INTEGRAL Tópaga

ALCALDÍA DE TÓPAGA

Con Alma de Topaguense, Experiencia y Compromiso 2018 2

MENCIÓN ESPECIAL Y AGRADECIMIENTOS

El municipio de Tópaga desde el 2018 hace parte de la red de gobiernos locales para la susten- tabilidad ICLEI y del Pacto Global de los Alcaldes por el Clima y la Energía como una estrategia para potenciar la gestión del cambio climático en el territorio. Así mismo es socio estratégico de la fundación CLIMATE CHANGE VISION.

Damos las gracias por su aporte al proyecto al Ingeniero Edwin Ortiz del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a la Ingeniera Andrea Buitrago de la Dirección de Medio ambiente de la Gobernación de Boyacá, a la Dc Bruna Cerqueira Gerente relaciones Institucionales de ICLEI.

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EQUIPO TÉCNICO

Juan Manuel Santos Calderón Carlos Alejandro Cubides Durán. Fabio Nicolás García Molina. MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Jenny Alejandra Guiza Robles Luis Gilberto Murillo Eduardo Andrés Cubides Durán ALCALDE MUNICIPIO DE TÓPAGA Diego Alejandro Márquez Carvajal Frankly Orduz

DIRECTOR DE PRYECTO

Carlos Alejandro Cubides Durán.

Colombia, Alcaldía de Tópaga

Plan Integral de Gestión del cambio Climático Territorial para el municipio de Tópaga —- / Orduz, Frankly. Alcal- de (2016 –2020); Dirección de proyecto cambio climático: Cubides Durán, Carlos Alejandro. —— Tópaga, Boyacá. Co- lombia. 2018.

73 pp.

FOTOGRAFÍAS: Jenny Alejandra Guiza Robles

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Jenny Alejandra Guiza Robles

Primera edición, Tópaga - Boyacá., Julio del 2018

ALCALDÍA DE TÓPAGA

Con Alma de Topaguense, Experiencia y Compromiso 2018

CONTENIDO

PÁGINA

INTRODUCCIÓN

Resumen ejecutivo 6

Formulación Plan Integral de gestión de cambio climático 8

Objetivos del PIGCCT 9

Etapa 1 Preparación y planificación 11

Etapa 2 Gestión de la información para la sostenibilidad en escenarios de cambio 27

climático.

Etapa 3. Diseño y priorización de medidas para la gestión del cambio climático. 44

5 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

INTRODUCCIÓN

El cambio en los patrones climáticos globales observados desde la década del 50 son cau- sado por las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por las distintas actividades humanas. Esta variación ocasiona graves impactos en los sistemas humanos y naturales en todo el mundo. Si continuamos con la tendencia actual de generación de emisiones de gases de efecto invernadero, la temperatura promedio global aumentará en más de 4 °C y, consecuentemente, la probabilidad de impactos climáticos severos e irreversibles como las inundaciones y sequias ocasionará escenarios de inseguridad alimentaria, pérdida de ecosistemas, descongelamiento de glaciares todo esto expresado en perdida de vidas humanas.

El cambio climático es uno de los retos más importantes que afronta la humanidad en la actualidad; La comunidad científica y un número creciente de grupos sociales, empresariales y políticos de diversos países, están convencidos que el cambio climático originado por las actividades antrópicas constituye uno de los mayores desafíos ambientales en las metas enfocadas al desarrollo sostenible. Por esta razón, es importante generar estrategias orienta- das a la mitigación y adaptación del cambio climático, buscando reducciones en las emisiones de gases efecto invernadero, cambios en los patrones de producción y consumo, que orienten de forma racional y sustentable las actividades antrópicas, contemplando los escenarios de riesgo asociados a la variabilidad y el cambio climático.1

La implementación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático consiste en la puesta en marcha de medidas que sirvan a la reducción del riesgo y de los impactos negativos asociados a la variabilidad climática y al cambio climático sobre la sociedad, la economía y los ecosistemas de Colombia, así como a la identificación de impactos positivos y mecanismos para sacar provecho de ellos. Los Planes de Adaptación serán las guías que plasmen los medios y estrategias para materializar dichas medidas, de acuerdo con las necesidades y el contexto de los sectores y los territorios.2

1. Hoja de ruta para la elaboración de planes de adaptación del cambio climático. Ministerio de Ambiente . 2012.

2. Política Nacional de cambio climático. Ministerio de Ambiente. 2017

6 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Sin embargo no basta con abordar el pro- Fue necesario definir estrategias de se- blema desde la perspectiva nacional. Se guimiento y evaluación de los cambios debe dar un enfoque local a la gestión del inducidos por las medidas, en términos cambio climático para poder definir las de adaptación, reducción de emisiones agendas productivas, la localización de de GEI y de beneficios económicos.

