Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Prefeitura Municipal do São Lourenço da Mata a 26.06.2018 manutenção in totum da Medida Cautelar, que foi exarada, mantendo suspenso todos os atos e ações direcionadas à PROCESSO TCE-PE Nº 1726538-1 realização deste evento naquele município. SESSÃO EXTRAORDINÁRIA REALIZADA EM 31/07/2017 , 22 de dezembro de 2017. MEDIDA CAUTELAR Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Segunda UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE Câmara SÃO LOURENÇO DA MATA Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior – Relator INTERESSADO: Sr. BRUNO GOMES DE OLIVEIRA Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador ADVOGADO: Dr. EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES – OAB/PE Nº 30.630 RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR 34ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA REALIZADA EM 14/06/2018 ACÓRDÃO T.C. Nº 1471/17 PROCESSO TCE-PE N° 16100330-8 RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo CISNEIROS TCE-PE nº 1726538-1, RELATIVO À MEDIDA CAUTE- MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão LAR REFERENTE À CONTRATAÇÃO DE SHOWS E EXERCÍCIO: 2015 INFRAESTRURURA PARA FESTIVIDADES NO ÂMBITO UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de DO MUNICÍPIO DE SÃO LOURENÇO DA MATA, ACOR- São Joaquim do Monte DAM, à unanimidade, os Conselheiros da Segunda INTERESSADOS: Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do Carmen Dolores De Melo Souza voto do Relator, que integra o presente Acórdão, Geiza Goretti Alpes De Carvalho CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas, nos termos João Tenório Vaz Cavalcanti Júnior da Lei Estadual nº 12.600/04 e da Resolução TC nº Fundo Municipal De Assistência Social De São Joaquim 29/2016, possui legitimidade para a expedição de medidas Do Monte cautelares para determinar à Administração Pública que Gutenberg Coelho Coutinho De Araújo adote medidas destinadas a prevenir lesão ao erário e a Maria Gleice Carvalho De Souza Cavalcanti garantir a efetividade de suas decisões, protuberando-se o ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA efeito mandamental, conforme intelecção do STF; PRESIDENTE, EM EXERCÍCIO, DA SESSÃO: CONSEL- CONSIDERANDO que, em juízo prelibatório, restam pre- HEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR sentes os pressupostos fático-jurídicos para emissão da tutela acautelatória – plausibilidade do direito invocado e o ACÓRDÃO Nº 621 / 2018 justificado receio de irremediável prejuízo ao Erário (causas remota e próxima); VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo CONSIDERANDO os princípios da moralidade, da TCE-PE Nº 16100330-8, ACORDAM, à unanimidade, os supremacia do interesse público, da aplicação mínima, ou Conselheiros da SEGUNDA CÂMARA do Tribunal de seja, da realização mínima das funções típicas do Estado, Contas do Estado de , nos termos do voto do que de uma certa forma espanca o argumento de que não Relator, que integra o presente Acórdão, se tinha, à época, condição de pagar a folha, e por isso foi CONSIDERANDO a contratação irregular de bandas parcelada, ou seja, a invocação da teoria da reserva do através de Inexigibilidade de Licitação; possível resta menoscabada, CONSIDERANDO que nos Processos Licitatórios nºs. Em REFERENDAR a Medida Cautelar, para determinar à 03/2015, 011/2015, 012/2015 e 021/2015 - Inexigibilidades

1 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 nºs 002/2015, 007/2015, 008/2015, e 013/2015 foram con- empresário exclusivo do artista (Artigo 25, inciso III, da Lei tratados artistas através de empresas que não compro- nº 8.666/93), acompanhado do respectivo contrato entre o varam a exclusividade das bandas, nos termos previstos empresário e o artista, que comporte, no mínimo, cláusula no artigo 25, inciso III, da Lei nº 8.666/93 nos Processos de duração contratual, de abragência territorial e do seu de Inexigibilidade; percentual; CONSIDERANDO a ausência de justificativa de preços Juntar Carta de Exclusividade de representação por nos Processos de Inexigibilidades de Licitação, nos termos empresário exclusivo do artista, no caso em que não se do artigo 26, parágrafo único, inciso III, da Lei nº 8.666/93; contrate o artista diretamente, acompanhado do respecti- CONSIDERANDO a ausência de controle patrimonial de vo Contrato entre o empresário e o artista, que comporte, bens; cláusulas de duração contratual, de abrangência territorial CONSIDERANDO o controle precário na despesa e con- da representação e do seu percentual em todo processo sumo de combustíveis; de contratação direta de artista, independente do valor CONSIDERANDO a terceirização indevida de (Artigo 25, inciso III e artigo 26, inciso II, da Lei Federal nº serviços médicos; 8.666/93); e CONSIDERANDO que o julgamento pela irregularidade 2. Realizar adequado controle dos bens patrimoniais com das contas implicaria numa punição desproporcional; vista a fornecer informações sobre sua identificação, local- CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II ização, disponibilidade e condições de uso; , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e 3. Instituir controles de movimentação de abastecimento no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei de veículos e controle de lubrificantes; Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de 4. Submeter a análise prévia da Assessoria Jurídica do Pernambuco); Município, as minutas de editais de licitação, bem como as JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) dos contratos, acordos, convênios ou ajustes, conforme João Tenório Vaz Cavalcanti Júnior, relativas ao exercício artigo, 38, parágrafo úncio da Lei nº 8.666/93; financeiro de 2015. 5. Evitar a autorização e homologação de procedimento CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e as defesas; para contratação de serviços médicos através da tercei- CONSIDERANDO a autorizaçao e homologação de pro- rização, por se tratar de atividade-fim, devendo o quadro cedimento para contratação de serviços médicos através de servidores de saúde ser provido por concurso público de terceirização; ou contratação temporária em face dos Princípios da CONSIDERANDO que a irregularidade não Isonomia, Legalidade e Moralidade. caracterizou dano ou prejuízo material ao erário do municí- pio; Presentes durante o julgamento do processo na sessão: CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO CISNEIROS, , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e relator do processo no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de JÚNIOR, Presidente, em exercício, da Sessão: Pernambuco); Acompanha JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: Maria Gleice Carvalho De Souza Cavalcanti, relativas ao Acompanha exercício financeiro de 2015. Procurador do Ministério Público de Contas: RICARDO DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei ALEXANDRE DE ALMEIDA SANTOS Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Prefeitura Municipal de São Joaquim do Monte, ou quem vier a sucedê-lo, que atenda, nos prazos indicados, se houver, as medidas a seguir relacionadas : PROCESSO TCE-PE Nº 1608079-8 1. Fazer constar em todos os processos de contratação SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 14/06/2018 direta de artistas, independentemente do valor, documen- ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA to que indique a exclusividade da representação por PREFEITURA MUNICIPAL DE – 2 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA data de publicação deste Acórdão, sob pena de aplicação UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE da multa prevista no inciso XII, do artigo 73 do citado LAGOA DO CARRO Diploma legal: INTERESSADO: Sr. SEVERINO JERÔNIMO DA SILVA 1. Providenciar o levantamento da necessidade de pes- ADVOGADOS: Drs. PAULO FERNANDO DE SOUZA soal para execução dos serviços ordinariamente ofereci- SIMÕES – OAB/PE Nº 23.337, LUIZ CAVALCANTI DE dos pela prefeitura, objetivando a realização de um novo PETRIBÚ NETO – OAB/PE Nº 22.943, PAULO FER- concurso público, visto que o último já está fora de vali- NANDO DE SOUZA SIMÕES JÚNIOR – OAB/PE Nº dade, em cumprimento ao disposto no artigo 37, inciso II, 30.471, TIAGO DE LIMA SIMÕES – OAB/PE Nº 33.868, da Constituição Federal, para a solução definitiva do prob- E JOAQUIM MURILO GONÇALVES DE CARVALHO – lema. OAB/PE Nº 39.312 RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS Recife, 25 de junho de 2018. PIMENTEL Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Primeira ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Câmara ACÓRDÃO T.C. Nº 0626/18 Conselheiro Substituto Carlos Pimentel – Relator Conselheira Teresa Duere VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador TCE-PE nº 1608079-8, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação do Relator, que integra o presente Acórdão, PROCESSO TCE-PE N° 1726824-2 CONSIDERANDO a admissão de pessoal quando extrap- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 olado o Limite Total de Despesas com Pessoal previsto na ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA LRF; PREFEITURA MUNICIPAL DE – CONCURSO CONSIDERANDO a falta do excepcional interesse públi- UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE co; CARUARU CONSIDERANDO a ausência de seleção pública simplifi- INTERESSADO: Sr. JOSÉ QUEIROZ DE LIMA cada com critérios objetivos de classificação; ADVOGADOS: Drs. JAMERSON LUIGGI VILA NOVA CONSIDERANDO a admissão de pessoal no período MENDES – OAB/PE N° 37.796, BERNARDO DE LIMA desde três meses antes do pleito eleitoral, em desacordo BARBOSA FILHO – OAB/PE Nº 24.201, WALLES HEN- com o artigo 73, inciso V, da Lei Federal n° 9.504/1997 (Lei RIQUE DE OLIVEIRA COUTO – OAB/PE Nº 24.224, das Eleições), FELIPE AUGUSTO DE VASCONCELOS CARACIOLO – Em julgar ILEGAIS as nomeações objeto destes autos, OAB/PE Nº 29.702, E CINTHIA RAFAELA SIMÕES não concedendo, consequentemente, os respectivos reg- BARBOSA – OAB/PE Nº 32.817 istros dos servidores listados nos Apêndices I, II e III. RELATORA: CONSELHEIRA SUBSTITUTA ALDA Outrossim, aplicar multa, nos termos do artigo 73, inciso III, MAGALHÃES da Lei Estadual nº 12.600/2004, ao Sr. Severino Jerônimo ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA da Silva (Prefeito), no valor de R$ 8.007,50, que deve ser ACÓRDÃO T.C. Nº 0627/18 recolhida, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em jul- gado deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Profissional e Reequipamento Técnico do Tribunal, por TCE-PE nº 1726824-2, ACORDAM, à unanimidade, os intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas internet desta Corte de Contas (www.tce.pe.gov.br). do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação da Ademais, determinar, com base no disposto no artigo 69 Relatora, que integra o presente Acórdão, da Lei Estadual nº 12.600/2004, que o atual gestor da CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e a Defesa; Prefeitura Municipal de Lagoa do Carro, ou quem vier a CONSIDERANDO a legalidade das admissões já julgadas sucedê-lo, adote a medida a seguir relacionada, a partir da relativas ao mesmo certame; 3 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO que o comprometimento da despesa CONSIDERANDO que a Lei Complementar Federal nº total com pessoal não excedeu o limite total de 54% da 101, de 04 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade RCL; Fiscal – (LRF) estabelece normas de finanças públicas CONSIDERANDO a progressiva redução da Despesa voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dispõe, Total com Pessoal nos 2 quadrimestres ulteriores, atingin- em seu artigo 59, sobre as atribuições dos Tribunais de do-se 51,11% no 3º quadrimestre de 2016 e 50,53% no 1º Contas na fiscalização de seu cumprimento, ratificadas quadrimestre de 2017; pela Lei Orgânica do TCE/PE, especialmente, no artigo 14; CONSIDERANDO os princípios da isonomia, da razoabil- CONSIDERANDO, também, a competência do Tribunal idade e da proporcionalidade; de Contas de processar e julgar infração administrativa CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, III, c/c o contra as leis de finanças públicas, consoante disposição artigo 75, da Constituição Federal/88, e nos artigos 42 e expressa da Lei Federal nº 10.028/2000 - Lei de Crimes 70, III, da Lei Estadual nº 12.600/04 – Lei Orgânica do Fiscais, notadamente no artigo 5º, tendo ainda a Corte de Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, Contas poder de imputar multa (proporcional ao período Em julgar LEGAIS as nomeações elencadas nos Anexos de apuração) de 30% dos vencimentos do responsável I e II, concedendo-lhes, em consequência, registro, nos pela prática da infração, conforme artigo 5º, § 2º, da termos do artigo 42 da Lei Orgânica deste Tribunal. própria Lei de Crimes Fiscais, e artigo 74 da Lei Estadual nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do TCE/PE), combinado Recife, 25 de junho de 2018. com o artigo 13 da Resolução TC nº 18/2013; Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda Câmara CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria e Conselheira Substituta Alda Magalhães – Relatora da defesa; Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior CONSIDERANDO que o excesso de gasto com pessoal Conselheiro João Carneiro Campos vem extrapolando o limite legal desde o 1º quadrimestre Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora do exercício de 2013; CONSIDERANDO que nos 1°, 2° e 3º quadrimestres de 2014 os gastos de pessoal continuaram acima do máximo permitido de 54% - 67,46%, 67,76% e 66,39%; PROCESSO TCE-PE N° 1790000-1 CONSIDERANDO o crescimento da Receita Corrente SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 12/06/2018 Líquida (RCL) do município, que saltou de R$ GESTÃO FISCAL 35.564.579,59 em 2013 para R$ 38.807.549,02 em 2014, UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE com uma variação positiva de 9,12% no período em PEDRA análise; INTERESSADO: Sr. JOSÉ TENÓRIO VAZ CONSIDERANDO que não se aplica, no presente caso ADVOGADOS: Drs. EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA concreto, a contagem em dobro para o reenquadramento NEVES – OAB/PE Nº 30.630, E BRUNO DE FARIAS das despesas com pessoal, prevista no artigo 66 da Lei de TEIXEIRA – OAB/PE Nº 23.258 Responsabilidade Fiscal; RELATORA: CONSELHEIRA TERESA DUERE CONSIDERANDO que o interessado não logrou êxito em ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA afastar a infração apontada; ACÓRDÃO T.C. Nº 0628/18 CONSIDERANDO que o chefe do Executivo do Município de Pedra deixou de ordenar ou de promover, na forma e VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo nos prazos da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (arti- TCE-PE nº 1790000-1, REFERENTE À GESTÃO FISCAL go 23), execução de medida para a redução do montante DA PREFEITURA MUNICIPAL DE PEDRA, REFERENTE da Despesa com Pessoal, restando caracterizada infração AOS 1º, 2º E 3º QUADRIMESTRES DO EXERCÍCIO DE administrativa prevista no inciso IV do artigo 5º da Lei nº 2014, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da 10.028/00, Lei de Crimes Fiscais, o que enseja a aplicação Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos de sanção pecuniária nos termos do artigo 5º, § 1º, da cita- termos do voto da Relatora, que integra o presente da lei, e do artigo 74 da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Acórdão, Orgânica do TCE-PE); 4 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO os precedentes desta Corte de Contas, MEDIDA CAUTELAR a exemplo do Processo TCE-PE n° 1770017-6 - Acórdão UNIDADE GESTORA: DEPARTAMENTO DE T.C. nº 174/18 (Rel. Conselheiro João Carneiro Campos); ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DE PERNAM- Processo TCE-PE nº 1640001-0 - Acórdão T.C. nº 1231/16 BUCO – DER-PE (Rel. Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior); Processo INTERESSADOS: Srs. CARLOS AUGUSTO BARROS TCE–PE nº 1402397-0 - Acórdão T.C. nº 1323/14 (Rel. ESTIMA E CID DE PAULA GOMES FILHO Conselheiro Luiz Filho); Processo TCE–PE nº ADVOGADO: Dr. MARCUS VINÍCIUS ALENCAR SAM- 1640002-1 - Acórdão T.C. nº 731/17 (Rel. Conselheiro PAIO – OAB/PE Nº 29.528 Dirceu Rodolfo de Melo Júnior); Processo TCE–PE nº RELATORA: CONSELHEIRA TERESA DUERE 1604497-6 - Acórdão T.C. nº 782/16 (Rel. Conselheiro ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Marcos Nóbrega); Processo TCE-PE nº 1509478-9 - ACÓRDÃO T.C. Nº 0629/18 Acórdão T.C. nº 079/16 (Rel. Conselheira Teresa Duere); Processo TCE-PE nº 1660016-2 - Acórdão T.C. nº 504/17 VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo (Rel. Conselheira Teresa Duere); Processo TCE–PE nº TCE-PE nº 1855402-7, RELATIVO À MEDIDA CAUTE- 1721259-5- Acórdão T.C. nº 0478/17 (Rel. Conselheiro Luiz LAR REFERENTE AO PREGÃO PRESENCIAL Nº Arcoverde Filho); Processo TCE–PE nº 1630001-4 - 002/2017 – PROCESSO LICITATÓRIO Nº 441/2017 DO Acórdão T.C. nº 0609/17 (Rel. Conselheiro Carlos Pimentel); DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO Processo TCE-PE nº 1721261-3 – Acórdão T.C. n.º 0529/17 ESTADO DE PERNAMBUCO - DER-PE, ACORDAM, à (Cons. Marcos Loreto), Processo TCE-PE nº 1730006-0 – unanimidade, os Conselheiros da Primeira Câmara do Acórdão T.C. nº 0391/17 (Cons. Dirceu Rodolfo); Processo Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto da TCE-PE nº 1730032-0 - Acórdão T.C. nº 0029/18 (Cons. Relatora, que integra o presente Acórdão, Teresa Duere); Processo TCE-PE nº 1780000-6 - Acórdão CONSIDERANDO que a data da sessão pública para con- T.C. nº 1.278/17 (Cons. Teresa Duere), tinuidade do Pregão Presencial nº 002/2017 - Processo Em julgar IRREGULAR a gestão fiscal do período sob Licitatório nº 441/2017 estava marcada para o dia exame, exercício financeiro de 2014, sob a responsabili- 05/06/2018, às 10h; dade do Sr. José Tenório Vaz, então Prefeito do Município CONSIDERANDO os termos do Relatório Complementar de Pedra, aplicando-lhe multa no valor de R$ 54.000,00, de Auditoria, relativo à Auditoria Especial TCE-PE Nº correspondente a 30% da soma dos subsídios anuais 1850203-9, elaborado pela Gerência de Auditoria em percebidos, considerando os períodos apurados, nos ter- Licitações de Obras e Serviços de Engenharia - GDAL; mos do artigo 13 da Resolução TC nº 18/2013, que dev- CONSIDERANDO a reabertura da licitação, na modali- erá ser recolhida, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito dade Pregão Presencial, suspensa por quase seis meses, em julgado deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento com prazo para sessão de lances em 05/06/2018, às Profissional e Reequipamento Técnico do Tribunal, por 10hs, em que os licitantes teriam o exíguo tempo, de ape- meio de boleto bancário a ser emitido no site da internet nas quatro dias, sem contar o dia da sessão, para atu- deste Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br). alizarem suas documentações (lote 01); CONSIDERANDO que permanece inalterado o teor do Recife, 25 de junho de 2018. Acórdão T.C. nº 1114/17, proferido nos autos do Processo Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Primeira TCE-PE nº 1729289-0, em sessão realizada em Câmara 10/10/2017, que determinou que o Departamento de Conselheira Teresa Duere – Relatora Estradas de Rodagem do Estado de Pernambuco – Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador DER/PE publicasse um novo edital do Pregão Presencial nº 002/2017, com as adequações reclamadas pela audito- ria, observando os prazos definidos na legislação sobre lic- itações, a jurisprudência desta Corte de Contas, e o fato de que, em momento algum, essa foi atacada pelo DER-PE; PROCESSO TCE-PE Nº 1855402-7 CONSIDERANDO que o Agravo Regimental que os inter- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 essados mencionam se refere a uma decisão anterior 5 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

