Rapport D'activité
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rapport d’activité de l’ÉTABLISSEMENT PUBLIC FONCIER DE LA VENDÉE pour l’année 2017 sommaire édito our l’EPF de la Vendée, l’année 2017 est une année de transition sur le plan opérationnel. ÉDITO P. 3 P Transition d’abord par la montée en puissance de l’activité travaux, qui intervient logiquement après l’acquisition de fonciers bâtis en vue LES ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES P. 4 de leur déconstruction. En 2017, plusieurs chantiers importants ont été lancés. P. 5 NOUVELLES CONVENTIONS, NOUVEAUX DÉFIS C’est désormais un nouveau volet d’expertise que l’EPF propose ainsi NOUVEAUTÉ aux communes qui le sollicitent. l’EPF accompagne les communes pour se constituer des réserves foncières P. 9 Transition ensuite par les typologies de foncier : la mise en place du fonds friches permet à des communes de solliciter l’EPF sur des projets ÉTUDE DE CAS de requalification d’espaces dégradés. C’est notamment le cas à Treize-Vents une convention avec Saint-MicheL-en-l’Herm P. 10 ou à la Roche-sur-Yon… ACQUÉRIR ET PORTER LE FONCIER P. 11 Avec plus d’une centaine de conventions opérationnelles en cours et un volume de cessions qui a bien progressé, P. 13 2017, DES PROJETS MENÉS À BIEN : LES CESSIONS EN 2017 nous pouvons dire que le cycle opérationnel de notre ÉTUDE DE CAS ANNÉE établissement fonctionne à son rythme de croisière : en 2017, le pôle d’échanges multimodal à la Roche-sur-Yon P. 13 l’EPF a cédé du foncier pour un équivalent de 228 logements DE TRANSITION et en a acquis pour un équivalent de 390. CONDUIRE ET ACCOMPAGNER DES ÉTUDES P. 15 Par ailleurs, la mobilisation des fonds propres de l’établissement permet ÉTUDE DE CAS d’accompagner les communes dans les phases d’études, mais aussi Saint-Hilaire-de Riez - secteur de Sion-sur-l’Océan P. 15 de sortie opérationnelle des projets. Le fonds de minoration foncière et le fonds MENER DES TRAVAUX P. 16 friches viennent jouer un effet de levier important, en permettant la concrétisation ÉTUDE DE CAS de projets qui autrement n’auraient pas été viables, faute de moyens financiers le site de l’ancienne supérette à l’Aiguillon-sur-Mer P. 17 suffisants. Enfin, les actions de sensibilisation sur les thématiques portées par l’EPF LES AIDES SPÉCIFIQUES P. 18 (densification, renouvellement urbain, préservation des espaces…) ont porté NOUVEAUTÉ en particulier sur le thème des Écoquartiers. L’EPF s’engage pleinement, l’EPF élargit ses dispositifs d’aide P. 18 aux côtés des services de l’État, à la promotion de ces nouvelles formes d’habitat et de vivre-ensemble. LA SENSIBILISATION P. 19 Ce rapport d’activité permet de retracer rapidement l’activité de notre LE CONSEIL D’ADMINISTRATION P. 20 établissement en 2017. Nous vous en souhaitons une bonne lecture ! L’ÉQUIPE DE L’EPF P. 21 LES COMPTES P. 22 Ce rapport d’activité a été édité par l’ÉTABLISSEMENT PUBLIC FONCIER DE LA VENDÉE en septembre 2018. Directeur de la publication : Guillaume Jean, directeur général Rédaction : EPF de la Vendée Valentin JOSSE Guillaume JEAN Conception graphique : www.pascalmaurand.fr • 06 61 02 02 47 Président du conseil d’administration Directeur général Impression : Imprimerie XX Crédits photos : Julien Gazeau, EPF de la Vendée. 2 3 EPF DE LA VENDÉE • RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 EPF DE LA VENDÉE • RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 | ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES NOUVELLES CONVENTIONS | acquérir et porter le foncier | les cessions | les études | les travaux | les aides spécifiques nouvelles conventions, les activités opérationnelles nouveaux défis ’activité conventionnement s’est traduite, en 2017, par la signature de 11 LA CARTE DES PROJETS 2017 nouvelles conventions signées avec les collectivités vendéennes. (au 31 décembre) 11 conventions signées L Il s’agit majoritairement de projets à dominante logement, pour un objectif de création de 586 nouveaux logements. 586 Bien que les communes concernées soient assez bien réparties sur le territoire nouveaux départemental, l’essentiel des 586 logements conventionnés, soit 75 %, logements est situé sur des territoires à forte pression foncière (littoral, rétro littoral, mais aussi la Roche-sur-Yon Agglomération…). Comme depuis plusieurs années, la quasi-totalité des projets accompagnés CHALLANS LES HERBIERS 100 par l’EPF en 2017 porte sur des sites localisés dans l’enveloppe urbaine conventions en cours des communes, non-consommateurs de foncier agricole ou naturel. L’ÎLE-D’YEU SAINT-JEAN DE-MONTS SAINT-HILAIRE NOUVELLES CONVENTIONS OPÉRATIONNELLES DE-RIEZ LA ROCHE-SUR-YON • ANTIGNY La commune d’Antigny souhaite accroître son offre de logements en cœur de bourg en requalifiant un site industriel et ses abords. LES SABLES D'OLONNE D’une superficie de près de 3 ha, situé dans l’enveloppe urbaine de la commune, cet îlot en friche donne l’occasion de mener FONTENAY une opération de renouvellement urbain, à proximité immédiate LE-COMTE du centre bourg. LUÇON Montant d’engagement financier : 1 000 K€ Opération