Boletim 26.06 E 30.06.2018.Qxd
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Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 Prefeitura Municipal do São Lourenço da Mata a 26.06.2018 manutenção in totum da Medida Cautelar, que foi exarada, mantendo suspenso todos os atos e ações direcionadas à PROCESSO TCE-PE Nº 1726538-1 realização deste evento naquele município. SESSÃO EXTRAORDINÁRIA REALIZADA EM 31/07/2017 Recife, 22 de dezembro de 2017. MEDIDA CAUTELAR Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Segunda UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE Câmara SÃO LOURENÇO DA MATA Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior – Relator INTERESSADO: Sr. BRUNO GOMES DE OLIVEIRA Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador ADVOGADO: Dr. EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES – OAB/PE Nº 30.630 RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR 34ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA REALIZADA EM 14/06/2018 ACÓRDÃO T.C. Nº 1471/17 PROCESSO TCE-PE N° 16100330-8 RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo CISNEIROS TCE-PE nº 1726538-1, RELATIVO À MEDIDA CAUTE- MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão LAR REFERENTE À CONTRATAÇÃO DE SHOWS E EXERCÍCIO: 2015 INFRAESTRURURA PARA FESTIVIDADES NO ÂMBITO UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de DO MUNICÍPIO DE SÃO LOURENÇO DA MATA, ACOR- São Joaquim do Monte DAM, à unanimidade, os Conselheiros da Segunda INTERESSADOS: Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do Carmen Dolores De Melo Souza voto do Relator, que integra o presente Acórdão, Geiza Goretti Alpes De Carvalho CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas, nos termos João Tenório Vaz Cavalcanti Júnior da Lei Estadual nº 12.600/04 e da Resolução TC nº Fundo Municipal De Assistência Social De São Joaquim 29/2016, possui legitimidade para a expedição de medidas Do Monte cautelares para determinar à Administração Pública que Gutenberg Coelho Coutinho De Araújo adote medidas destinadas a prevenir lesão ao erário e a Maria Gleice Carvalho De Souza Cavalcanti garantir a efetividade de suas decisões, protuberando-se o ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA efeito mandamental, conforme intelecção do STF; PRESIDENTE, EM EXERCÍCIO, DA SESSÃO: CONSEL- CONSIDERANDO que, em juízo prelibatório, restam pre- HEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR sentes os pressupostos fático-jurídicos para emissão da tutela acautelatória – plausibilidade do direito invocado e o ACÓRDÃO Nº 621 / 2018 justificado receio de irremediável prejuízo ao Erário (causas remota e próxima); VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo CONSIDERANDO os princípios da moralidade, da TCE-PE Nº 16100330-8, ACORDAM, à unanimidade, os supremacia do interesse público, da aplicação mínima, ou Conselheiros da SEGUNDA CÂMARA do Tribunal de seja, da realização mínima das funções típicas do Estado, Contas do Estado de Pernambuco, nos termos do voto do que de uma certa forma espanca o argumento de que não Relator, que integra o presente Acórdão, se tinha, à época, condição de pagar a folha, e por isso foi CONSIDERANDO a contratação irregular de bandas parcelada, ou seja, a invocação da teoria da reserva do através de Inexigibilidade de Licitação; possível resta menoscabada, CONSIDERANDO que nos Processos Licitatórios nºs. Em REFERENDAR a Medida Cautelar, para determinar à 03/2015, 011/2015, 012/2015 e 021/2015 - Inexigibilidades 1 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 nºs 002/2015, 007/2015, 008/2015, e 013/2015 foram con- empresário exclusivo do artista (Artigo 25, inciso III, da Lei tratados artistas através de empresas que não compro- nº 8.666/93), acompanhado do respectivo contrato entre o varam a exclusividade das bandas, nos termos previstos empresário e o artista, que comporte, no mínimo, cláusula no artigo 25, inciso III, da Lei nº 8.666/93 nos Processos de duração contratual, de abragência territorial e do seu de Inexigibilidade; percentual; CONSIDERANDO a ausência de justificativa de preços Juntar Carta de Exclusividade de representação por nos Processos de Inexigibilidades de Licitação, nos termos empresário exclusivo do artista, no caso em que não se do artigo 26, parágrafo único, inciso III, da Lei nº 8.666/93; contrate o artista diretamente, acompanhado do respecti- CONSIDERANDO a ausência de controle patrimonial de vo Contrato entre o empresário e o artista, que comporte, bens; cláusulas de duração contratual, de abrangência territorial CONSIDERANDO o controle precário na despesa e con- da representação e do seu percentual em todo processo sumo de combustíveis; de contratação direta de artista, independente do valor CONSIDERANDO a terceirização indevida de (Artigo 25, inciso III e artigo 26, inciso II, da Lei Federal nº serviços médicos; 8.666/93); e CONSIDERANDO que o julgamento pela irregularidade 2. Realizar adequado controle dos bens patrimoniais com das contas implicaria numa punição desproporcional; vista a fornecer informações sobre sua identificação, local- CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II ização, disponibilidade e condições de uso; , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e 3. Instituir controles de movimentação de abastecimento no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei de veículos e controle de lubrificantes; Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de 4. Submeter a análise prévia da Assessoria Jurídica do Pernambuco); Município, as minutas de editais de licitação, bem como as JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) dos contratos, acordos, convênios ou ajustes, conforme João Tenório Vaz Cavalcanti Júnior, relativas ao exercício artigo, 38, parágrafo úncio da Lei nº 8.666/93; financeiro de 2015. 