(Acórdão T.C. nº 1094/17), proferida em 26/09/2017, nos quer informação, até porque não se tem sequer a data de autos do Processo TCE-PE nº 1724586-2; quando foi realizada essa rubrica, sobretudo com que CONSIDERANDO que a vigência do Acórdão T.C. nº finalidade, não sendo razoável imaginar que tal anotação 1114/17, e o seu não cumprimento pelo DER-PE, é fato simples supriria um documento formal de 13 laudas apon- que, por si só, já põe fim ao presente debate; tando 20 questionamentos ao Edital, tampouco as deter- CONSIDERANDO que passados 07 meses da decisão do minações do TCE-PE; TCE-PE, agora em maio de 2018, o DER-PE desconsid- CONSIDERANDO que o mencionado conturbado camin- era a determinação, dando continuidade ao Edital anterior, ho atravessado pelo Pregão Presencial nº 002/2017, que sem nenhuma alteração, como é expressamente afirmado se deve a fatos de responsabilidade única do DER-PE, e pela autarquia; que serão apurados no bojo do Processo TCE-PE nº CONSIDERANDO que sobre o edital, que fora publicado 1850203-9, não pode ser utilizado para atropelar os graves em 24/04/2017, pesa uma série de irregularidades apon- apontamentos realizados pelo TCE-PE, assim como pela tadas pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em Cota Procuradoria Geral do Estado (PGE); de nº 0181/2017, apresentada em 16/05/2017, tendo a CONSIDERANDO que o fato de haver questionamento/delib- autarquia atropelado todos os questionamentos; e que, eração judicial não impede, a rigor, a atuação do TCE-PE, passado um ano, o DER-PE publica ato que dá con- uma vez que os objetos da abordagem podem ser diferentes, tinuidade ao certame, sem nenhuma alteração, como é como no caso em análise são diferentes, tendo o TCE-PE expressamente fora afirmado pelos interessados notifica- uma orientação voltada e atenta ao interesse público, assim dos; como a PGE, enquanto que o judiciário apresenta uma CONSIDERANDO, a propósito do conteúdo da citada resposta específica em relação à situação apresentada por Cota da PGE, são enumerados, dentre outros, os uma Empresa interessada no certame; seguintes apontamentos: o descumprimento dos Decretos CONSIDERANDO os termos da Decisão Interlocutória Estaduais nº 37.271/11 e 42.048/2017; a não participação publicada no Diário Eletrônico do Tribunal de Contas do da ATI acerca do termo de referência; a ausência de justi- Estado de Pernambuco, de 06/06/2018, que apontou ficativa suficiente para utilização de pregão presencial, irregularidades e o descumprimento do Acórdão T.C. nº sem a apresentação de obstáculo intransponível que 1114/17, determinando que o Departamento de Estradas impede a forma eletrônica; a ausência de justificativa de Rodagem de Pernambuco – DER/PE suspendesse quanto à divisão apenas em dois (02) lotes, citando a todos os atos administrativos relativos ao Pregão Súmula nº 247 do TCU, circunstância apontada como Presencial nº 002/2017; restritiva à competitividade; a não comprovação de atendi- CONSIDERANDO a indispensável e necessária atualiza- mento às determinações do TCE-PE; a planilha orçamen- ção tanto do orçamento estimativo da licitação, quanto do tária genérica, não detalhando itens do serviço com os cronograma físico-financeiro, o que não foi feito desde a respectivos valores unitário, fazendo com que a citada primeira publicação do referido edital, há mais de um ano; planilha não sirva como parâmetro para a formulação das CONSIDERANDO que os autos não estavam numerados, futuras propostas; a ausência de justificativa para cada um com a auditoria registrando que tal irregularidade vem se dos serviços eleitos como de maior relevância (Súmula nº repetindo no âmbito das licitações do DER/PE, mesmo já 05 do TCU); item “altamente questionável, impreciso e de tendo sido alertada a Comissão de Licitação, nas visitas legalidade duvidosa”; inobservância das orientações esta- feitas ao órgão, e mesmo após Acórdãos deste Tribunal de belecidas pela PGR, por meio de Boletins Informativos de Contas (Acórdãos T.C. nºs 0509/18, e 0510/18); abril/17 e setembro/16; não disponibilização de edital em CONSIDERANDO a plausibilidade do direito invocado e sítio eletrônico do DER-PE, havendo a possibilidade de uti- de fundado receio de grave lesão ao erário ou de risco de lização do portal governamental do Estado; utilização de ineficácia da decisão de mérito (artigo 1º da Resolução TC tecnologia não utilizada no Brasil, sem comprovação de nº 16/2017); que a tecnologia disponível no país não poderia ser adota- CONSIDERANDO os termos do artigo 18 da Lei Estadual da; nº 12.600/2004 e da Resolução TC n° 16/2017, bem assim CONSIDERANDO que a alegação de haver uma simples o poder geral de cautela reconhecido aos Tribunais de rubrica de um Diretor Jurídico no Edital não agrega qual- Contas pelo STF (Mandado de segurança 26.547); 6 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO a jurisprudência desta Corte de Contas Ordinária realizada em 19/06/2018, (Acórdãos T.C. nsº 0001/16, 996/14, 0147/17, 1094/17, CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria 0292/18 e 0293/18) no sentido de determinar a anulação (doc. 54) e da defesa apresentada (doc. 65); de edital quando não se mostra viável a continuidade do CONSIDERANDO que as falhas apontadas pela auditoria certame, uma vez que as correções necessárias somente não têm o condão de ensejar a rejeição das presentes podem ser viabilizadas a partir de uma nova publicação, contas, merecendo determinações para que não voltem a Em REFERENDAR a Decisão Interlocutória que deferiu a se repetir em futuros exercícios; Medida Cautelar para determinar que o Departamento de CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, Estradas de Rodagem de Pernambuco – DER/PE anule o combinados com o artigo 75, bem como com os artigos Pregão Presencial nº 002/2017 e publique um novo edital 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, de licitação com as adequações reclamadas pela auditoria da Constituição de Pernambuco ; e pela Procuradoria Geral do Estado (PGE). EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara Determinar, por conseguinte, a inclusão dos pontos trata- Municipal de Cachoeirinha a aprovação com ressalvas dos pela presente deliberação no bojo da Auditoria das contas do(a) Sr(a). Carlos Alberto Arruda Bezerra, rel- Especial TCE-PE nº 1850203-9, já instaurada. ativas ao exercício financeiro de 2014. Comunique-se, com urgência, o Departamento de DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei Estradas de Rodagem de Pernambuco – DER/PE. Estadual nº 12.600/2004, aos atuais gestores do(a) Prefeitura Municipal de Cachoeirinha, ou quem vier a Recife, 25 de junho de 2018. sucedê-los, que atendam, nos prazos indicados, se hou- Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Primeira ver, as medidas a seguir relacionadas : Câmara 1. Atentar para o cumprimento dos limites constitucionais e Conselheira Teresa Duere – Relatora legais vigentes, em especial quanto ao repasse do Conselheiro Ranilson Ramos duodécimo à Câmara Municipal. Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador 2. Determinar, junto ao segmento responsável, a elabo- ração dos demonstrativos contábeis em consonância com as normas contábeis vigentes, observando o disposto nos artigos 85, 89 e 91 da Lei Federal nº 4.320/64, evitando 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA inconsistências e divergências entre os valores neles con- REALIZADA EM 19/06/2018 tidos. PROCESSO TCE-PE N° 15100142-0 3. Promover o fortalecimento do controle sobre os proced- RELATOR: CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAM- imentos de registro dos fatos administrativos que têm POS repercussão no patrimônio do Município, de modo que MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo atendam às Normas Brasileiras de Contabilidade EXERCÍCIO: 2014 Aplicadas ao Setor Público – NBCASP editadas pelo UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de Conselho Federal de Contabilidade. Cachoeirinha 4. Acompanhar a situação da municipalidade junto ao INTERESSADOS: RPPS e ao RGPS, de modo que haja segurança jurídica Eduardo Lyra Porto De Barros OAB 23468-PE do conjunto dos segurados que se encontram filiados ao Carlos Alberto Arruda Bezerra sistema e no pleno gozo dos seus direitos, bem como a ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA garantia ao Município de que não haverá formação de PRESIDENTE, EM EXERCÍCIO, DA SESSÃO: CONSEL- passivos futuros capazes de afetar o equilíbrio de suas HEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR contas e o cumprimento de suas metas fiscais. 5. Exigir dos servidores responsáveis a correta e tempes- PARECER PRÉVIO tiva contabilização e recolhimento das obrigações previ- denciárias junto ao RPPS e ao RGPS, de forma a evitar o Decidiu, à unanimidade, a SEGUNDA CÂMARA do pagamento de multas e juros, assim como o aumento do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão passivo do Município. 7 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

6. Promover ações para o equilíbrio das contas públicas CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO (evitando o aumento de Restos a Pagar e assunção de JÚNIOR, Presidente, em exercício, da Sessão: novos compromissos sem lastro financeiro para tanto), Acompanha haja vista o Passivo Circulante do Município sem lastro Procuradora do Ministério Público de Contas: MARIA financeiro para quitá-lo, impactando diretamente no resul- NILDA DA SILVA tado financeiro apurado (deficitário), conforme análises contidas no item 2.2 do Relatório de Auditoria (do qual o gestor foi notificado). 7. Determinar, junto aos segmentos administrativos responsáveis, a regularização da Dívida Ativa do Município, por meio, inclusive, de sua efetiva cobrança (vide item 2.2.2 do Relatório de Auditoria). 8. Providenciar, junto aos segmentos administrativos 27.06.2018 responsáveis, o levantamento das necessidades de pes- soal nas áreas que estão com contratos temporários em PROCESSO TCE-PE N° 1850678-1 andamento, objetivando, especialmente, à obediência ao SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 disposto no artigo 37, inciso II, da Carta Federal. ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA 9. Envidar esforços no sentido de melhorar os índices da PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DO BEL- Gestão da Saúde (despesa per capta e cobertura da MONTE – CONCURSO Estratégia da Saúde da Família) verificados no Município. UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE 10. Determinar, junto aos responsáveis, a elaboração do SÃO JOSÉ DO BELMONTE Plano Municipal de Saneamento Básico e do Plano de INTERESSADO: Sr. FRANCISCO ROMONILSON MAR- Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, conforme exigên- IANO DE MOURA cias das normas em vigor, que tratam da gestão ambien- RELATORA: CONSELHEIRA SUBSTITUTA ALDA tal. MAGALHÃES 11. Erradicar a disposição ambientalmente inadequada de ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA resíduos sólidos (e.g. lixões, aterros controlados, bota ACÓRDÃO T.C. Nº 0630/18 foras), para que o Município possa desfrutar dos recursos oriundos do ICMS socioambiental. VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo 12. Implantar as ações necessárias ao cumprimento das TCE-PE nº 1850678-1, ACORDAM, à unanimidade, os normas sobre transparência pública, inclusive quanto à Lei Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas de Acesso à Informação e à divulgação dos dados con- do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação da tábeis e financeiros dos órgãos municipais. Relatora, que integra o presente Acórdão, 13. Providenciar o encaminhamento tempestivo das infor- CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria; mações exigidas pelo TCE/PE para composição do CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, III, c/c o SAGRES. artigo 75, da Constituição Federal/88, bem assim nos arti- DETERMINAR, por fim, o seguinte: gos 42 e 70, III, da Lei Estadual nº 12.600/04 – Lei À Coordenadoria de Controle Externo: Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de a. Que a Coordenadoria de Controle Externo, por meio de Pernambuco, seus órgãos fiscalizadores, nas auditorias/inspeções que Em julgar LEGAIS as nomeações elencadas no Anexo se seguirem, verifique o cumprimento das presentes deter- Único, concedendo-lhes, em consequência, registro, nos minações, destarte zelando pela efetividade das deliber- termos do artigo 42 da Lei Orgânica deste Tribunal. ações desta Casa. Recife, 26 de junho de 2018. Presentes durante o julgamento do processo na sessão: Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS, relator do Câmara processo Conselheira Substituta Alda Magalhães – Relatora 8 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior 1. Providenciar a republicação do Relatório de Gestão Conselheiro João Carneiro Campos Fiscal do 3°quadrimestre do exercício financeiro em Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora análise, a fim de corrigir o erro de preenchimento.

Presentes durante o julgamento do processo na sessão: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO CISNEIROS, 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA relator do processo REALIZADA EM 19/06/2018 CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO PROCESSO TCE-PE N° 17100306-8 JÚNIOR, Presidente, em exercício, da Sessão: RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO Acompanha CISNEIROS CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão Acompanha EXERCÍCIO: 2016 Procuradora do Ministério Público de Contas: MARIA UNIDADE JURISDICIONADA: Câmara Municipal de NILDA DA SILVA Araçoiaba INTERESSADOS: Daniel Otavio Da Silva ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA PROCESSO TCE-PE Nº 1752124-5 PRESIDENTE, EM EXERCÍCIO, DA SESSÃO: CONSEL- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 HEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR GESTÃO FISCAL UNIDADE GESTORA: CÂMARA MUNICIPAL DE ACÓRDÃO Nº 631 / 2018 INTERESSADO: Sr. ROSIVALDO BEZERRA DA SILVA VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo RELATORA: CONSELHEIRA SUBSTITUTA ALDA TCE-PE Nº 17100306-8, ACORDAM, à unanimidade, os MAGALHÃES Conselheiros da SEGUNDA CÂMARA do Tribunal de ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA Contas do Estado de Pernambuco, nos termos do voto do ACÓRDÃO T.C. Nº 0632/18 Relator, que integra o presente Acórdão, CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e a defesa; VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo CONSIDERANDO o cumprimento dos limites constitu- TCE-PE nº 1752124-5, GESTÃO FISCAL DA CÂMARA cionais e a regular gestão fiscal e orçamentária; MUNICIPAL DE VERDEJANTE, REFERENTE AO CONSIDERANDO a presença de falhas insuficientes para CUMPRIMENTO DAS EXIGÊNCIAS RELATIVAS À motivar a irregularidade das contas, sendo passíveis de TRANSPARÊNCIA PÚBLICA CONTIDAS NA LC Nº determinação; 101/00, LC Nº 131/09, DECRETO FEDERAL Nº 7.185/10 CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II E LEI FEDERAL Nº 12.527/11, ACORDAM, à unanimi- , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e dade, os Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Contas do Estado, nos termos da Proposta de Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Deliberação da Relatora, que integra o presente Pernambuco); Acórdão, JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria e Daniel Otavio Da Silva, relativas ao exercício financeiro de da Defesa; 2016. CONSIDERANDO a ausência de disponibilização das DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei informações obrigatórias contidas na LC nº 101/00, na LC Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Câmara nº 131/09, no Decreto Federal nº 7.185/10 e na Lei Federal Municipal de Araçoiaba, ou quem vier a sucedê-lo, que nº 12.527/11, a configurar total acinte às normas de atenda, no prazo indicado, se houver, a medida a seguir transparência pública; relacionada : CONSIDERANDO infrutíferas quase todas as consultas 9 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 realizadas ao endereço eletrônico fornecido pelo SELETIVO SIMPLIFICADO PARA CONTRATAÇÃO Defendente, que não contempla praticamente nenhum TEMPORÁRIA DE PROFESSORES, LANÇADO PELA dos conteúdos exigidos pelas normas de transparência SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DO CITADO MUNICÍPIO, pública, à exceção dos relatórios de gestão fiscal refer- ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da Segunda entes ao 1º e 2º quadrimestres de 2017; Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos da CONSIDERANDO a atribuição de nota zero à Câmara Proposta de Deliberação do Relator, que integra o pre- Municipal de Verdejante no Índice de Transparência sente Acórdão, Municipal para o exercício de 2017, CONSIDERANDO que foram afastadas as máculas pre- Em julgar IRREGULAR a Gestão Fiscal da Câmara sentes originalmente no Edital nº 001/2018 (em especial, a Municipal de Verdejante relativa ao exercício de 2017, apli- ausência de especificação do conteúdo programático cando ao Presidente da Câmara, Sr. Rosivaldo Bezerra da exigido dos candidatos); Silva, multa no valor de R$ 8.007,50, ex vi do artigo 73, CONSIDERANDO que o prefeito não se desincumbiu de inciso III, da LOTCE/PE, que deverá ser recolhida, no demonstrar situação fática que se subsuma às hipóteses prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado deste legais autorizadoras da contratação temporária; Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e CONSIDERANDO que o número insuficiente de profes- Reequipamento Técnico do Tribunal, por meio de boleto sores reclama a solução possível, que, nas circunstâncias bancário a ser emitido no site da internet deste Tribunal de atuais, tem por pano de fundo a oposição de preceitos nor- Contas (www.tce.pe.gov.br). mativos de estatura constitucional; CONSIDERANDO que os estudantes não podem ser Recife, 26 de junho de 2018. ainda mais prejudicados pela desídia do Chefe do Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda Executivo Municipal, que não deu cumprimento oportuno, Câmara e em toda sua extensão, a cautelares emitidas por esta Conselheira Substituta Alda Magalhães – Relatora Corte de Contas; Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior CONSIDERANDO que a contratação temporária é a via Conselheiro João Carneiro Campos mais célere para dar cabo à falta de professores; Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora CONSIDERANDO que o processo seletivo simplificado, embora carregue consigo o vício que lhe deu origem, não pode ter sua continuidade obstada, sob pena de se aten- tar contra o direito sobranceiro à educação; PROCESSO TCE-PE Nº 1854871-4 CONSIDERANDO que a deliberação vertente não afasta, SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 muito ao contrário, reafirma, o dever do Prefeito de (i) ade- AUDITORIA ESPECIAL quar o limite de gastos de pessoal ao estatuído na LRF, UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE valendo-se das providências prescritas no artigo 169, § 3º, FLORESTA da CF; (ii) tomar todas as medidas necessárias para que INTERESSADOS: Srs. RICARDO FERRAZ, CLAUDIO os concursados aprovados em concurso público possam GOMES CORREIA FILHO E ANA CLÁUDIA DA SILVA exercer as atividades de natureza permanente (o que PEREIRA inclui o encaminhamento de projeto de lei de criação dos RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO RUY RICAR- cargos públicos respectivos); DO HARTEN CONSIDERANDO que a responsabilização do Prefeito, ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA em toda sua extensão, será oportunamente aquilatada no ACÓRDÃO T.C. Nº 0633/18 bojo do Processo, de Auditoria Especial, TCE-PE nº 1721740-4, VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Em julgar IRREGULAR o objeto da presente Auditoria TCE-PE nº 1854871-4, RELATIVO À AUDITORIA ESPE- Especial. Deliberação essa que, por força das circunstân- CIAL REALIZADA NA PREFEITURA MUNICIPAL DE cias, comporta modulação de seus efeitos de forma a não FLORESTA, COM O OBJETIVO DE ANALISAR A REGU- obstar a continuidade do processo seletivo simplificado de LARIDADE DO EDITAL Nº 001/2018 DE PROCESSO que trata. 10 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Por fim, apensar o presente processo à Auditoria Especial CONSIDERANDO a boa-fé dos candidatos aprovados em suprarreferida. seleção pública simplificada; CONSIDERANDO que foi demonstrado excepcional inter- Recife, 26 de junho de 2018. esse público; Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda CONSIDERANDO que as admissões sob análise não Câmara apresentam irregularidades graves o suficiente para ense- Conselheiro Substituto Ruy Ricardo Harten – Relator jarem a sua ilegalidade, Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior Em julgar LEGAIS os atos relacionados às pessoas lis- Conselheiro João Carneiro Campos tadas no Anexo Único, concedendo, por consequência, os Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora respectivos registros.