en cours Étude de gisements fonciers 4 5 EPF DE LA VENDÉE • RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 EPF DE LA VENDÉE • RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 | ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES NOUVELLES CONVENTIONS | acquérir et porter le foncier | les cessions | les études | les travaux | les aides spécifiques • LE BOUPÈRE Identifié comme secteur stratégique par la commune dans le cadre des réflexions de réaménagement du centre bourg, l’îlot rue de la Marne cumule plusieurs atouts : centralité, présence d’une dent creuse, proximité d’équipements… L’EPF s’engage à acquérir et porter un foncier de près de 0,7 ha, pour une dizaine de logements potentiels créés (hors équipements). Montant d’engagement financier : 340 K€ • BELLEVIGNY (commune déléguée de Belleville-sur-Vie) La commune a saisi l’EPF pour qu’il se porte acquéreur d’un immeuble bâti dégradé, afin d’y implanter des logements sociaux, une activité commerciale ainsi qu’un équipement communal. L’intervention de l’EPF coïncide avec la volonté de la commune de requalifier les espaces publics aux abords du site. Montant d’engagement financier : 500 K€ • CHALLANS Une emprise de 0,5 ha, située en cœur de ville de Challans et jusqu’à récemment dédiée à l’activité commerciale, offre aujourd’hui, à la suite du départ de plusieurs activités, un potentiel de densification et d’accueil de logements. La reconversion de plusieurs bâtiments en friche est une des priorités de l’équipe municipale. Le site Carnot pourra demain accueillir plusieurs dizaines de nouveaux logements ainsi que des commerces et services. Montant d’engagement financier : 2 300 K€ • LA ROCHE-SUR-YON Situé au sud de la ville, l’îlot de l’impasse Ampère (9 ha), aujourd’hui dédié à l’activité économique, est un secteur en devenir. L’objectif de long terme est de reconvertir cette zone d’activités en quartier d’habitat. • LES MAGNILS-REIGNIERS • SAINT-MICHEL-EN-L’HERM Une densité de 40 logements par hectare est prévue dans la convention opérationnelle liant L’opportunité de développer ses équipements scolaires et de créer Cette commune de 2 300 habitants, marquée par l’histoire la ville à l’EPF. un nouveau quartier d’habitat en cœur de bourg a poussé et diverses contraintes liées aux zones de marais qui la bordent, la commune à solliciter l’EPF pour assurer l’acquisition et souhaite requalifier son cœur de bourg. L’EPF intervient sur Montant d’engagement financier : 5 000 K€ le portage d’un secteur de 3,1 ha sur le bourg de Beugné-l’abbé. une emprise de 0,5 ha, en vue de créer des logements et des L’objectif est, pour la partie dédiée au logement, d’atteindre une commerces de proximité. densité de 15 logements par hectare. Montant d’engagement financier : 700 K€ Montant d’engagement financier : 200 K€ 6 7 EPF DE LA VENDÉE • RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 EPF DE LA VENDÉE • RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 | ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES NOUVELLES CONVENTIONS | acquérir et porter le foncier | les cessions | les études | les travaux | les aides spécifiques NOUVELLE CONVENTION D’ÉTUDE DE GISEMENTS FONCIERS • SAINT-MICHEL-LE-CLOUCQ • LA ROCHE-SUR-YON AGGLOMÉRATION Un espace de 1,2 ha composé d’anciens jardins et situé au cœur du village de la Meilleraie, en dent creuse d’urbanisation, permet Afin de mettre en œuvre une politique de maîtrise du foncier la réalisation de 20 logements et de résoudre des problèmes pour optimiser les capacités de développement des communes, techniques d’écoulement des eaux pluviales. l’EPF et l’agglomération yonnaise ont signé une convention d’étude de gisements fonciers. L’objectif est d’identifier l’offre foncière, de Montant d’engagement financier : 180 K€ faciliter l’aboutissement de projets d’initiative publique, et d’aider les communes à acquérir le foncier stratégique (en anticipant les besoins et en se dotant des outils appropriés). Dans une logique de renouvellement urbain, la priorité sera donnée à la réutilisation des friches et espaces délaissés, ou à la rénovation urbaine dans les espaces urbanisés. À l’issue de l’étude, les communes membres de La Roche-sur-Yon • TREIZE-VENTS Agglomération pourront disposer d’un instrument de pilotage Vestige de l’activité textile des années 70 et 80 et situé et d’arbitrage du développement de leur territoire. au cœur du bourg de Treize-Vents, le site de Bel Air, totalisant plus de 0,8 ha, a vocation à être déconstruit pour accueillir Coût de l’étude : 86 K€ (cofinancé par l’EPF à hauteur de 33 %) des nouveaux logements. Ce projet bénéficie du fonds friches mis en place par l’EPF pour accompagner la résorption des friches destinées à accueillir de nouveaux quartiers d’habitation. Montant d’engagement financier : 1 300 K€ nouveauté RÉSERVES FONCIÈRES : L’ACCOMPAGNEMENT • TRIAIZE La maîtrise foncière par l’EPF d’une emprise morcelée de 0,5 ha DE L’EPF ÉTENDU (11 comptes de propriété) va donner à la commune de Triaize la possibilité de réaménager son centre bourg tout en accueillant des logements dédiés aux seniors.