5. Evitar a autorização e homologação de procedimento CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e as defesas; para contratação de serviços médicos através da tercei- CONSIDERANDO a autorizaçao e homologação de pro- rização, por se tratar de atividade-fim, devendo o quadro cedimento para contratação de serviços médicos através de servidores de saúde ser provido por concurso público de terceirização; ou contratação temporária em face dos Princípios da CONSIDERANDO que a irregularidade não Isonomia, Legalidade e Moralidade. caracterizou dano ou prejuízo material ao erário do municí- pio; Presentes durante o julgamento do processo na sessão: CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO CISNEIROS, , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e relator do processo no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de JÚNIOR, Presidente, em exercício, da Sessão: Pernambuco); Acompanha JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: Maria Gleice Carvalho De Souza Cavalcanti, relativas ao Acompanha exercício financeiro de 2015. Procurador do Ministério Público de Contas: RICARDO DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei ALEXANDRE DE ALMEIDA SANTOS Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Prefeitura Municipal de São Joaquim do Monte, ou quem vier a sucedê-lo, que atenda, nos prazos indicados, se houver, as medidas a seguir relacionadas : PROCESSO TCE-PE Nº 1608079-8 1. Fazer constar em todos os processos de contratação SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 14/06/2018 direta de artistas, independentemente do valor, documen- ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA to que indique a exclusividade da representação por PREFEITURA MUNICIPAL DE LAGOA DO CARRO – 2 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA data de publicação deste Acórdão, sob pena de aplicação UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE da multa prevista no inciso XII, do artigo 73 do citado LAGOA DO CARRO Diploma legal: INTERESSADO: Sr. SEVERINO JERÔNIMO DA SILVA 1. Providenciar o levantamento da necessidade de pes- ADVOGADOS: Drs. PAULO FERNANDO DE SOUZA soal para execução dos serviços ordinariamente ofereci- SIMÕES – OAB/PE Nº 23.337, LUIZ CAVALCANTI DE dos pela prefeitura, objetivando a realização de um novo PETRIBÚ NETO – OAB/PE Nº 22.943, PAULO FER- concurso público, visto que o último já está fora de vali- NANDO DE SOUZA SIMÕES JÚNIOR – OAB/PE Nº dade, em cumprimento ao disposto no artigo 37, inciso II, 30.471, TIAGO DE LIMA SIMÕES – OAB/PE Nº 33.868, da Constituição Federal, para a solução definitiva do prob- E JOAQUIM MURILO GONÇALVES DE CARVALHO – lema. OAB/PE Nº 39.312 RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS Recife, 25 de junho de 2018. PIMENTEL Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Primeira ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Câmara ACÓRDÃO T.C. Nº 0626/18 Conselheiro Substituto Carlos Pimentel – Relator Conselheira Teresa Duere VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador TCE-PE nº 1608079-8, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação do Relator, que integra o presente Acórdão, PROCESSO TCE-PE N° 1726824-2 CONSIDERANDO a admissão de pessoal quando extrap- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 olado o Limite Total de Despesas com Pessoal previsto na ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA LRF; PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU – CONCURSO CONSIDERANDO a falta do excepcional interesse públi- UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE co; CARUARU CONSIDERANDO a ausência de seleção pública simplifi- INTERESSADO: Sr. JOSÉ QUEIROZ DE LIMA cada com critérios objetivos de classificação; ADVOGADOS: Drs. JAMERSON LUIGGI VILA NOVA CONSIDERANDO a admissão de pessoal no período MENDES – OAB/PE N° 37.796, BERNARDO DE LIMA desde três meses antes do pleito eleitoral, em desacordo BARBOSA FILHO – OAB/PE Nº 24.201, WALLES HEN- com o artigo 73, inciso V, da Lei Federal n° 9.504/1997 (Lei RIQUE DE OLIVEIRA COUTO – OAB/PE Nº 24.224, das Eleições), FELIPE AUGUSTO DE VASCONCELOS CARACIOLO – Em julgar ILEGAIS as nomeações objeto destes autos, OAB/PE Nº 29.702, E CINTHIA RAFAELA SIMÕES não concedendo, consequentemente, os respectivos reg- BARBOSA – OAB/PE Nº 32.817 istros dos servidores listados nos Apêndices I, II e III. RELATORA: CONSELHEIRA SUBSTITUTA ALDA Outrossim, aplicar multa, nos termos do artigo 73, inciso III, MAGALHÃES da Lei Estadual nº 12.600/2004, ao Sr.