Projet De Centrale Photovoltaïque Au Sol De L
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EDF Renouvelables France Cœur Défense – Tour B 100 Esplanade du Général De Gaulle 92 932 Paris La Défense Cedex PROJET DE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE AU SOL DE L’AERODROME DE MULHOUSE-HABSHEIM ETUDE D’IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTE HUMAINE NOTE EN REPONSE A L’AVIS FORMULE LE 16 SEPTEMBRE 2019 PAR LA MISSION REGIONALE D’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE (MRAE) DU GRAND EST COMMUNE DE HABSHEIM DEPARTEMENT DU HAUT-RHIN (68) 1 Maître d’ouvrage : SAS Centrale photovoltaïque d’Habsheim Avec la participation du bureau d’études environnement : ECO-STRATEGIE Le contenu de ce rapport ne pourra pas être utilisé par un tiers en tant que document contractuel. Il ne peut être utilisé de façon partielle, en isolant telle ou telle partie de son contenu. Le présent rapport est protégé par la législation sur le droit d'auteur et sur la propriété intellectuelle. Aucune publication, mention ou reproduction, même partielle, du rapport et de son contenu ne pourra être faite sans accord écrit préalable du Maître d’ouvrage. Les prises de vue présentées ont été réalisées par OTE Ingénierie ou par le porteur de projet. Les fonds de carte sont issus des cartes IGN, de Google Earth et de Géoportail. Les photographies prises sur le site sont précisées. 2 I. REPONSES A L’AVIS La note suivante est une réponse à l’avis de l’autorité environnementale rendu le 16 septembre 2019 (n°MRAe 2019 APGE84), l’avis complet est annexé à cette note (Annexe 1). Chaque remarque de l’Autorité Environnementale est reprise, traitée et étayée avec un complément d’information si nécessaire. De manière générale et suite aux remarques portant directement sur le projet de centrale photovoltaïque de l’aérodrome de Mulhouse-Habsheim, des précisions sont apportées dans la partie Avis détaillé de la présente note. Le porteur de projet s’est appuyé sur l’expertise et les études techniques des différents bureaux d’études (OTE ingénierie, Marc SAUTER Consultant, Eco-Stratégie), ayant contribué à l’étude d’impacts. Dans la présente, note des citations et renvois de l’étude d’impact sont établis et visibles en bleu clair. Par ailleurs, cette note s’appuie sur des documents de référence et des études complémentaires réalisées dans le cadre du dépôt du permis de construire pour le projet de centrale photovoltaïque de Habsheim. Ces éléments sont présentés en annexe et organisés comme suit : Numéro de l’annexe Contenu de l’annexe Annexe 1 Avis de l’autorité environnementale rendu le 16 septembre 2019 (n°MRAe 2019 APGE84) Annexe 2 Examen du risque présenté par les fondations en acier galvanisé – Marc Sauter Consultant, hydrogéologue (décembre 2019) 3 I.1. Préambule relatif à l’élaboration de l’avis Dans cette partie, la MRAE développe les informations relatives à l’émission du présent avis. Aucune remarque de la part du pétitionnaire n’est à apporter. I.2. Synthèse de l’avis I.2.1 Avis sur l’appel d’offres photovoltaïque « post Fessenheim » Dans cette partie, la MRAE apporte une analyse générale de l’ensemble des projets soumis dans le cadre de l’appel d’offres photovoltaïque post Fessenheim. 1) Le choix du site Extrait de l’étude d’impacts du projet de centrale photovoltaïque de l’aérodrome de Mulhouse Habsheim Nom du chapitre Référence chapitre Page document Choix de la localisation et éligibilité du 5.1. 161-162 terrain d’implantation à l’appel d’offres Description de l’occupation du sol de la 5.2 162 zone d’étude Analyse des sensibilités 5.3 162 environnementales Critères de sélection des sites d’accueil 5.4. 163 d’une centrale photovoltaïque au sol 5.1. Choix de la localisation et éligibilité du terrain d’implantation à l’appel d’offres « […] En novembre 2018, le SYMA, propriétaire des terrains et gestionnaire de l’aérodrome de Mulhouse-Habsheim, a lancé un appel à projet auquel EDF Renouvelables France a répondu, notamment en considérant : • le caractère dit dégradé du terrain proposé (délaissé de l’aérodrome) ; 4 • l’évitement des zones écologiquement sensibles de l’aérodrome (définies sur la base d’inventaires écologiques réalisés par OTE Ingénierie en 2018). Le certificat d’éligibilité du site d’implantation du projet de centrale photovoltaïque de l’Aérodrome de Mulhouse-Habsheim a été signé le 29 mai 2019 par le représentant du préfet de la région Grand Est, reconnaissant le caractère dégradé du site (annexe 13). En privilégiant la prospection de ce type de terrains, EDF Renouvelables France montre sa volonté d’éviter en amont d’impacter des milieux sensibles. Le choix du site d’implantation au sein même de l’aérodromes est donc le résultat d’une démarche d’identification de terrains pour lesquels les éventuels impacts seraient minimisés. » 5.2. Description de l’occupation du sol de la zone d’étude Le site de l’aérodrome dans son ensemble est composé d’un ensemble hétéroclite de milieux : • des pistes et des bâtiments (hangars utilisés et ancienne base militaire désaffectée) ; • des pelouses et landes sèches, renfermant une biodiversité riche, qui sont les milieux naturels représentatifs de l’aérodrome. Ces pelouses et landes sont maintenues par une fauche régulière qui permet de respecter une faible hauteur de végétation aux abords des pistes ; • des cultures qui occupent la périphérie de l’aérodrome et qui constituent des délaissés qui ont été confiés à un agriculteur pour éviter leur enfrichement. o ces derniers correspondent à l’occupation du sol au niveau de l’aire d’étude immédiate (= site de projet). L’implantation du projet sur un site délaissé de l’aérodrome entretenu et cultivé garantit la préservation des terres naturelles à fort enjeux écologique présente sur les pelouses et landes sèches de l’aérodrome (définies par des inventaires écologiques). Il est en outre conforme au cahier des charges de la CRE (cas n°3). » 5.3. Analyse des sensibilités environnementales « Sensibilités liées aux milieux physique et naturel • Le site est très en retrait par rapport à la commune d’Habsheim. • Bien qu’inscrit dans une ZNIEFF de type 1 (« Landes sèches de l'aérodrome de Rixheim-Habsheim »), le site retenu constitue une zone de faible enjeu écologique d’après les inventaires écologiques menés en 2018, et évite les zones de fort intérêt situées sur les pelouses et landes sèches de l’aérodrome qui renferme une biodiversité intéressante. • La zone d’implantation se situe également à proximité d’un site NATURA 2000 et d’espèces animales et végétales remarquables sans pour autant les impacter (milieux forestiers). • Le site s’inscrit également en servitude de protection des captages d’alimentation en eau potable (aujourd’hui tous hors de fonctionnement). Malgré une perméabilité des sols importante, la nappe phréatique étant située à plus de 10 m de profondeur en moyenne, le risque considéré est jugé comme faible selon le rapport de 2011 de l’ANSES. Une étude hydrogéologique spécifique a été réalisée. La zone d’implantation est toutefois éloignée de tous cours d’eau. 5 Sensibilités liées aux milieux humain et paysager • Le site d’implantation choisi est identifié au document d’urbanisme comme une zone urbaine mais aujourd’hui cultivé pour empêcher l’enfrichement de la zone. • Le site s’inscrit en dehors du tissu urbain dense et est enclavé au sein de l’aérodrome de Mulhouse-Habsheim. • La protection des usagers de l’aérodrome constitue un enjeu important de la zone (risque d’éblouissement) auquel le projet répondra par l’installation de panneaux non réverbérant. La sensibilité paysagère est très faible du fait de la forêt de la Hardt qui empêche toute vue éloignée sur le site projet sur sa partie est et sud. Sur sa partie ouest le site n’est que très peu visible depuis les axes de déplacement et le milieu urbain. » 5.4. Critères de sélection des sites d’accueil d’une centrale photovoltaïque au sol « […] • L’exposition de la parcelle : le site ne doit pas être ombragé et doit présenter, si possible, une inclinaison naturelle en direction du sud, maximisant le rayonnement solaire incident. • Les caractéristiques physiques de la parcelle et de ses accès : la pente doit être faible, ne nécessitant que peu de terrassements pour la réalisation du projet. Les parcelles doivent être munies d’accès nécessaires et suffisants pour assurer l’entretien de l’ouvrage et garantir la sécurité des populations. Le site ne doit pas engendrer de perturbation d’activités économiques. Dans le cas du projet, la pente est nulle, accessible facilement depuis l’autoroute et fait l’objet d’une gestion agricole (culture, intrants). • Les caractéristiques du raccordement au réseau d’électricité : Le poste électrique aujourd’hui pressenti pour raccorder le projet de centrale photovoltaïque de l’aérodrome de Mulhouse-Habsheim, est celui d’Ottmarsheim dont la capacité d’accueil est aujourd’hui suffisante. Le tracé de raccordement prévisionnel cheminera à travers la forêt de la Hardt au droit des chemins existants afin d’éviter toute perturbation du milieu forestier. Aujourd’hui de larges chemins coupent à travers la forêt et pourraient accueillir les travaux nécessaires à l’enfouissement des câbles sans avoir recours au défrichement, ni débroussaillage sur la majorité du tracé. Le passage du canal du Rhône au Rhin sera effectué par le biais d’un forage dirigé ne nécessitant pas de travaux lourd. La seconde option de raccordement vers le poste électrique de l’île Napoléon n’a pas été retenue en première analyse puisque entièrement en milieu urbain. Le but ici est d’éviter les nuisances à la population de l’agglomération de Mulhouse. • L’insertion paysagère : les impacts paysagers de la centrale photovoltaïque au sol doivent être tant que possible minimes. La recherche d’un secteur avec une faible visibilité (depuis les villes/villages/axes routiers) a donc été un critère pour la sélection du site.