Recife, 26 de junho de 2018. Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda PROCESSO TCE-PE N° 1607356-3 Câmara SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 Conselheiro Substituto Carlos Pimentel – Relator ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior PREFEITURA MUNICIPAL DE INAJÁ – Conselheiro João Carneiro Campos CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE INAJÁ INTERESSADO: Sr. LEONARDO XAVIER MARTINS ADVOGADOS: Drs. LUIZ CAVALCANTI DE PETRIBÚ PROCESSO TCE-PE N° 1752340-0 NETO – OAB/PE N° 22.943, PAULO FERNANDO DE SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 SOUZA SIMÕES – OAB/PE N° 23.337, PAULO FER- ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA NANDO DE SOUZA SIMÕES JÚNIOR – OAB/PE N° PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU- CONCURSO 30.471, RAFAEL FELIPE DE HOLANDA DA PAZ – UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE OAB/PE N° 33.488, TIAGO DE LIMA SIMÕES – OAB/PE CARUARU N° 33.868, E JOAQUIM MURILO GONÇALVES DE INTERESSADO: Sr. JOSÉ QUEIROZ DE LIMA CARVALHO – OAB/PE N° 39.312 ADVOGADO: Dr. JAMERSON LUIGGI VILA NOVA RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS MENDES – OAB/PE N° 37.796 PIMENTEL RELATORA: CONSELHEIRA SUBSTITUTA ALDA ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA MAGALHÃES ACÓRDÃO T.C. Nº 0634/18 ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA ACÓRDÃO T.C. Nº 0635/18 VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE nº 1607356-3, ACORDAM, à unanimidade, os VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas TCE-PE nº 1752340-0, ACORDAM, à unanimidade, os do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação do Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas Relator, que integra o presente Acórdão, do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação da CONSIDERANDO que a Prefeitura de Inajá se encontra- Relatora, que integra o presente Acórdão, va com percentual de 63,16% na relação entre a RCL e a CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e a Defesa; DTP, no período de referência, qual seja, terceiro CONSIDERANDO a legalidade das admissões já julgadas quadrimestre de 2015; relativas ao mesmo certame público; CONSIDERANDO, contudo, que a extrapolação do limite CONSIDERANDO que o comprometimento da despesa estabelecido pela LRF não prejudica a concessão de reg- total com pessoal não excedeu o limite total de 54%; istro para nomeações destinadas às áreas de saúde e CONSIDERANDO a progressiva redução da Despesa educação, conforme a jurisprudência desta Corte; Total com Pessoal nos dois quadrimestres posteriores, 11 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 atingindo-se os percentuais de 51,11% no terceiro CONSIDERANDO que a Lei Complementar Federal nº quadrimestre de 2016 e de 50,53% no primeiro 101, de 04 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade quadrimestre de 2017; Fiscal – LRF, estabelece normas de finanças públicas CONSIDERANDO os princípios da isonomia, da razoabil- voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dispõe, idade e da proporcionalidade; em seu artigo 59, sobre as atribuições dos Tribunais de CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso Contas na fiscalização de seu cumprimento, ratificadas III, c/c o artigo 75, da CF/88, e nos artigos 42 e 70, inciso pela Lei Orgânica do TCE/PE, especialmente, no artigo III, da Lei Estadual nº 12.600/2004 – Lei Orgânica do 14; Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, CONSIDERANDO, também, a competência do Tribunal Em julgar LEGAIS as nomeações elencadas no Anexo de Contas de processar e julgar infração administrativa Único, concedendo-lhes, em consequência, registro, nos contra as leis de finanças públicas, consoante disposição termos do artigo 42 da Lei Orgânica deste Tribunal. expressa da Lei Federal nº 10.028/2000 - Lei de Crimes Fiscais, notadamente no artigo 5º, tendo ainda a Corte de Recife, 26 de junho de 2018. Contas o poder de imputar multa (proporcional ao período Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda de apuração) de 30% dos vencimentos do responsável Câmara pela prática da infração, conforme artigo 5º, § 2º, da Conselheira Substituta Alda Magalhães – Relatora própria Lei de Crimes Fiscais, e artigo 74 da Lei Estadual Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do TCE/PE), combinado Conselheiro João Carneiro Campos com o artigo 13 da Resolução TC nº 18/2013; Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas de Pernambuco, a cada quadrimestre, verifica o cumprimen- to dos limites legais relativos à Despesa Total com Pessoal (DTP), por força do artigo 22 da LRF; e, em verificando PROCESSO TCE-PE N° 1852549-0 que o montante da Despesa Total com Pessoal ultrapas- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 sou 90% do limite legal (54%), ou seja, quando a Despesa GESTÃO FISCAL Total com Pessoal ultrapassa os 48,6%, o TCE-PE envia UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE ofício alertando o gestor (artigo 59, § 1º, inciso II), o que se ITAQUITINGA repete, a cada nova publicação de Relatório de Gestão INTERESSADO: Sr. PABLO JOSÉ DE OLIVEIRA Fiscal, enquanto a Despesa Total com Pessoal estiver MORAES acima de 48,6%; ADVOGADOS: Drs. FLÁVIO BRUNO DE ALMEIDA CONSIDERANDO que a Despesa com Pessoal da SILVA – OAB/PE Nº 22.465, ERIC JOSÉ OLIVEIRA DE Prefeitura Municipal de Itaquitinga se encontra acima do ALMEIDA – OAB/PE Nº 26.766, BRUNO BORGES LAU- limite legal previsto pela Lei de Responsabilidade Fiscal RINDO – OAB/PE Nº 18.849, JUAN ICARO BARBOSA desde, pelo menos, o 1º quadrimestre de 2014, ultrapas- DA SILVA – OAB/PE Nº 42.823, E JÚLIA IRMA MENDES sando o limite legal estabelecido pelo artigo 20, inciso III, DE ARAÚJO – OAB/PE Nº 44.403 alínea “b”, da LRF (54%), não sendo reduzido o excesso, RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO no prazo estabelecido pelo artigo 23 c/c o artigo 66 da Lei ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA de Responsabilidade Fiscal - LRF; ACÓRDÃO T.C. Nº 0636/18 CONSIDERANDO que drástica queda na receita do VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Município, com a interrupção do recebimento dos royalties TCE-PE nº 1852549-0, REFERENTE À GESTÃO FISCAL do petróleo, não eximem o Executivo Municipal da obe- DA PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAQUITINGA, REF- diência aos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal ERENTE AO EXERCÍCIO DE 2014, ACORDAM, à unan- – LRF; imidade, os Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal CONSIDERANDO que há um comando lógico e respon- de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que sável, estabelecido pela Constituição (artigo 169) e pela integra o presente Acórdão, Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), que 12 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 determina a execução de medida para a redução do mon- CONSIDERANDO que, não obstante ter sido devidamente tante da despesa total com pessoal ao limite legal, e a efe- notificado por este Tribunal de Contas, nos termos de sua tivação deste comando pelo interessado não foi compro- Lei Orgânica e de seu Regimento Interno, o interessado vada, não apresentou qualquer contestação acerca dos aponta- Em julgar IRREGULAR a gestão fiscal do período sob mentos técnicos registrados no Relatório de Auditoria; exame, exercício de 2014, sob a responsabilidade do Sr. CONSIDERANDO a extrapolação do limite de Despesa Pablo José de Oliveira Moraes, à época Prefeito do Total com Pessoal (DTP), durante todo o exercício de Município de Itaquitinga, aplicando-lhe multa no valor de 2014, tendo alcançado o percentual de 65,01% da Receita R$ 18.000,00, considerando o período apurado, nos ter- Corrente Líquida do Município no 3o quadrimestre de mos do artigo 14 da Resolução TC nº 20/2015, que dev- 2014, contrariando o artigo 20, inciso III, alínea “b”, da Lei erá ser recolhida, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito de Responsabilidade Fiscal (LRF); em julgado deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento CONSIDERANDO que a Prefeitura Municipal de Rio Profissional e Reequipamento Técnico do Tribunal, por Formoso encontra-se desenquadrada do limite legal meio de boleto bancário a ser emitido no site da internet (54%) para os gastos com pessoal desde o exercício de deste Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br). 2009, conforme se depreende do Inteiro Teor da Deliberação (ITD) contida nos Processos T. C. nos Recife, 26 de junho de 2018. 1330038-6 (Prestação de Contas do Prefeito do Município Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda de – Exercício de 2012) e 1430024-2 Câmara e Relator (Prestação de Contas do Prefeito do Município de Rio Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior Formoso – Exercício de 2013), permanecendo acima do Conselheiro João Carneiro Campos referido limite em 2014, sem constar evidências nos autos Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora da adoção de medidas efetivas à recondução de tais per- centuais aos limites estabelecidos; CONSIDERANDO o elevado saldo devedor para com o Regime Geral de Previdência Social (RGPS) no Passivo 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA Circulante (R$ 2.388.057,54) e no Passivo Não Circulante REALIZADA EM 19/06/2018 (R$ 6.166.821,49), contrariando as normas correlatas (Lei PROCESSO TCE-PE N° 15100022-0 Federal no 8.212/91 e art. 1o da Lei Federal RELATOR: CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAM- Complementar no 101/2000) e revelando a necessidade POS do governante acompanhar os recolhimentos previden- MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo ciários e a situação da municipalidade junto ao RGPS; EXERCÍCIO: 2014 CONSIDERANDO que, no final do exercício de 2014, a UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de Prefeitura Municipal de Rio Formoso apresentou saldo Rio Formoso deficitário, no montante de R$ - 14.383.689,34, revelando INTERESSADOS: a inexistência de saldo financeiro suficiente à quitação de Hely José De Farias Júnior Restos a Pagar, afetando sobremaneira o equilíbrio finan- ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA ceiro das contas públicas; PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO CARLOS CONSIDERANDO que foi identificado um baixo índice de PORTO liquidez imediata, indicando a incapacidade de cumpri- mento de obrigações de curto prazo, afetando o equilíbrio PARECER PRÉVIO das contas públicas e contrariando a Lei de Responsabilidade Fiscal; Decidiu, à unanimidade, a SEGUNDA CÂMARA do CONSIDERANDO as divergências e inconsistências con- Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão tábeis identificadas pela auditoria em alguns demonstra- Ordinária realizada em 19/06/2018, tivos da presente prestação de contas, comprometendo a CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria fidedignidade de suas informações e contrariando os arti- (doc. 56); gos 85 e 89 da Lei Federal no 4.320/64; 13 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO que o Município de Rio Formoso apre- dos segurados que se encontram filiados ao sistema e no sentou um aumento no índice de fracasso escolar, no pleno gozo dos seus direitos, bem como a garantia ao exercício de 2014, com relação ao exercício anterior, num Município de que não haverá formação de passivos futur- percentual de 37,00%; os capazes de afetar o equilíbrio de suas contas e o CONSIDERANDO a ausência de elaboração do Plano cumprimento de suas metas fiscais. Municipal de Saneamento Básico – PMSB, contrariando o 5. Exigir dos servidores responsáveis a correta e tempes- art. 9o, inciso I, da Lei Federal no 11.445/07; tiva contabilização e recolhimento das obrigações previ- CONSIDERANDO a não disponibilização em sítio eletrôni- denciárias junto ao RGPS, de forma a evitar o pagamento co de documentos exigidos pela Lei de Acesso à de multas e juros, assim como o aumento do passivo do Informação (Lei Federal no 12.527/2011 - LAI) e de infor- Município. mações exigidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal 6. Promover ações para o equilíbrio das contas públicas (LRF), ferindo o Princípio da Transparência; (evitando o aumento de Restos a Pagar e assunção de CONSIDERANDO que as irregularidades descritas no novos compromissos sem lastro financeiro para tanto), Relatório de Auditoria também ensejam determinações haja vista o Passivo Circulante do Município sem lastro para que não voltem a se repetir em futuros exercícios; financeiro para quitá-lo, impactando diretamente no resul- CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, tado financeiro apurado (deficitário), conforme análises combinados com o artigo 75, bem como com os artigos contidas no item 2.2 do Relatório de Auditoria (do qual o 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, gestor foi notificado). da Constituição de Pernambuco ; 7. Promover, junto às unidades administrativas respon- EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara sáveis, a regularização da Dívida Ativa do Município, inclu- Municipal de Rio Formoso a rejeição das contas do(a) sive por meio de efetiva cobrança (vide item 2.2.2 do Sr(a). Hely José De Farias Júnior, Prefeito, relativas ao Relatório de Auditoria). exercício financeiro de 2014. 8. Providenciar, junto aos segmentos DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei administrativos responsáveis, o levantamento da necessi- Estadual nº 12.600/2004, aos atuais gestores do(a) dade de pessoal nas áreas que estão com contratos tem- Prefeitura Municipal de Rio Formoso, ou quem vier a porários em andamento, objetivando, especialmente, o sucedê-los, que atendam, nos prazos indicados, se hou- retorno do limite da DTP ao estabelecido pela LRF e à obe- ver, as medidas a seguir relacionadas : diência ao disposto no artigo 37, inciso II, da Carta Federal. 1. Atentar para o cumprimento dos limites constitucionais e 9. Envidar esforços no sentido de melhorar os índices de legais vigentes, em especial quanto à Despesa Total com Gestão da Educação (índice de fracasso escolar) e da Pessoal (promovendo medidas de redução do percentual Saúde (número de óbitos infantis) verificados no extrapolado, conforme determina a Lei de Município. Responsabilidade Fiscal) e ao repasse do duodécimo. 10. Providenciar, junto aos responsáveis, a elaboração do 2. Determinar, junto ao setor responsável, a Plano Municipal de Saneamento Básico, conforme exigên- elaboração dos demonstrativos contábeis, em consonân- cias das normas em vigor, que tratam da gestão ambien- cia com as normas contábeis vigentes, observando o dis- tal. posto nos artigos 85, 89 e 91 da Lei Federal no 4.320/64, 11. Implantar as ações necessárias ao cumprimento das evitando inconsistências e divergências entre os valores normas sobre transparência pública, inclusive quanto à Lei neles contidos. de Acesso à Informação e à divulgação dos dados con- 3. Promover o fortalecimento do controle sobre os proced- tábeis e financeiros dos órgãos municipais. imentos de registro dos fatos administrativos que têm 12. Encaminhar tempestivamente as informações exigidas repercussão no patrimônio do Município, de modo que pelo TCE/PE para composição do SAGRES. atendam às Normas Brasileiras de Contabilidade DETERMINAR, por fim, o seguinte: Aplicadas ao Setor Público – NBCASP editadas pelo À Coordenadoria de Controle Externo: Conselho Federal de Contabilidade. a. Que a Coordenadoria de Controle Externo, por meio de 4. Acompanhar a situação da municipalidade junto ao seus órgãos fiscalizadores, analise, na Prestação de RGPS, de modo que haja segurança jurídica do conjunto Contas do Gestor – Exercício de 2014, com maior detalhe 14 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 a questão relativa à dívida previdenciária do Município CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e a defesa dos para com o RGPS, de forma a apontar a responsabiliza- interessados; ção a quem couber, e que nas auditorias/inspeções que se CONSIDERANDO que não há nos autos irregularidades seguirem, verifique o cumprimento das presentes determi- de natureza grave; nações, destarte zelando pela efetividade das deliber- CONSIDERANDO que as irregularidades apontadas pela ações desta Casa. Auditoria não causaram dano ao Erário; CONSIDERANDO que os repasses dos Entes ao Instituto Presentes durante o julgamento do processo na sessão: de Previdência foram efetuados tempestivamente e inte- CONSELHEIRO CARLOS PORTO, Presidente da gralmente; Sessão: Acompanha CONSIDERANDO que as despesas em geral foram real- CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS, relator do izadas atendendo os aspectos da legalidade, impessoali- processo dade, publicidade e economicidade; CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO CONSIDERANDO que ocorreram aplicações dos recur- JÚNIOR: Acompanha sos do RPPS acima do limite estabelecido na norma, em Procuradora do Ministério Público de Contas: MARIA desacordo com as Resoluções nº 3.922/2010 e NILDA DA SILVA 4.392/2014 do Conselho Monetário Nacional e com a Lei de Responsabilidade Fiscal; CONSIDERANDO a não adoção dos registros individual- izados das contribuições dos segurados do RPPS, con- forme determina a legislação vigente, contrariando o art. 1, inciso VII, da Lei Federal nº 9.717/98, o art. 18, da Portaria MPS n º 402/2008 e os arts. 90 e 104 da Lei Municipal nº 28.06.2018 362/2006; CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA e VIII, § 3º , combinados com o artigo 75, da Constituição REALIZADA EM 19/06/2018 Federal, e no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº PROCESSO TCE-PE N° 17100220-9 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS de Pernambuco); MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) EXERCÍCIO: 2016 Wagner Camilo Lopes Pereira, relativas ao exercício finan- UNIDADE JURISDICIONADA: Fundo Previdenciário do ceiro de 2016. Município de APLICAR multa no valor de R$ 4.003,75, prevista no INTERESSADOS: Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) I , ao(à) Sr(a) Wagner Camilo Lopes Pereira Wagner Camilo Lopes Pereira, que deverá ser recolhida , Maria Ledjane Lopes Freire no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado desta Valerio Atico Leite OAB 26504-D-PE deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Reequipamento Técnico do Tribunal, por intermédio de PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste PASCOAL Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br) . CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II ACÓRDÃO Nº 638 / 2018 e VIII, § 3º , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado TCE-PE Nº 17100220-9, ACORDAM, à unanimidade, os de Pernambuco); Conselheiros da PRIMEIRA CÂMARA do Tribunal de JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) Contas do Estado de Pernambuco, nos termos do voto do Maria Ledjane Lopes Freire, relativas ao exercício finan- Relator, que integra o presente Acórdão, ceiro de 2016. 15 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

APLICAR multa no valor de R$ 4.003,75, prevista no ACÓRDÃO Nº 639 / 2018 Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) I , ao(à) Sr(a) Maria Ledjane Lopes Freire, que deverá ser recolhida , no VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado desta TCE-PE Nº 16100350-3, ACORDAM, à unanimidade, os deliberação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e Conselheiros da PRIMEIRA CÂMARA do Tribunal de Reequipamento Técnico do Tribunal, por intermédio de Contas do Estado de Pernambuco, nos termos do voto do boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste Relator, que integra o presente Acórdão, Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br) . CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria, a DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei peça de defesa e documentação acostada; Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Fundo CONSIDERANDO que o interessado não demonstrou Previdenciário do Município de Carnaubeira da Penha, ou a queda na receita da AMESG alegada para o não paga- quem vier a sucedê-lo, que atenda, nos prazos indicados, mento das Obrigações Patronais ao GOIANAPREVI; se houver, as medidas a seguir relacionadas : CONSIDERANDO que mesmo em exercícios anteriores à 1. Evitar prorrogações de contratos administrativos sem queda do número de alunos e ao atraso nos repasses das observância aos preceitos da Lei de Licitações e Contratos bolsas PROUPE alegadas pelo interessado, já havia o não Administrativos, em atendimento à exigência contida no pagamento das obrigações patronais ao Regime Próprio; artigo 57, inciso II, da referida Lei; CONSIDERANDO que o não pagamento das obrigações 2. Proceder ao registro individualizado das contribuições patronais acarretou despesas de juros e multas através do dos segurados; Termo de Parcelamento com o GOIANAPREVI; 3. Providenciar para que as aplicações dos recursos do CONSIDERANDO que o inventário dos bens móveis e PRECAPE fiquem dentro dos parâmetros estabelecidos imóveis durante a gestão do interessado foi entregue a pelo Conselho Monetário Nacional. atual gestor da Autarquia; CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II Presentes durante o julgamento do processo na sessão: e VIII, § 3º , combinados com o artigo 75, da Constituição CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, Presidente da Federal, e no artigo 59, inciso III, alínea(s) b , da Lei Sessão: Acompanha Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas CONSELHEIRO RANILSON RAMOS, relator do processo do Estado de Pernambuco); CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha JULGAR irregulares as contas do(a) Sr(a) Simao Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO Rosembaum, relativas ao exercício financeiro de 2015. MASSA APLICAR multa no valor de R$ 8.007,50, prevista no Artigo 73 da Lei Estadual 12.600/04 inciso(s) II , ao(à) Sr(a) Simao Rosembaum, que deverá ser recolhida , no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado desta deliber- 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA ação, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e REALIZADA EM 19/06/2018 Reequipamento Técnico do Tribunal, por intermédio de PROCESSO TCE-PE N° 16100350-3 boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br) . MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei EXERCÍCIO: 2015 Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Autarquia UNIDADE JURISDICIONADA: Autarquia Municipal do Municipal do Ensino Superior de , ou quem vier a Ensino Superior de Goiana sucedê-lo, que atenda, no prazo indicado, se houver, a INTERESSADOS: medida a seguir relacionada : Autarquia Municipal Do Ensino Superior De Goiana 1. Que a Gerência Regional Metropolitana Norte oficie Simao Rosembaum à atual gestão da Autarquia de Ensino Superior de Goiana ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA para que apresente o Livro de Inventário dos bens móveis PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR e imóveis e comprove o efetivo controle e registros das PASCOAL suas atualizações. 16 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Prazo para cumprimento: 60 dias CONSIDERANDO que a transferência entre as contas dos sistemas previdenciários foi autorizada pela Lei Presentes durante o julgamento do processo na sessão: Municipal nº 1565/2016; CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, Presidente da CONSIDERANDO que restou comprovado que foram Sessão: Acompanha enviadas cobranças ao Poder Executivo quando de con- CONSELHEIRO RANILSON RAMOS, relator do processo tribuições intempestivas; CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO , combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e MASSA no artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco); JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) Carlos Eduardo Lafayette Valença, relativas ao exercício 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA financeiro de 2016. REALIZADA EM 19/06/2018 CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II , PROCESSO TCE-PE N° 17100206-4 combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e no RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS artigo 59, inciso II , da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Gestão Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco); EXERCÍCIO: 2016 JULGAR regulares com ressalvas as contas do(a) Sr(a) UNIDADE JURISDICIONADA: Instituto de Previdência Maria Aparecida Freire Feitosa, relativas ao exercício dos Servidores Municipais de Sertânia financeiro de 2016. INTERESSADOS: DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei Carlos Eduardo Lafayette Valença Estadual nº 12.600/2004, aos atuais gestores do(a) Eduardo Henrique Teixeira Neves OAB 30630-PE Instituto de Previdência dos Servidores Municipais de Gustavo Marciel Lins De Albuquerque Sertânia (plano Financeiro), ou quem vier a sucedê-los, Maria Aparecida Freire Feitosa que atendam, nos prazos indicados, se houver, as medi- ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA das a seguir relacionadas : PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR 1. Reitero a determinação exarada no Processo de PASCOAL Denúncia TCE-PE nº 1604164-1 para que a irregularidade aqui apontada ao Sr. Gustavo Maciel Lins de Albuquerque, ACÓRDÃO Nº 640 / 2018 prefeito no exercício de 2016, seja analisada no processo de Prestação de Contas, bem como seja procedida à apu- VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo ração do dano ao erário com pagamento de despesas TCE-PE Nº 17100206-4, ACORDAM, à unanimidade, os sem finalidade pública decorrentes do não recolhimento Conselheiros da PRIMEIRA CÂMARA do Tribunal de das contribuições previdenciárias. Contas do Estado de Pernambuco, nos termos do voto do 2. Que seja procedido estudo quanto à conveniência de Relator, que integra o presente Acórdão, realização de concurso público para compor quadro do CONSIDERANDO o teor do Relatório de Auditoria e das Instituto de Previdência visando à estabilidade na defesas apresentadas; prestação de serviços imprescindíveis à gestão contábil e CONSIDERANDO a determinação exarada no Processo jurídica da previdência dos servidores, evitando-se a pre- de Denúncia TCE-PE nº1604164-1 para que a irregulari- cariedade de contratos. dade fosse analisada no processo de Prestação de 3. Que o responsável pela gestão do IPSESE proceda aos Contas do Sr. Gustavo Maciel Lins de Albuquerque, cálculos de multas e juros sobre o valor repassado em prefeito; atraso, identificando os responsáveis pelo recolhimento CONSIDERANDO que não foi comprovado dano ao erário; intempestivo. CONSIDERANDO as conformidades apontadas pela 4. Que quando de recolhimentos em atraso proceda de auditoria; acordo como o estabelecido na Lei Municipal n.º 17 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