las infraestructuras de servicios básicos, Es importante tener presente que los Pla- la disposición de los ejes de comunica- nes de gestión del cambio climático son ción y la oferta de medios de vida para la “ Mitigar el cam- herramientas dinámicas, cuya construc- población, entre otras cuestiones propias ción es continua y flexible. Por lo tanto, bio climático y del desarrollo territorial. no fue diseñada con un principio y un final, sino como una estrategia para incor- Los territorios que se encuentran en alta adaptarse a sus porar el cambio climático en las políticas montaña están siendo seriamente afecta- efectos es nece- del municipio, la planificación del territo- dos por el cambio climático y sus gober- rio, la ejecución del plan de gobierno y sario para erradi- nantes tienen que actuar con prontitud. en todas las actividades en las que interviene la administración municipal de Tó- Por esta razón la administración munici- car la pobreza paga. pal en cabeza del señor Alcal- extrema, reducir de Franklyn Orduz preocupado por el la desigualdad y desarrollo resiliente del municipio estable- ció como objetivos primordiales de su garantizar un gestión la adaptación del territorio, la po- blación y los procesos productivos a posi- desarrollo eco- bles afectaciones a causa de la variabili- nómico equitati- dad climática, así como propender por la reducción de emisiones de gases de vo y sostenible .” efecto invernadero generadas en el municipio. (Ban Ki Moon.) Para la formulación del Plan Integral de Gestión del Cambio Climático en el municipio de Tópaga, fue necesario seguir un proceso lógico, que implicaba la planifica- ción, evaluación de impactos y riesgo cli- mático y cuantificación económica de los mismos.

Todo esto con el fin de identificar y priorizar las medidas de adaptación del territorio y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, para luego desarrollar sus diseños e implementarlas.

7 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

RESUMEN EJECUTIVO

El cambio climático es sin duda alguna el reto más grande al que se ha enfrentado la humanidad. La industrialización exponencial trajo consigo la emisión indiscriminada de gases de efecto invernadero que han cambiado la dinámica atmosférica estable por millones de años. Los territorios que circundan el eje ecuatorial son más propensos a sufrir el cambio climático y sus efectos dada su delicada interrelación con la zona de confluencia intertropical y las corrientes oceánicas.

El municipio de Tópaga (cuna de la independencia y otrora despensa agrícola del país gracias a la fertilidad de sus tierras) se encuentra en el departamento de Boyacá a más de 3000 metros sobre el nivel del mar. El aumento gradual de la temperatura y la variación en los re- gímenes de precipitación han desencadenado efectos negativos en la población, los ecosistemas, la infraestructura y los procesos productivos en el municipio.

El cambio en la distribución de las lluvias (de bimodal a monomodal) sumado a la migración de enfermedades y plagas provenientes de pisos térmicos más cálidos han ocasionando grandes pérdidas económicas y han puesto en riesgo la seguridad alimentaria de los habitantes del municipio. La variación en la nubosidad generó afectaciones en la piel de las especies ganaderas sometiéndolas a estrés y disminuyendo su productividad. Esto ocasiono que la agricultura dejará de ser una actividad rentable y sus habitantes dependieran econó- micamente en gran medida de las labores mineras.

En el año 2008 se presentaron fuertes y prolongadas precipitaciones que destruyeron y afec- taron parte de la infraestructura vial alterando la calidad de vida de la población. Cada vez son más y mayores los efectos del cambio climático.

Por esta razón la administración municipal en cabeza del señor Alcal- de Franklyn Orduz preocupada por el desarrollo resiliente del municipio estableció como objetivos primordiales de su gestión la adaptación del territorio, la población y los procesos productivos a posibles afectaciones a causa de la variabilidad climática, así como propender por la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio.

8 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

FORMULACIÓN PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO.

El gobierno nacional ha priorizado la necesidad de establecer un Plan Nacional de gestión que apoye la preparación del país para enfrentar eventos climáticos extremos como el pre- sentado durante el segundo semestre de 2008 y oriente la formulación de programas y proyectos prioritarios dirigidos a fortalecer acciones ya emprendidas pero que requieren considerar las variables climáticas en su planeamiento y ejecución, reduciendo sus consecuencias en el largo plazo para las poblaciones, el sector productivo y los ecosistemas. 3

El cambio climático más que un reto de corto plazo es una realidad para los sectores y los territorios de carácter creciente, razón por la cual resulta pertinente la formulación de medidas de adaptación del territorio y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio en diferentes escenarios en el corto, mediano y largo plazo.

El Departamento Nacional de Planeación, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Desa- rrollo Sostenible, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, ha venido trabajando en la preparación de documentos que provean al país una base conceptual y lineamientos metodológicos para concientizar sobre el cambio climático, medir el riesgo climático, incorporar las variables cli- máticas a los procesos de planeación, implementar acciones de adaptación, y fortalecer la capacidad de reacción y prevención frente a los riesgos climáticos . OBJETIVOS DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN

Los objetivos principales del PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO son: la adaptación del territorio a la variabilidad climática y sus efectos sobre el territorio y la miti- gación de las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio.

Adaptación: El objetivo de ADAPTACIÖN del plan es reducir el daño que el sistema y sus elementos sufren a causa del cambio climático y de ser posible sacar provecho de las oportunidades favorables a través de ajustes a los sistemas naturales o humanos en respuesta a estímulos climáticos actuales o esperados y sus efectos.

Mitigación: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio.

3. Política Nacional de cambio climático. Ministerio de Ambiente. 2017

9 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

El proceso sigue cinco etapas que refle- Los planes integrales de gestión del cam- jan un orden lógico y no necesariamente bio climático territorial son los instrumen- un orden cronológico. Considera que la tos a través de los cuales, partiendo del información resultante de cada etapa sir- análisis de vulnerabilidad e inventario de ve de insumo o herramienta de toma de gases de efecto invernadero regionales, decisiones a las siguientes aun cuando se identifican, evalúan y recomiendan su desarrollo sea paralelo. En este orden medidas y acciones de mitigación de emi- de ideas, las cinco Etapas y la Estrategia siones de GEI y de adaptación al cambio Financiera, implican actividades que en climático para ser implementadas por en- diversos momentos del proceso están tidades públicas y privadas en el territo- interconectadas, y se retroalimentan en la rio. medida que los contenidos de cada etapa se actualizan. En la siguiente gráfica se presenta el proceso lógico de la formula- ción del PIGCCT.

Gráfica 1. Etapas para la formulación del Plan Integral de gestión del cambio climático

Fuente: Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP y la Dirección de Cambio Climático del MADS.

El presente Plan Integral de Gestión de Cambio Climático tiene un horizonte de planificación de 12 años. Sin embargo plantea una visión del desarrollo y del territorio a largo plazo. Está enfo- cado en vincular de manera transversal la gestión del cambio climático con los instrumentos de gestión del territorio. Por está razón es imperante que en los Planes futuros de desarrollo del municipio de Tópaga así como en la actualización del esquema de ordenamiento territorial sean

priorizadas las medidas que acá se plantean .4

4. ABC del PNAC. Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP y la Dirección de Cambio Climático del MADS.

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ETAPA 1. PREPARACIÓN Y PLANIFICACIÓN.

El objetivo de esta etapa fue definir los elementos del territorio del municipio de Tópaga que inciden en la formulación del plan. La distribución política, la localización de los centros poblados, los procesos productivos, los componentes bióticos y abióticos, arraigos culturales, problemática ambiental entre otros. Se identificaron las herramientas de planificación territorial existentes en el municipio y la forma en que deben ser articuladas para gestionar ade- cuadamente el ordenamiento del territorio. Gracias a las socializaciones realizadas con la comunidad fue posible identificar los actores que necesariamente deben participar en el proceso de formulación y mas aun en la ejecución del plan definiendo los roles de cada uno.

LÍMITES DEL SISTEMA

Para que los objetivos de gestión del cambio climático en el municipio de Tópaga se cumplan, la formulación del plan tuvo en cuenta el nivel de participación de los municipios veci- nos y en menor detalle de toda la cuenca alta del rio Chicamocha. Sin embargo la delimita- ción del sistema tuvo como referencia los límites políticos del municipio de Tópaga, no obstante también se contemplaron otros criterios que se describen en la Tabla N°1.

Tabla 1. Criterios usados para delimitar el sistema.

N° CRITERIOS EMPLEADOS PARA DELIMITAR EL SISTEMA SI NO

1 Riesgos climáticos identificados en los Plan de Gestión del Riesgo de Desastres x 2 Mayor probabilidad de presentar impactos x 3 Alta intensidad/magnitud de los impactos del evento o efecto climático. x 4 Urgencia de acción para confrontar los impactos del evento o efecto climático. x Alta o muy alta vulnerabilidad del área geográfica de interés, de acuerdo con la TERCERA 5 x COMUNICACIÓN NACIONAL 6 Presencia de áreas de especial importancia ecosistémica x 7 Cuencas priorizadas para ordenación, en el área geográfica de interés. x Zonas priorizadas o Proyectos en el área geográfica de interés, cuyos objetivos contribuyan 8 x a la adaptación. 9 Presencia de centros poblados con comunidades vulnerables desde el punto de vista social x Grado de organización social que complemente robustez a un proceso de formulación de 10 x Plan de Adaptación 11 Presencia de infraestructura de especial importancia x Fuente: Consultores.

11 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Dentro de las herramientas de planificación con las que el municipio de Tópaga contaba y de las cuales obtuvo información relevante para la formulación del PIGCCT están el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos, el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos entre otros. Estos documentos proporcionaron información importante en el levantamiento de la línea base. A continuación se relacionan los instrumentos de planificación usados en la delimitación del sistema.

Tabla 2. Herramientas utilizadas para delimitar el sistema. N° HERRAMIENTAS PARA DELIMITAR EL SISTEMA SI NO

1 Sistema de Información (e.g. SIGOT), y visores (e.g. ANLA, IDEAM, x Tremarctos)

2 Directrices de uso y manejo sostenible de los recursos naturales x plasmado en Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográ- ficas

3 Herramienta para la identificación Comunitaria de Riesgos – Adapta- x ción y Medios de Vida (CRiSTAL). Fuente: Consultores.

DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL Tiene una extensión del área urbana de SISTEMA. 6.4 km2 y una extensión de área rural de 30.6 km2; la cabecera municipal se encuentra a una altura de 2.900 msnm y una temperatura media aproximada de El Municipio de Tópaga cuenta con una 12°C. 2 extensión de 37 km y una población de 3694 habitantes según el DANE (2013), Distribución Política. se encuentra localizado a 98 Km al nores- te de la capital Departamental (Tunja), en Geográficamente Tópaga está conforma- territorios montañosos cuyo relieve co- da por la integración física de cinco vere- rresponde a las ultimas estribaciones de das que son: San Judas Tadeo, Atravie- la vertiente oriental de la cordillera orien- sa, La Esperanza, San José y San Juan tal. En la parte alta de su geografía se en- Nepomuceno. Vado Castro es un centro cuentran ecosistemas de alta montaña, poblado localizado en la vereda San Juan en donde nacen algunos afluentes de los Nepomuceno. ríos Gámeza, y Monguí que posteriormen- te vierten sus aguas al Chicamocha. Se A continuación se describen las veredas encuentra limitado por el occidente con que hacen parte del territorio de Tópaga. Nobsa y Corrales; al oriente con los Muni- cipios de Mongua y Gámeza, al norte con Gámeza y por el sur con Monguí y Soga- moso.

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Vereda San Judas Tadeo: Se encuen- Vereda La Esperanza: Está ubicada hacia tra ubicada en la parte Suroriental del mu- la parte central del municipio, limita por el nicipio y está delimitada en el Norte con Norte con la Vereda San José y el casco las veredas de San José y la Atraviesa, urbano, por el Oriente con la vereda de San por el Oriente con el municipio de Mon- Judas Tadeo, por el Sur con el municipio de gua, por el Sur con el municipio de Mon- Monguí y por el Occidente con la vereda de guí y por el occidente con la vereda La San Juan Nepomuceno. La actividad econó- Esperanza. Cuenta con ecosistemas de mica predominante es la agricultura y la ga- alta montaña de especial interés, en don- nadería con presencia de algunas activida- de hay varios nacimientos que abastecen des mineras. acueductos rurales y urbanos. Así mismo su protección es imperante para la regu- Vereda San José: Está ubicada en la par- lación de las aguas de escorrentía que te Norte del Municipio, limita por el Norte con pueden ser potencialmente peligrosas el municipio de Gámeza, al Oriente con las para la población, la infraestructura vial, veredas de Atraviesa y San Judas Tadeo, al las viviendas y los cultivos. Sur con la vereda de la Esperanza y Cabe- cera Municipal, cerrando por el Occidente Vereda Atraviesa: Se encuentra ubica- con el municipio de Corrales, río Chicamo- da en el extremo nororiental del Munici- cha al medio. Posee patrimonio histórico de pio, limita por el Norte y Oriente con el interés cultural por la batalla ocurrida en el municipio de Mongua, por el Occidente puente de Los Molinos en el marco de la con la vereda de San José y por el Sur campaña libertadora. Así mismo se desarro- con la Vereda de San Judas Tadeo. Es llan algunas actividades de escalada en roca una zona de interés minero, en donde por parte de turistas. El territorio es árido en hay presencia de pequeña minería de un 70% aproximadamente con vegetación carbón. Tiene amplias áreas erosionadas escasa. Hay presencia de actividades mine- por la actividad minera. Presenta Zonas ras lo que ha generado inestabilidad en el de amenaza alta por fenómenos de remo- terreno y problemas de remoción en masa, ción en masa, caída de rocas y desliza- caída de rocas y deslizamientos especial- mientos. Se identificaron 3 zonas críticas mente en el sitio denominado la peña de Las en donde se ha afectado la infraestructu- Águilas. ra vial del municipio.

Imagen 1. Panorámica vereda San José

Fuente: Consultores.

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Vereda San Juan Nepomuceno: Está ubica- de abril y mayo y la segunda de julio a agos- da en la parte sur del municipio y limita por el to. Dicho régimen ha sufrido alteraciones cau- Norte con la vereda la Esperanza, por el Sur sando impactos negativos en la agricultura y con Sogamoso, por el Oriente con el municipio la economía del municipio. La temperatura de Monguí, por el Occidente con el municipio oscila entre los 13 y los 17 °C. La humedad de Nobsa. Dentro del área de la vereda se en- relativa media mensual oscila entre el 78% y cuentra ubicado el centro poblado Vado Cas- el 86% y por ello la región se puede conside- tro. Comparte con la vereda San José la parte rar como húmeda, la región cuenta con mo- baja del municipio por donde pasa la vía departamental que conduce de Sogamoso a los derada a alta nubosidad durante gran parte municipios de la provincia de Valderrama. Pre- del año. senta actividad minera a cielo abierto de materiales sedimentarios causando alteración al Geología. paisaje. El área del municipio de Gámeza está distri- Hidrología. buida en la zona ecuatorial del planeta entre las coordenadas 1130000E a 1145000E y El municipio posee múltiples quebradas que 1125000N a 1135000N (sistema de proyec- recaudan el recurso hídrico atreves de dos ción manga sirgas origen Bogotá Colombia) cuencas hidrográficas bien definidas que vier- bañada por la cuenca del rio chicamocha. La ten sus aguas al río Chicamocha, éstas son la Formación Guaduas fue depositada durante microcuenca del río Monguí o Morro y la del la transición Cretácico - Terciaria en la parte río Sasa o Gámeza. central de la Cordillera Oriental Colombiana y ha sido de reconocida como una sucesión Cuenca Del Río Morro. Es una cuenca de tipo principalmente lodolítica, con algunos niveles embudo, cuyo nivel de base es el río Chicamo- areníticos y carbón. cha, con una forma oval redonda, pendiente fuerte y con una orientación sur norte, la parte Litología. alta que pertenece al municipio de Monguí. El sector se encuentra conformado por un Cuenca Del Río Sasa. Esta cuenca es de gran grupo de rocas sedimentarias pertenecientes tamaño y un pequeño sector corresponde al al cretácico superior, paleógeno y depósitos Municipio de Tópaga. Es de tipo embudo, cuyo del cuaternario. nivel de base es el río Chicamocha, con una forma oval oblonga, pendiente accidentada y Formación los pinos (Ksgpi): Limolitas si- con una orientación sur-este nor-oeste. líceas con intercalaciones de areniscas, en la parte superior areniscas de grano fino a me- Climatología. dio, cuarzosos. Tópaga tiene un régimen de lluvias bimodal, presentando dos temporadas de precipitacio- Formación arenisca tierna (Ksgt) :Arenisca nes abundantes, la primea en los meses de grano fino a medio, cuarzosas con cambios de facies a niveles calcáreos.

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Formación guaduas (KPgg): Arcillolitas, Tectónica regional. arcillas abigarradas con intercalaciones de areniscas, en la parte inferior se presentan Las estructuras presentadas en la región mantos de carbón los cuales son explotados está determinada por esfuerzos con direc- en el municipio. ción NW-SE producto de la interacción entre el choque de la placa sudamericana contra Formación areniscas de socha (Pgars): la placa de cocos y la placa de nazca, evi- Areniscas de grano fino a grueso localmente denciados en la dirección predominante de conglomeraticas, con pequeñas intercalacio- sus estructuras. nes de arcillolitas.

Fallas: Falla de Gámeza, Falla la puerta. Formación arcillas de socha (Pgas): Arci-

llolitas abigarradas con intercalaciones de Pliegues: Sinclinal de la puerta, Anticlinal arenisca de poco espesor. de san Antonio.

Formación picacho (Pgp): Arenisacs de grano grueso, feldespáticas con frecuentes líneas de guijos de cuarzo de pocos centíme- tros de diámetro.

Fuente: Consultores.

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EVENTOS CLIMÁTICOS DESCRITOS EN LA TERCERA COMUNICACIÓN ASOCIADOS AL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

El departamento de Boyacá tiene inscritos dentro de su territorio cuatro regiones climáticas diferen- ciadas con una climatología característica en cada una, donde varía el comportamiento estacional de la precipitación a medida que se acerca a la zona de los Llanos Orientales. En el noroccidente del departamento, se encuentran las regiones climáticas de Medio Magdalena y Rio Sogamoso, con un marcado carácter bimodal, mientras que en el suroriente del departamento el comportamiento es monomodal con máximos de precipitación localizados el tercer trimestre del año (meses de junio a septiembre) y mínimos de precipitación entre los meses de diciembre, enero y febrero) para las regiones climáticas de Cuenca del Rio Arauca y Cuenca Mediana del Meta y el Piedemonte Llanero.5 El municipio de Tópaga se encuentra localizado en Región Climática del Rio Sogamoso en las ultimas estribaciones de la vertiente occidental de la cordillera Oriental próximo a los llanos orientales.

A continuación se presenta la distribución de las precipitaciones en las cuatro regiones climáticas del departamento de Boyacá.

Gráfica 2. Evolución distribución de la precipitación en las regiones climáticas de Boyacá

Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA.

5. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA. 2017 Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera comunicación nacional de cambio climático.

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VARIABILIDAD CLIMÁTICA. VARIABILIDAD INTERANUAL

El concepto de variabilidad climática hace refe- La variabilidad interanual en Boyacá está rencia a los cambios en el estado medio de las asociada principalmente con las fluctuacio- variables atmosféricas (precipitación y tempera- nes de la Zona de Confluencia Intertropical, tura) y de sus estadísticos (desviación están- las dinámicas de los océanos Pacifico y dar, la ocurrencia de eventos extremos, etc.), Atlántico y las dinámicas de las cuencas del que pueden observarse en diferentes escalas Amazonas y del Orinoco y a sus interrelacio- 6 espaciales y temporales. La Tercera Comuni- nes complejas. El fenómeno más divulgado cación Nacional expone el análisis del compor- como causa de la variabilidad interanual es tamiento de la precipitación desde un punto de el conocido como ENSO o fenómeno de El vista probabilístico, teniendo en cuenta los fe- Niño y La Niña que en la región climática del nómenos climatológicos globales que tiene in- rio Sogamoso ocasiona variaciones conside- fluencia en el comportamiento de la precipita- rables en el comportamiento de la precipita- ción y el comportamiento histórico y tendencial ción a nivel local. No obstante, la climatolo- de los extremos climáticos asociados principal- gía existente está relacionada con múltiples mente con la ocurrencia de lluvias intensas o fenómenos climáticos que acontecen en lu- 7 con periodos de sequias. El análisis de variabi- gares muy lejanos al territorio y a la influen- lidad climática estudia el comportamiento de la cia que estos fenómenos tienen sobre el cli- precipitación de acuerdo a tres aspectos: varia- ma local se le denomina tele-conexiones bilidad estacional, variabilidad inter-anual y va- climáticas8. riabilidad inter-decanal.

VARIABILIDAD ESTACIONAL

En la región climática del Rio Sogamoso el comportamiento de la precipitación a lo largo del año varia ampliamente en las escalas temporales y espaciales. La variabilidad mensual o estacional se define como la variabilidad en el comportamiento de la precipitación respecto a un mes típico o más probable. El análisis de vulnerabilidad y riesgo por Cambio Climático para el departamento debela para la región cli- mática del Rio Sogamoso los meses con menor precipitación corresponden con el primer trimestre del año climatológico (diciembre, enero y febrero) con el la curva muy agrupadas entorno a valores bajos y cómo a medida que avanza el año los valores esperados de las precipitaciones se desplazan de acuerdo con la climatología.

6,7,8. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA. 2017 Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera comu- nicación nacional de cambio climático.

17 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

Gráfica 3. Variación interanual de la precipitación en la región climática del Rio Sogamoso a causa del fenómeno de la niña y el niño (ENSO)

Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA.

18 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Para la región climática del Rio Sogamoso VARIABILIDAD INTERDECANAL. existe una tendencia en la reducción de los días secos consecutivos. La ocurrencia de Dado a que los registro históricos con los que precipitaciones intensas muestran tendencias cuenta el análisis de variabilidad contenido en significativas en ambos sentidos, tanto a su la Tercera Comunicación de Cambio Climático aumento como a su disminución. no son suficientemente antiguos para poder evidenciar cambios en las tendencias climáti- La información suministrada por los diferentes cas es necesario el uso de metodologías que documentos de la Tercera Comunicación Na- den una aproximación con la información exis- cional de Cambio Climático fue comparada tente. El coeficiente de Hurst se emplea como con los datos locales arrojando resultados una medida indicativa para poder diferenciar muy similares, dando soporte a los datos obte- cuando una serie de tiempo se comporta como nidos por el municipio de Tópaga para el análi- un proceso aleatorio o como un proceso dentro sis climatológico del Plan Integral de Gestión con carácter tendencial. 9 de Cambio Climático Territorial.

9. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA. 2017 Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera comuni- cación nacional de cambio climático.

19 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

VARIABILIDAD CLIMÁTICA Y EVENTOS CLIMÁTICOS ASOCIADOS AL MU- NICIPIO DE TÓPAGA

Para identificar los efectos del cambio climático que tradicionalmente han afectado al municipio de Tópaga se realizaron visitas de campo, charlas con la comunidad y se retomó la información histórica registrada por miembros de los Consejos departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres y del IDEAM. Estos datos fueron comparados con la información de la Tercera Comunicación de Cambio Climático arrojando resultados muy similares.

Tabla 3. Eventos Climáticos asociados en el municipio de Tópaga

EVENTOS / EFECTOS E IMPACTOS ASO- OCURRENCIA UBICACIÓN CIADOS ECOSISTE- EVENTOS / IMPACTOS DEFINICIÓN SI NO VEREDA MAS AFEC- EFECTO POTENCIALES TADOS Se define como el fuego de origen natural o Alteraciones sobre la biodiversidad y sus antrópico que se x propaga, sin servicios ecosistémi- control sobre la cos cobertura vegetal (nativa, culti- vada o inducida), cuya quema no estaba prevista y que causan per- Incendios Afectación directa a San Judas turbaciones eco- x de la cober- la población Tadeo, Atra- Bosque Nati- lógicas. Su diná- tura vege- viesa, San vo, zona de mica responde al tal/ Incendio Juan Nepo- amortiguación tipo de vegeta- forestal muceno ción, cantidad de combustible, oxí- geno, condiciones meteorológi- cas, topografía, actividades hu- Daños en viviendas, manas, entre cultivos e infraestruc- x otras. Fuente: tura IDEAM modifica- do por consenso del PNACC. IDEAM, 2011

20 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Secuencia o racha de Afectación varios días de los secto- consecuti- res agrope- x vos en los cuario, acuí- cuales se cola y piscí- han mante- cola nido tempe- raturas má- ximas o mí- nimas por Bosque Nati- encima o Todas las vo, zona de Ola de calor por debajo veredas del amortiguación, de ciertos municipio zona de recar- límites críti- ga hídrica. cos, deter- Afectación a minados la salud hu- x como los mana valores co- rrespondient es al tercio inferior o superior de la serie his- tórica. Es un tipo Impactos de precipita- sobre las ción de par- actividades tículas irre- económicas gulares de (e.g., agri- hielo. Se cultura, acti- x forma en vidad co- tormentas mercial, intensas en transporte las que se aéreo) y su producen infraestruc- gotas de tura agua sobre- Todas las Todos los eco- enfriadas, es Daños en Granizadas x veredas del sistemas del decir, aún vivienda municipio municipio líquidas pero a temperatu- ras por debajo de su punto normal de con- Congestión gelación (0 ° vial en áreas x C), y ocurre urbanas tanto en ve- rano como en invierno. Fuente: IDEAM.

21 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Los vendavales son Afectación ráfagas de directa so- x - viento que bre la pobla- se presen- ción tan en una sola direc- ción, con Daños en velocidades vivienda e entre 50 y x - infraestruc- 80 kph, en tura vital intervalos cortos de tiempo, que alcanzan a recorrer en- Pérdida de x - tre uno y cultivos dos kilóme- tros y se relacionan por lo general, con aguaceros fuertes que aparecen de manera inesperada, producto del Vientos fuertes / Venda- choque de Ninguna vales dos masas vereda de tempera- turas diferentes, es decir, entre un frente frío y otro ca- Pérdidas liente. La económicas definición por cortes x - técnica más en los servi- cercana es cios públi- la de viento cos fuerte, que es, un viento cuya veloci- dad oscila entre 27 y 31 nudos, lo que equivale a una fuerza 8 en la escala Beau- fort. Fuente: Glosario Subdirec- ción de Me- teorología, IDEAM

22 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Afectación directa a la población más vulne- San Juan Ronda protec- rable (e.g. x Nepomu- tora del rio niños, ancia- ceno Chicamocha nos, madres cabeza de hogar) Las inundacio- Migración nes por desbor- forzada por damiento se pro- la inunda- ducen cuando ción y des- x - - se presentan plazamiento, caudales y volú- hacia zonas menes que su- habitables peran la capaci- Aumento de dad hidráulica la inseguri- de un cuerpo de dad alimen- x - - agua, por cau- taria de la sas naturales o zona antrópicas, ge- Aumento de nerando niveles vectores y de agua en zo- enfermeda- nas donde típi- des como camente no de- las IRA bería estar o que (infección San Juan Inundaciones no se tiene pre- respiratoria Nepomu- x - visto que estén aguda) y las ceno, San allí. Se pueden EDA José distiguir diferen- (enfermedad tes tipologías: diarreica Según su dura- aguda) y de ción (súbita o accidente lenta); según el ofídico mecanismo Alteración (fluviales, pluvia- de la com- les, costerras, posición etc); según su florística en Ronda protec- composición las zonas x - tora del rio (avenidas de inundadas, Chicamocha agua, flujos de así como de lodos, flujos de su estructu- escombros, etc). ra y funcio- Fuentes: Subdi- nes rección para el San Juan Ronda protec- Conocimiento Pérdida de Nepomu- x tora del rio del Riesgo, suelos ceno, San Chicamocha José Daños y/o San Juan pérdidas en Nepomu- vivienda e x - ceno, San infraestruc- José tura vital

23 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Los movi- Daños y/o mientos en pérdidas en Atraviesa, masa son viviendas e x - San José parte de los infraestruc- procesos tura vital denudativos Pérdida de que mode- vidas lan el relieve (aplastamie de la tierra. nto, asfixia, Zonas de x - Su origen trauma por amortiguación obedece a caída de una gran materiales diversidad solidos) de procesos Pérdida de geológicos, la cobertura hidrometeo- vegetal y de Atraviesa, Zonas de rológicos, la estructura x San José amortiguación químicos y del suelo, su mecánicos función y que se dan composición en la corte- Afectación za terrestre en el tras- Movimientos en y en la inter- porte terres- masa face entre tre envío de Atraviesa, Zonas de esta, la hi- productos x San José amortiguación drósfera y la agrícolas y atmósfera. de manufac- La meteori- tura y petro- zación, las químicos lluvias, los sismos y otros eventos (incluyendo Alteración la acción del de la capaci- hombre) dad de ge- actúan so- neración de Atraviesa, Zonas de bre las lade- hidroeléctri- x San José amortiguación ras para cas por au- desestabili- mento en zarlas y flujo de sedi- cambiar el mentos relieve a una condi- ción más plana.

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Aumento de la temperatura y aumento/ reducción del porcen- x taje de pre- cipitación, con relación a las condiciones actuales Posible afectación de caudales x de ríos y quebradas Cualquier Posible variación del afectación de ecosiste- valor medio mas y la x de tempera- biodiversi- tura/ dad asocia- Cambios precipita- da Todos los Posibles graduales ción, y/o ecosistemas impactos Todas las de tempe- variabilidad del municipio negativos en veredas del ratura y de sus pro- biodiversi- Todos los eco- municipio precipita- piedades, dad (e.g. sistemas del pérdida de ción que se pue- municipio ecosistemas de identificar o hábitats x y se mantie- estratégicos, ne durante extinción de especies) y un período sus servi- de tiempo cios ecosis- prolongado, témicos. generalmen- Posibles te décadas impactos o más. positivos en la biodiversidad y sus servicios ecosistémi- cos (e.g. x expansión de ecosistemas, coloni- zación de especies en nuevas áreas) Fuente: Consultores.

25 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

ARTICULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL MUNICIPIO

Algunos de los objetivos ambientales, económicos y sociales que se trazaron tanto en el plan de gobierno como en los instrumentos de planificación anteriormente mencionados, coinciden o complementan los objetivos principales del PIGCCT. Esta articulación de herramientas debe conducir a la implementación de ajustes a través de dos sendas: el fortalecimiento de mecanismos existentes de planificación ambiental, sectorial y territorial que favorezcan una mejor prepa- ración del sistema frente a escenarios climáticos cambiantes; y la identificación de nuevas políti- cas, programas o proyectos, en todos los niveles del gobierno, que complementen los contenidos de los instrumentos de planificación existentes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Uno de los programas del componente ambiental es Educación ambiental, bue- El Plan de Desarrollo Municipal “Con alma nas prácticas agrícolas y adaptación al de Topaguense, experiencia y compromi- cambio climático. so” 2016 – 2019 incluye como pilar fundamental los Objetivos de Desarrollo Sosteni- En este programa se busca crear desde ble (ODS) de la Agenda 2030 para el las instituciones educativas conciencia en Desarrollo Sostenible. la población estudiantil del municipio. Uno de sus objetivos es realizar sensibiliza- En el ARTÍCULO 9°. MAPA ESTRATÉGI- ción a sectores productivos y/o sociales CO: El mapa estratégico el Plan de Desa- capacitados en producción limpia, desarrollo en la dimensión ambiental, vincula rrollo sostenible y cambio climático. para efectos de mejorar el entorno y su sostenibilidad frente a la intervención de la El Plan Integral de Gestión de Cambio actividad humana, fortalecer la conserva- Climático enmarca de forma transversal ción del medio ambiente, adaptación y miti- los objetivos del Plan de Desarrollo Muni- gación al cambio climático y la prevención cipal “Con alma de Topaguense, expe- y atención a desastres. riencia y compromiso” 2016 – 2019” como una estrategia para articular los diferentes Se plantea la necesidad de reforestar con actores del municipio, las autoridades especies nativas áreas de interés priorita- ambientales, los organismos de control, rio para proteger los nacimientos de agua facilitadores nacionales e internacionales que surten el Municipio y zonas afectadas con la gestión del cambio climático en el por cambio climático territorio.

10. Plan de Desarrollo Municipal “Con alma de Topaguense, experiencia y compromiso” 2016 – 2019.

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Tabla 4. