dâmbovița Activitatea de control în sănătate publică în primul Direcția de Sănătate Publică 14. Mai trimestru al anului 2019 Dâmbovița Starea tehnică a parcului auto de la nivelul I.S.U. Basarab Inspectoratul Judeţean pentru 15. Iunie I al Județului Dâmbovița Situaţii de Urgenţă ”Basarab I” Acțiunile întreprinse de GNM-CJ Dâmbovița pentru Garda Națională de Mediu – creșterea gradului de conformare a agenților economici 16. Comisariatul Județean Iunie din județul Dâmbovița la cerințele legislației de mediu. Dâmbovița Plan de măsuri pentru salubrizarea cursurilor de apă. Îmbunătățirea calității raporturilor cu fermierii Agenția de Plăți și Intervenție dâmbovițeni pe două axe principale de acțiune: Finalizare 17. pentru Agricultură – Centrul Iulie plăți pentru anul 2018 până la 30 iunie 2019 și Cereri Județean Dâmbovița unice de plată primite în Campania 2019 Informare privind principalele măsuri de întreprins în Inspectoratul Judeţean pentru 18. cadrul producerii situațiilor de urgență generate de Iulie Situaţii de Urgenţă ”Basarab I” alunecări de teren Evoluția veniturilor bugetare în primul semestru al anului 2019 comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Reducerea evaziunii fiscale și a economiei subterane - Administrația Județeană a 19. Iulie Informare privind principalele rezultate ale activității de Finanțelor Publice Dâmbovița inspecție fiscale din cadrul AJFP Dâmbovița în semestrul I 2019 Inspectoratul de Poliție al Informare privind activitățile desfășurate și rezultatele Județului Dâmbovița obținute de către structurile de poliție şi I.J.J. Dâmbovița 20. Inspectoratul de Jandarmi August pentru prevenirea și combaterea evenimentelor în zona Judeţean unităților școlare și adiacentă acestora ,,Mircea cel Bătrân” Dâmboviţa Oficiul de Cadastru și Prezentare privind evoluția procesului de înregistrare 21. Publicitate Imobiliară August sistematică a imobilelor în cadastru și cartea funciară Dâmbovița Inspectoratul de Poliție al Informare privind activitățile desfășurate și rezultatele Județului Dâmbovița 22. obținute de către structurile de poliție și I.J.J. Dâmbovița Inspectoratul de Jandarmi Septembrie pe timpul sezonului estival 2019 Judeţean ,,Mircea cel Bătrân” Dâmboviţa Inspectoratul Şcolar Judeţean Stadiul pregătirii unităților școlare din județul Dâmbovița 23. Dâmboviţa Septembrie în vederea începerii anului școlar 2019 - 2020

Nr. Tema propusă Instituția responsabilă Luna crt. Informare privind lucrările pregătitoare ale Direcția Județeană de Statistică 24. Septembrie Recensământului General Agricol 2020 Dâmbovița Activitatea desfășurată de către AJPIS Dâmbovița în domeniul beneficiilor sociale și al inspecției sociale în Agenția Județeană pentru Plăți 25. Septembrie perioada ianuarie - septembrie 2019 și Inspecție Socială Dâmbovița

Direcția de Sănătate Publică 26. Situaţia unităţilor de învăţământ din judeţul Dâmboviţa Dâmbovița Octombrie

Comisariatul Județean pentru Raport privind activitatea Comisariatului Județean pentru 27. Protecția Consumatorilor Octombrie Protecția Consumatorilor Dâmbovița Stadiul realizării indicatorilor stabiliți prin Contractul de Agenția Județeană pentru performanță managerială la 9 luni. Stadiul realizării 28. Ocuparea Forței de Muncă Octombrie Programului de Ocupare și al Planului de Formare Dâmbovița Profesională la 9 luni

Condiții și modalități de sprijin al proprietarilor de păduri 29. Ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate din Garda Forestieră Ploiești Octombrie județul Dâmbovița

Date generale privind activitatea Agenției pentru Protecția Agenția pentru Protecția 30. Octombrie Mediului Dâmbovița în anul 2019 Mediului Dâmbovița

Agenția Națională de Realizările privind Programul de investiții întreținere și Îmbunătățiri Funciare – 31. reparații la infrastructura amenajărilor de Îmbunătățiri Noiembrie Unitatea de Administrare Funciare în județul Dâmbovița în anul 2019 Dâmbovița

Direcția Sanitară Veterinară și Program de măsuri pentru supravegherea condițiilor de pentru Siguranța Alimentelor desfacere a produselor alimentare în perioada 32. Dâmbovița Noiembrie premergătoare și în timpul sărbătorilor de iarnă 2019 Inspectoratul de Poliție al

Județului Dâmbovița Situație privind campania agricolă de toamnă (însămânțări și recoltări) Stadiul privind aplicarea formelor de sprijin din bugetul național - ajutoare de minimis (programul de sprijin Direcţia pentru Agricultură 33. Noiembrie pentru cultivatorii de tomate în spații protejate și a Județeană Dâmboviţa cultivatorilor de usturoi în câmp, a programului de susținere a crescătorilor de ovine pentru comercializarea lânii, etc.) Raport de activitate al Direcției Județene pentru Sport şi Direcţia Judeţeană pentru Sport 34. Noiembrie Tineret Dâmboviţa pe anul 2019 şi Tineret Dâmboviţa Sinteză privind principalele acţiuni realizate Casa Județeană de Asigurare 35. de C.A.S. Dâmboviţa în perioada 01.01. – Decembrie de Sănătate Dâmbovița 30.11.2019 Eficiența sistemului informațional hidrologic în cadrul Sistemului Hidrotehnic Independent Văcărești Sistemului Hidrotehnic 36. Decembrie Raportarea principalelor lucrări executate prin programul Independent Văcărești de gospodărirea apelor în anul 2019 Sinteză privind principalele lucrări realizate de Sistemul de Sistemul de Gospodărire a Gospodărire a Apelor Dâmbovița cuprinse în Programul de 37. Apelor Dâmbovița Decembrie Gospodărire a Apelor pe anul 2019, cu surse proprii și

finanțare din sistem centralizat (investiții) Direcția Județeană pentru 38. Raport de activitate pe anul 2019 Decembrie Cultură Dâmbovița

2. Activitatea Comisiei de dialog social a județului - Numărul şedinţelor de lucru, tematică În anul 2019 au fost organizate 3 ședințe ale CDS Dâmbovița, având înscrise pe ordinea de zi următoarele subiecte:  Revendicările Uniunii Județene SANITAS Dâmbovița.  Informare privind revendicările salariaților din cadrul S.C. Electroaparataj S.A. Târgoviște.  Informare referitoare la stadiul implementării, la data de 31.07.2019, a proiectelor finanțate în cadrul POCU 2014 - 2020 la nivelul AJOFM Dâmbovița. - Numărul partenerilor sociali, membri ai Comisiei de Dialog Social Prin ordinul prefectului a fost actualizată componența Comisiei de Dialog Social, aceasta având un număr de 22 de membri, astfel: -Prefectul Județului, -Subprefectul Județului, -Președintele Consiliului Județean Dâmbovița, -conducători ai serviciilor publice deconcentrate (Inspectoratul de Poliţie Judeţean; Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială; Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Administrația Județeană a Finanţelor Publice; Direcţia pentru Agricultură Dâmbovița; Casa Judeţeană de Pensii; Inspectoratul Teritorial de Muncă; Inspectoratul Şcolar Judeţean; -reprezentanți ai organizațiilor sindicale/patronale de la nivelul Județului Dâmbovița (C.N.S. „Cartel ALFA”; C.S.N. „MERIDIAN”; C.N.S.L.R. „FRĂŢIA”; C.S.D.R.; B.N.S.; U.G.I.R.; Patronatul Național Român; CONPIROM; CNIPMMR; Confederația Patronatului Român.

3. Acțiuni de protest – număr, aspecte referitoare la gestionarea protestelor: nu au existat acțiuni de protest.

4. Activitatea Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice - Numărul şedinţelor de lucru, tematică În anul 2019 au fost organizate 10 ședințe ale CCDCPPV, având înscrise pe ordinea de zi teme ce au vizat următoarele aspecte: - asigurarea fondurilor și serviciilor medicale spitalicești clinice și paraclinice medicale de urgență; - stadiul implementării prevederilor legale privind recalcularea pensiilor pentru persoanele care beneficiază de grupa I și II de muncă; - acțiunile întreprinse de Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Dâmboviţa pentru soluționarea cererilor/sesizărilor consumatorilor cu privire la eliminarea din consum a produselor cu termen de valabilitate expirat. - stadiul recalculării pensiilor pentru persoanele care beneficiază de grupa I și a II-a de muncă. - stadiul realizării indicatorilor specifici ai Programelor Naționale de Sănătate la nivelul Județului Dâmbovița în anul 2019. - prevederile Legii nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii . - asigurarea necesarului de bilete de tratament pentru pensionari la data de 31.07.2019 (nr. bilete repartizate, nr. cereri depuse, nr. cereri aprobate, stațiuni acreditate etc.).

- măsurile întreprinse pentru asigurarea securității și protejării persoanelor vârstnice, singure și neajutorate din Județul Dâmbovița. - asigurarea necesarului de bilete de tratament pentru pensionari, la data de 31.10.2019 (fonduri repartizate, nr. bilete repartizate, nr. cereri depuse, nr. cereri aprobate, stațiuni acreditate etc.). - Planul de măsuri privind obiectivele propuse pentru anul 2020.

- Numărul partenerilor sociali, membrii Comitetului consultativ Prin Ordinul Prefectului nr. 94/2019 a fost actualizată componența CCDCPPV, acesta fiind compus din 11 membri, după cum urmează: -Prefectul Județului, -Subprefectul Județului, -conducători ai serviciilor publice deconcentrate (AJPIS, Casa Județeană de Pensii, Casa de Asigurări de Sănătate); -reprezentanți ai asociațiilor de pensionari (Consiliul Judeţean al Persoanelor Vârstnice Dâmboviţa; Uniunea Cadrelor Militare în rezervă şi retragere din cadrul M.Ap.N. - filiala Dâmboviţa; Casa de Ajutor Reciproc Pensionari Târgovişte; Asociaţia Pensionarilor Silvicultori; Asociaţia Veteranilor de Război din M.Ap.N.; Liga Pensionarilor Petroliști).

F. Servicii comunitare de utilităţi publice Monitorizarea Strategiei Serviciilor Comunitare de Utilități Publice Monitorizarea acţiunilor cuprinse în Strategia naţională şi Planul de acţiuni privind serviciile publice comunitare de utilităţi publice s-a realizat în baza H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice: 1. Alimentare cu apă, canalizare și epurarea apelor uzate -Programul Național de Dezvoltare Locală (OUG nr. 28/2013) – 35 proiecte; -Programul de reabilitare a alimentării cu apă și canalizare în orașele cu populație sub 50.000 de locuitori ( implementat de Compania Națională de Investiții București) - 1 proiect; -Programul ,,Protecția resurselor de apă, sistem integrat de alimentare cu apă, stații de tratare, canalizare și stații de epurare” Administrația Fondului pentru Mediu – 3 proiecte; - Proiecte finanțate prin Programul Național de Dezvoltate Rurală 2014 – 2020 – 10 proiecte; - Proiecte finanțate buget local – 6 proiecte; 2. Iluminat public -Programul Național de Dezvoltare Locală (OUG nr. 28/2013) - 13 proiecte; -Proiecte finanțate prin Programul Național de Dezvoltate Rurală 2014 – 2020 - 6 proiecte; -Proiecte finanțate Buget Local – 1 proiect; 3. Salubrizare deşeuri – 1 proiect; 4. Operatori transport – 14 pe 111 trasee. S-au elaborat 4 rapoarte trimestriale şi 1 raport anual.

G. Managementul situațiilor de urgență. Număr evenimente gestionate, acţiuni întreprinse. 1. Numărul şedinţelor Comitetului Județean pentru Situații de Urgență: 6 (toate extraordinare). 2. Numărul hotărârilor adoptate: 6 3. Numărul ordinelor emise de prefect pe linia gestionării situațiilor de urgență: 3 4. Planuri aprobate: 2. În anul 2019, Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Dâmbovița (CJSU) a urmărit, în principal, evaluarea situaţiilor de urgenţă sau evenimentelor produse în unităţile administrativ-teritoriale din județ, stabilirea măsurilor şi acţiunilor specifice pentru gestionarea acestora, precum şi urmărirea îndeplinirii măsurilor. Activitatea CJSU Dâmbovița pe parcursul anului 2019 s-a desfăşurat având permanent în atenție situațiile de urgență produse și multitudinea de alte situații de pericol existente, reușindu-se o bună comunicare între ISUJ Dâmbovița și CJSU, prin intermediul Secretariatului Tehnic Permanent, reușindu-se transmiterea operativă a informațiilor, luarea rapidă a măsurilor de primă urgență, cercetarea zonelor afectate și implementarea măsurilor de protecție a populației și, ulterior, de refacere sau reabilitare. Activitatea CJSU Dâmbovița se reflectă cel mai bine în situația celor 6 ședințe desfășurate în anul 2019, cu precizarea că este vorba numai de ședințe extraordinare: Nr. DATA TEMA OBSERVAȚII Crt. 1 19.04.2019 Aprobarea Raportului tehnic privind Inventarul actualizat Hotărârea nr. al punctelor critice în caz de inundații de pe cursurile de 01 din râu aferente județului Dâmbovița și propuneri de 19.04.2019 obiective de investiții necesar a se realiza, în vederea prevenirii unor eventuale pagube localităților riverane cursurilor de râu (nr. 709/SF/18.04.2019 - SHI Văcărești). Aprobarea propunerilor privind investițiile necesar a se executa în principalele zone critice cu risc de inundații de pe cursurile de râu aferente județului Dâmbovița, în vederea prevenirii unor eventuale pagube localităților riverane cursurilor de râu. 2 31.05.2019 Stabilirea măsurilor necesar a fi adoptate la nivel Nu s-a adoptat județean, în contextul avertizării meteorologice COD hotărâre PORTOCALIU de ploi abundente, instabilitate atmosferică (temporar deosebit de accentuată), care vizează județul Dâmbovița. 3 11.06.2019 Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Dâmbovița Hotărârea nr. aprobă obiectivele afectate de fenomenele 02 din hidrometeorologice periculoase din comuna Comișani, 11.06.2019 Iedera, Mogoşani,Ocniţa, Poiana, Valea Lungă, Vișinești, Vlădeni, Vulcana-Băi, Vulcana-Pandele. Prin grija prefectului județului Dâmbovița, a președintelui Consiliului Județean Dâmbovița şi a conducerii U.A.T.- urilor, se vor efectua demersurile legale pentru

Nr. DATA TEMA OBSERVAȚII Crt. promovarea unor proiecte de hotărâri ale Guvernului României privind alocarea fondurilor din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, necesare realizării, în regim de urgență, a unor lucrări de punere în siguranță şi refacere a obiectivelor de infrastructură de interes local și județean. 4 28.06.2019 1. Aprobarea distribuirii a 530 de litri de motorină către Hotărârea nr. Primăria Comunei Pucheni, a 500 de litri de motorină 03 din către Primăria Comunei Valea Lungă, a 500 de litri de 28.06.2019 motorină către Primăria Comunei Văleni-Dâmbovița, a 1000 de litri de motorină către Primăria Comunei Vişineşti din stocul de carburant din gestiunea Instituţiei Prefectului - Judeţul Dâmboviţa, aflat în custodie la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Basarab I” al judeţului Dâmboviţa, în vederea executării de lucrări de înlăturare a efectelor generate de fenomenele hidrometeorologice periculoase. 2. Aprobarea Planul de măsuri al Comitetului Judeţean Hotărârea nr. pentru Situaţii de Urgenţă Dâmbovița privind combaterea 04 din efectelor caniculei și gestionarea situațiilor de urgență 28.06.2019 specifice sezonului cald/estival. 5 25.07.2019 Stabilirea măsurilor privind gestionarea incidentelor Hotărârea nr. create de prezența unor animale periculoase (urşi) în 05 din zona montană a judeţului Dâmbovița în luna iulie a.c 25.07.2019 6 15.11.2019 Aprobarea Planului de măsuri al Comitetului Județean Hotărârea nr. pentru Situații de Urgență Dâmbovița pentru perioada 06 din sezonului rece. 15.11.2019 Trebuie menționat faptul că, prin grija ISUJ Dâmbovița, care are în organigramă și Secretariatul Tehnic Permanent al CJSU Dâmbovița, s-au realizat activitățile de convocare rapidă a membrilor CJSU, de secretariat pe timpul ședințelor, precum și de transmitere ulterioară, către toți membrii, a hotărârilor adoptate sau a proceselor- verbale ale ședințelor respective. Totodată, ISUJ Dâmbovița a asigurat informarea Departamentului pentru Situații de Urgență și a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență despre fiecare situație în care a fost convocat CJSU, atât premergător, cât și după ședințe, împreună cu măsurile stabilite. În ceea ce privește desfășurarea ședințelor CJSU, s-a putut constata reacția adecvată a membrilor, cât și implicarea și conlucrarea în vederea găsirii soluțiilor celor mai bune și implementării măsurilor stabilite. Având în vedere cât este de importantă realizarea unor relații interinstituționale cât mai solide, precum și buna cunoaștere reciprocă, am putut constata că relațiile de conlucrare sau cooperare sunt funcționale, rezultând buna desfășurare a activității Comitetului județean. Tot pe linia asigurării bunelor relații interinstituționale, aducem în atenție locațiile și temele celor 6 exerciții de cooperare la nivel județean, cu implicarea componentelor CJSU Dâmbovița, desfășurate în anul 2019, astfel:

. SC Butangaz SA – Stația de îmbuteliere Conțești - Verificarea Planului de urgență externă la SC BUTANGAS SA Conțești. Riscuri asociate: accidente majore căi transport rutier, evacuarea populației și bunurilor materiale; . Barajul lacului de acumulare Văcărești - simulare situație de urgență generată de accident la un obiectiv hidrotehnic; . Avalanşă - zona montană - exercițiu de conducere, fără forțe în teren, desfășurat la sediul ISUJ Dâmbovița pentru verificarea Procedurii privind managementul informațiilor și coordonarea resurselor în cazul intervențiilor în zona montană. În cadrul acestui exercițiu a fost activat și CJCCI DB; . Cutremur de pământ - Situaţie de urgenţă generată de cutremur - blocuri de locuințe - Cartier Aleea Trandafirilor Târgoviște. Riscuri asociate: explozie la SC Linde Gaz SRL Târgoviște, evacuarea populației și bunurilor materiale, executarea activităților de înștiințare, avertizare, alarmare; . Inundaţii - 22 U.A.T.-uri - Activitatea autorităților publice locale și a celorlalte componente ale SNMSU pe timpul producerii unor inundații de proporții produse la nivel județean datorită precipitațiilor. Riscuri asociate: evacuare, epidemii, epizootii, înștiințare, avertizare. . Gara Găești - Exerciţiu situaţie de urgenţă generată de accident major pe căile de transport feroviar, în care sunt implicate substanțe periculoase (s-a pus în aplicare Planul roșu de intervenție al județului Dâmbovița). În organizarea și desfășurarea acestor exerciții au fost solicitate componentele județene și locale ale Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență, inclusiv Instituția Prefectului, toate planurile de desfășurare și rapoartele de evaluare fiind aprobate de prefectul județului, în calitate de președinte al CJSU Dâmbovița. În urma desfășurării fiecărui exercițiu, ISUJ Dâmbovița a realizat rapoarte de evaluare pe care le-a transmis tuturor structurilor participante, din care a rezultat că obiectivele propuse au fost atinse. În anul 2019, CJSU Dâmbovița a răspuns rapoartelor operative transmise de comitetele locale pentru situații de urgență, ca urmare a manifestării unor fenomene hidrometeorologice periculoase sau de altă natură, precum: alunecări de teren, eroziuni de mal, afectarea căilor de comunicații rutiere, poluări accidentale, diminuarea producţiei la hectar în domeniul agricol. Astfel, în prima fază s-au deplasat în teren echipaje din cadrul ISUJ Dâmbovița pentru evaluarea situației, luarea primelor măsuri de protecție a populației și informarea președintelui CJSU și a celorlalte instituții responsabile. În faza următoare, prin ordin al președintelui CJSU, a fost stabilită componența fiecărei comisii care, ulterior, a efectuat deplasarea în teren pentru constatarea și evaluarea pagubelor. Comisiile au întocmit note de constatare sau procese-verbale de constatare și evaluare a pagubelor, în cadrul cărora au fost propuse măsuri privind protecția populației și bunurilor sau reabilitare/refacere/ reconstrucție, după caz. ISUJ Dâmbovița, în colaborare cu componentele CJSU Dâmbovița, își propune actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Dâmbovița, actualizarea componenței Comitetului Județean pentru Situații de Urgență și a Grupurilor de Suport Tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență.

Personalul din cadrul Instituției Prefectului având atribuţii pe linia situaţiilor de urgenţă a realizat în anul 2019, între altele, următoarele activităţi: S-a transmis macheta de raportare a pagubelor cauzate de fenomenele meteo şi hidro extreme înregistrate în perioada mai-iunie 2019 în vederea accesării Fondului de Solidaritate al U.E. (adresa M.A.I. nr. 16680/10.06.2019). S-a redactat răspunsul la adresa M.A.I. nr. 21851/05.09.2019 referitoare la pregătirea pentru sezonul de iarnă 2019-2020 (stadiul încheierii contractelor de deszăpezire, asigurarea cu materiale antiderapante, rezerve de combustibili şi utilaje de deszăpezire). Informaţiile au fost actualizate la data de 21.11.2019 şi transmise în format electronic Ministerului Afacerilor Interne. În urma participării în comisiile mixte la evaluarea pagubelor produse de fenomenele hidrometeorologice periculoase, s-au întocmit 70 note de constatare / procese-verbale. Se poate menţiona că de-a lungul anului 2019, fenomenele hidrometeorologice periculoase au cauzat daune pe raza a 31 de U.A.T.-uri (Fieni, Pucioasa, Aninoasa, Bezdead, Buciumeni, Corneşti, Crângurile, Dragomireşti, I. L. Caragiale, Iedera, Ludeşti, Malu cu Flori, Morteni, Moţăieni, Ocniţa, Pietrari, Pietroşiţa, Potlogi, Pucheni, Râu Alb, Runcu, Şotânga, Ulieşti, Valea Lungă, Văleni-Dâmboviţa, Vârfuri, Vişina, Vişineşti, Vlădeni, Vulcana-Băi și Vulcana-Pandele). Dintre acestea, 9 localităţi au fost afectate de alunecările de teren (Pucioasa, Bezdead, Pietroşiţa, Pucheni, Runcu, Valea Lungă, Văleni-Dâmboviţa, Vârfuri și Vişineşti). Au fost afectate, în principal, gospodării ale cetăţenilor, infrastructură de interes local, judeţean şi naţional, precum şi construcţii hidrotehnice. În agricultură, seceta hidrologică, precipitaţiile abundente asociate uneori cu grindina, precum şi băltirile pe termen lung au generat pagube semnificative culturilor agricole şi livezilor de pomi fructiferi (23 de U.A.T.-uri: Titu, Brezoaele, Comişani, Conţeşti, Corbii Mari, Crevedia, Dragodana, Finta, I. L. Caragiale, Lucieni, Mătăsaru, Mogoşani, Niculeşti, Petreşti, Poiana, Raciu, Răscăeţi, Şelaru, Ulieşti, Ulmi, Văcăreşti, Vişina și Voineşti). În anul 2019, s-au promovat 7 proiecte de hotărâri de guvern privind alocarea unor sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia guvernului în anul 2019. Urmare iniţierii şi înaintării proiectelor de hotărâre de către Instituția Prefectului-Județul Dâmbovița şi Consiliul Județean Dâmbovița, a fost adoptată H.G. nr. 698/17.09.2019 prin care s-a aprobat alocat suma de 700 mii lei în vederea refacerii unor elemente de infrastructură locală (2 poduri) în satul Vulcana-Băi, comuna Vulcana-Băi. Prin H.G. nr. 973/20.12.2019, s-a alocat din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, suma de 4.738 mii lei bugetului local al comunei Ulieşti, pentru realizarea în regim de urgenţă a obiectivului de investiţii „Pod pe DC 82 km 0+950 peste râul Neajlov”, întrucât podul vechi avea o stare avansată de degradare din cauza vechimii şi a traficului intens, aspecte evidenţiate în procesul-verbal nr. 7638/10.12.2019 întocmit de comisia privind constatarea şi evaluarea pagubelor. S-a formulat răspuns la adresa A.N.R.S.P.S. nr. 120/15.01.2019 cu privire la situaţia recuperării paleților cu care au fost livrate ajutoarele umanitare interne de urgenţă, cu titlu gratuit, persoanelor afectate de alunecările de teren din primăvara anului 2018 (Glodeni şi Văleni-Dâmbovița). S-a transmis adresa nr. 2247/06.03.2019 către Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere prin s-a solicitat analizarea posibilităţii de

37 reabilitare / punerii în siguranţă a 2 poduri din judeţul Dâmbovița (pod peste pârâul Bizdidel - U.A.T. Pucioasa; pod peste râul Ialomiţa – U.A.T. Pietroşiţa). S-a întocmit adresa nr. 3706/17.04.2019 prin care s-a solicitat şi acordat ulterior, sprijinul Universităţii de Petrol şi Gaze Ploieşti în vederea realizării unei analize a calităţii benzinei aflată în gestiunea Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița, scoasă din rezervele de stat şi acordată ca ajutor umanitar de urgenţă pentru populaţia din judeţul Dâmbovița în conformitate cu H.G. nr. 58/01.02.2012. În datele de 20.03., 30.07. şi 12.09.2019, reprezentanții Instituției Prefectului- Județul Dâmbovița au participat la şedinţele de lucru ale Comitetului de Bazin Argeş- Vedea, desfăşurate în Municipiul Piteşti. Cu ocazia şedinţei din 30.07., s-a stabilit un plan de acțiune pe râurile Dâmbovița şi Argeş în urma sesizărilor transmise de către S.C. Apa Nova S.A. București cu privire la poluarea apei de suprafață destinată potabilizării. S-a realizat diseminarea către cele 89 de U.A.T.-uri din judeţ a adresei nr. 9154/01.10.2019 prin care se menţionează obligaţiile care le revin comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă potrivit prevederilor stipulate în Ordinul ministrului apelor şi pădurilor şi ministrului afacerilor interne nr. 459/78/2019 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomene hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundaţii, secetă hidrologică, precum şi incidente/accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră.

H. Monitorizarea activităților desfășurate în județ pentru asigurarea ordinii publice - modalitatea în care prefectul a reglementat activitatea, instituţiile stabilite a conlucra, rezultate Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Dâmboviţa a întocmit, pentru perioada sezonului rece 2019-2020, Planul de măsuri pentru menținerea ordinii și siguranței publice în zonele cu fluență mare de public, precum și în stațiunile turistice. Totodată, I.P.J. Dâmbovița a inițiat o serie de acțiuni pentru prevenirea și combaterea infecțiunilor cu violență, evaziune fiscală și a altor fapte care aduc prejudicii patrimoniului public și privat, precum și pentru prevenirea și combaterea fenomenului infracțional și contravențional din domeniul silvic. A fost întocmit Planul de măsuri pentru supravegherea condițiilor de desfacere a produselor alimentare și nealimentare tradiționale, precum și pentru asigurarea unui climat corespunzător de siguranță publică în perioada premergătoare și în timpul sărbătorilor pascale. A fost redactat Planul de măsuri pentru supravegherea condițiilor de desfacere a produselor alimentare în perioada sărbătorilor de iarnă, în colaborare cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Dâmboviţa, înregistrat sub nr. 25995/22.11.2019, în care au fost stabilite măsuri specifice pentru asigurarea și menținerea ordinii și siguranței publice. Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Dâmboviţa a elaborat Planul de măsuri pentru gestionarea situațiilor de urgență specifice sezonului rece 2019-2020. Au fost executate misiuni pentru menținerea ordinii si siguranței publice pe perioada manifestărilor cu public numeros (manifestări cultural-artistice, tradiționale și religioase și comemorative). De asemenea, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean

Dâmboviţa a participat la o serie de acțiuni de intervenție în sprijinul populației la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale sau a persoanelor afectate. Relaţia cu minorităţile naţionale. 1. Implicarea pentru implementarea Strategiei guvernamentale de îmbunătățire a situației romilor Măsuri privind implementarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorității romilor la nivelul judeţului Dâmboviţa, în anul 2019: A .SĂNĂTATE Organizarea si implementarea de campanii de informare si conștientizare in scopul promovării educației sanitare privind: - TBC, hepatită, alimentația sănătoasă si bolile cu transmitere sexuala – beneficiari - 2000 de persoane. - Catagrafierea populației vulnerabile din punct de vedere socio–medical - 1051 persoane. - Informare, consilierea femeii gravide si a tinerelor mame in vederea promovării unui stil de viața sănătos pe perioada sarcinii si alăptării la sân a copilului - beneficiare 163 de gravide și 110 mame care alăptează. B. OCUPARE Formarea profesională şi numărul persoanelor încadrate în urma absolvirii cursurilor: - Au fost încadrate în urma absolvirii cursurilor de formare către A.J.O.F.M. Dâmbovița un număr de 264 din 350 persoane . C. PROTECȚIA COPILULUI Obiective privind creşterea gradului de integrare în familie a copiilor romi minori abandonaţi şi a tinerilor care părăsesc apartamentele familiale în viaţa economico-socială. Astfel s-au identificat 114 copii abandonaţi şi internaţi în apartamente de tip familial. D. EDUCAȚIE–OBIECTIVE /REZULTATE 1. Cuprinderea şi menţinerea elevilor cu vârsta preşcolară şi şcolară în sistemul educaţional; Total populaţie şcolară romă declarată: 3005 din care: preşcolari -465; primar: 1538; gimnazial:817; liceal şi profesional:185. 2. Promovarea măsurilor afirmative privind locurile speciale pentru candidaţii romi în învăţământul mediu şi superior şi oportunităţile privind suportul financiar; 3. Promovarea multiculturalităţii şi protejarea culturii minorităţii rome. 550 elevi studiază limba romani şi Istoria şi Tradiţiile Romilor; 4. Reducerea abandonului şcolar şi creşterea performanţelor şcolare. E. LOCUIRE 1. Situația obiectivelor de investiții în comunitățile de romi conform P.N.D.L. - extindere școală, extindere grădiniță sat Fântânele ,comuna Cojasca - reabilitare și modernizare grădiniță sat Grozăvești, comuna Corbii-Mari - grădiniță, Comuna Costeștii din Vale - modernizare,reabilitare și extindere școală și grădiniță sat Potocelu,comuna Ludești. 2. S-a validat dreptul de proprietate pentru 26 titluri de proprietate pentru etnicii romi din satul Glod, comuna Moroeni, urmare a unui proiect cu A.N.R.

F. JUSTIȚIE ȘI ORDINE PUBLICĂ Conform Planului Județean, împreună cu reprezentanții poliției și Inspectoratului Județean Școlar, a avut loc o întâlnire cu elevii de la școala Gura-Ocniței privind prevenția în școli. Au fost informați 100 de elevi. S-au derulat campanii pentru informare privind locurile alocate special la poliție, jandarmerie, armată. 2. Cooperarea cu minoritățile existente la nivelul județului. Identificarea problemelor și implicarea în rezolvarea acestora A. În județul Dâmbovița minoritățile reprezentative sunt comunitatea romă și comunitatea bulgară. Relațiile de colaborare sunt foarte bune și nu au fost discriminări pe criterii etnice. B. Problemele identificate au fost construcțiile ilegale din așezările informale. A fost înființată la nivel județean o Comisie pentru Așezări Informale pentru punerea in legalitate a persoanelor de etnie roma.

I. Activități pentru urmărirea modului de aplicare a unor acte normative 1. Aplicarea prevederilor Legii nr. 35/2007 privind creșterea siguranței în unitățile de învățământ, cu modificările ulterioare - numărul întâlnirilor de lucru şi periodicitatea lor: 4 întâlniri / trimestrial. - planuri aprobate: 1. Grupul de lucru pentru asigurarea protecţiei unităţilor şcolare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 35/2007 privind creşterea siguranţei în unităţile de învăţământ: Analiza protecţiei unităţilor şcolare pentru prevenirea violenţelor în şcoli a fost reactualizată prin Ordinul Prefectului nr. 147/16.05.2016 realizându-se semestrial rapoarte privind modul în care se asigură protecţia unităţilor de învăţământ din judeţ, împreună cu Inspectoratul Şcolar al Judeţului Dâmboviţa, Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Dâmboviţa şi Inspectoratul Județean de Jandarmi Dâmbovița. În anul şcolar 2018-2019, structurile de poliţie au desfăşurat un număr de 2137 activităţi preventive, din care cele mai importante sunt:  1094 activităţi specifice desfăşurate în cadrul orelor de curs;  330 acţiuni pentru respectarea regulilor de circulaţiei rutiere;  177 acţiuni pentru combaterea absenteismului şcolar;  371 participări la şedinţele cu cadrele didactice sau cu părinţii. În anul şcolar 2018-2019, în incinta şi în zona adiacentă celor 511 unităţi de învăţământ preuniversitar din judeţ, s-au săvârşit 61 de infracţiuni şi au fost aplicate 624 sancţiuni contravenţionale. In luna septembrie a fost aprobat sistemul cadru de asigurare a protecţiei unităţilor şcolare, a siguranţei elevilor şi personalului didactic, pentru anul școlar 2019-2020.

2. Aplicarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017- 2023 A fost actualizată componența Comisiei județene pentru implementarea Programului pentru școli al României în perioada 2017 - 2023, prin Ordinul Prefectului nr. 165/09.05.2019.

În anul școlar 2018–2019 s-a implementat ”Programul pentru școli al României” (distribuție produse lactate și de panificație precum și distribuție fructe – mere), în instituțiile școlare din județul Dâmbovița cu respectarea prevederilor H.G. nr. 533/12.07.2018 privind stabilirea bugetului pentru implementarea ”Programului pentru școli al României”. În acest sens, Consiliul Județean Dâmbovița a respectat prevederile contractuale încheiate cu furnizorii de fructe, produse lactate și de panificație, monitorizarea distribuției produselor către instituțiile școlare și elevi/preșcolari, recepția și verificarea documentelor justificative emise de furnizori și instituții școlare, plata produselor distribuite, recepționate și confirmate de școli, emiterea referatelor și a situațiilor centralizatoare de plată lunare. Consiliul Județean Dâmbovița în colaborare cu Inspectoratul Școlar Județean Dâmbovița, APIA Dâmbovița, D.S.P. Dâmbovița, O.P.C. Dâmbovița și Furnizori, au urmărit în teritoriu modul de distribuție și au remediat neregulile constatate. A fost completat și a depus în termen la APIA Dâmbovița, Cererea de plată și documentația justificativă aferentă pentru plata ajutorului comunitar privind distribuția de Lapte și produse lactate, aferentă Semestrului I al anului școlar 2018-2019, în valoare de: 2.384.652,50 lei fără TVA (Cerere de plată depusă și aprobată la APIA Dâmbovița în data de 02.04.2019). Au fost implementate Măsurile Educative, în Semestrul al II-lea al anului școlar 2018 -2019 astfel: - în perioada 8 aprilie - 19 aprilie 2019, în unități de învățământ din județul Dâmbovița, în care funcționează clase de nivel primar, s-a organizat concursul de creație plastică cu tema: ”Noroc cu laptele” – Măsură Educativă implementată în 15 unități școlare din județul Dâmbovița: Școala Gimnazială ”Tudor Vladimirescu” Târgoviște, Școala Gimnazială ”Radu cel Mare” Găești, Școala Gimnazială Morteni, Școala Gimnazială Gura Foii, Școala Gimnazială Valea Mare, Școala Gimnazială Dragodana, Școala Gimnazială Picior de Munte Boboci Dragodana, Școala Gimnazială Nr.4 Moreni, Școala Gimnazială ”Diaconu Coresi” Fieni, Școala Gimnazială Nr.3 Doicești, Școala Gimnazială ”Iancu Văcărescu” Văcărești, Școala Gimnazială Bungetu Văcărești, Școala Gimnazială Cazaci Nucet, Școala Gimnazială Nucet, Școala Gimnazială Ilfoveni Nucet, la care au participat 2.100 de elevi. S-au acordat diplome - premiu I, II, III și Mențiuni pentru fiecare unitate de învățământ participantă și un ”pachet de rechizite”/elev la o valoare de aproximativ 70 lei/pachet rechizite/elev. Toți elevii participanți au primit câte un pachet de rechizite și produse lactate (kefir), spre degustare. Valoarea totală a Măsurii Educative implementată a fost de 150.514,98 lei cu TVA. - în perioada 20 mai -23 mai 2019, a avut loc Concursul de creație plastică cu tema: ”Mărul de aur” - Măsură Educativă implementată în 2 unități școlare din județul Dâmbovița: Școala Gimnazială ”Matei Basarab” Târgoviște și Școala Primară Ilfoveni Nucet, la care au participat 425 de elevi. S-au acordat diplome - premiu I, II, III și Mențiuni pentru fiecare unitate de învățământ participantă și un ”pachet de rechizite”/elev la o valoare de aproximativ 100 lei/pachet rechizite/elev. Toți elevii participanți au primit câte un pachet de rechizite și fructe (banane) spre degustare. Valoarea totală a Măsurii Educative implementată a fost de 42.675,48 lei cu TVA. Având în vedere că Acordurile - cadru de furnizare mere și produse de panificație ajunseseră la termen la sfârșitul anului școlar 2017 – 2018, Consiliul

Județean Dâmbovița a demarat procedura de licitație deschisă, pentru încheierea unor noi Acorduri - cadru de furnizare și distribuție fructe proaspete (mere), precum și produse de panificație, preșcolarilor din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate și pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și particular din județul Dâmbovița. Astfel au fost încheiate în data de 22.04.2019 noi Acorduri–cadru (2018-2019 și 2019-2020) și Contracte–subsecvente pentru furnizare fructe proaspete și produse de panificație, distribuția începând cu data de 06.05.2019 până la data de 14.06.2019 (Semestrul II an școlar 2018-2019). S-a completat și depus în termen (13 august 2019) la APIA Dâmbovița, Cererea de plată și documentația justificativă aferentă pentru plata ajutorului comunitar privind distribuția de Lapte și produse lactate, Măsurile educative aferente distribuției de Lapte și produse lactate, distribuția de fructe și Măsurile educative aferente distribuției de fructe, pentru Semestrul II al anului școlar 2018-2019, în valoare de: 2.721.831,17 lei fără TVA. Valoarea produselor distribuite în cadrul ”Programului pentru școli” în Semestrul II an școlar 2018-2019 (11 februarie - 14 iunie 2019) a fost de: a) Fructe = 326.281,48 lei cu TVA b) Produse de panificație = 772.005,97 lei cu TVA c) Lapte și produse lactate = 2.455.135,98 lei cu TVA De asemenea, pentru ca licitația să se încheie în termen (înainte de începerea anului școlar 2020-2021), a fost întocmit și înaintat către Direcția achiziții, Referatul de necesitate nr.11532/14.06.2019 și Caietul de sarcini nr.11533/14.06.2019 privind achiziția publică pentru Acordarea gratuită de produse de panificație, lapte și produse lactate, precum și fructe proaspete (mere), preșcolarilor din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate și pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și particular din județul Dâmbovița, în anii școlari 2020 - 2021, 2021 – 2022 și 2022 - 2023, în cadrul ”Programului pentru școli al României”. Pentru anul școlar 2019-2020, Consiliul Județean Dâmbovița a distribuit produse conform Contractelor/Acordurilor – cadru încheiate, cu respectarea H. G. nr. 559/31.07.2019 privind stabilirea bugetului pentru implementarea ”Programului pentru școli al României” și a H. G. nr. 640/2017 cu modificările și completările ulterioare. Numărul total al beneficiarilor, comunicat de Inspectoratul Școlar Județean Dâmbovița pentru anul școlar 2019-2020, a fost de 48.400 preșcolari din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate și elevi din învățământul primar și gimnazial de stat și particular. Valoarea produselor distribuite în cadrul ”Programului pentru școli” în Semestrul I an școlar 2019-2020 (09 septembrie - 20 decembrie 2019) a fost de: a) Fructe: 1.301.556 mere x 0,60 lei = 780.282,84 lei cu TVA b) Produse de panificație: 3.238.785 cornuri și biscuiți x 0,57 lei = 1.835.743,34 lei cu TVA c) Lapte și produse lactate: 3.241.627 pahare lapte și iaurt x 0,6752 lei=2.188.924,80 lei cu TVA

J. Alte activități 1. Participarea la efectuarea acţiunilor de control ce i-au fost solicitate prefectului de către ministere sau alte instituţii ale administraţiei centrale În conformitate cu Programul principalelor acţiuni ale Comitetului Ministerial pentru Situaţii de Urgenţă (C.M.S.U.) pentru anul 2019, în vederea diminuării pagubelor produse de inundaţii generate de revărsări ale cursurilor de apă sau din scurgeri de pe versanţi, transmis Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița prin adresa Ministerului Apelor şi Pădurilor nr. 80029/DGA/25.02.2019, s-a desfăşurat în perioada 18.03. - 11.04.2019 acţiunea de verificare a modului în care au fost salubrizate cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi, pentru asigurarea secţiunilor de scurgere a apelor mari în judeţul Dâmboviţa. S-a emis Ordinul Prefectului nr. 93/06.03.2019, prin care s-au constituit comisiile formate din reprezentanţii Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița, Sistemului de Gospodărire a Apelor Dâmboviţa, Sistemului Hidrotehnic Independent Văcăreşti, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Basarab I” al Județului Dâmbovița, Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Dâmboviţa şi Gărzii Forestiere Ploieşti. Au fost verificate 29 de cursuri de apă cadastrate, 2 torenţi şi 8 cursuri de apă necadastrate, Derivaţia de ape mari Potopu-Argeş, Canalul CA 2, precum şi modul în care au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele de scurgere în 41 localităţi. S-au identificat 205 depozite de necontrolate de deşeuri / material lemnos. În procesele-verbale redactate, s-au dispus către primării măsuri de eliminare / desfiinţare a depozitelor de deşeuri, notificarea cetăţenilor cu privire la stoparea evacuării apelor uzate menajere neepurate în rigolele stradale şi în cursurile de apă, cu termene de remediere a deficienţelor constatate între 15 şi 30 de zile de la data controlului. În acord cu actele normative în materie şi tematica de control aprobată de Ministrul Apelor şi Pădurilor sub nr. 50448/09.08.2019, s-a emis Ordinul Prefectului nr. 313/11.10.2019 de constituire a comisiilor de verificare a stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor. Au participat reprezentanți ai Ministerului Apelor și Pădurilor, Administrației Naționale ”Apele Române”, Instituției Prefectului - județul Dâmbovița, ABA Buzău-Ialomița, ABA Argeș-Vedea, SGA Dâmbovița, SHI Văcărești, Garda Forestieră Prahova, ISUJ Dâmbovița, Direcția Silvică Dâmbovița, SC Hidroelectrica SA. În acţiunile de verificare şi control desfăşurate în luna octombrie 2019, s-au avut în vedere:  starea tehnică şi funcţională a digurilor longitudinale, de compartimentare şi de remuu;  starea tehnică şi funcţională a digurilor, barajelor şi digurilor de contur, a acumulărilor permanente mici (categoriile „C" şi „D");  lucrările de regularizare a cursurilor de apă cu evidenţierea punctelor critice de pe cursurile de apă;  situaţia stocurilor de materiale şi a mijloacelor de apărare existente;  măsurile întreprinse pentru reactualizarea Planurilor de acţiune în caz de accident la baraj;  stadiul integrării hărţilor de risc la inundaţii în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului de interes local;

 stadiul măsurilor şi acţiunilor desfăşurate la nivel de judeţ în vederea implementării Planului de măsuri pentru diminuarea riscului la inundaţii (PMDRI);  modul în care au fost afişate în locuri publice semnificaţia codurilor de culori pentru avertizările meteorologice şi hidrologice, precum şi semnificaţia semnalelor de alarmare acustică a populaţiei, afişarea extraselor din Planul local de apărare împotriva inundaţiilor. Deficienţele constatate, însoţite de măsuri şi responsabilităţi, au făcut obiectul Procesului-verbal nr. 4401/16.10.2019, aprobat de preşedintele C.J.S.U. Dâmbovița. Au fost stabilite termene și responsabilități în vederea remedierii deficienţelor constatate, astfel încât măsurile dispuse să conducă la diminuarea efectelor unor eventuale inundaţii. Cu privire la fondul funciar, s-au derulat acţiuni de control la solicitarea ministerelor sau a altor instituţii ale administraţiei centrale (adresele Corpului de Control MAI nr. 691202/12.04.2019, 658436/19.02.2019, 657435/17.01.2019, 660953/09.05.2019, 671380/10.06.2019, 663301/17.07.2019, 663586/2019, 667329/03.12.2019, 1887/05.03.2019, adresa Secretariatului General al Guvernului nr. 15/D/2755/05.04.2019, adresele ANRP nr. 627/DPSC/04.04.2019 şi 5138/DFF/27.05.2019, adresa Avocatului Poporului nr. 5360/23.04.2019, adresa Camerei Deputaţilor – Comisia pentru Cercetarea Abuzurilor, Corupţiei şi pentru Petiţii nr. 4C/17/20572/05.04.2019, adresa Senatului României nr. XXIX/126/20.03.2019, adresa nr. 10808/26.11.2019 / Dosar 716/P/2019 – Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Dâmboviţa, adresa nr. 7049/28.08.2019 / Dosar nr. 326/P/2016 – Parchetul Î.C.C.J.).

2. Acţiunile pentru urmărirea aplicării programului de guvernare la nivelul judeţului  Numărul actori implicaţi în aplicarea Programului de Guvernare: 48  Numărul acţiunilor cuprinse în Planul de acţiuni pentru aplicarea Programului de Guvernare:797

3. Implementarea la nivelul judeţului a Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate Pentru implementarea Programului Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate s-au realizat în anul 2019, în principal, următoarele activități: -s-a solicitat UAT- urilor din Județul Dâmbovița actualizarea și transmiterea informațiilor privind numărul de beneficiari, locațiile de depozitare a produselor alimentare/de igienă și persoana împuternicită să semneze procesele-verbale de recepție a produselor alimentare/de igienă; -a fost semnat Acordul de cooperare cu MFE - SI POAD în vederea implementării POAD 2019 - 2021; -a fost comunicat UAT - urilor graficul de livrare a produselor de igienă - tranșa I, transmis de MFE - SI POAD; -au fost comunicate UAT - urilor draft-urile documentelor ce vor fi întocmite la recepția produselor de igienă în cadrul POAD 2019-2021; -s-au solicitat la MFE clarificări privind stabilirea grupului țintă și modalitatea de distribuire a stocului de produse.

4. Alte activităţi Activități desfășurate pentru organizarea alegerilor şi a referendumului naţional A. Organizarea alegerilor pentru Parlamentul European şi a Referendumului Naţional din 26.05.2019 În conformitate cu prevederile H.G. nr. 81/15.02.2019 privind aprobarea programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European în anul 2019, s-au desfăşurat următoarele activităţi:  Prin adresa nr. 3690/2019 s-a solicitat tuturor unităților administrativ- teritoriale să stabilească locurile speciale pentru afișajul electoral conform art. 40 alin.1 și 2 din Legea nr. 33/2007, republicată, privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Parlamentul European  S-au emis de către Prefectul Judeţului următoarele acte administrative:  Ordinul Prefectului nr. 124/26.03.2019 privind stabilirea dimensiunii ștampilei Biroului Electoral de Circumscripție Județeană Dâmbovița;  Ordinul Prefectului nr. 149/19.04.2019 privind stabilirea dimensiunii ştampilelor de control ale secțiilor de votare;  S-au asigurat sediul şi dotările necesare bunei funcţionări a Biroului Electoral Județean nr. 16 Dâmbovița;  S-a realizat confecţionarea ştampilei Biroului Electoral Județean nr. 16 Dâmbovița şi a ştampilelor de control ale birourilor electorale ale secţiilor de votare;  S-a realizat instruirea preşedinţilor şi a locţiitorilor birourilor electorale ale secţiilor de votare precum şi a operatorilor de calculator;  S-au ridicat 1.314 broşuri şi câte 470.650 buletine de vot de la Monitorul Oficial pentru alegerile europarlamentare, referendumul naţional - întrebarea 1 şi referendumul naţional - întrebarea 2, 2.165 ştampile „VOTAT” de la R.A. „Monetăria Statului” şi 429.243 timbre autocolante de la Compania Naţională „Imprimeria Naţională”;  S-a întocmit graficul privind distribuirea buletinelor de vot şi ale celorlalte materiale necesare procesului de votare;  S-au verificat sediile şi dotările secţiilor de votare de la nivelul U.A.T.-urilor;  S-au asigurat şi distribuit materialele necesare desfăşurării activităţii birourilor electorale ale secţiilor de votare;  S-au emis ordinele de plată în vederea achitării indemnizaţiilor şi protocolului pentru preşedinţii, locţiitorii şi membrii birourilor electorale ale secţiilor de votare. B. Organizarea alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2019 (turul I din 10.11.2019 şi turul al II-lea din 24.11.2019) În conformitate cu H.G. nr. 630/27.08.2019 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare pentru alegerea Preşedintelui în anul 2019, s-au efectuat următoarele activităţi:  S-au emis de către Prefectul Judeţului următoarele acte administrative:  Ordinul Prefectului nr. 280/03.09.2019 privind stabilirea dimensiunii ștampilei Biroului Electoral Județean nr. 16 Dâmbovița care va fi folosită la alegerile pentru Președintele României din anul 2019;  Ordinul Prefectului nr. 281/03.09.2019 privind constituirea Comisiei tehnice județene pentru coordonarea activităților de organizare a alegerilor pentru Președintele României;

 Ordinul Prefectului nr. 282 / 03.09.2019 privind constituirea Grupului tehnic de lucru de pe lângă Comisia tehnică județeană Dâmbovița pentru coordonarea activităților de organizare a alegerilor pentru Președintele României;  Ordinul Prefectului nr. 311/10.10.2019 privind stabilirea dimensiunii ştampilelor de control ale secțiilor de votare;  S-au asigurat sediul şi dotările necesare bunei funcţionări a Biroului Electoral Județean nr. 16 Dâmbovița;  S-a realizat confecţionarea ştampilei Biroului Electoral Județean nr. 16 Dâmbovița şi a ştampilelor de control ale birourilor electorale ale secţiilor de votare;  S-a realizat instruirea preşedinţilor şi a locţiitorilor birourilor electorale ale secţiilor de votare precum şi a operatorilor de calculator;  S-au ridicat 470.511 buletine de vot (468.600 pentru turul al II-lea) de la Monitorul Oficial, 2.165 ştampile „VOTAT” de la R.A. „Monetăria Statului” şi 430.823 timbre autocolante (429.290 pentru turul al II-lea) de la Compania Naţională „Imprimeria Naţională”;  S-a întocmit graficul privind distribuirea buletinelor de vot şi ale celorlalte materiale necesare procesului de votare;  S-au verificat sediile şi dotările secţiilor de votare de la nivelul U.A.T.-urilor;  S-au asigurat şi distribuit materialele necesare desfăşurării activităţii birourilor electorale ale secţiilor de votare;  S-au emis ordinele de plată în vederea achitării indemnizaţiilor şi protocolului pentru preşedinţii, locţiitorii şi membrii birourilor electorale ale secţiilor de votare. Ca urmare a adresei nr. 16916/11.06.2019 emisă de Ministerului Afacerilor Interne – Direcția Generală pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului, a fost întocmită o analiză referitoare la dificultățile întâmpinate în organizarea și desfășurarea scrutinului din data de 26.05.2019 cât și propuneri privind eventualele modificări legislative. Dificultățile identificate au privit: neactualizarea listei cu experții; consemnarea greșită a rezultatului votării; lipsa reglementării legale clare și detaliate privind procedura de înlocuire și convocare a președinților și a locțiitorilor birourilor electorale ale secțiilor de votare;- insuficienta cunoaștere a legislației electorale de către experții electorali desemnați președinți/locțiitori ai birourilor electorale ale secțiilor de votare; procedura de verificare și corectare a proceselor - verbale pentru consemnarea rezultatului votării (verificare scriptică/electronică, emiterea de decizii de către biroul electoral județean pentru corectarea erorilor constatate) greoaie. Au fost formulate propuneri de modificare a legislației electorale și anume: ‒ Renunțarea la criteriul domiciliului în procedura desemnării președinților/locțiitorilor birourilor electorale ale secțiilor de votare; ‒ Desemnarea președinților BESV să aibă ca și criteriu prioritar nivelul studiilor și specializarea acestora (juridice), precum și experiența în acest domeniu; ‒ Autoritatea Electorală Permanentă să realizeze toate operațiunile cu privire la desemnarea/înlocuirea/convocarea/instruirea președinților și a locțiitorilor birourilor electorale ale secțiilor de votare, fără implicarea altor instituții (biroul electoral județean, instituția prefectului); ‒ Aplicarea de către Autoritatea Electorală Permanentă a prevederilor art. 2 alin. (3) din Hotărârea nr. 11/2015 privind aprobarea Metodologiei de admitere în

Corpul experţilor electorali, modificată, respectiv excluderea din cadrul Corpului experţilor electorali a persoanelor care au săvârşit erori grave în procesul de consemnare a rezultatelor votării în procesele-verbale; ‒ Înlocuirea reprezentanților partidelor politice în birourile electorale ale secțiilor de votare să se facă cel mai târziu cu 48 de ore înaintea datei alegerilor; ‒ Sistemul informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal să fie utilizat exclusiv pentru depistarea votului multiplu nu și pentru întocmirea procesului-verbal de constatare a rezultatului votării. Singurul instrument folosit pentru consemnarea rezultatului votării trebuie să fie procesul-verbal întocmit de către președintele secției de votare, semnat de reprezentanții partidelor politice ce fac parte din biroul electoral respectiv. Prin adresa nr. 2922/27.03.2019 s-a solicitat în teritoriu informații privind aplicarea Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală. A avut loc o ședință de lucru organizată de Agenția Națională Antidrog – Centrul de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog Dâmbovița în care s- a pus în discuție abordarea unitară și realistă a fenomenului drogurilor, o colaborare mai eficientă între instituțiile cu atribuții în prevenirea consumului de droguri acceptate social (alcool, tutun), dar și între acele instituții cu atribuții în prevenirea și combaterea consumului și traficului ilicit de droguri. Semestrial, se transmite Ministerului Afacerilor Interne – Agenția Națională Antidrog, sinteza datelor rezultate din monitorizarea acțiunilor de control privind producerea, comercializarea, utilizarea sau consumul de substanțe și produse noi cu efecte psihoactive dăunătoare sănătății, altele decât cele reglementate. În cursul anului 2019 a fost formulată la solicitarea Inspectoratului de Stat in Construcții o acțiune la instanța de contencios-administrativ privind anularea Autorizației de construire nr. 89/2019 emisă de Primarul orașului Găești, dosarul fiind în curs de soluționare pe rolul Tribunalului Dâmbovița. Șeful Serviciului Contencios, Control Legalitate Acte, Aplicarea Apostilei a participat la toate ședințele Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa, în calitate de membru. Funcţionarii publici din cadrul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița au participat ca membri sau responsabili de procedură, în calitate de reprezentanţi ai A.N.F.P., în comisii de concurs şi contestaţii în vederea recrutării şi promovării funcţionarilor publici, organizate de primăriile din judeţ, cât şi de serviciile publice deconcentrate. În anul 2019, în vederea verificării modului de întocmire și ținere la zi a registrului agricol, a fost constituită prin Ordinului Prefectului nr. 413/20.12.2019 o comisie mixtă privind acțiunile de îndrumare și control, în cadrul căreia au fost nominalizați doi funcționari din Serviciul contencios, control legalitate acte, aplicarea apostilei. Activitatea Centrului Local de Combatere a Bolilor Dâmbovița A fost actualizată permanent componența Centrului Local de Combatere a Bolilor Dâmbovița, ultima actualizare fiind efectuată potrivit Ordinului Prefectului nr. 380/29.11.2019. Centrul Local de Combatere a Bolilor Dâmbovița a fost convocat în anul 2019 ori de câte ori s-a confirmat virusul PPA în gospodării, exploatații comerciale, fonduri de

47 vânătoare de pe raza județului, în acest sens fiind organizate 25 de ședințe. În cadrul acestor ședințe s-au emis:  decizii privind: instaurarea zonelor de protecție și supraveghere; informarea cetățenilor cu privire la focare și măsuri; instaurarea zonelor de restricție; plasarea sub supraveghere în confirmare pesta porcină africană și de informare a proprietarului/fermierului cu privire la focare și măsuri;  ordinele prefectului privind convocarea Comisiei de evaluare a prejudiciului cauzat prin uciderea animalelor din exploatațiile non-profesionale în care a fost suspicionată/confirmată pesta porcină africană (PPA). Totodată, în cadrul ședințelor au fost aprobate:  programe măsuri pentru combaterea focarului de pestă porcină africană (PPA) în exploatațiile non-profesionale din localitățile unde s-a confirmat focarul;  programe de măsuri pentru combaterea pestei porcine africane la mistreți în fondurile de vânătoare unde s-a confirmat focarul. La data de 31.12.2019, situația focarelor de pesta porcină africană se prezenta astfel:  61 de focare confirmate la porcul domestic, din care 18 focare active și 43 focare stinse;  58 de focare confirmate la porcul mistreț. Nr. Localități Stins/activ focare Comuna Lucieni 1 stins Comuna Șelaru - sat Fierbinți 1 stins Comuna Răzvad 1 stins Comuna Buciumeni 1 stins Comuna Lungulețu 5 stinse Comuna Niculești - sat Ciocănari 3 stinse Comuna Niculești - sat Movila 1 stins Răcari 2 stinse Răcari - sat Săbiești 1 stins Răcari - sat Stănești 1 stins Răcari - Ghimpați 4 stinse Răcari - Mavrodin - S.C. ONACRI 1 stins Comuna Butimanu - sat Lucianca 1 stins Comuna Poiana 4 stinse Comuna Tărtășești - sat Bâldana 1 stins Comuna Mătăsaru - sat Poroinica 1 stins Comuna Perșinari 7 stinse Comuna Cornești 1 stins Comuna Ciocănești - sat Vizurești 1 stins Comuna Ciocănești - sat Ciocănești 1 stins Comuna Potlogi - sat Românești 1 stins Comuna Raciu - sat Siliștea 1 stins Comuna Bucșani - sat Racovița 2 stinse Comuna Corbii Mari - sat Petrești 1 activ Comuna Odobești - sat Miulești 2 active Comuna Corbii Mari - sat Ungureni 2 active Comuna Braniștea - S.C. M-T AGRO BRANIS S.RL. 1 activ Comuna Dobra, sat Dobra 1 activ

Nr. Localități Stins/activ focare Comuna Perșinari-sat Perșinari 1 activ Orașul Pucioasa - localitatea Bela 1 activ Comuna Răscăeți - sat Răscăeți 2 active Comuna Bezdead - sat Broșteni 1 activ Comuna Gura Șuții - sat Speriețeni 1 activ Comuna Văcărești - sat Bungetu 1 activ Orașul Pucioasa 1 activ Comuna Raciu - sat Șuța Seacă -S.C. LUIE TOTAL S.R.L. 1 activ Comuna Vârfuri - sat Stătești 1 activ Comuna Aninoasa - sat Viforâta - Mănăstirea Viforâta 1 activ Total 61

Cazuri mistreți

FV 35 Dârza 1 FV 33 Cornățelu 1 FV 28 Finta 5 FV 37 Conțești 1 FV 13 Runcu 9 Complexul de Vânătoare Bolovani 32 FV nr. 18 Iedera 1 FV nr. 23 Ocnița 2 FV nr. 7 Hulubești 1 FV 16 Valea Ialomiței 2 FV 10 Tătărani 1 FV 3 Găești 1 FV 30 Frăsinet 1 Total fonduri 11 58

Comisia de Protecţie a Mediului şi Ecologie S-au întocmit 1 raport anual şi 1 plan acţiune anual; s-au efectuat 2 controale tematice urmare cărora s-au întocmit 6 note de constatare şi 2 rapoarte de control. Au avut loc 3 şedinţe de lucru şi 2 şedinţe de instruiri ale personalului.

Date cu caracter personal: S-au întocmit 1 raport anual şi 1 plan de acţiune anual. Personalul instituţiei a fost instruit într-o şedinţă.

Comisia de colaborare interministerială pe linia prevenirii şi combaterii traficului de persoane - convenţia de parteneriat. Monitorizare programe de prevenire a violentei în şcoli: Întâlniri ale echipei interinstituţionale împotriva traficului de persoane – 4; Rapoarte de monitorizare - 4; Plan acţiuni – 1; Plan de măsuri -4; Analiză periodică - 4;

Au fost identificate 18 victime ale traficului; Activităţi de prevenire în unități de învăţământ – 48; S-au insotit in procesul penal 18 persoane (faza de urmărire penala si faza de judecata) victime ale traficului de persoane; 18 victime ale traficului identificate, din care 13 minore prin exploatare sexuala.

Monitorizarea realizării anchetelor conjuncturale şi a analizelor statistice sectoriale. Au fost realizate trimestrial anchete economice conform eşantionului şi a formularului transmis de Ministerul Finanţelor Publice – Comisia Naţională, pentru un număr de 11 societăţi comerciale. Formularele economice constau în aprecierea indicatorilor la nivel de întreprindere, producţie industrială, stocuri de produse finite şi materii prime, grad de utilizare a capacităţilor de producţie, preţul produselor, volumul comenzilor pe piaţa internă şi externă, număr salariaţi, nivel profit, volumul creditelor restante, nivelul investiţiilor. S-au întocmit 44 anchete conjuncturale, 4 rapoarte trimestriale şi 1 raport anual. În urma adresei Guvernului României nr. 5/7833/11.12.2019, Instituția Prefectului-Județul Dâmbovița a înaintat proiectele de Hotărâre de Guvern în vederea sprijinirii unităţilor administrativ-teritoriale care întâmpinau dificultăţi financiare la sfârşitul anului 2019. Astfel, prin H.G. nr. 971/20.12.2019, s-a alocat din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2019, suma 5.159 mii lei pentru finanţare cheltuielilor curente a 51 de U.A.T.-uri din judeţul Dâmbovița. De asemenea, prin H.G. nr. 977/23.12.2019 s-a alocat din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului suma de 5.005 mii lei pentru 5 U.A.T.-uri. S-a formulat răspunsuri la adresele MAI nr. 7997/08.01.2019 şi 18188/03.07.2019 privind monitorizarea Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei Naţionale de Ordine şi Siguranţă Naţională 2015-2020. S-au furnizat informaţii în vederea redactării răspunsului Instituţiei Prefectului la adresa Societăţii Academice din România nr. 12/10.04.2019, formulată în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public. Biroul Relaţii cu Publicul, Secretariat şi Fond Funciar Activitatea de arhivare a documentelor  au fost preluate 492 dosare şi 24 registre, 3 condici, 17 carnete potrivit termenelor precizate în nomenclator, documente predate pentru arhivare de către Biroul Relaţii cu Publicul Secretariat şi Fond Funciar, Serviciul Contencios Control Legalitate Acte Aplicarea Apostilei şi Serviciul Programe Guvernamentale Conducerea Serviciilor Deconcentrate care funcţionează în cadrul Instituţiei Prefectului judeţul Dâmboviţa,  au fost întocmite 73 inventare pe baza cărora s-au depus dosarele şi documentele la depozitul de arhivă,  au fost scoase din arhivă 113 documente atât pentru consultarea de către funcţionarii instituţiei cât şi pentru emiterea unor copii certificate „conform cu originalul" urmare solicitărilor persoanelor fizice sau juridice,  au fost pregătite pentru comisia de selecţie - 596 dosare şi 14 inventare,

 au fost numerotate filele dosarelor utilizate la compartimentul relaţii cu publicul, filele documentelor elaborate de comisia judeţeană şi pregătite de arhivare.  a fost întocmit Raportul anual pentru activitatea desfăşurată în cursul anului 2018, a fost supus aprobării conducătorul instituţiei;  au fost întocmite Rapoartele de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici din cadrul Biroului Relaţii cu Publicul Secretariat şi Fond Funciar;  a fost întocmit Chestionarul de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial pe anul 2018 şi transmis Comisiei de monitorizare;  a fost asigurată activitatea de secretariat de la cabinet subprefect;  funcţionarii din cadrul biroului au făcut parte din comisiile de concurs sau contestaţii;  funcţionarii din cadrul biroului au elaborat si alte documente solicitate de şefii ierarhici.

V. SUPORT DECIZIONAL 1. Controlul intern managerial; registrul riscurilor; registrul procedurilor Numărul întâlnirilor de lucru, măsuri stabilite şi monitorizarea lor, numărul riscurilor identificate, numărul funcţiilor sensibile identificate, numărul activităţilor procedurabile, numărul procedurilor de sistem si numărul procedurilor operaţionale În anul 2019 au avut loc 3 ședințe ale Comisiei de monitorizare, având pe ordinea de zi următoarele teme: - aspecte organizatorice privind realizarea și finalizarea operațiunii de autoevaluare a sistemului de control intern managerial și întocmire a Raportului anual privind sistemul de control intern managerial; - analiza proiectului Programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial la nivelul Instituției Prefectului – Județul Dâmbovița în anul 2019; - analiza Inventarului activităților procedurale la nivelul Instituției Prefectului – Județul Dâmbovița; - analiza stadiului de aplicare a PS-MAI-CCM-06 – Procedura de sistem privind managementul riscurilor la nivelul structurilor MAI; - analiza riscurilor identificate în cadrul compartimentelor instituției și a etapelor de parcurs pentru aplicarea PS-MAI-CCM-06; - analiza stadiului de actualizare a procedurilor formalizate de către fiecare compartiment. A fost actualizat Registrul riscurilor cu cele 41 de riscuri semnificative identificate. În urma analizei au fost identificate 181 de activități procedurabile corespunzătoare procedurilor operaționale. Registrul de evidență a procedurilor a fost completat cu 17 proceduri de sistem, potrivit PS-MAI-CCM-44 privind elaborarea procedurilor la nivelul entităților publice MAI.

2. Audit intern Activitatea de audit public intern din cadrul instituției prefectului s-a desfășurat în conformitate cu prevederile Legii nr.672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările ulterioare, a Normelor Generale pentru exercitarea activității de audit public intern, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1086/2013, a Normelor Metodologice privind exercitarea auditului public intern în Ministerul Afacerilor Interne și a Cartei auditului public intern, aprobate prin Ordinul MAI nr.18/2015. La nivelul Instituţiei Prefectului –Judeţul Dâmbovița a fost elaborat și aprobat Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern pentru anul 2019, document care a asigurat desfășurarea activității de audit public intern în conformitate cu normele, instrucțiunile și Codul de conduită etică a auditorului intern. Planul multianual de audit pentru perioada 2019-2021 a fost elaborat şi aprobat de conducerea instituţiei și cuprinde un nr. de 17 misiuni de audit public intern. Planul anual de audit pe anul 2019 a cuprins un număr de 5 misiuni de audit public intern de asigurare (regularitate/conformitate), domeniile abordate au fost din sfera financiar-contabilitate, sistemul de control intern managerial, funcţii specifice. Recomandările formulate în cadrul misiunilor de audit, au fost urmărite și implementate în termenele stabilite conform procedurii de audit. În anul de raportare, punctele tari ale funcției de audit au constat în: - aprobarea și supervizarea misiunilor efectuate de către compartimentul audit intern; - realizarea misiunilor de audit public intern în conformitate cu cerințele normative în domeniu; - implementarea recomandărilor formulate în termenele stabilite.

3. Etică și conduită Monitorizarea respectării normelor de conduită de către funcționarii publici și a implementării procedurilor disciplinare, la nivelul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița a fost efectuată potrivit Ordinului nr. 3753/3.11.2015 al Președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici de către consilierul de etică desemnat de către conducătorul instituției, prin Ordinul prefectului nr. 305/24.09.2007. Potrivit Ordinului nr. 1442/2018 al Președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, s-au completat și transmis trimestrial și semestrial în platforma pentru consilierii etici pusă la dispoziție de către ANFP, informațiile privind respectarea normelor de conduită de către funcționarii publici ai Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița, precum și informațiile privind implementarea procedurilor disciplinare în cadrul instituției prefectului. În ceea ce privește conduita profesională a salariaților din cadrul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița, a fost emis Ordinul Prefectului nr. 292/01.11.2018 privind aprobarea Codului de conduită a funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița, respectiv a fost întocmită Procedura operaţională nr. 2627/2019 privind consilierea etică şi respectarea normelor de conduită profesională la nivelul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița.

4. Protecția informațiilor clasificate În conformitate cu prevederile legale pe linia protecției informațiilor clasificate și instrucțiunile primite de la instituțiile competente, în anul 2019 au fost realizate următoarele acțiuni pe linia protecției informațiilor clasificate: - au fost întocmite registrele necesare evidenței informațiilor clasificate; - s-a realizat inventarierea documentelor clasificate elaborate/deținute de instituția prefectului; - a fost întocmit programul de pregătire pe linia protecției informațiilor clasificate și au fost organizate două sesiuni de pregătire; - a fost organizat controlul intern tematic privind protecția informațiilor clasificate, conform programării; - a fost întocmită documentația privind autorizarea/revalidarea accesului la informații clasificate pentru un număr de 8 persoane; - a fost emis Ordinul Prefectului privind desemnarea funcționarului de securitate. ‒ în conformitate cu prevederile OMAI 810/2005 pentru aprobarea Normelor de aplicare a standardelor naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în sistemele informatice şi de comunicaţii INFOSEC au fost elaborate documentele necesare acreditării sistemelor informatice şi de comunicaţii ce prelucrează informaţii clasificate, procesul de autorizare fiind finalizat. Au fost acreditate calculatoarele care procesează informaţii clasificate, respectându-se procedurile operaţionale de securitate. De asemenea, în conformitate cu cerinţele minime INFOSEC pentru sistemele informatice şi de comunicaţii din MAI, în baza Planului de testare privind modul de aplicare a măsurilor de protecţie a SIC au fost efectuate verificări ale staţiilor de lucru care stochează, procesează sau transmit informaţii clasificate, în urma verificărilor efectuate nefiind constatate nereguli; ‒ s-a întocmit documentaţia pentru realizarea controlului antiinterceptare a zonelor de securitate clasa I şi clasa II, precum şi a echipamentelor ce stochează şi procesează informaţii clasificate, conform Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. 810/2005 pentru aprobarea normelor de aplicare a Standardelor de protecţie a informaţiilor clasificate în sistemele informatice şi de comunicaţii - INFOSEC în instituţiile M.A.I.; ‒ s-a întocmit Programul anual de pregătire a personalului ce are acces la informaţii clasificate; ‒ s-au reactualizat documentaţiile privind Cerinţele de securitate specifice ale SIC-urile ce stochează şi prelucrează informaţii clasificate din cadrul Instituției Prefectului Dâmboviţa şi transmiterea lor la DGPI în vederea avizării şi aprobării; ‒ s-au revizuit Procedurile operaţionale de securitate pentru SIC-urile ce stochează şi prelucrează informaţii clasificate din cadrul Instituţiei Prefectului Dâmboviţa şi s-au transmis la DGPI în vederea avizării şi aprobării; ‒ s-au întocmit documentaţiile pentru efectuarea testelor de securitate la SIC- urile ce conţin informaţii clasificate; ‒ s-au întocmit documentaţiile ce conţin proceduri în vederea implementării cerinţelor minime de securitate instituite prin Ordinul MAI S226/2009; ‒ a fost obţinută Autorizaţia Provizorie de Operare pentru SIC-urile ce stochează şi prelucrează informaţii clasificate; ‒ s-au întocmit documentaţiile pentru operaţionalizarea şi funcţionarea SIC SIOCWEB implementat la nivelul instituţiei de către SRI;

‒ s-au descărcat anual log-urile pentru SIC SIOCWEB; s-au efectuat controalele pe linia informaţiilor clasificate conform graficului stabilit; ‒ s-au efectuat instruiri cu personalul ce are acces la informaţii clasificate în conformitate cu programul anual de pregătire.

5. Prevenirea și combaterea corupției. Actualizarea riscurilor la corupţie şi monitorizarea lor S-a înaintat către Biroul Județean Anticorupție Dâmbovița, Planificarea instruirii personalului din cadrul Instituției Prefectului pentru anul 2019, instruiri care au avut loc trimestrial. S-au întocmit pentru fiecare serviciu Rapoarte Calitative si Cantitative, precum si Rapoarte de monitorizare a Riscurilor de Corupție, ocazie cu care s-au revizuit riscurile existente, reactualizându-se fisele de identificare, descriere si evaluare a riscurilor ce au fost înaintate Biroului Județean Anticorupție. S-a reactualizat componența grupului de lucru pentru prevenirea corupției emițându-se Ordinul Prefectului nr. 55/25.01.2019 și s-a aprobat Regulamentul de funcționare al acestuia prin emiterea Ordinului Prefectului nr. 105/13.03.2019.

VI.SERVICII PUBLICE COMUNITARE 1.Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple Activitatea desfăşurată pentru eliberarea paşapoartelor simple. Număr paşapoarte eliberate. Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple Dâmboviţa funcționează în cadrul aparatului Instituţiei Prefectului fiind structură de specialitate a administraţiei publice locale care îşi desfăşoară activitatea în temeiul art.1 alin.1 din O.G. nr.83 din 2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple şi serviciilor publice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor şi în conformitate cu prevederile H.G 1693 din 2004 privind modul de organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple, cu modificările şi completările ulterioare. Întreaga activitate constituie serviciu public şi se desfăşoară în interesul persoanei şi al comunităţii, în sprijinul statului, exclusiv pe baza şi executarea legii. Statul de funcţii prevede un număr de 15 posturi, momentan fiind ocupate 14 (un post de agent fiind neocupat). Structura serviciului este următoarea: - Conducerea serviciului – 1 post ocupat, - Compartimentul emitere, evidenţă paşapoarte şi probleme de migrări 10 posturi – 9 ocupate: ‒ 3 ofiţeri; ‒ 6 agenţi – 1 post de agent neocupat; ‒ 1 personal contractual. - Compartimentul restricţii 3 posturi ocupate (din care: 1 ofiţer şi 2 agenţi), - Compartimentul informatică 1 post ocupat. Atribuţiile serviciului enunţate în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare nr.12166/18.02.2016 au fost exercitate în toată această perioadă în condiţii de deplină legalitate:

1. soluţionarea cererilor pentru eliberarea paşapoartelor simple temporare şi electronice, în conformitate cu prevederile legii, ale tratatelor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte; 2. organizarea, gestionarea şi controlul eliberării paşapoartelor la nivelul judeţului; 3. actualizarea permanentă a Registrului National de Evidenţă a Paşapoartelor Simple; 4. furnizarea cu respectarea prevederilor legale în domeniu şi cu operativitate a datelor cu caracter personal solicitate de instituţiile publice şi de cetăţeni; 5. punerea în aplicare a măsurilor de limitare a dreptului la libera circulaţie, dispuse de autorităţile competente; 6. acordarea avizului de specialitate în vederea restabilirii domiciliului în România a cetăţenilor români, la solicitarea serviciilor publice comunitare pentru evidenţa persoanelor; 7. furnizarea de date în vederea actualizării Registrului National de Evidenţă a Persoanelor cu privire la cetăţenii români care își stabilesc domiciliul în străinătate. In exercitarea atribuţiilor, managementul serviciului a urmărit în permanenţă atingerea obiectivelor activităţii generale aprobate de conducerea Instituţiei Prefectului, constituite ca parte a programului de modernizare instituţional: 1. asigurarea calităţii ireproşabile a serviciilor adresate cetăţenilor conform competenţelor legale; 2. creşterea eficienţei activităţii serviciului; 3. îmbunătăţirea imaginii instituţiei în percepţia membrilor comunităţii locale; 4. creşterea gradului de integrare a activităţii serviciului. A.1. ANALIZA NIVELULUI DE REALIZARE A OBIECTIVELOR ASUMATE 1. Calitatea serviciilor prestate 1.1 Calitatea produsului finit Calitatea activităţii prestate şi implicit a produsului finit sunt strâns legate de nivelul de pregătire profesională a personalului serviciului. Pregătirea continuă şi creşterea abilităţilor individuale dublate de exigenţă şi responsabilitate au generat o creştere sensibilă a calităţii procesului de livrare a paşapoartelor. De asemenea, cadrul procedural actualizat permite: monitorizarea eficientă a activităţilor, responsabilizarea operatorilor, identificarea erorilor, remedierea şi prevenirea lor, toate acestea contribuind la creşterea constantă a calităţii prestaţiilor noastre. 1.2 Soluţionarea cererilor de documente în cel mai scurt timp şi apropierea de nevoile cetăţenilor O influenţă determinant pozitivă a avut-o mutarea în luna aprilie 2018 a ghişeelor de relaţii cu publicul într-o nouă locaţie, în acelaşi imobil, mult mai spaţioasă şi adecvată desfăşurării în condiţii decente a activităţii, motiv pentru care a fost înfiinţat încă un ghişeu care deserveşte activitatea de primiri documente în lunile aglomerate (perioada estivală şi a sărbătorilor de iarnă). Nu a fost semnalată nicio situaţie de depăşire a termenului afişat de eliberare a paşapoartelor simple (temporare sau electronice) fiind soluţionate în termenele prevăzute de procedurile/dispoziţiile de lucru.

În anul 2019 a fost înregistrată o singură respingere a solicitării de paşaport, nefiind îndeplinite condiţiile legale. Această situaţie a fost identificată în procesul de verificare a cererilor (validare), a fost întocmită notificarea legale în termenul prevăzut. Nu a fost înregistrat niciun litigiu în legătură cu decizia luată în cazul respingerii solicitării. Au fost stabilite responsabilităţi clare şi au fost alocate resurse suplimentare în perioadele de vârf, în sensul că în perioada estivală 24.06. – 16.08.2019, conform Ordinului Prefectului nr.187/24.06.2019, programul serviciului la ghişeele de relaţii cu publicul a fost stabilit pentru intervalul orar 08.30 – 18.30 de luni până vineri, fapt ce a redus considerabil timpii de aşteptare la depunerea şi ridicarea documentelor de călătorie, realizând în acest fel alt obiectiv, acela de îmbunătăţire a imaginii serviciului. 1.3 Calitatea informaţiilor, utilitatea şi accesul facil la acestea Informaţiile de interes, care vin în întâmpinarea problemelor ridicate de cetăţeni, solicitanţi ai documentelor de călătorie, sunt puse eficient la dispoziţia acestora cu respectarea prevederilor: - Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; - H.G. nr. 1723/14.10.2004 pentru aprobarea Programului de măsuri pentru combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul. Au fost afişate pe site-ul oficial al instituţiei: - baza legală cu principalele acte normative care reglementează activitatea serviciului; - atribuţiile serviciului; - lista documentelor de interes public; - lista documentelor produse/gestionate de S.P.C.E.E.P.S.; - informare privind protecţia datelor cu caracter personal; - declaraţiile de avere şi interese ale angajaţilor din ultimii 5 ani; - informaţii legate de procedurile de lucru, programul de lucru cu publicul şi programul audienţelor; - date de contact pentru combaterea corupţiei. 2.Creşterea eficienţei activităţii serviciului 2.1 Reducerea timpilor de nefuncţionare accidentală a sistemului informatic Sistemul informatizat de gestiune şi emitere a paşapoartelor a fost permanent supravegheat. Toate întreruperile au fost menţionate în registrul special constituit şi au fost raportate în mod operativ pentru remediere. În luna august a fost necesară testarea aplicaţiei de lucru off-line. În anul 2019 totalul perioadelor de întrerupere accidentală a fost de 18 ore. Intervenţiile nu au afectat termenele de eliberare programate. Intervenţiile de întreţinere hardware şi software planificate s-au desfăşurat fără afectarea termenelor la sfârşitul programului de lucru sau în afara programului de lucru (cu respectarea prevederilor legale). 2.2 Scurtarea timpilor interoperaţii pe fluxul de soluţionare a cererilor Implementarea cadrului procedural, diseminarea lui, dar mai ales controlul său permanent şi planificat au determinat responsabilizarea personalului şi creşterea nivelului de motivare profesională a acestora. Buna cunoaştere a echipamentelor şi a funcţiilor lor a permis micşorarea timpilor de preluare, chiar şi în perioadele de vârf, la aproximativ 5-6 min./cerere.

2.3 Gestionarea măsurilor de implementare a restricţiilor la libera circulaţie. Toate comunicările privind instituirea măsurilor restrictive sunt operate cu celeritate iar misiunile pentru retragerea paşapoartelor se derulează cu prioritate, astfel încât activitatea serviciului nostru să contribuie eficient la înfăptuirea actului de justiţie. 2.4 Alocarea eficientă şi judicioasă a resurselor de personal Alocarea resurselor umane la nivelul serviciului este un proces elaborat care cuprinde mai multe componente : - repartizarea principalelor sarcini pe linii de muncă şi posturi unicat prin prima dispoziţie din an a şefului serviciului; - repartizarea de principiu pe posturi (întocmită săptămânal) cu respectarea principiului rotirii la ghişeele de relaţii cu publicul; - dispoziţia de zi a şefului serviciului care asigură reglajul final şi dinamic al resurselor disponibile la un moment dat. Gestionarea dinamică a problemelor de resurse umane în anul 2019 a răspuns următoarele deziderate: - asigurarea funcţionării ghişeelor de activităţi de lucru cu publicul conform programului de lucru aprobat; - asigurarea respectării termenelor de eliberare a documentelor solicitate; - asigurarea derulării tuturor activităţilor şi atribuţiilor legale prevăzute în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pe toată durata programului de lucru; - asigurarea repartizării uniforme a sarcinilor de lucru conform competenţelor stabilite în fişa postului şi evitarea apariţiei surmenajului prin supraîncărcarea sau subîncarcare cu sarcini; - prevenirea faptelor de corupţie prin impredictibilitatea desemnării posturilor în perioadele următoare. 3. Imbunătăţirea imaginii instituţiei Informațiile de interes public au fost aduse la cunoştinţa opiniei publice prin comunicate de presă preluate de majoritatea posturilor locale de televiziune şi radio şi mediatizarea relocării spaţiilor de lucru cu publicul precum şi a modalităţilor de accedere la ghişeele serviciului (pe baza programărilor on-line şi a bonurilor de ordine) Pentru a cunoaşte percepţia cetăţenilor referitoare la activitatea serviciului a fost derulat 1 sondaj de opinie în baza chestionarelor distribuite la ghişee care au avut caracter anonim şi benevol. Rezultatele culese au fost procesate şi analizate iar concluziile au fost prelucrate cu întreg personalul serviciului în cadrul şedinţelor de lucru. O deosebită atenţie a fost acordată măsurilor de prevenire a actelor de corupţie ce ar putea afecta imaginea instituţiei. Au fost derulate toate măsurile şi acţiunile prevăzute în programul activităţilor de prevenire. Au fost urmărite si analizate masurile de reducere a riscurilor la corupție identificate procedural. In anul 2019 nu au fost semnalate abateri care să afecteze imaginea instituţiei. 4. Creşterea gradului de integrare a serviciului Regulamentul de Organizare şi Funcţionare include diagrama de relaţii a serviciului care asigură sistemul de relaționare a serviciului cu instituţiile, organismele şi organizaţiile instituţionale. Un nivel superior de integrare asigură eficiența activităţilor curente şi îndeplinirea atribuţiilor şi măsurilor legale în cel mai scut timp.

Cooperarea instituţională este asigurată şi garantată de cadrul procedural intern dar şi de protocoalele de cooperare aflate în vigoare. În 2019 au funcţionat cu rezultate foarte bune: - protocolul de cooperare pe linia controlului fenomenului infracţional transfrontalier 13660/02.12.2008 şi pentru asigurarea accesului la asistenţă juridică a cetăţenilor români aflaţi în dificultate în afara teritoriului României. Protocolul a fost semnat între Instituţia Prefectului şi Inspectoratul Judeţean de Poliţie. - protocolul de cooperare nr 13661/02.12.2008 privind conjugarea eforturilor instituţionale pentru soluţionarea cu operativitate şi punerea în aplicare a măsurilor de suspendare temporară a dreptului la libera circulaţie în cazul persoanelor ce fac obiectul mandatelor de executare a pedepsei închisorii, mandatelor de arestare preventivă, ordinelor de interzicere a părăsirii ţării, ordinelor de interzicere a părăsirii localităţilor şi sentinţelor penale de internare. Protocolul a fost semnat între Instituţia Prefectului şi Inspectoratul Judeţean de Poliţie Dâmboviţa. - protocolul de colaborare nr 1635/17.02.2011 privind utilizarea Poligonului U.M 0930 pentru executarea tragerilor cu armamentul din dotare. Protocolul a fost semnat între Instituţia Prefectului şi Unitatea Militară 0930 Ochiuri; - protocolul de colaborare nr 7260/22.10.2013 privind asigurarea suportului logistic conform O.M.A.I 251/22.11.2010 pentru îndeplinirea obligaţiilor legale de pregătire şi evaluare a poliţiştilor privind deprinderile de trăgător cu armamentul din dotare. Protocolul a fost semnat între Instituţia Prefectului şi Inspectoratul Judeţean de Poliţie Dâmboviţa; - protocolul de cooperare nr. 13066/01.10.2015 semnat între Instituţia Prefectului judeţul Dâmboviţa şi Brigada de Combatere a Criminalităţii Organizate Ploieşti pe linia realizării sarcinilor şi obiectivelor comune; - protocolul de cooperare nr. 13576/11.04.2013 pentru folosirea bazei sportive a Comandamentului de Jandarmi Dâmboviţa. Cu respectarea prevederilor privind protecţia datelor cu caracter personal au fost furnizate în mod operativ, informaţii necesare instituţiilor din sectoarele apărării naţionale, justiţiei, siguranţei şi ordinii publice pentru îndeplinirea misiunilor proprii. A.2 MODUL DE ACŢIUNE ADOPTAT PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR Atingerea obiectivelor serviciului, preponderent calitative, a necesitat din partea managementului abordări analitice care să permită analiza eficienţei realizării funcţiilor managementului. Eficienţa exercitării funcţiilor managementului determină eficienţa activităţii generale. Analiza acestor funcţii se poate realiza astfel: 1. Funcţia de previziune conţine ca instrumente de lucru: 1.1 Prognoza 1.2 Planuri 1.3 Programe 1.1 Activitatea de prognoză se derulează cu ocazia: - realizării planificării de principiu a posturilor de lucru pentru săptamâna următoare, ţinându-se cont de nivelul de solicitare prognozat; - determinării necesarului de pregătire a personalului pentru anul următor; - determinării consumurilor specifice şi solicitarea necesarului de materiale consumabile şi cu regim special.

1.2 Activitatea serviciului are un caracter pregnant planificat, planurile elaborate şi aprobate având un caracter obligatoriu. La nivelul serviciului au fost elaborate, executate şi analizate următoarele planuri în 2019: - planuri de muncă trimestriale elaborate de şeful serviciului şi aprobate de Prefect; - planuri de pregătire continuă: anual, lunar – elaborate de şeful serviciului; - planul activitatilor specifice in domeniul prevenirii faptelor de coruptie pentru anul 2019; - plan de prevenire şi protecţie pe linie de securitate şi sănătate în muncă; - planul de protecţie şi pază; - planurile de prevenire şi continuare a activităţii în diferite situaţii de urgenţă (documentele ofiterului de serviciu); - plan de pregătire specifică locului de muncă; - plan de pregătire în domeniu PSI şi a situaţiilor de urgenţă; - planul anual de pregatire continua a personalului serviciului; -graficul de desfasurare a convocarilor de pregatire continua; - planificarea concediilor de odihna pentru anul 2020. 2. Funcţia de organizare care desemnează ansamblul proceselor de management prin intermediul cărora se stabilesc şi se delimitează procesele de muncă fizică şi intelectuală şi componentele lor (mişcări, timpi, operaţii, lucrări, sarcini). Au fost repartizate plajele de numere necesare diverselor tipuri de activitati. La nivelul serviciului, principalul instrument de organizare este Dispoziţia de Zi a şefului serviciului care are caracter obligatoriu, este elaborată în conformitate cu cerinţele O.M.A.I. nr.382/05.02.2003, fiind adusă la cunoştinţa lucrătorilor zilnic cu ocazia prezentării la serviciu. Al doilea instrument ca importanţă în domeniul organizării îl reprezintă cadrul procedural prin care se detaliază activităţi până la nivel de operaţii şi se stabilesc responsabilităţile necesare aplicării. În anul 2019 au fost operaţionale 53 de proceduri interne. Momentan sunt în curs de analiză pentru a fi actualizate/completate conform Standardului M.A.I. nr.9/2018 toate procedurile. În luna iulie a fost efectuată activitatea de reanalizare a tuturor fişelor posturilor în cadrul comisiei permanente constituită prin ordinul prefectului care a avut ca scop actualizarea statului de organizare a serviciului. Sistemul informaţional are componenta principală bazată pe comunicarea directă manager - subordonat şi are rol determinant în exercitarea funcţiei de organizare dar şi în exercitarea funcţiei de coordonare. 3. Funcţia de coordonare constă în ansamblul proceselor de muncă prin care se armonizează deciziile şi acţiunile personalului în cadrul previziunilor şi sistemului organizatoric stabilite anterior. Prin coordonarea exercitată la nivelul serviciului în anul 2019 a fost pus în mişcare cadrul organizatoric proiectat şi au fost aduse corecţiile necesare în funcţie de disfuncţionalităţile care apar ca urmare a acţiunii unor factori destabilizatori, menţinând echilibrul între activităţile desfăşurate şi personalul condus. In perioada analizată activitatea de coordonare s-a derulat la două niveluri: -şef serviciu – subordonat; -coordonatori compartimente – lucrător compartiment,

care a îmbrăcat două forme: -bilaterală – derulată între manager şi subordonat; -multilaterală – care a implicat comunicarea concomitentă între şeful serviciului şi subordonaţi utilizată în special în cadrul şedinţelor de lucru. Aceste şedinţe de lucru au un cadru organizat şi, de regulă, planificat desfăşurându-se joia, începând cu ora 14.00. Şedinţele se desfăşoară după un plan adaptat permanent la nevoile de comunicare, coordonare, instruire şi control. Au fost derulate 29 de şedinţe de lucru prin care s-a preîntâmpinat apariţia distorsiunii în comunicarea managerială. Este prezentă şi o componentă externă a coordonării care este apanajul (alături de controlul metodologic) Direcţiei Generale de Paşapoarte. Prin această componentă se asigură un mod de lucru unitar la nivelul tuturor serviciilor judeţene. Această coordonare se realizează cu ocazia convocărilor trimestriale organizate la nivelul Direcţiei Generale de Paşapoarte. De asemenea, se realizează o uniformizare a concepţiei de lucru în baza dispoziţiilor Directorului General al Direcţiei Generale de Paşapoarte prin care sunt diseminate procedurile de sistem. In anul 2019 şeful serviciului a participat la 2 convocări de pregătire profesională (în lunile februarie şi octombrie). Toate dispoziţiile directorului general au fost aduse în mod operativ la cunoştinţa personalului serviciului. 4. Funcţia de antrenare reprezintă ansamblul acţiunilor prin care un manager influenţează activităţile colaboratorilor săi în vederea atingerii obiectivelor stabilite. Metodele de antrenare/motivare folosite de managementul serviciului în anul 2019 au fost preponderent pozitive. Motivarea materială (financiară) a lipsit şi în acest an, fiind suspendată prin reglementări legislative. Aspectele motivaţionale stimulate în această perioadă au fost: - promovarea în funcţie a 2 poliţişti; - avansarea în grad profesional a 3 poliţişti; - asigurarea unui climat de încredere bazat pe respect şi obiectivitate; - promovarea spiritului de echipă; - promovarea sentimentelor pozitive legate de apartenenţa la o organizaţie profesionistă; - creşterea încrederii în forţele proprii, respectul şi stima de sine prin angrenarea personalului la stabilirea şi realizarea obiectivelor serviciului şi creşterea continuă a nivelului profesional; - crearea perspectivelor de dezvoltare a carierei în funcţie de posibilităţile maxime oferite de statul de funcţii şi organigramă, cu condiţia obţinerii performanţelor aşteptate. 5. Funcţia de control – reglare cuprinde ansamblul acţiunilor de evaluare operativă şi postoperativă a rezultatelor serviciului şi a fiecărui salariat, de identificare a erorilor care apar şi a cauzelor care le-au generat, precum şi de adaptare a măsurilor care să asigure eliminarea abaterilor, menţinându-se echilibrul activităţii. Activitatea de control desfăşurată la nivelul serviciului în anul 2019 a avut următoarele caracteristici: - continuitatea: activitatea de emitere a paşapoartelor simple, electronice şi temporare este controlată de şeful serviciului care aprobă o parte din cererile

preluate. Prin aprobare se realizează verificarea tuturor etapelor activităţii de preluare şi pot fi identificate erorile şi practicile neconforme; - prevenţia: activităţile de control au avut un caracter preventiv şi au fost planificate pentru controlul activităţii liniilor de muncă cu vulnerabilităţi şi în perioadele critice; - planificarea: majoritatea activităţilor de control au fost planificate şi pregătite din timp.; - utilitatea: concluziile rezultate în urma activităţilor de control au fost diseminate cu ocazia şedinţelor de lucru fiind folosite pentru învăţare şi adaptare necesare evitării repetării erorilor constatate. Prevenirea cauzelor ce pot determina abateri au în vedere analiza riscurilor şi vulnerabilităţilor ce pot fi diminuate printr-o continuă şi susţinută activitate de cunoaştere a personalului. Toate datele şi informaţiile obţinute cu ocazia derulării activităţilor de control, prin care sunt comparate realizările cu obiectivele, sarcinile atribuite, standardele stabilite iniţial şi evidenţierea abaterilor sunt utilizate la întocmirea evaluărilor anuale în baza cărora se iau deciziile privind propunerile de promovare, respectiv sancţionare a personalului. B. INDICATORII ACTIVITĂŢII REALIZAŢI LA NIVELUL S.P.C.E.E.P.S. DÂMBOVIŢA ÎN ANUL 2019 Principalul instrument utilizat în realizarea comparării rezultatelor cu obiectivele îl reprezintă valorile cuantificabile ale indicatorilor activităţii. Aceşti indicatori sunt evaluaţi periodic, în analizele trimestriale pe linii de muncă şi în unităţi structurale, în baza lor fiind enunţate concluzii, ipoteze de lucru şi propuneri de îmbunătăţire a activităţii viitoare. B.1. Compartimentul emitere, evidenţă paşapoarte şi probleme de migrări In anul 2019 au fost înregistrate 23.334 de cereri (18.053 pentru pasapoarte simple electronice si 5.281 pentru pașapoarte simple temporare) cu 1.110 cereri mai multe decât în anul 2018, reprezentând o creştere de 5% şi cu 4.522 cereri mai multe decât în anul 2017, reprezentând o creştere de 24%.  Pentru o mai buna vizualizare a dinamicii numărului de solicitări lunare, în anii 2017, 2018 şi 2019 vom prezenta mai jos graficul evoluţiei acestor valori înregistrate la ghişeele serviciului (rap.1.01 IDIS). An/ Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Noi Dec TOTAL luna 2017 1026 1265 1396 1595 1921 2117 2392 2500 1505 1085 903 1107 18812 2018 1438 1324 1278 1799 2451 2509 3349 3174 1514 1335 1013 1040 22224 2019 1823 1685 1805 1731 2491 2373 3440 2898 1621 1357 967 1143 23334  Pentru comparaţie prezentăm evoluţia numărului de solicitări de paşapoarte simple electronice depuse la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate (MDOC) în anul 2018 (rap. 1.06 IDIS). An/ Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Noi Dec TOTAL luna 2017 240 375 448 496 509 485 360 358 441 454 399 259 4824 2018 404 448 579 514 626 556 330 370 400 539 551 417 5734 2019 703 784 822 730 890 832 1653 1239 660 696 501 476 9986

Din analiza graficelor se pot extrage urmatoarele concluzii: - se manifesta o tendinţa de crestere a numarului de cereri faţă de anii precedenţi în majoritatea lunilor analizate, inclusiv al numărului de cereri preluate la misiunile diplomatice şi oficiile consulare care a crescut exponenţial. - această creştere a fost determinată de dinamica fenomenului migraţionist in zona U.E . - se păstrează caracteristica de creştere a numărului de cereri de paşapoarte în perioada estivală iunie-iulie. În total, în anul 2019, la nivelul serviciului au fost procesate 33.320 cereri de paşapoarte (la ghişeele serviciului şi de la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate MDOC). La ghişeele serviciului, în anul 2019, au fost eliberate 23.157 de paşapoarte (electronice – 17.876, temporare – 5.281). Au fost solicitate si distribuite prin curier la domiciliu 1.156 de pașapoarte simple electronice (de aproape 3 ori mai multe ca în anul 2018 = 398). Au fost făcute eforturi evidente pentru a convinge cetăţenii că este un gest raţional pentru evitarea aglomeraţiei această opţiune de livrare a paşaportului la domiciliu, cu un cost modic. Au fost anulate 12.299 de paşapoarte şi au fost declarate pierdute 2.659 de paşapoarte. Au fost rebutate 27 de paşapoarte temporare: 23 tehnologice (cauzate de laminator şi de imprimantă) şi 4 de emitere. Au fost introduse în sistem 7.619 note (observaţii) referitoare la deţinătorii de paşapoarte. Au fost efectuate comunicările pentru 610 cetăţeni care şi-au stabilit în această perioadă domiciliul în străinătate fiind realizate notificările legale pentru actualizarea datelor privind domiciliul, în termenul prevăzut de lege. Au fost efectuate 176 verificări în vederea acordării avizului de specialitate solicitat în cazul persoanelor ce au formulat cereri de (re)stabilire a domiciliului în România şi au fost întocmite documentele prevăzute de procedura internă specifică. Au fost realizate activităţile procedurale în cazul a 4 comunicării privind renunţarea la cetăţenia romană. Au fost sancţionate cu amendă contravenţională pentru încălcarea prevederilor Legii 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate 158 de persoane. Nivelul de încasare a amenzilor a fost urmărit permanent fiind parcurse toate etapele prevăzute de legislaţia specifică. A fost primit în audienţă la şeful serviciului 1 cetăţean căruia i-a fost soluţionată în termenul legal solicitarea. Au fost înregistrate 30 de petiţii, soluţionate conform termenelor şi competențelor legale. B.1.1 Secretariat Au fost înregistrate 8.450 de lucrări neclasificate şi 278 clasificate. Au fost emise 80 de adeverinţe privind libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate şi istoricul de paşapoarte. Documentele de pontaj întocmite reflectă situaţia reală a răspândirilor, precum şi situaţia concediilor de odihnă, medicale sau suplimentare. Au fost efectuate trimestrial controale privind existenţa şi starea documentelor de legitimare, rezultatele fiind raportate lunar către Direcţia Generală de Paşapoarte – Serviciul Resurse Umane. Nu au fost consemnate lipsuri.

Pe linia accesului la informaţii de interes public zilnic sunt efectuate solicitări, atât telefonic cât şi la ghişeele serviciului. Toate au fost soluţionate pe loc sau în termenele prevăzute de Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. Au fost executate activităţile anuale de inventariere şi raportare stabilite prin Ordine ale Ministrului: - inventarierea anuală a patrimoniului serviciului - inventarierea ordinelor şi dispoziţiilor ministrului; - inventarierea ştampilelor şi sigiliilor. B.1.2. Arhivă Au fost scoase şi introduse în arhivă 4196 de dosare pentru verificări şi corespondenţă. Au fost luate în evidenţă 11657 de dosare nou constituite. B.1.3. Gestiune Activitatea pe linie de gestiune a asigurat urmărirea blanchetelor şi a etichetelor de securitate în faza de producţie a paşapoartelor simple temporare conform procedurilor interne actualizate. Au fost executate toate inventarierile lunare şi verificările interoperații necesare. Procesele-verbale întocmite nu au consemnat diferenţe între evidenţele scriptice şi cele faptice. Au fost întocmite documentele necesare încărcării în gestiunea serviciului a 6.000 de blanchete şi 5.980 de etichete (23 de role). B.2. Compartimentul Restricţii Activitatea personalului compartimentului în anul 2019 s-a desfăşurat pe două componente:  punerea în aplicare a măsurilor procedurale în cazul persoanelor dispărute, arestate, accidentate, decedate sau aflate în dificultate în străinătate, putând fi evaluată în baza următorilor indicatori: 1. numărul persoanelor arestate/reţinute în străinătate, comunicate de misiunile diplomatice şi oficiile consulare: 149 2. numărul persoanelor aflate în dificultate în străinătate (decedaţi/accidentaţi/internaţi), comunicate de misiunile diplomatice şi oficiile consulare: 50  punerea în aplicare a măsurilor de suspendare temporară a dreptului la liberă circulaţie cu următorii indicatori: 1. numărul comunicărilor primite de la instanţele de judecată privind instituirea măsurilor de suspendare a exercitării dreptului la liberă circulaţie: 547 2. numărul persoanelor pentru care s-a solicitat instituirea măsurilor de suspendare a dreptului la liberă circulaţie: 684. 3. numărul acţiunilor desfăşurate în teren în vederea aplicării măsurilor restrictive: a) au fost retrase 19 paşapoarte; b) au fost întocmite 10 procese-verbale pentru lipsă de la domiciliu. Pentru executarea misiunilor au fost parcursi 766 de kilometri. B.3. Compartimentul Informatic Activitatea compartimentului informatic a permis derularea normală a procesului de emitere a paşapoartelor fiind urmărite şi consemnate în registrele speciale perioadele de întrerupere a comunicaţiilor.

Au fost realizate 57 de interventii de intretinere, service şi asistenţă tehnică de specialitate: - conexare mape (erori de înregistrare) - conexare mape (pentru C.N.P.) - modificare stare paşaport declarată eronat - schimbare cartuse cerneala - inlocuire/reparare sursa pad semnatura - solicitare depanare multifuncţională Samsung ProExpress - activare/dezactivare conturi de operator - înlocuire laminator la ansamblul de emitere paşapoarte temporare - activare cont de operator (IDIS si DEPABD) - schimbare scanner HP ScanJet Pro 3500 în ghişeul eliberări Au fost derulate toate activităţile periodice prevăzute în PropSec pentru testarea măsurilor de securitate şi verificarea integrităţii software şi hardware S.I.C. SPCEEPSDB_SSV (S.I.C. acreditat pentru utilizarea nivel maxim „secret de serviciu”) fiind elaborate şi aprobate de şeful C.S.T.I.C. procesele-verbale de constatare. De asemenea au fost parcurse etapele procesului de reacreditare a acestui S.I.C. C. PREGĂTIREA ŞI EVALUAREA PERSONALULUI Pregătirea continuă a personalului serviciului s-a desfăşurat în baza Ordinului nr. 140/2016 privind activitatea de management resurse umane în unităţile de poliţie ale Ministerului Afacerilor Interne şi Ordinului M.A.I.nr.154/2004 privind activitatea de educaţie fizică şi sport, anul de pregătire fiind deschis prin Dispoziţia Directorului General al Direcţiei Generale de Paşapoarte şi a cuprins următoarele domenii: - trageri cu armamentul din dotare; - pregătire fizică; - pregătire de specialitate şi în domeniul disciplinelor de sprijin: - în domeniul Schengen; - în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal; - în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate şi INFOSEC; - în domeniul prevenirii incendiilor şi situaţiilor de urgenţă; - în domeniul securităţii şi sănătăţii muncii. Au fost întocmite toate temele şi referatele planificate şi au fost susţinute toate dezbaterile planificate. Rezumatul temelor a fost consemnat în agendele dedicate domeniului de pregătire. Conducătorul grupei de pregătire a controlat existenţa documentelor de pregătire, a planurilor de lecţie avizate şi a ţinut evidenţa prezenţei la convocările de pregătire. A fost întocmit si pus in aplicare un program al activităților de readaptare profesionala a unui lucrător care s-a aflat in concediu de creștere a copilului. Testarea nivelului de pregătire s-a realizat periodic şi final prin: - chestionare cu întrebări specifice domeniului şi nivelului de pregătire, - probe fizice; - trageri în poligon cu armamentul din dotare. Concluziile desprinse din activitatea de pregătire precum şi din activitatea de control intern au permis identificarea deficienţelor şi în consecinţă determinarea nevoilor de pregătire a personalului pentru anul 2020.

D. STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ Pe linia stării şi practicii disciplinare nu au fost consemnate abateri. Toate situaţiile semnalate cu risc de afectare a climatului organizaţional şi generare neconformităţi au fost analizate operativ şi punctual în ședințele de lucru săptămânale. La data de 29.11.2019 efectivul serviciului a fost completat (15 posturi prevăzute în statul de organizare – 15 ocupate) prin repartizarea unui agent de poliţie de la Şcoala de Agenţi de Poliţie Vasile Lascăr din Câmpina, însă din data de 01.01.2020 a fost vacantată o funcţie de agent prin mutarea unui poliţist la Secţia Regională de Poliţie Transporturi.

2. Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor În perioada analizată personalul serviciului şi-a desfăşurat activitatea în baza legislaţiei specifice, a ordinelor, instrucţiunilor şi metodologiilor de linie în vigoare, având ca principal obiectiv deservirea promptă a cetăţenilor, eliminarea cozilor şi reducerea timpilor de aşteptare, precum şi soluţionarea operativă a oricăror aspecte în legătură cu problematica specifică. Ca structura teritorială subordonată Instituţiei Prefectului, pe plan local, şi Direcţiei Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Bucureşti, pe plan central, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Dâmboviţa este încadrat, în prezent, cu 6 ofiţeri, 7 agenţi şi 3 salariaţi civili (personal contractual), nefiind funcţii vacante. Problema principală cu care ne-am confruntat în perioada analizată este datorată faptului că din anul 2012 nu s-a mai efectuat redimensionarea numărului de posturi în raport cu operaţiunile implementate, iar aceste operaţiuni au înregistrat o continuă creştere, semnificativă în perioada anilor 2017-2019, aflându-ne în situaţia în care ne desfăşurăm activităţile foarte greu, la limită, pentru gestionarea numeroaselor cereri pentru înmatricularea vehiculelor şi eliberare a permiselor de conducere, cu personal insuficient, mult subdimensionat faţă de nivelul acestor solicitări. În acord cu cele prezentate mai sus, trebuie să adăugăm şi faptul că personalul este foarte obosit din cauza volumului mare de muncă depus zilnic, printr-un ortostatism prelungit, cu presiunea continuă a publicului, a complexităţii multiplelor atribuţii suplimentare care presupun program prelungit şi fără posibilitatea efectuării, la timp, a concediilor legale planificate. Pentru a oglindi mai bine această creştere semnificativă a operaţiunilor desfăşurate, prezentăm în continuare graficele statistice privind eliberarea permiselor de conducere şi înmatriculările efectuate în perioada anilor 2016-2019.

- Activitatea desfăşurată pe linie de permise de conducere şi examinări auto I. COMPARTIMENTUL REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI EXAMINĂRI Activitatea de examinare a candidaţilor în vederea obţinerii permisului de conducere s-a desfăşurat în baza reglementărilor stipulate în Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 195/2002, modificată, şi în conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare al acesteia, aprobat prin H.G. 1391/2006 privind circulaţia

65 pe drumurile publice, precum şi ale Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. 268/08.12.2010, cu modificările şi completările ulterioare. Astfel, la nivelul judeţului examinarea s-a desfăşurat în conformitate cu dispoziţia de linie, aprobată de prefectul judeţului, în care s-a stabilit cadrul organizatoric al acesteia (sala de examen, locurile de plecare, examinarea candidaţilor care susţin mai multe categorii şi comisiile de examen). Desfăşurarea probei practice s-a realizat în conformitate cu prevederile Ordinului prefectului judeţului Dâmboviţa nr. 331/30.10.2019, avizat de conducerea D.R.P.C.I.V. Bucureşti şi în acord cu Procedura de examinarea la proba practică pentru obţinerea permisului de conducere. La proba practică din comisiile de examinare au făcut parte lucrătorii serviciului desemnaţi zilnic de către şeful serviciului sau înlocuitorul la comandă, în ziua desfăşurării probei. Generarea programatoarelor, tipărirea lor precum şi a anexelor de examinare s-a realizat numai la începutul programului de lucru, urmărindu-se şi asigurându-se permanent confidenţialitatea datelor privind candidaţii repartizaţi aleatoriu de aplicaţia informatică. Zilnic, şeful serviciului sau şeful compartimentului permise de conducere şi examinări au desfăşurat instruirea examinatorilor, pe bază de proces-verbal, cu privire la modul de desfăşurare a probei practice referitor la: criteriile de evaluare, timpul alocat examenului, punctajul în care trebuie să se încadreze candidaţii pentru a fi admişi, traseele folosite, comportamentul şi limbajul folosit şi în special cu privire la integritatea morală şi profesională, respectiv principiile Direcţiei Generale Anticorupţie pentru prevenirea şi combaterea corupţiei. La proba teoretică au fost examinate 20947 persoane, din care au fost admise 6705, procentul de promovabilitate fiind de 32,01%. La proba practică au fost examinate 14769 persoane şi declarate admise 9928, ceea ce reprezintă un procent de 67,22%. Examinările la proba teoretică s-au desfăşurat în sistem informatic în spaţiul amenajat corespunzător din incinta Casei de Cultură a Sindicatelor din Târgovişte, săptămânal, în zilele de luni şi marţi, între orele 08,00-14,00. Situaţia privind persoanele examinate se prezintă după cum urmează:

CRITERIU / PERIOADA ANALIZATĂ 2019 Nr.candidaţi examinaţi la proba TOTAL 20947 teoretică ADMIŞI 6705 RESPINŞI 14242 Nr.candidaţi neprezentaţi la proba teoretică 0 Procent admişi la proba teoretică 32,01 Nr.candidaţi examinaţi la proba TOTAL 14679 practică ADMIŞI 9928 RESPINŞI 4841 Procent admişi la proba practică 67,22%

La proba practică, pe fiecare examinator atestat, situaţia se prezintă după cum urmează:

Nr. EXAMINATOR Persoane Persoane Procent crt. Gradul, numele şi prenumele examinate admise % 1. Cms.şef ALEXANDRESCU ADRIAN 527 480 91,08 2. Cms.şef RĂDULESCU COSTEL 1985 1451 73,10 3. Cms.şef ROTARU MIHAI 1965 1309 66,62 4. Cms.GHEORGHE MARIAN 2211 1401 63,36 5. Sinsp. ANGHELACHE MONICA 2286 1363 59,62 6. Sinsp.STANCIU NICOLETA 1647 965 58,59 7. A.s.p.COJOCARU EDUARD 1974 1495 75,73 8. A.s.a.DUMITRANA CĂTĂLIN 1722 1184 68,76 9. A.s.p. NITU CRISTIAN 12 9 75,00 10. A.s.p.DRĂGUŢĂ ROMICA 440 271 61,59 TOTAL 14769 9928 67,22 Înainte de începerea probei practice examinatorii au verificat permanent îndeplinirea condiţiile prevăzute de art.13 din O.M.A.I. nr.268/2010, referitoare la autovehiculele folosite la proba practică şi documentele acestora. Dacă una din cerinţele stabilite nu a fost îndeplinită, autovehiculul respectiv nu a fost folosit la examinare. La terminarea examinării fiecărui candidat, examinatorii au comunicat candidaţilor greşelile comise, punctajul de penalizare acumulat, calificativul acordat, în prezenţa martorului care a asistat la examinare şi au înscris în anexa ora de începere şi de finalizare a examinării. Nu au fost înregistrate cazuri în care candidaţii să refuze să completeze şi semneze anexa de examen. Zilnic, la finalizarea activităţii de examinare, fiecare examinator a implementat în aplicaţia informatică rezultatele obţinute de candidaţi, conform rezultatelor înscrise pe anexe şi pe programatorul alocat şi a descărcat înregistrările de la proba practică în sistemul informatic. Validarea rezultatelor implementate de examinatori s-a realizat de către şeful serviciului sau şeful compartimentului permise de conducere şi examinări, în aceeaşi zi, ocazie cu care s-a analizat comparativ corectitudinea calificativelor înscrise în anexele la testul de examen cu cele din programatoare, respectarea timpilor de examinare stabiliţi la art.19 din O.M.A.I. nr. 268/2010 privind procedura de examinare pentru obţinerea permisului de conducere, precum şi concordanţă dintre timpul total de examinare şi timpii de examinare pentru fiecare candidat, nefiind constate nereguli. În perioada analizată au fost rebutate 12 permise de conducere. Au fost preschimbate 630 permise de conducere străine cu documente similare româneşti, cu respectarea prevederilor Ordinului M.A.I. nr. 153/2012 şi ale Metodologiei de linie a D.R.P.C.I.V. Candidaţii care au fost respinşi au depus dosarele după termenul minim de 15 zile, fiind programaţi pentru proba practică la termenul de 20-30 zile la amatori şi la termenul de 45 zile la profesionişti.

Proba de traseu a fost filmată conform prevederilor legale în materie, cu noile camere Zepcam, iar înregistrările au fost descărcate zilnic în sistemul informatic. Nu au fost înregistrate evenimente negative sau contestaţii cu privire la activitatea desfăşurată de examinatori. Arhivarea tuturor documentelor, ordinelor şi lucrărilor s-a efectuat în conformitate cu prevederile O.M.A.I. nr. 650 privind fondul arhivistic, nefiind constatate restante, toate documentele fiind arhivate la zi.

- Activitatea desfăşurată pe linie de înmatriculare şi evidenţă a vehiculelor II. COMPARTIMENTUL DE ÎNMATRICULĂRI ŞI EVIDENȚĂ VEHICULE Compartimentul are drept scop deservirea cetăţenilor privind operaţiunile de înmatriculare, transcriere şi radiere din circulaţie a autovehiculelor de pe raza de competentă, confecţionarea şi gestionarea plăcutelor de înmatriculare, eliberarea certificatelor de înmatriculare şi a dovezilor înlocuitoare, autorizaţiilor provizorii de circulaţie şi autorizaţiilor pentru probe. Permanent s-a avut în vedere organizarea eficientă şi riguroasă a activităţilor, cu respectarea în primul rând a metodologiilor de linie, iar sarcinile încredinţate să fie îndeplinite cu respectarea termenelor de soluţionare legale, reuşindu-se astfel reducerea perioadei de aşteptare pentru programările on-line, la câteva zile. Comanda de lucru a fost întocmită în termen şi înaintată la Atelierul de confecţionat placi cu numere de înmatriculare, astfel încât plăcile cu număr preferenţial să fie eliberate a doua zi de la depunerea documentelor. În perioada analizată, pe linia înmatriculării şi radierii vehiculelor, s-au înregistrat următoarele: - dovezi înlocuitoare certificate de înmatriculare emise: 32835; - radieri 18169; -autorizatii pentru numere provizorii atribuite: 9768. Cărţile de identitate ale vehiculelor radiate prin dezmembrare au fost opisate şi înaintate periodic la R.A.R., în vederea scoaterii din evidenta. Nu au fost înregistrate cazuri de plăci înmatriculare rebut, fiind rebutate 3 certificate de înmatriculare şi nicio autorizaţie de circulaţie provizorie. Săptămânal, s-a raportat la D.R.P.C.I.V. situaţia stocului privind autorizaţiile de circulaţie provizorie. Toate dosarele au fost verificate pe Portalul “R.A.R.” iar pentru cele provenite din import se efectuează verificări în sistemul “EUCARIS”, fiind avizate de către şeful de compartiment. De asemenea în această perioadă s-au efectuat următoarele activităţi: - s-au efectuat controale inopinate conform graficului-Ordinul M.A.I. 447/2003- nu s-au constatat aspecte negative; - au fost verificate prin sondaj dosarele de radiere şi atribuire nr. provizorii, neconstatându-se abateri de la metodologia de linie; - au fost verificate listingurile de eliberarea dovezi C.I., placi înmatriculare nefiind constatate nereguli; - au fost verificate prin sondaj înregistrările la cereri pierderi C.I.; - dosarele de înmatriculare-transcriere, radiere, nr. provizorii au fost opisate şi numerotate. Totodată, au fost îndosariate şi arhivate toate documentele conform

68 prevederilor metodologiei de lucru, volumele create fiind introduse, conform prevederilor legale, în arhiva serviciului. - pentru perioada analizată nu au existat sarcini neîndeplinite. III. COMPARTIMENTUL INFORMATIC ŞI SECRETARIAT Personalul Compartimentului Informatic îşi desfăşoară zilnic sarcinile de serviciu stabilite conform fiselor postului şi dispoziţiilor şefilor ierarhici, cu respectarea normelor specifice de lucru în vigoare, în colaborare cu compartimentele înmatriculări vehicule şi permise de conducere. Documentele primite la ghişeele serviciului sunt implementate şi procesate de către lucrătorii compartimentului informatic şi împreună cu produsul final, dovezile înlocuitoare, se reîntorc la Ghişeul nr.4 pentru a fi eliberate în ziua următoare. În perioada analizată au fost desfăşurate următoarele activităţi specifice: -activităţi de corespondenţă ordinară: 1604 lucrări generale, 127 petiţii, 33 audienţe desfăşurate şi 593 răspunsuri la Legea nr.677. -s-au realizat operaţiunile legate de întreţinerea tehnicii de calcul din dotarea serviciului şi a bazelor de date îmbunătăţindu-se, cu ajutorul C.B.N., unele aplicaţii necesare desfăşurării procesului muncii în condiţii optime; -aprovizionarea cu consumabilele necesare desfăşurării activităţilor informatice; -zilnic s-au desfăşurat activităţile de întreţinere şi supraveghere server, activităţi de verificare a conexiunilor, etc.; -consultarea poștei electronice, tipărindu-se mesajele primite, trimiterea e- mailurilor, asigurându-se permanent corespondenta cu suportul tehnic şi software; -zilnic s-a urmărit asigurarea măsurilor de protecţie prin metode specifice (drepturi, parole, configurări, autorizări, certificări), pentru utilizatori şi aplicaţii. Este foarte important, de menţionat, ca în statul de organizare nu există postul de inginer sistem, prevăzut în statele altor servicii similare judeţene, post care ne este, din ce în ce mai necesar, pentru întreţinerea complicatului sistem informatic (staţii, servere, imprimante, etc.), sistem de care depindem permanent pentru rezolvarea solicitărilor şi care este în continuă dezvoltare (aplicaţii, softuri, suspendare înmatriculare, poştă electronică, solicitări de la cetăţeni pe e-mail, etc.), activitate complexă şi foarte importantă ce necesită de la zi la zi prezenţă obligatorie a unui astfel de specialist. Pentru a putea gestiona această situaţie, în perioada analizată aceste sarcini au fost îndeplinite, cu succes, cu sprijinul şi ajutorul domnului inginer Trocan Cristian, specialist I.T. în cadrul Prefecturii Dâmboviţa, delegat de domnul prefect de fiecare dată când situaţia a impus-o şi care a rezolvat operativ orice eroare sau nefuncţionare a aplicaţiilor/sistemelor informatice. S-a efectuat primirea, trierea, verificarea corespondentei şi repartizarea acesteia pe compartimente, urmărirea respectării timpilor de soluţionare, pregătirea corespondentei în vederea expedierii, expedierea propriu-zisă a corespondentei, clasarea şi arhivarea lucrărilor, preluarea notelor telefonice, fax-urilor, e-mail-urilor şi prezentarea acestora şefului serviciului, redactarea diverselor materiale necesare serviciului pe linie de secretariat, etc. Menţionăm că din anul 2013 legislaţia în domeniu prevede existenţa unui post de secretariat, iar în statul de organizare al serviciului nu este prevăzut, activitatea fiind preluată suplimentar de alţi lucrători şi aşa supraaglomeraţi de sarcinile curente. IV. ALTE ACTIVITĂŢI În această perioadă, lucrătorii serviciului şi-au îndeplinit sarcinile şi atribuţiile prevăzute în fişele postului şi conform dispoziţiilor zilnice pe unitate.

În baza dispoziţiilor şi a ordinelor de linie, conducerea serviciului a urmărit în permanenţă activitatea lucrătorilor, în special a celor care desfăşoară activităţi la ghişeu şi lucrează cu publicul, cu privire la respectarea programului şi a legislaţiei pentru fiecare linie de muncă, pentru eliminarea cozilor şi reducerea timpilor de aşteptare la ghişeele serviciului. Lunar la nivelul serviciului, pe fiecare compartiment, au fost întocmite notele de sarcini, fiind de asemenea întocmite şi graficele cuprinzând planificarea controalelor interne, activităţi care au făcut obiectul analizelor periodice. Bilunar au fost efectuate controalele asupra modului de păstrare de către personalul din subordine a documentelor de legitimare, nefiind înregistrate cazuri de pierderi, sustrageri sau deteriorări ale legitimațiilor. Permanent s-a prelucrat personalul pentru a acorda atenţia cuvenită păstrării acestor documente. Totodată, pentru prevenirea actelor de corupţie s-au întreprins următoarele activităţi: - au fost desfăşurate instruiri periodice de către personalul specializat D.G.A. atât cu lucrătorii serviciului, candidaţii înscrişi la examenul pentru obţinerea permisului de conducere, în vederea conştientizării cauzelor şi consecinţelor implicării în fapte de corupţie, dar şi cu instructorii auto, lucrători care activează într-un domeniu expus în mod deosebit riscurilor de corupţie; - s-a asigurat permanent participarea personalului din subordine la activităţile specifice organizate de Serviciul Judeţean de Protecţie Internă Dâmboviţa cu privire la disfuncţionalităţile, riscurile şi vulnerabilităţile identificate la nivelul serviciului, dar şi în scopul sprijinirii personalul specializat pe linie de protecţie internă, cu privire la toate datele şi informaţiile pe care le deţinem despre persoanele semnalate că intervin, lăsând impresia că au “trecere” pe lângă lucrătorii noştri, promiţând candidaţilor soluţionarea favorabilă a examenului pentru obţinerea permisului de conducere; -au fost efectuate controale, atât planificate cât şi inopinate, pe linia integrităţii morale şi profesionale a lucrătorilor nefiind constatate probleme deosebite. Toate lucrările întocmite sunt avizate de către prefectul judeţului, care se implică în activităţile de îndrumare şi sprijin.

VII.COOPERAREA INTER INSTITUȚIONALĂ ȘI RELAȚII INTERNAȚIONALE

Nr. Reprezentanții Data Țara Scopul vizitei Propuneri crt. delegaţiei străine Acordarea unei burse guvernamentale de studiu pentru un Excelenţa Sa, student dâmboviţean; realizarea domnul Jiang Yu – înfrăţirii între Municipiul Târgovişte şi Ambasadorul localitatea Guilin, astfel încât judeţul Republicii Populare Dezvoltarea relaţiilor de Dâmboviţa să devină un punct de Chineze în România 1. 17.04.2019 China colaborare bilaterale interes pentru turiştii şi investitorii Zhao Lei şi Liu Yang dintre China și România chinezi; parcurile industriale din - reprezentanţi ai judeţul Dâmboviţa, o oportunitate Ambasadei pentru delegaţia oamenilor de afaceri Republicii Populare chinezi; îmbunătăţirea infrastructurii Chineze în România locale şi a condiţiilor de viaţă pentru dâmboviţeni. Dezvoltarea relaţiilor de colaborare dintre Ambasada Republicii România şi Vietnam, în Socialiste Vietnam în toate domeniile, cu România prioritate în cel Reprezentanţi ai economic, cultural, în Întărirea legăturilor dintre părți, prin Centrului de Studii agricultură, turism, dar și realizarea de înfrățiri între regiuni, 2. 09.07.2019 Vietnam pentru Indochina în ceea ce privește forța respectiv între comune sau orașe de muncă; vizite la din ambele țări. Campusul Universității Valahia, Parcul Industrial Priboiu și la Complexul Național Muzeal „Curtea Domnească Târgoviște”.

VIII. ACCESARE FONDURI EUROPENE Informarea instituţiilor publice asupra oportunităţilor. Evidenţa proiectelor aflate în derulare la nivelul judeţului Au fost transmise instituțiilor publice din județ (servicii deconcentrate, APL, organizații patronale/sindicale) informări cu privire la accesarea fondurilor europene, care au vizat: POCU - AP 4, POCA 2014 -2020, POAD. A fost întocmită situația centralizatoare privind evidența proiectelor implementate la nivelul Județului Dâmbovița, astfel:

PNDR BENEFICIARI PUBLICI BENEFICIARI PRIVAȚI Nr. proiecte Val. proiecte Nr. proiecte Val. proiecte (RON) (RON) 129 142.325.383,85 2.832 545.518.777

PROGRAME OPERAȚIONALE 2014 - 2020 Program Nr. proiecte Val. Proiecte (RON) POR 33 657.269.836 POCA 2 894.873,30 POCU 5 69.018.368

IX. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

1. Informare şi relaţii publice Numărul de solicitărilor de informaţii publice Potrivit evidențelor din registrul special, în anul 2019, au fost înregistrate în conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 si a Normelor de aplicare a acesteia – 42 de solicitări, după cum urmează: - 39 cereri - 3 reclamaţii administrative Modalităţi de primire a cererilor si a reclamațiilor administrative: - 29 au fost primite pe e-mail instituţiei - 1 au fost primite prin fax - 7 au fost primite prin poştă - 5 au fost depuse personal (33 cereri primite de la persoane fizice şi 9 cereri de la persoane juridice) Răspunsuri/Soluţionare cereri şi reclamaţii: - 26 au avut formulate răspunsuri favorabile - 16 au avut formulate răspunsuri negative Conţinut cereri si reclamaţii: Obiectul celor mai multe cereri formulate în conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001 se referă la modul de îndeplinire a atribuţiilor autorităţilor publice locale executive, utilizarea banilor publici, respectarea prevederilor anumitor acte normative, copii de pe documente care stau la baza reconstituirii dreptului de proprietate, etc.

Îndrumarea persoanelor responsabile cu punerea în aplicare a Legii nr. 544/2001 - 3 : - 1 adresă circulară adresată funcţionarilor responsabili cu prevederile Legii nr.544/2001 în cadrul aparatului de specialitate al primarului - 2 adresate individual unor autorităţilor publice locale Închidere Proiect „Guvernare Transparentă Deschisă si Participativă - Standardizare, Dialog îmbunătăţit - Sipoca 35: - în cadrul proiectului este desemnat ca expert local un funcţionar din cadrul Instituţiei Prefectului judeţul Dâmboviţa; - s-a asigurat diseminarea la Consiliul Judeţean Dâmboviţa, Primăria Municipiului Târgovişte, Primăria Municipiului Moreni şi instituţiilor publice deconcentrate din judeţul Dâmboviţa tuturor materialelor furnizate în cadrul acestui proiect pentru realizarea comunicării din oficiu a informaţiilor de interes public în format standardizat şi deschis şi asigurarea transparenţei decizionale şi pentru elaborarea şi implementarea unitară a procedurii de sistem în acest sens; - au fost organizate 16 întruniri în cursul anului 2019, cu persoane care au atribuţii privind punerea în aplicare a Legii nr. 544/2001 în cadrul autorităţilor publice locale şi instituţiilor publice deconcentrate; - în cadrul proiectului a fost elaborată Procedură pentru punerea în aplicare a Legii nr. 544/2001 şi Legii nr.52/2003. Rapoarte de activitate si control -14, din care: - 1 Raport periodic de activitate privind accesul la informaţii pentru perioada ianuarie - decembrie 2018 şi înaintat persoanei responsabile cu publicarea pe site-ul instituţiei; - 1 Raport de evaluare a implementării Legii nr. 544/2001 pe anul 2018, raport care a fost transmis către Secretariatul General al Guvernului; - 12 rapoarte privind activitatea lunară.

2. Activitatea de soluţionare a petiţiilor şi a audienţelor Număr petiţii soluţionate: 526 Număr audienţe:12

Petiții In cursul anului 2019, Compartimentul Relaţii cu publicul/Petiții a asigurat înregistrarea (realizată si electronic), a urmărit soluţionarea şi a asigurat expedierea pentru 526 petiţii din care: - 425 au fost adresate direct Prefectului, - 7 au fost adresate Preşedinţiei, - 7 au fost adresate Senatului, - 87 au fost adresate Guvernului României Modalităţi de primire a petiţiilor: - 338 au fost depuse direct la Compartimentul relaţii cu publicul/petiţii din cadrul instituţiei sau au fost transmise prin poştă, - 81 au fost primite prin poştă electronică 6 au fost primite prin fax. - 101 au fost primite prin poşta specială

Conform dispoziţiei rezolutive au fost repartizate pentru verificări si soluţionare, astfel: - 250 la Biroului Relaţii cu Publicul, Secretariat şi Fond funciar, - 117 la Serviciului Contencios, Control Legalitate Acte şi Aplicarea Apostilei, - 152 la Serviciului Programe Guvernamentale, Conducerea Serviciilor Deconcentrate, - 7 la Cabinet Prefect. Răspunsurile formulate la petiţiile înregistrate au fost astfel: - 248 petiţii au răspunsuri favorabile; - 212 petiţii au răspunsuri negative; - 66 petiţii pentru care s-au întocmit referate de clasare ( 99 petiţii cu reveniri la altele anterioare soluţionate). Informări privind respectarea termenului de soluţionare – 12. A fost urmărit termenul de soluţionare al petiţiilor şi au fost întocmite informările privind situaţia petiţiilor nesoluţionate în termenele legale prevăzute de OG. nr. 27/2002 aprobată prin Legea 233/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, informări prezentate conducătorului instituţiei şi şefilor de serviciu şi birou cu privire la petiţiile nesoluţionate în termenul legal. Petiţii primite prin poştă/e-mail de la alte instituţii publice/persoane juridice -15. In cadrul Biroului Relaţii cu Publicul Secretariat şi Fond Funciar au fost soluţionate şi 55 de petiţii adresate de persoane juridice (instituţii publice, cabinete de avocatură, birouri notariale etc.) înregistrate în registrul general de intrare/ieşire al corespondenţei. Conţinutul petiţiilor înregistrate: Potrivit conţinutului petiţiilor înregistrate rezultă că cele mai multe aspecte semnalate sunt referitoare la nemulţumiri privind fondul funciar, diverse litigii între persoane fizice, nemulţumiri faţă de taxele instituite, respectiv impozit pe teren şi clădiri, taxa de habitat, nemulţumiri pentru calculul pensiilor, solicitări pentru locuri de muncă etc. Rapoarte de activitate si control - 14 din care: - 2 Rapoarte privind înregistrarea/soluţionarea petiţiilor care au fost prezentate prefectului pentru aprobare şi transmise la Ministerul Afacerilor Interne; - 12 Rapoarte întocmite lunar pentru activitatea de soluţionare a petiţiilor. Activităţi curente : - a asigurat circuitul privind înregistrarea, distribuirea, repartizarea şi expedierea răspunsurilor la petiţii; - a lecturat petiţiile înregistrate; - a completat registrul de petiţii şi registrul electronic; - a completat registrul pentru evidenţa petiţiilor pe localităţi; - a asigurat distribuirea pe bază de condică a petiţiilor conform dispoziţiei rezolutive; - a îndosariat petiţiile pentru arhivare.

Registratură: Potrivit registrului general de înregistrare intrare /ieşire în cursul anului 2019 au fost înregistrate si s-a asigurat circuitul pentru 12217 documente ce reprezintă acte administrative emise/adoptate de autorităţile publice locale care prin respectarea prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, a Legii nr. 340/2004 privind Prefectul şi Instituţia Prefectului şi OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ au fost înaintate prefectului pentru a fi supuse controlului de legalitate, acte de gestiune (facturi, contracte), jurisdicţionale (acte primite sau transmise de către instanţele judecătoreşti în scopul soluţionării dosarelor aflate pe rolul acestora şi în care instituţia noastră este parte, Hotărâri şi Amendamente adoptate de Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Dâmboviţa şi alte acte cu caracter intern - cele emise de compartimentul Resurse Umane. Conform borderourilor de expediere au fost expediate: - 2709 documente (adrese, circulare, răspunsuri la petiţiile înregistrate). - 1145 ordine cu caracter normativ, de specialitatea sau individuale - emise de prefect care au fost expediate fie cu poşta, personal pe bază de semnătură, fie direct pe baza condicii de corespondenţă. Activităţi curente: - s-a asigurat circuitul privind înregistrarea, distribuirea, repartizarea şi expedierea corespondenţei interne şi externe. - s-a lecturat corespondenţa înregistrată pentru triere; - s-a completat registrul de intrare ieşire; - s-a asigurat distribuirea pe bază de condică a petiţiilor conform dispoziţiei rezolutive; - s-a îndosariat ordinele emise de prefect pentru arhivare. Audienţe - 12 In perioada 1.01.2019 - 31.12.2019, primirea în audienţe de către Prefect şi Subprefect a fost organizată în zile diferite, o dată pe fiecare lună cu înscriere potrivit anunţului aprobat şi afişat pe site-ul instituţiei. Înscriere şi participare la audiente: - Persoane înscrise la audientă – 134; - Persoane care au participat la audienţă – 116. Activităţi curente: - s-a asigurat aducerea la cunoştinţă publică a datelor în care se vor ţine audienţele de către prefect şi subprefect; - s-a asigurat întocmirea listelor pentru participare la audienţele acordate de prefect şi subprefect; - s-a pregătit materialele necesare pentru buna desfăşurare a audienţelor; - funcţionari din cadrul biroului au participat alături de prefect sau subprefect la audienţele organizate la sediul instituţiei atât de către prefect cât şi de subprefect; - s-a asigurat înregistrarea în registrul special a persoanelor participante şi a problemelor semnalate de către acestea. Majoritatea aspectelor semnalate a fost referitoare la probleme privind fondul funciar şi probleme sociale (locuri de muncă, ajutoare sociale, sprijine financiare, neînţelegeri cu vecinii, etc.)

3. Apostilarea documentelor. Număr documente apostilate În cadrul Instituţiei Prefectului – judeţul Dâmboviţa, în cursul anului 2019 au fost înregistrate un număr de 1801 cereri (1303 - persoane fizice, 498 - persoane juridice) şi au fost apostilate un număr de 2525 acte (1906 - persoane fizice, 619 - persoane juridice). Cea mai mare parte a actelor prezentate în vederea aplicării apostilei a constat în acte de stare civilă (certificate de naştere, certificate de căsătorie, dovezi de stare civilă), urmate de caziere judiciare și acte de studii. Au fost respectate prevederile Instrucţiunilor Ministrului Administraţiei şi Internelor privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de eliberare a apostilei pentru actele oficiale administrative nr. 82/2010 în ceea ce priveşte verificarea competenţei instituţiei prefectului - art. 9, alin. (1), stabilirea identităţii solicitantului cu privire la posibilitatea persoanei respective de a solicita eliberarea unei apostile - art. 6 alin. (2), verificarea actelor supuse acestei proceduri - art. 12 alin. (1), înregistrarea cererii de eliberarea a apostilei - art. 10, completarea apostilei - art. 17 alin. (2), precum şi eliberarea apostilei - art. 21. În conformitate cu prevederile Memorandumului “Măsuri necesare pentru îmbunătăţirea activităţii serviciilor publice”, eliberarea apostilei s-a făcut în termen de 2 ore de la înregistrarea cererii.

X. DIFICULTĂȚI IDENTIFICATE ÎN ACTIVITATE/ PROPUNERI DE EFICIENTIZARE A ACTIVITĂȚII

În activitatea desfăşurată în cadrul Biroului Relaţii cu Publicul, Secretariat şi Fond Funciar au fost sesizate următoarele dificultăţi: - diversitatea domeniilor de aplicare raportat la numărul de funcţionari din cadrul biroului; - finalizarea retrocedărilor terenurilor către persoanele îndreptăţite la reconstituirea dreptului de proprietate se realizează cu greutate având în vedere că la nivelul comisiilor locale nu se parcurg paşi importanţi în epuizarea suprafeţelor inventariate ca rezerve; - refuzul Agenţiei Domeniilor Statului, de a viza şi semna procesele verbale de delimitare întocmite pentru terenuri proprietate a statului care sunt obligatorii şi premergătoare formulării cererii de către Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Dâmboviţa.

Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Având în vedere că din anul 2012 nu s-a mai efectuat redimensionarea numărului de posturi la nivelul operaţiunilor implementate, conform art.3 din H.G. nr. 1767/2004, modificat de pct. 1 al art. II din Hotărârea nr. 656/2011 şi în acord cu prevederile Anexei nr. S/107/2013, se impune de urgenţă ca pentru anul 2020 să se efectueze suplimentarea numărului de posturi al serviciului, proporţional cu volumul de activitate din anul 2019.

Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple  Amenajarea spaţiilor destinate arhivei active/pasive şi a celor destinate contactului cu publicul (ghişeele şi sala de aşteptare).  Amenajarea clădirii în care îşi desfăşoară activitatea serviciul.  Adaptarea programului de pregătire continuă a personalului la evoluţia cadrului legislativ şi procedural.  Aplicarea unui program de lucru flexibil şi repartizarea sarcinilor de serviciu zilnice astfel încât să se acţioneze cu toate resursele în perioadele de vârf (zilnice, săptămânale, sezoniere) în vederea prevenirii producerii aglomeraţiei la ghişee.

XI. OBIECTIVE 2020

 Actualizarea tematicii de îndrumare a activității secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale, în funcție de modificările legislative ale actelor normative ce reglementează activitatea acestei categorii de funcționari;  Iniţierea unor recomandări în atenţia secretarilor unităţilor administrativ- teritoriale pornind de la deficienţele frecvent constatate; organizarea unor instruiri cu secretarii unităţilor administrativ-teritoriale, în scopul aplicării unitare a legilor ;  Realizarea unor activități de verificare a stadiului de soluționare a notificărilor depuse în baza Legii nr. 10/2001 și aflate în curs de soluționare la autoritățile administrației publice locale ;  Soluţionarea petiţiilor în timp cât mai scurt, fără a exista situaţii de depăşire a termenului legal de soluţionare;  Perfecționarea profesională a funcționarilor prin participarea la cursuri de perfecționare având teme specifice activității desfășurate în cadrul serviciului.  Coordonarea și asigurarea îndeplinirii la nivelul Județului Dâmbovița a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare și în politicile naționale și de afaceri europene;  Exercitarea controlului privind legalitatea actelor administrative emise sau aprobate de autoritățile administrației publice locale organizate în Județul Dâmbovița;  Desfăşurarea controalelor în baza tematicii pentru activitatea de îndrumare, verificare şi control a serviciilor publice deconcentrate;  Derularea acțiunilor de verificare exercitate de către comisiile mixte constituite prin ordinul prefectului, conform competențelor, asupra modului de aplicare și respectare a actelor normative;  Menținerea climatului de pace socială prin cooperarea cu mediul de afaceri, sindicate și patronate;  Gestionarea situațiilor de urgență și inițierea măsurilor ce se impun pentru prevenirea acestora;  Conducerea activității serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului organizate la nivelul Județului Dâmbovița;  Îndeplinirea atribuțiilor în domeniul aplicării legilor cu caracter reparatoriu;  Realizarea activităților privind certificarea cu apostilă;  Îmbunătățirea managementului comunicării instituției, inclusiv cu autoritățile administrației publice locale;  Gestionarea eficientă a resurselor financiare;  Dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul Instituției Prefectului-Județul Dâmbovița;  Asigurarea eliberării și evidenței pașapoartelor simple;  Respectarea regimului permiselor de conducere, al certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor și al plăcilor cu numere de înmatriculare;  Asigurarea activităţilor de pregătire şi organizare a Recensământului General Agricol, respectiv al Populaţiei şi Locuinţelor din România.

XII. CONCLUZII În anul 2019, Instituția Prefectului-Județul Dâmbovița și-a îndeplinit obiectivele și atribuțiile prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare, respectiv garantarea respectării legii și oferirea unor servicii de calitate cetățenilor, cu promptitudine și profesionalism, fiind dispuse măsuri pentru eficientizarea activităților și întărirea capacității administrative.