1.565/2016, art. 51, incisos X e XII, adotando medidas judi- Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior ciais para cobrança e de acordo com Súmula TCE-PE n.º Conselheiro João Carneiro Campos 10, comunicar a este Tribunal sobre a situação irregular Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora

Presentes durante o julgamento do processo na sessão: CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, Presidente da Sessão: Acompanha PROCESSO TCE-PE Nº 1852888-0 CONSELHEIRO RANILSON RAMOS, relator do processo SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha GESTÃO FISCAL Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE MASSA PALMARES INTERESSADO: Sr. JOÃO BEZERRA CAVALCANTI FILHO ADVOGADOS: Drs. DIANA PATRÍCIA LOPES CÂMARA – OAB/PE N° 24.863, DANIEL JOSÉ PROCESSO TCE-PE Nº 1752028-9 FEITOSA SANTOS – OAB/PE N° 28.222, SUZANA SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 LOPES DA SILVA – OAB/PE N° 29.020, E VESTA PIRES GESTÃO FISCAL MAGALHÃES FILHA – OAB/PE N° 16.961 UNIDADE GESTORA: CÂMARA MUNICIPAL DE FREI RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO MIGUELINHO ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA INTERESSADO: Sr. JOSÉ ANICETO DE LIMA ACÓRDÃO T.C. Nº 0642/18 RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS PIMENTEL VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA TCE-PE nº 1852888-0, GESTÃO FISCAL DA PREFEITU- ACÓRDÃO T.C. Nº 0641/18 RA MUNICIPAL DE PALMARES REFERENTE AO EXERCÍCIO DE 2015, ACORDAM, à unanimidade, os VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas TCE-PE nº 1752028-9, REFERENTE À GESTÃO FISCAL do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o DA CÂMARA MUNICIPAL DE , REL- presente Acórdão, ATIVA À TRANSPARÊNCIA PÚBLICA NO EXERCÍCIO CONSIDERANDO que a Lei Complementar Federal nº DE 2017, CONFORME PRESCRITO NA LEGISLAÇÃO 101, de 04 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade ESPECÍFICA, ACORDAM, à unanimidade, os Fiscal – LRF, estabelece normas de finanças públicas Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dispõe, do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação do em seu artigo 59, sobre as atribuições dos Tribunais de Relator, que integra o presente Acórdão, Contas na fiscalização de seu cumprimento, ratificadas CONSIDERANDO que, embora apenas no exercício em pela Lei Orgânica do TCE/PE, especialmente no artigo 14; curso, restou comprovada a criação do Portal da CONSIDERANDO, também, a competência do Tribunal Transparência e Sítio Eletrônico da Câmara Municipal de de Contas de processar e julgar infração administrativa Frei Miguelinho, que já se encontram disponíveis para con- contra as leis de finanças públicas, consoante disposição sulta, expressa da Lei Federal nº 10.028/2000 - Lei de Crimes Em julgar REGULAR COM RESSALVAS o Relatório de Fiscais, notadamente no artigo 5º, tendo ainda a Corte de Gestão Fiscal em análise. Contas o poder de imputar multa (proporcional ao período de apuração) de 30% dos vencimentos do responsável Recife, 27 de junho de 2018. pela prática da infração, conforme artigo 5º, § 2º, da Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda própria Lei de Crimes Fiscais e artigo 74 da Lei Estadual Câmara nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do TCE/PE), combinado Conselheiro Substituto Carlos Pimentel – Relator com o artigo 14 da Resolução TC nº 20/2015; 18 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas de PROCESSO TCE-PE N° 1608162-6 Pernambuco, a cada quadrimestre, verifica o cumprimen- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 to dos limites legais relativos à Despesa Total com Pessoal ADMISSÃO DE PESSOAL REALIZADA PELA (DTP), por força do artigo 22 da LRF, e, em verificando que PREFEITURA MUNICIPAL DE – CONTRATAÇÃO o montante da DTP ultrapassou 90% do limite legal (54%), TEMPÓRÁRIA ou seja, quando a DTP ultrapassa os 48,6%, o TCE-PE UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE envia ofício alertando o gestor (artigo 59, § 1º, inciso II), o JUPI que se repete, a cada nova publicação de Relatório de INTERESSADA: Sra. CELINA TENÓRIO DE BRITO Gestão Fiscal, enquanto a DTP estiver acima de 48,6%; MACIEL CONSIDERANDO que a Despesa com Pessoal da ADVOGADOS: Drs. WALLES HENRIQUE DE Prefeitura Municipal de Palmares se encontra acima do OLIVEIRA COUTO – OAB/PE Nº 24.224, LARISSA limite legal previsto pela Lei de Responsabilidade Fiscal LIMA FÉLIX – OAB/PE Nº 37.802, E MARIA POLIANA desde, pelo menos, o 2º quadrimestre de 2014, ultrapas- DOS SANTOS BEZERRA – OAB/PE Nº 41.629 sando o limite legal estabelecido pelo artigo 20, inciso III, RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO CARLOS alínea “b”, da LRF (54%), não sendo reduzido o excesso PIMENTEL no prazo estabelecido pelo artigo 23 c/c o artigo 66 da Lei ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA de Responsabilidade Fiscal - LRF; ACÓRDÃO T.C. Nº 0643/18 CONSIDERANDO que a crise financeira vivida no país e a queda do PIB nos anos de 2014 e 2015, atreladas ao VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo aumento das despesas em geral e à expansão dos TCE-PE nº 1608162-6, ACORDAM, à unanimidade, os serviços de saúde e de assistência social durante o perío- Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas do apurado, não eximem o Município da obediência aos do Estado, nos termos da Proposta de Deliberação do dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF; Relator, que integra o presente Acórdão, CONSIDERANDO que há um comando lógico e respon- CONSIDERANDO o atraso no envio de documentos; sável estabelecido pela Constituição (artigo 169) e pela Lei CONSIDERANDO, contudo, que se trata apenas de erro de Responsabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), que determi- formal e não justifica, de per si, a rejeição das con- na a execução de medida para a redução do montante da tratações; despesa total com pessoal ao limite legal, e a efetivação CONSIDERANDO a redução das Despesas com Pessoal deste comando pelo interessado não foi comprovada, em relação à Receita Corrente Líquida, cujo percentual Em julgar IRREGULAR a gestão fiscal do período sob encerrou o ano de 2016 em 50,89%; exame, exercício de 2015, sob a responsabilidade do Sr. CONSIDERANDO que foi demonstrado excepcional inter- João Bezerra Cavalcanti Filho, à época Prefeito do esse público; Município de Palmares, aplicando-lhe, nos termos do arti- CONSIDERANDO a decretação de emergência na Saúde go 14 da Resolução TC nº 20/2015, multa no valor de R$ Pública; 33.600,00, considerando o período apurado, que deverá CONSIDERANDO a acumulação indevida de cargos, ser recolhida, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em Em julgar LEGAIS os atos relacionados nos Anexos I, III e julgado deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento IV, concedendo-lhes, por consequência, os respectivos Profissional e Reequipamento Técnico do Tribunal, por registros. meio de boleto bancário a ser emitido no site da internet Ademais, julgar ILEGAIS as contratações relacionadas no deste Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br). Anexo II, tendo em vista a acumulação indevida de cargos, negando-lhes os respectivos registros. Recife, 27 de junho de 2018. Conselheiro Carlos Porto - Presidente da Segunda Recife, 27 de junho de 2018. Câmara e Relator Conselheiro Carlos Porto - Presidente da Segunda Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior Câmara Conselheiro João Carneiro Campos Conselheiro Substituto Carlos Pimentel - Relator Presente: Dra. Maria Nilda da Silva - Procuradora Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior 19 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Conselheiro João Carneiro Campos responsabilidade do Prefeito, Sr. José Waldeilson Galindo Presente: Dra. Maria Nilda da Silva - Procuradora Bezerra, à época; CONSIDERANDO a deficiência observada no instrumen- to de planejamento orçamentário, podendo gerar descon- trole na execução do ciclo orçamentário e comprometer a PROCESSO TCE-PE N° 1606319-3 saúde fiscal do município e sua capacidade de investimen- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 to e pagamento das obrigações contraídas; AUDITORIA ESPECIAL Em julgar REGULAR COM RESSALVAS o objeto da pre- UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE sente Auditoria Especial, de responsabilidade do Sr. José POÇÃO Waldeilson Galindo Bezerra, Prefeito e Ordenador de INTERESSADO: Sr. JOSÉ WALDEILSON GALINDO Despesas do Município de Poção, relativa ao exercício BEZERRA financeiro de 2014. ADVOGADOS: Drs. MATEUS DE BARROS CORREIA – APLICAR ao Sr. José Waldeilson Galindo Bezerra multa OAB/PE N° 44.176, E WALLES HENRIQUE DE no valor de R$ 8.000,00, prevista no artigo 73, I, da Lei OLIVEIRA COUTO – OAB/PE N° 24.224 Estadual n° 12.600/04, que deverá ser recolhida, no prazo RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado deste Acórdão, ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional e ACÓRDÃO T.C. Nº 0644/18 Reequipamento Técnico do Tribunal por intermédio de boleto bancário a ser emitido no sítio da internet deste VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br). TCE-PE nº 1606319-3, RELATIVO À AUDITORIA ESPE- CIAL REALIZADA NA PREFEITURA MUNICIPAL DE Recife, 27 de junho de 2018. POÇÃO, FORMALIZADA PARA ANALISAR A LEGALI- Conselheiro Carlos Porto - Presidente da Segunda DADE DOS ATOS DE GESTÃO EXECUTADOS PELA Câmara e Relator ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL, APARTIR DOS PON- Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior TOS EXTRAÍDOS DO RELATÓRIO DE AUDITORIA DAS Conselheiro João Carneiro Campos CONTAS DE GOVERNO REFERENTES AO Presente: Dra. Maria Nilda da Silva - Procuradora EXERCÍCIO DE 2014, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, 34ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA CONSIDERANDO que as restrições de acesso aos recur- REALIZADA EM 14/06/2018 sos da União destinados a serviços de saneamento bási- PROCESSO TCE-PE N° 15100182-0 co, condicionado à elaboração do Plano Municipal de RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO LUIZ Saneamento Básico (PMSB), foram prorrogadas para ARCOVERDE FILHO 2020 (Decretos Federais nº. 8.211/14, 8.629/2015 e MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo 9.254/2017); EXERCÍCIO: 2014 CONSIDERANDO as divergências e inconsistências nas UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de informações contábeis apresentadas pelo Prefeito Quipapá Municipal de Poção, caracterizando deficiências na estru- INTERESSADOS: tura administrativa do Departamento de Contabilidade; Cristiano Lira Martins CONSIDERANDO as frequências com que se deram os Joaquim Murilo Goncalves De Carvalho OAB 39312-PE atrasos na alimentação do Sistema SAGRES, prejudican- Luiz Cavalcanti De Petribu Neto OAB 22943-PE do a transparência das informações fiscais da Prefeitura; Tiago De Lima Simoes OAB 33868-PE CONSIDERANDO o não cumprimento dos requisitos ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA legais para o recebimento do ICMS socioambiental, com- PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR prometendo ainda mais as finanças municipais, sob a PASCOAL 20 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

PARECER PRÉVIO Soraya Defensora Rodrigues De Medeiros Moaci Fonseca Novaes Júnior OAB 21933-PE Decidiu, à unanimidade, a PRIMEIRA CÂMARA do ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR Ordinária realizada em 14/06/2018, PASCOAL CONSIDERANDO que durante os três quadrimestres do exercício de 2014 a despesa total com pessoal esteve PARECER PRÉVIO acima do limite de 54% da receita corrente líquida para as despesas com pessoal do Poder Executivo Municipal Decidiu, à unanimidade, a PRIMEIRA CÂMARA do estabelecido no art. 20, inciso III, alínea “b” da Lei de Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão Responsabilidade Fiscal, situação também durante todo o Ordinária realizada em 14/06/2018, exercício de 2013; CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria; CONSIDERANDO o recolhimento a menor de con- CONSIDERANDO que houve a aplicação de 27,61% das tribuições previdenciárias devidas ao RPPS, nos valores receitas na manutenção e desenvolvimento do ensino, em de R$ 695.307,33 da parte patronal e R$ 303.902,57 da conformidade com a Constituição Federal, artigo 212; apli- parte dos servidores, repercutindo diretamente no equi- cação de 62,65% dos recursos do Fundeb na remuner- líbrio das contas públicas, ao aumentar o passivo do ação dos profissionais do magistério da educação básica, Município; respeitando preceitos da Lei Federal nº 11.494/2007; a CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, aplicação adequada nas ações e serviços públicos de combinados com o artigo 75, bem como com os artigos saúde, 19,65% das receita, em conformidade com a Lei 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, Complementar nº 141/2012, artigo 7º; a Dívida consolida- da Constituição de Pernambuco ; da líquida – DCL permaneceu nos limites preconizados EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara pela Resolução nº 40/2001 do Senado Federal; o recolhi- Municipal de Quipapá a rejeição das contas do(a) Sr(a). mento praticamente integral das contribuições previden- Cristiano Lira Martins, relativas ao exercício financeiro de ciárias de 2015 aos respectivos regimes previdenciários, 2014. observando a legislação previdenciária, bem como a Constituição da República, artigos 37, 195 e 201; Saldo Presentes durante o julgamento do processo na sessão: suficiente da conta do FUNDEB ao final do exercício, con- CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, Presidente da soante exige a Lei Federal n° 12.494/2007, art 21, § 2º; Sessão: Acompanha CONSIDERANDO, por outro ângulo, a insuficiente CONSELHEIRO SUBSTITUTO LUIZ ARCOVERDE transparência do Poder Executivo; ausência de especifi- FILHO, relator do processo cação na programação financeira das medidas relativas à Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO quantidade e valores de ações ajuizadas para cobrança MASSA da dívida ativa, bem como da evolução do montante dos créditos tributários passíveis de cobrança administrativa; distorções na elaboração da LDO, instrumento legal pre- conizados pelo ordenamento jurídico para o adequado controle e planejamento das atividades da Administração 34ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA Pública, porquanto sem a efetiva previsão dos riscos e REALIZADA EM 14/06/2018 metas fiscais; Demonstrativos contábeis com equívocos PROCESSO TCE-PE N° 16100075-7 relativos aos registros das receitas, Receita Corrente RELATOR: CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL Líquida informada no RGF com inconsistência de valores MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo e ausência de registro, em conta redutora, de Provisão EXERCÍCIO: 2015 para Perdas de Dívida Ativa; e ausência de cobrança dos UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de créditos da dívida ativa; Flores CONSIDERANDO que, pelas especificidades do caso INTERESSADOS: concreto e sob o prisma proporcionalidade e razoabili- 21 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 dade, configurou-se o respeito a importantes preceitos processo, Presidente da Sessão da Constituição da República e do ordenamento jurídi- CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha co nas contas anuais de governo em apreço, reve- Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO lando-se insuficientes os achados de auditoria subsis- MASSA tentes para se emitir um parecer prévio pela rejeição de contas, mas sim aprovação, com ressalvas, e determi- nações; CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, combinados com o artigo 75, bem como com os artigos 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, da Constituição de Pernambuco ; 29.06.2018 EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara Municipal de Flores a aprovação com ressalvas das con- PROCESSO TCE-PE Nº 1790010-4 tas do(a) Sr(a). Soraya Defensora Rodrigues De Medeiros, SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 relativas ao exercício financeiro de 2015. GESTÃO FISCAL DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Prefeitura PEDRA Municipal de Flores, ou quem vier a sucedê-lo, que aten- INTERESSADO: Sr. JOSÉ TENÓRIO VAZ da, no prazo indicado, se houver, a medida a seguir rela- ADVOGADO: Dr. EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA cionada : NEVES – OAB/PE Nº 30.630 a) atentar para o dever de promover a arrecadação de RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE receitas tributárias do Município e de cobrar os créditos MELO JÚNIOR inscritos em dívida ativa, Constituição Federal, artigos 30 e ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA 37 c/c o 156, e da Lei de Responsabilidade Fiscal, artigos ACÓRDÃO T.C. Nº 0654/18 1º e 11 ao 14; b) Atentar para o dever de providenciar o registro, em VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo conta redutora, de Provisão para Perdas de Dívida Ativa, TCE-PE nº 1790010-4, REFERENTE À GESTÃO FISCAL evidenciando, no Balanço Patrimonial; DA PREFEITURA MUNICIPAL DE PEDRA, RELATIVA c) atentar para o dever de disponibilizar à sociedade, na AO EXERCÍCIO DE 2015, ACORDAM, à unanimidade, forma e prazos legais, as informações exigidas pelo orde- os Conselheiros da Segunda Câmara do Tribunal de namento jurídico, notadamente pela Lei de Acesso às Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que inte- Informações e pela LRF; gra o presente Acórdão, d) atentar para o dever de emitir Demonstrativos CONSIDERANDO o teor do Relatório de Auditoria e da Contábeis com adequado registro das receitas, bem defesa; assim com a devida fidedignidade, observando as CONSIDERANDO que o desenquadramento da Despesa normas e padrões contábeis exigidos pela contabili- Total com pessoal em relação à RCL ocorreu no 1º dade pública (NBCASP, PCASP, DCASP e MCASP), quadrimestre de 2013 atingindo um percentual de 54,23% Lei Federal nº 4.320/64 e Lei de Responsabilidade da Receita Corrente Líquida (RCL); Fiscal. CONSIDERANDO que a Prefeitura manteve a Despesa DETERMINAR, por fim, o seguinte: com Pessoal acima do limite durante o exercício de 2014, À Diretoria de Plenário: porém, em virtude dos documentos apresentados, restou a. Enviar ao Chefe do Poder Executivo cópia impressa do evidenciado o estado de calamidade que suspendeu a Relatório de Auditoria e do Inteiro Teor da presente contagem dos prazos em virtude do artigo 65, inciso I, da Decisão. LRF; CONSIDERANDO que nos períodos fiscais seguintes, ou Presentes durante o julgamento do processo na sessão: seja, nos 1º, 2º e 3º quadrimestres de 2015, a despesa CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, relator do total com pessoal atingiu, respectivamente, 66,10%, 22 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

68,89% e 69,21% da Receita Corrente Líquida, porém a VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE- referida prefeitura apresentou decretos em que o Governo PE nº 1726193-4, RELATIVO À AUDITORIA ESPECIAL do Estado de Pernambuco reconheceu a situação de esta- REALIZADA NA CÂMARA MUNICIPAL DO CABO DE do de emergência do Município, devido a estiagem SANTO AGOSTINHO, COM O OBJETIVO DE VERIFICAR durante todo o exercício de 2015; OS PROCEDIMENTOS ADOTADOS NA CONTRATAÇÃO CONSIDERANDO que a Lei Complementar Federal nº E EXECUÇÃO DE OBRAS DE REFORMA EM DIVERSAS 101, de 04 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade DEPENDÊNCIAS DA CITADA CÂMARA, CONTRATO Nº Fiscal – (LRF) estabelece normas de finanças públicas 003/2016, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dispõe, Segunda Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos ter- em seu artigo 59, sobre as atribuições dos Tribunais de mos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, Contas na fiscalização de seu cumprimento, ratificadas CONSIDERANDO os termos do Relatório de Auditoria, pela Lei Orgânica do TCE/PE, especialmente, no artigo produzido pela Gerência de Auditoria de Obras na 14, Administração Indireta Estadual – GAOI/NEG; Em julgar REGULAR a documentação em análise, refer- CONSIDERANDO as peças e os documentos das defe- ente ao Relatório de Gestão Fiscal da Prefeitura Municipal sas apresentadas; de Pedra, relativa aos 1º, 2º e 3º quadrimestres do exercí- CONSIDERANDO que as defesas apresentadas não cio financeiro de 2015, sob a responsabilidade do Sr. José afastaram as irregularidades apontadas pela Auditoria; Tenório Vaz. CONSIDERANDO a realização de licitação sem projeto Determinar a anexação do presente processo à Prestação básico, sem orçamento estimativo e sem memória de cál- de Contas da Prefeitura, pertinente ao exercício financeiro culo para definição dos quantitativos previstos para os de 2015. itens de serviço a realizar; CONSIDERANDO a ausência de termo aditivo necessária Recife, 28 de junho de 2018. para regularização dos valores pagos pela Câmara Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda Municipal, que totalizaram R$ 88.975,93 quando o contra- Câmara to celebrado apresenta um valor de R$ 71.901,21; Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior – Relator CONSIDERANDO que os boletins de medição apenas Conselheiro João Carneiro Campos foram assinados pelo responsável da contratante, Sr. Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora Carlos Antônio da Mota, Controlador Interno da Câmara de Vereadores e que não detém a habilitação para tanto, quando deveriam ser também assinados pelo represen- tante do contratado e pelo responsável técnico pela fiscal- ização dos serviços; PROCESSO TCE-PE N° 1726193-4 CONSIDERANDO o pagamento por serviço não executado no SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 valor de R$ 4.391,06, de responsabilidade do Sr. Carlos Antônio AUDITORIA ESPECIAL da Mota, Controlador Interno da Câmara de Vereadores, que UNIDADE GESTORA: CÂMARA MUNICIPAL DO CABO atestou os boletins de medição, solidariamente o Sr. Mario DE SANTO AGOSTINHO Anderson da Silva Barreto, Presidente da Câmara de INTERESSADOS: MÁRIO ANDERSON DA SILVA BAR- Vereadores, e a empresa contratada G & M Serviços Ltda.; RETO, CARLOS ANTÔNIO DA MOTA, ELAINE CONSIDERANDO o pagamento por serviço superfatura- AMÂNCIO DOS SANTOS E G & M SERVIÇOS LTDA. do no valor de R$ 20.017,25, de responsabilidade da (REPRESENTANTE LEGAL: Sr. GERALDO INÁCIO empresa contratada G & M Serviços Ltda, solidariamente DAS CHAGAS) com o Sr. Mario Anderson da Silva Barreto, Presidente da ADVOGADO: Dr. CARLOS MANOEL SILVA BARBOSA Câmara de Vereadores. DOS SANTOS – OAB/PE Nº 28.737 CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, incisos II e RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO VIII, § 3º, combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA e no artigo 59, inciso III, c, da Lei Estadual nº 12.600/04 (Lei ACÓRDÃO T.C. Nº 0655/18 Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco), 23 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Em julgar IRREGULAR o objeto da presente Auditoria RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO MARCOS Especial de responsabilidade do Sr. Mario Anderson da NÓBREGA Silva Barreto, Presidente da Câmara de Vereadores do MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo Município do , relativa ao exercí- EXERCÍCIO: 2014 cio financeiro de 2017, imputando débitos nos valores de: UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de R$ 4.391,06, de responsabilidade do Sr. Carlos Antônio da Parnamirim Mota, Controlador Interno da Câmara de Vereadores, sol- INTERESSADOS: idariamente com o Sr. Mário Anderson da Silva Barreto, Ferdinando Lima De Carvalho Presidente da Câmara de Vereadores, e com a empresa Pamela Regina Ramos De Carvalho OAB 28427-PE G & M Serviços Ltda. e R$ 20.017,25, de responsabilidade João Batista Rodrigues Dos Santos OAB 30746-PE da empresa contratada, G & M Serviços Ltda, solidaria- Valerio Atico Leite OAB 26504-D-PE mente com o Sr. Mario Anderson da Silva Barreto, ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA Presidente da Câmara de Vereadores, que deverão ser PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR atualizados monetariamente a partir do primeiro dia do PASCOAL exercício financeiro subsequente ao das contas ora anal- isadas, segundo os índices e condições estabelecidos na PARECER PRÉVIO legislação local para atualização dos créditos da Fazenda Pública Municipal, e recolhidos aos cofres públicos munic- Decidiu, à unanimidade, a PRIMEIRA CÂMARA do ipais, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão deste Acórdão, devendo cópias das Guias de Ordinária realizada em 12/06/2018, Recolhimento ser enviadas a este Tribunal para baixa do CONSIDERANDO que o presente processo trata de audi- débito. Não o fazendo, que seja extraída Certidão do toria realizada nas Contas de Governo, compreendendo Débito e encaminhada ao Prefeito do Município, que dev- primordialmente a verificação do cumprimento de limites erá inscrever o débito na Dívida Ativa e proceder a sua constitucionais e legais; execução, sob pena de responsabilidade. CONSIDERANDO que o Poder Executivo de Parnamirim APLICAR, com base no inciso II do artigo 73 da Lei vem descumprindo reiteradamente o limite de despesas Estadual nº 12.600/04, ao Sr. Mário Anderson da Silva com pessoal desde o 2º quadrimestre de 2013, chegando Barreto multa no valor de R$ 8.007,50, que deve ser recol- no 3º quadrimestre de 2014 a comprometer 68,43% da hida, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julgado RCL; deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento Profissional CONSIDERANDO que o Chefe do Poder Executivo e Reequipamento Técnico do Tribunal, por intermédio de Municipal, ao longo do exercício de 2014, não adotou as boleto bancário a ser emitido no sítio da internet desta medidas necessárias para o reenquadramento legal das Corte de Contas (www.tce.pe.gov.br). despesas de pessoal, nos moldes previstos no artigo 23 da Lei Complementar nº 101/2000; Recife, 28 de junho de 2018. CONSIDERANDO o Acórdão TC nº 114/17, que julgou Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda irregular a documentação relativa aos RGF dos 1º, 2º e 3º Câmara e Relator quadrimestres de 2014 da Prefeitura Municipal de Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior Parnamirim ; Conselheiro João Carneiro Campos CONSIDERANDO o repasse de recursos financeiros em Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora volume menor do que o devido ao Regime Próprio de Previdência Social do município, que representa 65,33% da contribuição retida dos servidores e 99,23% das contribuições de responsabilidade do Ente; CONSIDERANDO que o pagamento das contribuições 33ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA previdenciárias intempestivamente, ou seu não pagamen- REALIZADA EM 12/06/2018 to, geram ônus para o Erário em virtude dos acréscimos PROCESSO TCE-PE N° 15100127-3 pecuniários decorrentes, e comprometem gestões futuras, 24 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 que acabam tendo que arcar não apenas com as con- Decidiu, à unanimidade, a PRIMEIRA CÂMARA do tribuições ordinárias, como também com a amortização, Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão normalmente de longo prazo, de dívidas deixadas por Ordinária realizada em 19/06/2018, administrações passadas; CONSIDERANDO que o Módulo de Execução Orçamentária CONSIDERANDO o agravamento do déficit financeiro e Financeira e o Módulo de Pessoal do SAGRES foram ali- constatado no município de Parnamirim no montante de mentados com atraso, indo de encontro aos artigos 1º, §§ 2º, R$ 21.548.479,89, que resulta na restrição da capacidade 3º e 4º, da Resolução TCE-PE Nº 19/2013; de pagamento do município frente às suas obrigações de CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e a defesa do curto prazo, caracterizando o descumprimento da Lei interessado; Complementar nº 101/00; CONSIDERANDO que não há nos autos irregularidades CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, de natureza grave; combinados com o artigo 75, bem como com os artigos CONSIDERANDO que as falhas remanescentes situam- 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, se no campo das recomendações; da Constituição de Pernambuco ; CONSIDERANDO que os limites constitucionais e legais EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara apresentados foram respeitados pela Prefeitura de ; Municipal de Parnamirim a rejeição das contas do(a) CONSIDERANDO que as irregularidades apontadas pela Sr(a). Ferdinando Lima De Carvalho, relativas ao exercício Auditoria não causaram dano ao Erário; financeiro de 2014. CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, combinados com o artigo 75, bem como com os artigos Presentes durante o julgamento do processo na sessão: 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, Presidente da da Constituição de Pernambuco ; Sessão: Acompanha EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara CONSELHEIRO SUBSTITUTO MARCOS NÓBREGA, Municipal de Panelas a aprovação com ressalvas das relator do processo contas do(a) Sr(a). Sérgio Barreto De Miranda, relativas ao CONSELHEIRA TERESA DUERE: Não Votou exercício financeiro de 2014. Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO RECOMENDAR, com base no disposto no artigo 69 da MASSA Lei Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Prefeitura Municipal de Panelas, ou a quem o suceder, que atenda as medidas a seguir relacionadas: 1. Empreender esforços no sentido de melhorar a arrecadação da receita tributária própria por habitante, 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA situando a mesma na média dos municípios de faixa pop- REALIZADA EM 19/06/2018 ulacional semelhante; PROCESSO TCE-PE N° 15100056-6 2. Providenciar para que haja aumento do percentual dos RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS recebimentos da dívida ativa, relativamente aos seus val- MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo ores, bem como seja diminuída a dívida do município para EXERCÍCIO: 2014 com o INSS; UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de 3. Apresentar na Lei Orçamentária Anual os quadros Panelas demonstrativos da receita e despesa, quando da divul- INTERESSADOS: gação em acesso ao público; Sérgio Barreto De Miranda 4. Contabilizar adequadamente o valor correspondente à Jamerson Luiggi Vila Nova Mendes OAB 37796-PE dívida com a CELPE nos demonstrativos contábeis; ORGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA 5. Prestar informações consistentes nos demonstrativos PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO VALDECIR contábeis enviados para o SAGRES e SISTN; PASCOAL 6. Enviar tempestivamente, ao TCE/PE, os módulos de pessoal, assim como os de execução orçamentária e PARECER PRÉVIO financeira; 25 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

7. Proceder ao levantamento da necessidade de pes- soal nas áreas que estão com contratos temporários 30.06.2018 em andamento, objetivando a realização de concur- so público para substituir os vínculos precários por PROCESSO TCE-PE N° 1720456-2 servidores efetivos, em obediência ao disposto no SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 artigo 37, inciso II, da Constituição da República e AUDITORIA ESPECIAL aos princípios gerais balizadores da atividade UNIDADE GESTORA: FACULDADE DE CIÊNCIAS estatal; APLICADAS DE 8. Não permitir o comprometimento de saldo do FUNDEB, INTERESSADOS: Srs. LUCIENE MARIA DO NASCI- quando da utilização dos seus recursos; MENTO BARBOSA, ROSEJARA RAMOS DE 9. Empreender esforços no sentido de melhorar o compor- OLIVEIRA, EDVÂNIA CARLA DE FRANÇA E RICARDO tamento de indicadores da saúde como: a Despesa per TEOBALDO CAVALCANTI Capita com Saúde, Cobertura da População pela ADVOGADOS: Drs. MÁRCIO JOSÉ ALVES DE SOUZA Estratégia de Saúde da Família e Quantidade de Médicos – OAB/PE N° 5.786, E JUCELINO FERREIRA – OAB/PE por mil Habitantes; N° 28.111-D 10. Elaborar o Demonstrativo de Resultados da avaliação RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS Atuarial (DRAA), tendo em vista a identificação do atendi- ÓRGÃO JULGADOR: PRIMEIRA CÂMARA mento do equilíbrio atuarial previsto na Constituição ACÓRDÃO T.C. Nº 0656/18 Federal; 11. Adotar alíquotas sugeridas pela reavaliação atuari- VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo al, evitando o desequilíbrio atuarial e financeiro do TCE-PE nº 1720456-2, RELATIVO À AUDITORIA ESPE- RPPS; CIAL REALIZADA NA FACULDADE DE CIÊNCIAS APLI- 12. Elaborar o Plano Municipal de Saneamento Básico CADAS DE LIMOEIRO, COM O OBJETIVO DE VERI- (PMSB) e o Plano de Gestão Integrada de Resíduos FICAR POSSÍVEIS IRREGULARIDADES NA GESTÃO Sólidos (PGIRS); NO PERÍODO DE 2013 A 2015, ACORDAM, à unanimi- 13. Cumprir os requisitos junto à CPRH, habilitando o dade, os Conselheiros da Primeira Câmara do Tribunal de Município a receber recursos provenientes do ICMS Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que inte- socioambiental relativo a ações locais relacionadas aos gra o presente Acórdão, resíduos sólidos. CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria; 14. Cumprir integralmente as disposições legais sobre CONSIDERANDO que as falhas inicialmente apontadas transparência pública, conforme artigo 48 da Lei de pela auditoria deste Tribunal de Contas foram afastadas Responsabilidade Fiscal e do Decreto Federal Nº substancialmente quando da apresentação das defesas e 7.185/2010; dos documentos novos acostados; 15. Implantar o serviço de informação ao cidadão con- CONSIDERANDO que as impropriedades remanes- forme exarado na Lei Federal nº 12.527/2011; centes consistiram em formalidades não observadas pelos 16. Remeter dentro do prazo os Módulos de gestores, mas que não causaram dano ao erário do Execução Orçamentária e Financeira e de Pessoal do município, ao qual está vinculada a autarquia educacional SAGRES conforme artigo 2º da Resolução TC Nº auditada; 19/2013; CONSIDERANDO a jurisprudência deste Tribunal de Contas; Presentes durante o julgamento do processo na sessão: CONSIDERANDO os princípios da uniformidade e da CONSELHEIRO VALDECIR PASCOAL, Presidente da coerência das decisões; Sessão: Acompanha CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso II, CONSELHEIRO RANILSON RAMOS, relator do processo combinados com o artigo 75, da Constituição Federal, e no CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha artigo 59, inciso II, combinado com o artigo 61, § 1º, da Lei Procurador do Ministério Público de Contas: GUSTAVO Estadual nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do Tribunal de MASSA Contas do Estado de Pernambuco), 26 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Em julgar REGULAR COM RESSALVAS o objeto pre- OLIVEIRA DE ALMEIDA – OAB/PE Nº 26.766, JUAN sente da Auditoria Especial, realizada na Autarquia ICARO BARBOSA DA SILVA – OAB/PE Nº 42.823, Educacional – Faculdade de Ciências Aplicadas de JÚLIA IRMA MENDES DE ARAÚJO – OAB/PE Nº Limoeiro, dando quitação aos responsáveis, nos termos 44.403 do artigo 61, §1º, da Lei Estadual nº 12.600/2004 e alter- RELATOR : CONSELHEIRO CARLOS PORTO ações. ÓRGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei ACÓRDÃO T.C. Nº 0657/18 Estadual nº 12.600/2004, que os atuais gestores da Faculdade de Ciências Aplicadas de Limoeiro ou quem VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos vier a sucedê-los, adotem as medidas a seguir rela- TCE-PE nºs 1729005-3 E 1852755-3, REFERENTES À cionadas, a partir da data de publicação deste Acórdão, GESTÃO FISCAL DA PREFEITURA MUNICIPAL DE sob pena de aplicação da multa prevista no inciso XII do ITAQUITINGA, AMBOS INSTAURADOS PARA artigo 73 do citado Diploma Legal: APURAÇÃO DO EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2015, 1. Determinar a implementação de controles internos que ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros da Segunda garantam a matrícula de ingresso na Autarquia apenas Câmara do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do através de processo seletivo (A9.1 do Relatório de voto do Relator, que integra o presente Acórdão, Auditoria); CONSIDERANDO que a Lei Complementar Federal nº 2. Implantar controles que garantam o efetivo desconto 101, de 04 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade dos empréstimos e repasses aos bancos conveniados Fiscal – LRF, estabelece normas de finanças públicas (A8.1 do Relatório de Auditoria); voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dispõe, 3. Implementar controles internos no setor de tesouraria em seu artigo 59, sobre as atribuições dos Tribunais de para que ocorra verificação, anterior ao pagamento, da Contas na fiscalização de seu cumprimento, ratificadas conformidade dos valores a serem pagos com a legislação pela Lei Orgânica do tribunal de Contas do Estado de em vigor. (A11.1 do Relatório de Auditoria). Pernambuco, especialmente no artigo 14; CONSIDERANDO, também, a competência do Tribunal Recife, 29 de junho de 2018. de Contas de processar e julgar infração administrativa Conselheiro Valdecir Pascoal – Presidente da Primeira contra as leis de finanças públicas, consoante disposição Câmara expressa da Lei Federal nº 10.028/2000 – Lei de Crimes Conselheiro Ranilson Ramos – Relator Fiscais, notadamente no artigo 5º, tendo ainda a Corte de Conselheira Teresa Duere Contas o poder de imputar multa (proporcional ao período Presente: Dr. Gustavo Massa – Procurador de apuração) de 30% dos vencimentos do responsável pela prática da infração, conforme artigo 5º, § 2º, da própria Lei de Crimes Fiscais, e artigo 74 da Lei Estadual nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do TCE/PE), combinado com o artigo 14 da Resolução TC nº 20/2015; PROCESSOS TCE-PE N°s 1729005-3 E 1852755-3 CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas de SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 19/06/2018 Pernambuco, a cada quadrimestre, verifica o cumprimen- GESTÃO FISCAL to dos limites legais relativos à Despesa Total com Pessoal UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE (DTP), por força do artigo 22 da LRF, e, em verificando que ITAQUITINGA o montante da DTP ultrapassou 90% do limite legal (54%), INTERESSADO: Sr. PABLO JOSÉ DE OLIVEIRA ou seja, quando a DTP ultrapassa os 48,6%, o TCE-PE MORAES envia ofício alertando o gestor (artigo 59, § 1º, inciso II), o ADVOGADOS: Drs. VADSON DE ALMEIDA PAULA – que se repete, a cada nova publicação de Relatório de OAB/PE Nº 22.405, FLÁVIO BRUNO DE ALMEIDA Gestão Fiscal, enquanto a DTP estiver acima de 48,6%; SILVA – OAB/PE Nº 22.465, UILA DAIANE DE CONSIDERANDO que a Despesa com Pessoal da OLIVEIRA NASCIMENTO – OAB/PE Nº 27.470, BRUNO Prefeitura Municipal de Itaquitinga se encontra acima do BORGES LAURINDO – OAB/PE Nº 18.849, ERIC JOSÉ limite legal previsto pela Lei de Responsabilidade Fiscal 27 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 desde, pelo menos, o 1º quadrimestre de 2014, ultrapas- INTERESSADOS: sando o limite legal estabelecido pelo artigo 20, inciso III, Aloismar Laerto Freire Sá alínea “b”, da LRF (54%), não sendo reduzido o excesso Tadeu Savio Souza De Lira OAB 13616-PE no prazo estabelecido pelo artigo 23 c/c o artigo 66 da Lei ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA de Responsabilidade Fiscal – LRF; PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO CARLOS CONSIDERANDO que drástica queda na receita do PORTO Município, com a interrupção do recebimento dos royalties do petróleo e com a redução das transferências nacionais PARECER PRÉVIO dos impostos partilhados com o Município, não eximem o Executivo Municipal da obediência aos dispositivos da Lei Decidiu, à unanimidade, a SEGUNDA CÂMARA do de Responsabilidade Fiscal – LRF; Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão CONSIDERANDO que há um comando lógico e respon- Ordinária realizada em 19/06/2018, sável estabelecido pela Constituição (artigo 169) e pela Lei CONSIDERANDO que integra a análise das contas de Responsabilidade Fiscal – LRF (artigo 23), que deter- prestadas anualmente a observância dos limites constitu- mina a execução de medida para a redução do montante cionais e legais que lhe são impostos, os quais se encon- da despesa total com pessoal ao limite legal, e a efeti- tram consolidados no Anexo Único deste voto; vação deste comando pelo interessado não foi comprova- da, CONSIDERANDO o Relatório de Auditoria e a Nota Em julgar IRREGULAR a gestão fiscal do período sob Técnica de Esclarecimento, ambos elaborados pela exame, exercício financeiro de 2015, sob a responsabili- Inspetoria Regional de - IRPE; dade do Sr. Pablo José de Oliveira Moraes, à época Prefeito CONSIDERANDO os argumentos constantes na defesa do Município de Itaquitinga, aplicando-lhe multa no valor de apresentada; R$ 50.400,00, considerando o período apurado, nos termos CONSIDERANDO a aplicação do equivalente a apenas do artigo 14 da Resolução TC nº 20/2015, que deverá ser 23,74% da receita vinculável na manutenção e desenvolvi- recolhida, no prazo de 15 (quinze) dias do trânsito em julga- mento do ensino, restando descumprido o limite mínimo do deste Acórdão, ao Fundo de Aperfeiçoamento exigido pelo artigo 212, da Constituição Federal; Profissional e Reequipamento Técnico do Tribunal, por meio CONSIDERANDO o aumento de 44,21% na despesa de boleto bancário a ser emitido no site da internet deste realizada em 2014 em relação ao ano anterior, pois, em Tribunal de Contas (www.tce.pe.gov.br). 2013, o total de despesa realizada foi no montante de R$ 16.108.196,22, e, em 2014, saltou para o valor de R$ Recife, 29 de junho de 2018. 23.230.562,29, acarretando um expressivo aumento do Conselheiro Carlos Porto – Presidente da Segunda quociente de realização de despesa de 0,69 em 2013 para Câmara e Relator 0,77 em 2014; Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior CONSIDERANDO o déficit de execução orçamentária Conselheiro João Carneiro Campos equivalente acerca de 17% da receita arrecadada, per- Presente: Dra. Maria Nilda da Silva – Procuradora centual bastante relevante e que prejudica a capacidade do município de honrar seus compromissos futuros; CONSIDERANDO a realização de despesas em volume superior à arrecadação de receitas, decorrente, dentre out- 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA ros fatores, da baixa arrecadação de créditos inscritos em REALIZADA EM 19/06/2018 dívida ativa; do baixo percentual de arrecadação da PROCESSO TCE-PE N° 15100073-6 Receita Tributária Própria e da previsão de receita total em RELATOR: CONSELHEIRO CARLOS PORTO valores superestimados não correspondentes à real MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo capacidade de arrecadação do Município, gerando a EXERCÍCIO: 2014 expectativa de uma receita imprevista e que acaba por UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de impulsionar a execução dos gastos para patamares acima Terra Nova da real capacidade de pagamento do município; 28 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO o baixo desempenho da administração compromissos firmados, evitando, assim, o endividamen- municipal na arrecadação das receitas próprias relativas to e, consequentemente, a deterioração da saúde fiscal do às cobranças da dívida ativa; município CONSIDERANDO as divergências e inconsistências con- 3. Regularizar a Dívida Ativa do Município, promovendo a tábeis identificadas pela auditoria em alguns demonstra- sua efetiva cobrança e arrecadação (vide item 2.1.2 do tivos da presente prestação de contas, comprometendo a Relatório de Auditoria); fidedignidade de suas informações e contrariando os arti- 4. Realizar a conferência sistemática dos dados que ali- gos 85 e 89 da Lei Federal nº 4.320/64; mentam os demonstrativos contábeis, evitando incor- CONSIDERANDO a ausência de elaboração do Plano reções e inconsistências técnicas nas informações eviden- Municipal de Saneamento Básico –PMSB, contrariando o ciadas e, sempre que possível, explicar as ocorrências rel- artigo 9º, inciso I, da Lei Federal nº 11.445/07, não tendo evantes ou mudanças de critérios adotados no exercício havido cumprimento dos requisitos legais para o recebi- da prestação de contas e, também, entre os exercícios mento do ICMS socioambiental, contrariando a Lei Federal demonstrados (itens 2.2.1.1; 2.2.1.2.; 2.2.4; 2.3. e 4.4 do nº 14.236/10, artigo11, inciso IV; Relatório de Auditoria); CONSIDERANDO a não disponibilização em sítio eletrôni- 5. Organizar a contabilidade de forma a permitir o co de documentos exigidos pela Lei de Responsabilidade acompanhamento dos fatos decorrentes ou não da exe- Fiscal, a não realização de audiências públicas, durante o cução orçamentária e a análise e interpretação dos processo de elaboração do PPA, LDO e LOA e para a resultados econômicos e financeiros, fortalecendo o avaliação do cumprimento das metas fiscais, assim como controle sobre os procedimentos de registro dos fatos a não disponibilização dos instrumentos previstos na Lei administrativos que têm repercussão no patrimônio do de Acesso à Informação (Lei Federal nº 12.527/2011), município, de modo que atendam às Normas ferindo o Princípio da Transparência; Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público CONSIDERANDO que as irregularidades descritas no – NBCASP editadas pelo Conselho Federal de Relatório de Auditoria ensejam também determinações Contabilidade; para que não voltem a se repetir em futuros exercícios; 6. Envidar esforços no sentido de melhorar os índices de CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, Gestão da Saúde (quantidade de médicos por mil habi- combinados com o artigo 75, bem como com os artigos tantes e a taxa de mortalidade infantil) verificados no 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, Município; da Constituição de Pernambuco ; 7. Elaborar o Plano Municipal de Saneamento Básico, EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara conforme exigências das normas em vigor, que tratam da Municipal de Terra Nova a rejeição das contas do(a) Sr(a). gestão ambiental; Aloismar Laerto Freire Sá, Prefeito relativas ao exercício 8. Promover a destinação dos resíduos sólidos de maneira financeiro de 2014. ambientalmente adequada e devidamente licenciada, con- DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei forme dispõe a Lei Federal nº 12.305/10, para viabilizar o Estadual nº 12.600/2004, aos atuais gestores do(a) recebimento de recursos provenientes do ICMS socioam- Prefeitura Municipal de Terra Nova, ou quem vier a biental, nos termos da Lei Estadual nº 10.489/90 e alter- sucedê-los, que atendam, nos prazos indicados, se hou- ações posteriores; ver, as medidas a seguir relacionadas : 9. Erradicar a disposição ambientalmente inadequada de 1. Promover a implantação de controles eficientes e efi- resíduos sólidos (e.g. lixões, aterros controlados, bota- cazes na Gestão Orçamentária, Financeira e Patrimonial fora), para que o Município possa desfrutar dos recursos do Município; oriundos do ICMS socioambiental; 2. Atentar para o procedimento de cálculo de previsão da 10. Implantar as ações necessárias ao cumprimento das receita, que deve pautar-se por indicadores reais e atual- normas sobre transparência pública, inclusive quanto à Lei izados, de modo a evitar o estabelecimento de valores de Acesso à Informação e à divulgação dos dados con- superestimados, a fim de que a execução das despesas tábeis e financeiros dos órgãos municipais. seja realizada baseada numa expectativa real de 11. Encaminhar tempestivamente as informações exigidas arrecadação que garanta o devido suporte financeiro dos pelo TCE/PE para composição do SAGRES; 29 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

12. Verificar a consistência das informações apresentadas CONSIDERANDO que as contas de governo são o instru- pelo município na prestação de contas e no sistema mento por meio do qual o Chefe do Poder Executivo SAGRES. expressa os resultados da atuação governamental em DETERMINAR, por fim, o seguinte: forma de contas globais que devem refletir a situação das À Coordenadoria de Controle Externo: finanças da unidade federativa, revelando o cumprimento a. Verificar, por meio de seus órgãos fiscalizadores, nas do orçamento, dos planos de governo, dos programas auditorias/inspeções que se seguirem, o cumprimento das governamentais, os níveis de endividamento, o atendi- presentes determinações, destarte zelando pela efetivi- mento aos limites de gasto mínimo e máximo previstos dade das deliberações desta Casa. para a saúde, educação e com pessoal; À Diretoria de Plenário: CONSIDERANDO que as irregularidades e deficiências a. Por medida meramente acessória, enviar ao Chefe do listadas como ID´s nºs 01, 02, 07, 08, 14 e 20 são de Poder Executivo cópia do Inteiro Teor da presente natureza eminentemente formal, não ensejadoras de Deliberação. rejeição das contas, desde que não reiteradas; CONSIDERANDO que houve a inscrição de Restos a Presentes durante o julgamento do processo na sessão: Pagar no valor de R$ 1.321.471,48, equivalente a 7% da CONSELHEIRO CARLOS PORTO, relator do processo, despesa empenhada, sem que houvesse disponibilidade Presidente da Sessão de caixa suficiente, comprometendo o desempenho orça- CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO mentário do exercício seguinte (item 3.4.1 do RA); JÚNIOR: Acompanha CONSIDERANDO que o exame das demonstrações con- CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: Acompanha tábeis revelou um índice de liquidez imediata de apenas Procuradora do Ministério Público de Contas: MARIA 0,64 e de liquidez corrente de 1,76, o que importa dizer NILDA DA SILVA que o Município não possui capacidade de honrar os seus compromissos de curto prazo utilizando-se apenas dos recursos disponíveis, mas que, considerando que a difer- ença positiva entre Ativo e Passivo circulantes, apresentou 35ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA capacidade de honrar seus compromissos de curto prazo REALIZADA EM 19/06/2018 (itens 3.2.1 e 3.2.2 do RA); PROCESSO TCE-PE N° 16100055-1 CONSIDERANDO que a Prefeitura de , embora RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE tenha apurado um superávit financeiro no Regime Próprio MELO JÚNIOR de Previdência, deixou de aplicar a alíquota sugerida pela MODALIDADE - TIPO: Prestação de Contas - Governo DRAA-2016, apesar do crescente déficit atuarial apresen- EXERCÍCIO: 2015 tado pelo Município (item 3.4.2 do RA); UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de CONSIDERANDO que as despesas com pessoal Granito extrapolou o limite estabelecido no artigo 20 da LRF, mas INTERESSADOS: o Prefeito adotou medidas de redução das despesas que, Antonio Carlos Pereira embora insuficientes, devido à crise econômica, demon- Prefeitura Municipal De Granito stra que não foi omisso em relação a essa questão; Valerio Atico Leite OAB 26504-D-PE CONSIDERANDO a inconsistência do percentual da ORGÃO JULGADOR: SEGUNDA CÂMARA Despesa Total com Pessoal apresentado no RGF, em PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO CARLOS relação aos números apontados pela Auditoria no âmbito PORTO do presente processo; CONSIDERANDO que o repasse a maior dos PARECER PRÉVIO Duodécimos devidos à Câmara de Vereadores, embo- ra signifique o descumprimento das normas de regên- Decidiu, à unanimidade, a SEGUNDA CÂMARA do cia, foi de pequeníssima monta, não possuindo relevân- Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco em sessão cia à luz dos princípios da razoabilidade e proporcional- Ordinária realizada em 19/06/2018, idade; 30 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO a ausência de dados referentes ao processados a serem custeados com recursos não vincu- índice de mortalidade infantil de menores de cinco anos de lados tenha compatível disponibilidade de caixa; idade e do IDEB relativo aos anos finais da Educação 8. Diligenciar para que a inscrição dos restos a pagar de Básica; cada exercício financeiro tenha disponibilidade de recur- CONSIDERANDO o índice insatisfatório da Transparência sos, vinculados ou não vinculados, para seu custeio; Pública medido pelo ITMPE - Índice de Transparência dos 9. Reduzir a despesa total com pessoal com intento de se Municípios de Pernambuco; adequar ao limite previsto pela LRF para o Poder CONSIDERANDO que houve redução das receitas totais Executivo municipal; arrecadadas e comprovação de estado de emergência 10. Promover a redução do déficit atuarial; decorrente da longa estiagem que assolou o Município, 11. Adotar a alíquota patronal suplementar sugerida na com repercussões no seu desempenho fiscal; avaliação atuarial mediante lei municipal, possibilitando a CONSIDERANDO que o Município aplicou regularmente recondução do RPPS a uma situação de equilíbrio atuari- todos os valores constitucionais mínimos obrigatórios na al; saúde e na educação, apresentando, inclusive, indi- 12. Disponibilizar integralmente para a sociedade o con- cadores aceitáveis no âmbito dessas importantes políticas junto de informações exigido na LRF, na Lei públicas; Complementar nº 131/2009, na Lei nº 12.527/2011 (LAI) e CONSIDERANDO o disposto nos artigos 70 e 71, inciso I, na Constituição Federal; combinados com o artigo 75, bem como com os artigos 13. Retificar e republicar o demonstrativo do RGF do 3° 31, §§ 1º e 2º, da Constituição Federal e o artigo 86, § 1º, quadrimestre/2015 pela prefeitura, na parte referente à da Constituição de Pernambuco ; despesa total com pessoal, considerando as divergências EMITIR Parecer Prévio recomendando à Câmara nos valores apurados pela auditoria. Municipal de Granito a aprovação com ressalvas das contas do(a) Sr(a). Antonio Carlos Pereira, relativas ao Presentes durante o julgamento do processo na sessão: exercício financeiro de 2015. CONSELHEIRO CARLOS PORTO, Presidente da DETERMINAR, com base no disposto no artigo 69 da Lei Sessão: Acompanha Estadual nº 12.600/2004, ao atual gestor do(a) Prefeitura CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO Municipal de Granito, ou quem vier a sucedê-lo, que aten- JÚNIOR, relator do processo da, nos prazos indicados, se houver, as medidas a seguir CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: relacionadas : Acompanha 1. Especificar na programação financeira as medidas rela- Procuradora do Ministério Público de Contas: MARIA tivas à quantidade e valores de ações ajuizadas para NILDA DA SILVA cobrança da dívida ativa, bem como a evolução do mon- tante dos créditos tributários passíveis de cobrança admin- istrativa; 2. Lançar créditos adicionais apenas mediante autorização do Poder Legislativo municipal; 3. Instituir e arrecadar todos os impostos de competência municipal; 4. Diligenciar para aumentar a arrecadação dos créditos inscritos em dívida ativa; 5. Anexar ao Balanço Patrimonial o quadro de superávit/déficit financeiro, conforme previsto no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP; 6. Lançar no Balanço Patrimonial e nos demais documen- tos contábeis pertinentes a provisão para perdas da dívida ativa; 7. Diligenciar para que a inscrição restos a pagar não 31 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

19ª SESSÃO ORDINÁRIA DO PLENO REALIZADA EM 26.06.2018 20/06/2018 PROCESSO TCE-PE N° 15100400-6ED003 19ª SESSÃO ORDINÁRIA DO PLENO REALIZADA EM RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE 20/06/2018 MELO JÚNIOR PROCESSO TCE-PE N° 15100400-6ED002 MODALIDADE - TIPO: Recurso - Embargos de RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE Declaração MELO JÚNIOR EXERCÍCIO: 2018 MODALIDADE - TIPO: Recurso - Embargos de UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de Declaração EXERCÍCIO: 2018 INTERESSADOS: UNIDADE JURISDICIONADA: Prefeitura Municipal de Cinthia Rafaela Simoes Barbosa OAB 32817-PE Ibimirim Eric Renato Brito Borba OAB 35838-PE Fundo Municipal de Saúde de Ibimirim José Adauto Da Silva INTERESSADOS: ORGÃO JULGADOR: PLENO Cinthia Rafaela Simoes Barbosa OAB 32817-PE PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO MARCOS Thayse Cavalcante Barros LORETO ORGÃO JULGADOR: PLENO PRESIDENTE DA SESSÃO: CONSELHEIRO MARCOS ACÓRDÃO Nº 622 / 2018 LORETO VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo ACÓRDÃO Nº 620 / 2018 TCE-PE Nº 15100400-6ED003, ACORDAM, à unanimi- dade, os Conselheiros do PLENO do Tribunal de Contas VISTOS, relatados e discutidos os autos do do Estado de Pernambuco, nos termos do voto do Relator, Processo TCE-PE Nº 15100400-6ED002, ACOR- que integra o presente Acórdão, DAM, à unanimidade, os Conselheiros do PLENO do CONSIDERANDO a tempestividade e a legitimidade da Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, nos parte para interpor os Embargos de Declaração, nos ter- termos do voto do Relator, que integra o presente mos do artigo 81, §1º, da Lei Orgânica do Tribunal de Acórdão, Contas (Lei Estadual nº 12.600/2004); Em, preliminarmente, CONHECER dos presentes CONSIDERANDO que os argumentos trazidos pelo Embargos de Declaração e, no mérito, NEGAR-LHE embargante foram suficientes para resultar em PROVIMENTO. esclarecimento da decisão recorrida em relação à contradição suscitada, no tocante à não redução da Presentes durante o julgamento do processo na sessão: multa aplicada (R$ 15.858,00) no Acórdão TC n° CONSELHEIRO MARCOS LORETO, Presidente da 244/18 – Processo TC n° 15100400-6, quando do jul- Sessão: Não Votou gamento do Recurso Ordinário TC n° 15100400- CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO 6RO007, provido de forma parcial, ante a anulação da JÚNIOR, relator do processo irregularidade relatada no ponto 2.1.3, que será obje- CONSELHEIRO CARLOS PORTO: Acompanha to de novo julgamento; CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha CONSIDERANDO o disposto no inciso I do artigo 81 da CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: Lei Estadual nº 12.600/2004 (Lei Orgânica do Tribunal de Acompanha Contas do Estado de Pernambuco); CONSELHEIRO RANILSON RAMOS: Acompanha Em, preliminarmente, CONHECER dos presentes Procuradora do Ministério Público de Contas: GERMANA Embargos de Declaração e, no mérito, DAR-LHE PROVI- LAUREANO MENTO. Outrossim, determinar a redução do quantum da 32 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018 multa aplicada ao embargante, passando de R$ 15.858,00 CONSIDERANDO que as razões constantes da peça para R$ 7.929,00. recursal não são capazes de elidir as irregularidades indi- DETERMINAR, por fim, o seguinte: cadas no Acórdão T.C. nº 0243/18, proferido pela Primeira À Diretoria de Plenário: Câmara deste Tribunal, nos autos do Processo TCE-PE nº a. Dar conhecimento da presente deliberação à Gerência 1729008-9, que julgou IRREGULAR a Gestão Fiscal da de Débitos e Multas, tendo em vista a redução na multa Prefeitura Municipal de Condado, no exercício de 2015; aplicada, que passou de R$ 15.858,00 para R$ 7.929,00. CONSIDERANDO que, quanto ao período alternativo – diminuição do valor da multa – é força reconhecer que na Presentes durante o julgamento do processo na sessão: espécie não há possibilidade de abrandamento da sanção CONSELHEIRO MARCOS LORETO, Presidente da com fulcro em juízo de razoabilidade, uma vez que o Sessão: Não Votou supedâneo legal é previsto em lei de caráter nacional, obri- CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO gatória para todos os três âmbitos administrativos (Lei de JÚNIOR, relator do processo Crimes Fiscais, artigo 5º), a ser fixada no caso concreto, a CONSELHEIRO CARLOS PORTO: Acompanha partir de uma base de cálculo casuística, porém em um CONSELHEIRA TERESA DUERE: Acompanha percentual preestabelecido na norma de regência, desig- CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAMPOS: nadamente 30% (trinta por cento) em qual quer caso, Acompanha Em CONHECER do Recurso Ordinário, por atender aos CONSELHEIRO RANILSON RAMOS: Acompanha pressupostos de admissibilidade, e, no mérito, NEGAR- Procuradora do Ministério Público de Contas: GERMANA LHE PROVIMENTO, mantendo, na íntegra, os termos do LAUREANO decisum hostilizado.

Recife, 25 de junho de 2018. Conselheiro Marcos Loreto – Presidente PROCESSO TCE-PE N° 1854275-0 Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior – Relator SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 Conselheiro Carlos Porto RECURSO ORDINÁRIO Conselheira Teresa Duere UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE Conselheiro João Carneiro Campos CONDADO Conselheiro Ranilson Ramos INTERESSADA: Sra. SANDRA FÉLIX DA SILVA Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral ADVOGADO: Dr. JOAQUIM MURILO DE CARVALHO – OAB/PE Nº 39.312 RELATOR: CONSELHEIRO DIRCEU RODOLFO DE MELO JÚNIOR ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO PROCESSO TCE-PE N° 1750618-9 ACÓRDÃO T.C. Nº 0623/18 SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 CONSULTA VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE TCE-PE nº 1854275-0, referente ao RECURSO CAMOCIM DE SÃO FÉLIX ORDINÁRIO INTERPOSTO PELA Sra. SANDRA FÉLIX INTERESSADO: Sr. GIORGE DO CARMO BEZERRA – DA SILVA AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0243/18 (PROCESSO PREFEITO DO MUNICÍPIO DE CAMOCIM DE SÃO TCE-PE Nº 1729008-9), ACORDAM, à unanimidade, os FÉLIX Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos termos ADVOGADO: Dr. LEONARDO AZEVEDO SARAIVA– do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, OAB/PE Nº 24.034 CONSIDERANDO a tempestividade e a legitimidade da RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO parte para interpor o Recurso Ordinário, nos termos do arti- CISNEIROS go 78 c/c o artigo 77, § 4º, da Lei Orgânica do Tribunal de ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO Contas (Lei Estadual nº 12.600/2004); ACÓRDÃO T.C. Nº 0624/18 33 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo RELATOR: CONSELHEIRO JOÃO CARNEIRO CAM- TCE-PE nº 1750618-9, ACORDAM, à unanimidade, os POS Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos termos ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, ACÓRDÃO T.C. Nº 0625/18 CONSIDERANDO o Parecer do Ministério Publico de Contas, o qual se acompanha na íntegra; VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos CONSIDERANDO o que dispõe o artigo 2°, inciso XIV, da TCE-PE nº 1850141-2, referente ao AGRAVO REGIMEN- Lei Estadual n° 12.600/04 (Lei Orgânica do Tribunal de TAL INTERPOSTO PELOS Srs. JORGE LUÍS MIRANDA Contas do Estado de Pernambuco); VIEIRA E GENIVALDO CRISTOVÃO DE SOUZA AO CONSIDERANDO as disposições da Constituição da ACÓRDÃO T.C. Nº 1369/17 (PROCESSO TCE-PE Nº República e legislação infraconstitucional, bem assim uma 1751499-0), ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros interpretação sistemática e teleológica do ordenamento do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do jurídico, Relator, que integra o presente Acórdão, Em RESPONDER ao Consulente nos termos integrais do CONSIDERANDO, integralmente, os termos do Parecer Parecer MPCO nº 148/2018, a saber: MPCO nº 078/2018, do Ministério Público de Contas; I – Nos casos de lei municipal que implique em CONSIDERANDO presentes os pressupostos recursais aumento de remuneração de servidores, o prefeito referentes à tempestividade do pedido e à legitimidade da não pode, por decreto ou ato administrativo do Poder parte; Executivo, declarar a lei municipal, no todo ou em CONSIDERANDO as razões do Agravo Regimental; parte, nula ou inconstitucional, sob pena de ofensa CONSIDERANDO ausentes, no caso, os pressupostos aos princípios da separação de poderes e do direito autorizadores das medidas cautelares previstos no artigo adquirido dos servidores. 1º da Resolução TC nº 016/2017, II – Nesta situação deve o prefeito buscar ao Poder Em CONHECER do presente Agravo Regimental, por Judiciário, com pedido de medida cautelar, seja por Ação atender aos pressupostos de admissibilidade, e, no méri- Direta de Inconstitucionalidade no Tribunal de Justiça ou to, DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, revogando a ação própria na Comarca local. Medida Cautelar e autorizando a continuidade do proced- imento destinado à contratação, desde que obedecidas as Recife, 25 de junho de 2018. seguintes condições: Conselheiro Marcos Loreto – Presidente a) Anulação da proclamação do vencedor do certame lici- Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator tatório e abertura de negociação com o licitante único des- Conselheiro Carlos Porto tinada a verificar a possibilidade de a contratação ser real- Conselheira Teresa Duere izada no valor por ele apresentado na fase de coleta de Conselheiro João Carneiro Campos preços para a formação do preço de referência (R$ Conselheiro Ranilson Ramos 2.642.370,00); Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral b) Em havendo sucesso na negociação prevista no item ‘a’, a proclamação do licitante único como vencedor, seguindo-se com as demais providências destinadas à contratação.

PROCESSO TCE-PE Nº 1850141-2 Recife, 25 de junho de 2018. SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 Conselheiro Marcos Loreto – Presidente AGRAVO REGIMENTAL Conselheiro João Carneiro Campos – Relator UNIDADE GESTORA: SECRETARIA DE PLANEJA- Conselheiro Carlos Porto MENTO, ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO DE PESSOAS Conselheira Teresa Duere DA PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior INTERESSADOS: Srs. JORGE LUÍS MIRANDA VIEIRA Conselheiro Ranilson Ramos E GENIVALDO CRISTOVÃO DE SOUZA Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral 34 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

nos termos do artigo 248, inciso I, do seu Regimento 27.06.2018 Interno, determinando, ainda, o seu ARQUIVAMENTO.

PROCESSO TCE-PE Nº 1728617-7 Recife, 26 de junho de 2018. SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 Conselheiro Marcos Loreto – Presidente AGRAVO Conselheiro Ranilson Ramos – Relator UNIDADE GESTORA: TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE Conselheiro Carlos Porto PERNAMBUCO Conselheira Teresa Duere INTERESSADOS: MAROCLO CONSTRUTORA LTDA. Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior (RECORRENTE) E VIVIAN SILVA SIQUEIRA MAROC- Conselheiro João Carneiro Campos COLO Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral ADVOGADO: Dr. ANSELMO LÚCIO MEIRELES DE LIMA AYELLO - OAB/DF Nº 16.116 RELATOR: CONSELHEIRO RANILSON RAMOS ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO ACÓRDÃO T.C. Nº 0637/18

VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos 28.06.2018 TCE-PE nº 1728617-7, referente ao AGRAVO INTER- POSTO PELA SOCIEDADE EMPRESÁRIA MAROCLO PROCESSO TCE-PE Nº 1503310-7 CONSTRUTORA LTDA. EM FACE DA DECISÃO SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 MONOCRÁTICA QUE DETERMINOU O ARQUIVAMEN- RECURSO ORDINÁRIO TO DE REPRESENTAÇÃO, COM PEDIDO DE CAUTE- UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE LAR, EM FACE DOS PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS PERNAMBUCO S/A – EMPETUR – CONCORRÊNCIAS NºS 09/2016 E 10/2016, ACOR- INTERESSADA: MARIM COMUNICAÇÃO E EVENTOS DAM, à unanimidade, os Conselheiros do Tribunal de LTDA. – ME ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que inte- MIRANDA FARIAS – OAB/PE Nº 21.694 gra o presente Acórdão, RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO CONSIDERANDO o procedimento licitatório – CISNEIROS Concorrência nº 10/2016, objeto do presente Agravo, já ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO estar concluído, com obras em andamento; ACÓRDÃO T.C. Nº 0645/18 CONSIDERANDO o desinteresse da agravante, apesar de regularmente cientificada, nos termos da notificação de VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo deliberação interlocutória, de 21.03.2018, publicada no TCE-PE nº 1503310-7, referente ao RECURSO Diário Oficial Eletrônico do TCE/PE em 22.03.2018. ORDINÁRIO INTERPOSTO PELA EMPRESA MARIM CONSIDERANDO o disposto nos artigos 77, inciso II, COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA. - ME AO parágrafos 3º e 4º, e 79, da Lei Estadual nº 12.600/2004 ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 (PROCESSO TCE-PE Nº (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de 0901753-7), DE INTERESSE DA RECORRENTE E Pernambuco); JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, ELMIR LEITE DE CAS- CONSIDERANDO a manifestação do Ministério Público TRO, GILBERTO JERÔNIMO PIMENTEL FILHO, AIL- de Contas nos termos do Despacho exarado às fls. 451, TON RAMOS BORBA JÚNIOR, EMANUEL ROBERT- dos autos processuais, SON TENÓRIO BANDEIRA, REALIZAR PRODUÇÕES Em, preliminarmente, CONHECER do presente Agravo, e, DE EVENTOS E SHOWS LTDA., JOSÉ CLAUDINO DA em face do desinteresse manifesto pelo agravante, SILVA FILHO, OGIVA PRODUÇÕES E EVENTOS LTDA., EXTINGUI-LO, SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, ex vi do ROBERTO CASADO CAVALCANTI DA SILVA, artigo 485, inciso VI, Código de Processo Civil, aplicado WALDENEY MAGALHÃES GOMES, VOLUME 4 subsidiariamente aos processos deste Tribunal de Contas PRODUÇÕES EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA 35 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

LTDA., CARLOS ALBERTO DE SOUZA MENEZES, W. RECURSO ORDINÁRIO GOMES B. DE SOUZA-ME, WILZA GOMES BARBOSA UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE DE SOUZA, BG PROMOÇÕES E EVENTOS MUSICAIS PERNAMBUCO S/A – EMPETUR LTDA.-EPP, BRUNO DA SILVA REGO, EMPRESA INTERESSADOS: VOLUME 4 PRODUÇÕES EVENTOS MAGLEIFFI JOSÉ DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRAN- PROPAGANDA E MÍDIA LTDA. CISCO BARROS JUNIOR, R.I.K. PRODUÇÕES & ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE MIRANDA EVENTOS CULTURAIS LTDA.-EPP, RENATO XAVIER FARIAS – OAB/PE N° 21.694 BARBOSA, EQUIPE EVENTOS E PUBLICIDADE LTDA., RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO WALDEMAR DE FIGUEIREDO VALENTE FILHO, INSTI- CISNEIROS TUTO 12 DE MARÇO-RECIFE CONVENTION E VISI- ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO TORS BUREAU, PROPAGA PUBLICIDADE E EVENTOS ACÓRDÃO T.C. Nº 0646/18 LTDA.-ME, CICÍLIA MAIA BARROS, BLB COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.-ME, RILDO FER- VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo REIRA FEITOSA, UNA BR PRODUÇÕES LTDA.-ME, TCE-PE nº 1503303-0, referente ao RECURSO GUSTAVO BELO E LIRA E DANIEL BORGES BEZERRA, ORDINÁRIO INTERPOSTO PELA EMPRESA VOLUME ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros do Tribunal 4 PRODUÇÕES EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que LTDA., AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 (PROCESSO integra o presente Acórdão, TCE-PE Nº 0901753-7), DE INTERESSE DA RECOR- CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- RENTE E DE JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, ELMIR dade, legitimidade e interesse processual; LEITE DE CASTRO, GILBERTO JERÔNIMO PIMENTEL CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 313/2017; FILHO, AILTON RAMOS BORBA JÚNIOR, EMANUEL CONSIDERANDO que as argumentações da recorrente, ROBERTSON TENÓRIO BANDEIRA, REALIZAR não foram suficientes para elidir nenhuma das irregulari- PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS LTDA., JOSÉ dades, principalmente diante da ausência de provas da CLAUDINO DA SILVA FILHO, OGIVA PRODUÇÕES E realização do show; EVENTOS LTDA., ROBERTO CASADO CAVALCANTI CONSIDERANDO que não cabe a esta casa efetuar a DA SILVA, MARIM COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.- compensação de tributos indevidamente recolhidos a ME, WALDENEY MAGALHÃES GOMES, CARLOS União, tendo em vista que somente o contribuinte detém o ALBERTO DE SOUZA MENEZES, W. GOMES B. DE poder de solicitar a devida restituição, SOUZA-ME, WILZA GOMES BARBOSA DE SOUZA, BG Assim, diante dos fatos e, arrimados no Parecer MPCO nº PROMOÇÕES E EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, 313/2017, em CONHECER do presente Recurso BRUNO DA SILVA REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ Ordinário, e, no mérito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS mantendo, na íntegra, o Acórdão T.C. nº 0508/15. JUNIOR, R.I.K. PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS LTDA.-EPP, RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE Recife, 27 de junho de 2018. EVENTOS E PUBLICIDADE LTDA., WALDEMAR DE Conselheiro Marcos Loreto – Presidente FIGUEIREDO VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator MARÇO-RECIFE CONVENTION E VISITORS BUREAU, Conselheira Teresa Duere PROPAGA PUBLICIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior CICÍLIA MAIA BARROS, BLB COMUNICAÇÃO E EVEN- Conselheiro João Carneiro Campos TOS LTDA.-ME, RILDO FERREIRA FEITOSA, UNA BR Conselheiro Ranilson Ramos PRODUÇÕES LTDA.-ME, GUSTAVO BELO E LIRA E Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral DANIEL BORGES BEZERRA, ACORDAM, à unanimi- dade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, PROCESSO TCE-PE N° 1503303-0 CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 dade, legitimidade e interesse processual; 36 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 314/2017; PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS LTDA., JOSÉ CONSIDERANDO que as argumentações da recorrente, CLAUDINO DA SILVA FILHO, OGIVA PRODUÇÕES E não foram suficientes para elidir nenhuma das irregulari- EVENTOS LTDA., ROBERTO CASADO CAVALCANTI DA dades, principalmente diante da ausência de provas da SILVA, MARIM COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.- ME, realização dos shows; WALDENEY MAGALHÃES GOMES, VOLUME 4 CONSIDERANDO que não cabe a esta casa efetuar a PRODUÇÕES EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA LTDA., compensação de tributos indevidamente recolhidos a CARLOS ALBERTO DE SOUZA MENEZES, WILZA União, tendo em vista que somente o contribuinte detém o GOMES BARBOSA DE SOUZA, BG PROMOÇÕES E poder de solicitar a devida restituição, EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, BRUNO DA SILVA Assim, diante dos fatos e, arrimados no Parecer MPCO nº REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ DE OLIVEIRA SILVA, 314/2017, em CONHECER do presente Recurso WALTER FRANCISCO BARROS JUNIOR, R.I.K. Ordinário e, no mérito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS LTDA.-EPP, mantendo, na íntegra, o Acórdão T.C. nº 0508/15. RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE EVENTOS E PUB- LICIDADE LTDA., WALDEMAR DE FIGUEIREDO Recife, 27 de junho de 2018. VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE MARÇO-RECIFE Conselheiro Marcos Loreto – Presidente CONVENTION E VISITORS BUREAU, PROPAGA PUBLI- Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator CIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, CICÍLIA MAIA BARROS, Conselheira Teresa Duere BLB COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.-ME, RILDO Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior FERREIRA FEITOSA, UNA BR PRODUÇÕES LTDA.-ME, Conselheiro João Carneiro Campos GUSTAVO BELO E LIRA E DANIEL BORGES BEZERRA, Conselheiro Ranilson Ramos ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros do Tribunal de Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que inte- gra o presente Acórdão, CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- dade, legitimidade e interesse processual; PROCESSO TCE-PE Nº 1503309-0 CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 317/2017; SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 CONSIDERANDO que as argumentações da recorrente, RECURSO ORDINÁRIO não foram suficientes para elidir nenhuma das irregulari- UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE dades, principalmente diante da ausência de provas da PERNAMBUCO S/A – EMPETUR realização do show; INTERESSADA: W. GOMES B. DE SOUZA – ME CONSIDERANDO que não cabe a esta casa efetuar a ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE MIRANDA compensação de tributos indevidamente recolhidos a FARIAS – OAB/PE Nº 21.694 União, tendo em vista que somente o contribuinte detém o RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO poder de solicitar a devida restituição, CISNEIROS Assim, arrimados no Parecer MPCO nº 317/2017, em ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO CONHECER do presente Recurso Ordinário e, no mérito, ACÓRDÃO T.C. Nº 0647/18 NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo, na íntegra, o Acórdão T.C. nº 0508/15. VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos TCE-PE nº 1503309-0, referente ao RECURSO Recife, 27 de junho de 2018. ORDINÁRIO INTERPOSTO PELA EMPRESA W. GOMES Conselheiro Marcos Loreto – Presidente B. DE SOUZA - ME AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator (PROCESSO TCE-PE Nº 0901753-7), DE INTERESSE DA Conselheira Teresa Duere RECORRENTE E DE JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, ELMIR Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior LEITE DE CASTRO, GILBERTO JERÔNIMO PIMENTEL Conselheiro João Carneiro Campos FILHO, AILTON RAMOS BORBA JÚNIOR, EMANUEL Conselheiro Ranilson Ramos ROBERTSON TENÓRIO BANDEIRA, REALIZAR Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral 37 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

PROCESSO TCE-PE Nº 1503289-9 CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 dade, legitimidade e interesse processual; RECURSO ORDINÁRIO CONSIDERANDO, parcialmente, o Parecer MPCO nº UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE 315/2017; PERNAMBUCO S/A - EMPETUR CONSIDERANDO que não restou comprovado que a INTERESSADOS: EQUIPE EVENTOS E PUBLICIDADE Banda Território Nordestino realizou apenas uma apresen- LTDA. (RECORRENTE) E WALDEMAR DE FIGUEIRE- tação no dia 21 de junho de 2008; DO VALENTE FILHO CONSIDERANDO que os contratos da EMPETUR e da ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE MIRANDA Fundação de Cultura e Turismo da Prefeitura de Caruaru, FARIAS – OAB/PE Nº 21.694 previam a apresentação da Banda Território Nordestino RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO em locais diferentes, CISNEIROS Em CONHECER do presente Recurso Ordinário, e, no ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO mérito, DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, excluindo do ACÓRDÃO T.C. Nº 0648/18 Acórdão recorrido, T.C. nº 0508/15, a imputação de débito no valor de R$ 9.000,00, bem como a declaração de VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE- inidoneidade em desfavor da recorrente Equipe Eventos e PE nº 1503289-9, referente ao RECURSO ORDINÁRIO Publicidade LTDA. e de seu representante legal, Sr. INTERPOSTO PELA EMPRESA EQUIPE EVENTOS E Waldemar de Figueiredo Valente Filho, mantendo os PUBLICIDADE LTDA. AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/2015 demais termos da decisão recorrida. (PROCESSO TCE-PE Nº 0901753-7), DE INTERESSE DA RECORRENTE E DE JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, ELMIR Recife, 27 de junho de 2018. LEITE DE CASTRO, GILBERTO JERÔNIMO PIMENTEL Conselheiro Marcos Loreto – Presidente FILHO, AILTON RAMOS BORBA JÚNIOR, EMANUEL Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator ROBERTSON TENÓRIO BANDEIRA, REALIZAR Conselheira Teresa Duere PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS LTDA., JOSÉ Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior CLAUDINO DA SILVA FILHO, OGIVA PRODUÇÕES E Conselheiro João Carneiro Campos EVENTOS LTDA., ROBERTO CASADO CAVALCANTI DA Conselheiro Ranilson Ramos SILVA, MARIM COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.- ME, Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral WALDENEY MAGALHÃES GOMES, VOLUME 4 PRODUÇÕES EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA LTDA., CARLOS ALBERTO DE SOUZA MENEZES, W. GOMES B. DE SOUZA-ME, WILZA GOMES BARBOSA DE SOUZA, PROCESSO TCE-PE Nº 1503285-1 BG PROMOÇÕES E EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 BRUNO DA SILVA REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ RECURSO ORDINÁRIO DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE JUNIOR, R.I.K. PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS PERNAMBUCO S/A – EMPETUR LTDA.-EPP, RENATO XAVIER BARBOSA, WALDEMAR INTERESSADO: Sr. JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ DE FIGUEIREDO VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE ADVOGADOS: Drs. KATARINA KIRLEY DE BRITO MARÇO-RECIFE CONVENTION E VISITORS BUREAU, GOUVEIA – OAB-PE Nº 26.305, E LEUCIO DE LEMOS PROPAGA PUBLICIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, FILHO – OAB/PE Nº 5.807 CICÍLIA MAIA BARROS, BLB COMUNICAÇÃO E EVEN- RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO TOS LTDA.-ME, RILDO FERREIRA FEITOSA, UNA BR CISNEIROS PRODUÇÕES LTDA.-ME, GUSTAVO BELO E LIRA E ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO DANIEL BORGES BEZERRA, ACORDAM, à unanimi- ACÓRDÃO T.C. Nº 0649/18 dade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o presente VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos Acórdão, TCE-PE nº 1503285-1, referente ao RECURSO 38 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

ORDINÁRIO INTERPOSTO PELO Sr. JOSÉ RICARDO Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior DIAS DINIZ AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 (PROCESSO Conselheiro João Carneiro Campos TCE-PE Nº 0901753-7), DE INTERESSE DO RECOR- Conselheiro Ranilson Ramos RENTE E DE ELMIR LEITE DE CASTRO, GILBERTO Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral JERÔNIMO PIMENTEL FILHO, AILTON RAMOS BORBA JÚNIOR, EMANUEL ROBERTSON TENÓRIO BAN- DEIRA, REALIZAR PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS LTDA., JOSÉ CLAUDINO DA SILVA FILHO, PROCESSO TCE-PE Nº 1503434-3 OGIVA PRODUÇÕES E EVENTOS LTDA., ROBERTO SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 CASADO CAVALCANTI DA SILVA, MARIM RECURSO ORDINÁRIO COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.- ME, WALDENEY UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE MAGALHÃES GOMES, VOLUME 4 PRODUÇÕES PERNAMBUCO S/A - EMPETUR EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA LTDA., CARLOS INTERESSADO: Sr. ELMIR LEITE DE CASTRO ALBERTO DE SOUZA MENEZES, W. GOMES B. DE ADVOGADOS: Drs. RAPHAEL PARENTE OLIVEIRA – SOUZA-ME, WILZA GOMES BARBOSA DE SOUZA, BG OAB/PE Nº 26.433, LUÍS ALBERTO GALLINDO MAR- PROMOÇÕES E EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, TINS – OAB/PE Nº 20.189, E PAULO VÍTOR BRUNO DA SILVA REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ RODRIGUES BATISTA – OAB/PE Nº 37.325 DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO JUNIOR, R.I.K. PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS CISNEIROS LTDA.-EPP, RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO EVENTOS E PUBLICIDADE LTDA., WALDEMAR DE ACÓRDÃO T.C. Nº 0650/18 FIGUEIREDO VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE MARÇO-RECIFE CONVENTION E VISITORS BUREAU, VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos PROPAGA PUBLICIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, TCE-PE nº 1503434-3, referente ao RECURSO CICÍLIA MAIA BARROS, BLB COMUNICAÇÃO E EVEN- ORDINÁRIO INTERPOSTO PELO Sr. ELMIR LEITE DE TOS LTDA.-ME, RILDO FERREIRA FEITOSA, UNA BR CASTRO AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 (PROCESSO PRODUÇÕES LTDA.-ME, GUSTAVO BELO E LIRA E TCE-PE Nº 0901753-7), DE INTERESSE DO RECOR- DANIEL BORGES BEZERRA, ACORDAM, à unanimi- RENTE E DE JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, GILBERTO dade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, JERÔNIMO PIMENTEL FILHO, AILTON RAMOS BORBA nos termos do voto do Relator, que integra o presente JÚNIOR, EMANUEL ROBERTSON TENÓRIO BAN- Acórdão, DEIRA, REALIZAR PRODUÇÕES DE EVENTOS E CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- SHOWS LTDA., JOSÉ CLAUDINO DA SILVA FILHO, dade, legitimidade e interesse processual; OGIVA PRODUÇÕES E EVENTOS LTDA., ROBERTO CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 321/2017; CASADO CAVALCANTI DA SILVA, MARIM CONSIDERANDO que as argumentações do recorrente COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.- ME, WALDENEY não foram suficientes para elidir nenhuma das irregulari- MAGALHÃES GOMES, VOLUME 4 PRODUÇÕES dades, principalmente diante da ausência de provas da EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA LTDA., CARLOS realização do show, ALBERTO DE SOUZA MENEZES, W. GOMES B. DE Assim, diante dos fatos e, arrimados no Parecer MPCO nº SOUZA-ME, WILZA GOMES BARBOSA DE SOUZA, BG 321/2017, em CONHECER do presente Recurso PROMOÇÕES E EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, Ordinário e, no mérito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, BRUNO DA SILVA REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ mantendo, na íntegra, o Acórdão T.C. nº 0508/15. DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS JUNIOR, R.I.K. PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS Recife, 27 de junho de 2018. LTDA.-EPP, RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE Conselheiro Marcos Loreto – Presidente EVENTOS E PUBLICIDADE LTDA., WALDEMAR DE Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator FIGUEIREDO VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE Conselheira Teresa Duere MARÇO-RECIFE CONVENTION E VISITORS BUREAU, 39 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

PROPAGA PUBLICIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE CICÍLIA MAIA BARROS, BLB COMUNICAÇÃO E EVEN- nº 1503307-7, referente ao RECURSO ORDINÁRIO INTER- TOS LTDA.-ME, RILDO FERREIRA FEITOSA, UNA BR POSTO PELA EMPRESA BG PROMOÇÕES E EVENTOS PRODUÇÕES LTDA.-ME, GUSTAVO BELO E LIRA E MUSICAIS LTDA. – EPP, CONTRA O ACÓRDÃO T.C. N° DANIEL BORGES BEZERRA, ACORDAM, à unanimi- 0508/15 (PROCESSO TCE-PE N° 0901753-7), DE INTER- dade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, ESSE DA RECORRENTE E DE JOSÉ RICARDO DIAS nos termos do voto do Relator, que integra o presente DINIZ, ELMIR LEITE DE CASTRO, GILBERTO JERÔNIMO Acórdão, PIMENTEL FILHO, AILTON RAMOS BORBA JÚNIOR, CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- EMANUEL ROBERTSON TENÓRIO BANDEIRA, dade, legitimidade e interesse processual; REALIZAR PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 320/2017; LTDA., JOSÉ CLAUDINO DA SILVA FILHO, OGIVA CONSIDERANDO que não foram apresentados elemen- PRODUÇÕES E EVENTOS LTDA., ROBERTO CASADO tos que alterassem a responsabilidade do interessado CAVALCANTI DA SILVA, MARIM COMUNICAÇÃO E neste processo; EVENTOS LTDA.- ME, WALDENEY MAGALHÃES CONSIDERANDO que as argumentações da defesa, hora GOMES, VOLUME 4 PRODUÇÕES EVENTOS PROPA- nenhuma excluiram as irregularidades imputadas no GANDA E MÍDIA LTDA., CARLOS ALBERTO DE SOUZA Acórdão recorrido, MENEZES, W. GOMES B. DE SOUZA-ME, WILZA Assim, diante dos fatos e, arrimados no Parecer GOMES BARBOSA DE SOUZA, BRUNO DA SILVA MPCO nº 320/2017, em CONHECER do presente REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ DE OLIVEIRA Recurso Ordinário e, no mérito, NEGAR-LHE PROVI- SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS JUNIOR, R.I.K. MENTO, mantendo, na íntegra, o Acórdão T.C. nº PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS LTDA.-EPP, 0508/15. RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE EVENTOS E PUBLICIDADE LTDA., WALDEMAR DE FIGUEIREDO Recife, 27 de junho de 2018. VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE MARÇO-RECIFE Conselheiro Marcos Loreto – Presidente CONVENTION E VISITORS BUREAU, PROPAGA PUB- Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator LICIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, CICÍLIA MAIA BAR- Conselheira Teresa Duere ROS, BLB COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.-ME, Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior RILDO FERREIRA FEITOSA, UNA BR PRODUÇÕES Conselheiro João Carneiro Campos LTDA.-ME, GUSTAVO BELO E LIRA E DANIEL BORGES Conselheiro Ranilson Ramos BEZERRA, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- dade, legitimidade e interesse processual; PROCESSO TCE-PE N° 1503307-7 CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 312/2017; SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 CONSIDERANDO que as argumentações da recorrente, RECURSO ORDINÁRIO não foram suficientes para elidir nenhuma das irregulari- UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE dades, principalmente diante da ausência de provas da PERNAMBUCO S/A – EMPETUR realização do show; INTERESSADA: BG PROMOÇÕES E EVENTOS MUSI- CONSIDERANDO que não cabe a esta casa efetuar a CAIS LTDA. – EPP compensação de tributos indevidamente recolhidos a ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE MIRANDA União, tendo em vista que somente o contribuinte detém o FARIAS – OAB/PE N° 21.694 poder de solicitar a devida restituição, RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO Assim, diante dos fatos e, arrimados no Parecer MPCO nº CISNEIROS 312/2017, em CONHECER do presente Recurso ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO Ordinário e, no mérito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, ACÓRDÃO T.C. Nº 0651/18 mantendo, na íntegra, o Acórdão T.C. nº 0508/15. 40 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Recife, 27 de junho de 2018. RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE EVENTOS E PUB- Conselheiro Marcos Loreto - Presidente LICIDADE LTDA., WALDEMAR DE FIGUEIREDO Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE MARÇO-RECIFE Conselheira Teresa Duere CONVENTION E VISITORS BUREAU, PROPAGA PUBLI- Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior CIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, CICÍLIA MAIA BARROS, Conselheiro João Carneiro Campos BLB COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.-ME, RILDO Conselheiro Ranilson Ramos FERREIRA FEITOSA, GUSTAVO BELO E LIRA E DANIEL Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral BORGES BEZERRA, ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o presente Acórdão, arrima- dos no Parecer MPCO nº 318/2017, CONHECER do pre- PROCESSO TCE-PE Nº 1503304-1 sente Recurso Ordinário e, no mérito, DAR-LHE PROVI- SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 MENTO PARCIAL, excluindo do Acórdão recorrido, T.C. nº RECURSO ORDINÁRIO 0508/15, a declaração de inidoneidade em desfavor da UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE recorrente UNA BR PRODUÇÕES LTDA. – ME e de seu PERNAMBUCO S/A – EMPETUR representante legal, Sr. Gustavo Belo e Lira, mantendo-os INTERESSADOS: UNA BR PRODUÇÕES LTDA. – ME no rol dos responsáveis pela falsificação de notas contratu- (RECORRENTE) E GUSTAVO BELO E LIRA ais coletivas da Ordem dos Músicos do Brasil. ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE MIRANDA FARIAS – OAB/PE Nº 21.694 Recife, 27 de junho de 2018. RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO Conselheiro Marcos Loreto – Presidente CISNEIROS Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO Conselheira Teresa Duere ACÓRDÃO T.C. Nº 0652/18 Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior Conselheiro João Carneiro Campos VISTOS, relatados e discutidos os autos dos Processos Conselheiro Ranilson Ramos TCE-PE nº 1503304-1, referente ao RECURSO Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral ORDINÁRIO INTERPOSTO PELA EMPRESA UNA BR PRODUÇÕES LTDA. - ME AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 (PROCESSO TCE-PE Nº 0901753-7), DE INTERESSE DA RECORRENTE E DE JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, PROCESSO TCE-PE N° 1503306-5 ELMIR LEITE DE CASTRO, GILBERTO JERÔNIMO SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 PIMENTEL FILHO, AILTON RAMOS BORBA JÚNIOR, RECURSO ORDINÁRIO EMANUEL ROBERTSON TENÓRIO BANDEIRA, UNIDADE GESTORA: EMPRESA DE TURISMO DE REALIZAR PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS PERNAMBUCO S/A – EMPETUR LTDA., JOSÉ CLAUDINO DA SILVA FILHO, OGIVA INTERESSADAS: BLB ASSESSORIA CONSULTORIA PRODUÇÕES E EVENTOS LTDA., ROBERTO CASADO E PRODUÇÕES LTDA. E BLB COMUNICAÇÃO E CAVALCANTI DA SILVA, MARIM COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA. EVENTOS LTDA.- ME, WALDENEY MAGALHÃES ADVOGADO: Dr. DANIEL MORAES DE MIRANDA GOMES, VOLUME 4 PRODUÇÕES EVENTOS PROPA- FARIAS – OAB/PE N° 21.694 GANDA E MÍDIA LTDA., CARLOS ALBERTO DE SOUZA RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO MENEZES, W. GOMES B. DE SOUZA-ME, WILZA CISNEIROS GOMES BARBOSA DE SOUZA, BG PROMOÇÕES E ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, BRUNO DA SILVA ACÓRDÃO T.C. Nº 0653/18 REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS JUNIOR, R.I.K. VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS LTDA.-EPP, TCE-PE nº 1503306-5, referente ao RECURSO 41 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

ORDINÁRIO INTERPOSTO PELAS EMPRESAS BLB Recife, 27 de junho de 2018. ASSESSORIA CONSULTORIA E PRODUÇÕES LTDA. E Conselheiro Marcos Loreto – Presidente BLB COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA. CONTRA O Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator ACÓRDÃO T.C. Nº 0508/15 (PROCESSO TCE-PE Nº Conselheira Teresa Duere 0901753-7), DE INTERESSE DAS RECORRENTES E Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior DE JOSÉ RICARDO DIAS DINIZ, ELMIR LEITE DE CAS- Conselheiro João Carneiro Campos TRO, GILBERTO JERÔNIMO PIMENTEL FILHO, AIL- Conselheiro Ranilson Ramos TON RAMOS BORBA JÚNIOR, EMANUEL ROBERT- Presente: Dra. Germana Laureano – Procuradora-Geral SON TENÓRIO BANDEIRA, REALIZAR PRODUÇÕES DE EVENTOS E SHOWS LTDA., JOSÉ CLAUDINO DA SILVA FILHO, OGIVA PRODUÇÕES E EVENTOS LTDA., ROBERTO CASADO CAVALCANTI DA SILVA, MARIM COMUNICAÇÃO E EVENTOS LTDA.- ME, WALDENEY MAGALHÃES GOMES, VOLUME 4 PRODUÇÕES 30.06.2018 EVENTOS PROPAGANDA E MÍDIA LTDA., CARLOS ALBERTO DE SOUZA MENEZES, W. GOMES B. DE PROCESSO TCE-PE Nº 1852728-0 SOUZA-ME, WILZA GOMES BARBOSA DE SOUZA, BG SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 PROMOÇÕES E EVENTOS MUSICAIS LTDA.-EPP, EMBARGOS DE DECLARAÇÃO BRUNO DA SILVA REGO, EMPRESA MAGLEIFFI JOSÉ UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DE DE OLIVEIRA SILVA, WALTER FRANCISCO BARROS CEDRO JUNIOR, R.I.K. PRODUÇÕES & EVENTOS CULTURAIS INTERESSADOS: Srs. JOSENILDO LEITE SOARES E LTDA.-EPP, RENATO XAVIER BARBOSA, EQUIPE RIVADENIRA JORGE SIDRIM EVENTOS E PUBLICIDADE LTDA., WALDEMAR DE ADVOGADO: Dr. EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA FIGUEIREDO VALENTE FILHO, INSTITUTO 12 DE NEVES – OAB/PE Nº 30.630 MARÇO-RECIFE CONVENTION E VISITORS BUREAU, RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO PROPAGA PUBLICIDADE E EVENTOS LTDA.-ME, CISNEIROS CICÍLIA MAIA BARROS, RILDO FERREIRA FEITOSA, ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO UNA BR PRODUÇÕES LTDA.-ME, GUSTAVO BELO E ACÓRDÃO T.C. Nº 0658/18 LIRA E DANIEL BORGES BEZERRA, ACORDAM, à una- nimidade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o pre- TCE-PE nº 1852728-0, referente aos EMBARGOS DE sente Acórdão, DECLARAÇÃO INTERPOSTOS PELOS Srs. JOSENIL- CONSIDERANDO presentes os requisitos de tempestivi- DO LEITE SOARES E RIVADENIRA JORGE SIDRIM AO dade, legitimidade e interesse processual; ACÓRDÃO T.C. Nº 0159/18 (PROCESSO TCE-PE Nº CONSIDERANDO o Parecer MPCO nº 316/2017; 1503869-5), QUE MANTEVE INCÓLUME O ACÓRDÃO CONSIDERANDO que as argumentações das recor- T.C. Nº 0606/15 (PROCESSO TCE-PE Nº 1450166-1), rentes, não foram suficientes para elidir nenhuma das ACORDAM, à unanimidade, os Conselheiros do Tribunal irregularidades, principalmente diante da ausência de de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que provas da realização dos shows; integra o presente Acórdão, em CONHECER dos CONSIDERANDO que não cabe a esta casa efetuar a Embargos de Declaração interpostos e, no mérito, DAR- compensação de tributos indevidamente recolhidos a LHES PROVIMENTO PARCIAL, observando os princí- União, tendo em vista que somente o contribuinte detém o pios da economicidade processual e da boa-fé, a capaci- poder de solicitar a devida restituição. dade financeira das partes e os princípios da proporcional- Assim, arrimados no Parecer MPCO nº 316/17, em CON- idade e da razoabilidade, dando efeitos infringentes aos HECER do presente Recurso Ordinário e, no mérito, Embargos nos termos fundamentados no voto do Relator, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo, na íntegra, o para modificar as multas imputadas no Acórdão T.C. nº Acórdão T.C. nº 0508/15. 0606/15, no valor de R$ 12.506,00 para o Sr. Josenildo 42 Nº 221 Período: 26/06/2018 e 30/06/2018

Leite Soares e no valor de R$ 6.300,50 para a Sra. CONSIDERANDO que contém nos autos três cálculos de Rivadenira Jorge Sidrim, minorando-as para o valor de R$ atualização monetária de débitos e que todos eles não 7.000,00 para o Sr. Josenildo Leite Soares e o valor de R$ atendem a legislação municipal; 5.000,00 para a Sra. Rivadenira Jorge Sidrim, com base CONSIDERANDO a ausência de notificação dos interes- no artigo 73, inciso III, da LOTCE/PE. sados diante de novos cálculos da Prefeitura do e de Nota Técnica de Esclarecimento; Recife, 29 de junho de 2018. CONSIDERANDO os princípios do contraditório e da Conselheiro Marcos Loreto – Presidente ampla defesa, Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros – Relator Em CONHECER do presente Recurso Ordinário, acatar a Conselheira Teresa Duere preliminar de cerceamento de defesa e anular a decisão Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior deliberada no Acórdão T.C. nº 0318/15, proferido pela Conselheiro João Carneiro Campos Segunda Câmara desta Corte, nos autos do Processo Conselheiro Ranilson Ramos TCE-PE nº 0540069-7 (Prestação de Contas da Prefeitura Presente: Dr. Germana Laureano – Procuradora-Geral Municipal do Brejo da Madre de Deus, exercício financeiro de 2004), em sessão realizada em 17.03.2015, devendo os autos retornarem à fase de instrução processual para a relatoria original.

PROCESSO TCE-PE N° 1502272-9 Recife, 29 de junho de 2018. SESSÃO ORDINÁRIA REALIZADA EM 20/06/2018 Conselheiro Marcos Loreto- Presidente RECURSO ORDINÁRIO Conselheiro Substituto Adriano Cisneiros - Relator UNIDADE GESTORA: PREFEITURA MUNICIPAL DO Conselheiro Carlos Porto BREJO DA MADRE DE DEUS Conselheira Teresa Duere INTERESSADO: Sr. ROBERTO ABRAHAM ABRA- Conselheiro Dirceu Rodolfo de Melo Júnior HAMIAN ASFORA Conselheiro João Carneiro Campos ADVOGADO: Dr. MANOEL VELOSO – OAB/PE N° Conselheiro Ranilson Ramos 23.332 Presente: Dra. Germana Laureano - Procuradora-Geral RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO ADRIANO CISNEIROS ÓRGÃO JULGADOR: TRIBUNAL PLENO ACÓRDÃO T.C. Nº 0659/18

VISTOS, relatados e discutidos os autos do Processo TCE-PE nº 1502272-9, REFERENTE AO RECURSO ORDINÁRIO INTERPOSTO PELO Sr. ROBERTO ABRA- HAM ABRAHAMIAN ASFORA AO ACÓRDÃO T.C. Nº 0318/15 (PROCESSO TCE-PE Nº 0540069-7), DE INTERESSE DO RECORRENTE E DE PAULO SÉRGIO GOMES, ALDENI HILDA DOS SANTOS ARAÚJO, GENY FERREIRA DO NASCIMENTO, CONSTRUTORA E INCORPORADORA CERVAL LTDA-ME, EDUARDO ARAÚJO VALENÇA, GILDO DE SOUSA CERQUEIRA, PAULO DO LIVRAMENTO PEREIRA LEITE E ABEL CAVALCANTI DO AMARAL FILHO, ACORDAM, à unan- imidade, os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do voto do Relator, que integra o pre- sente Acórdão, 43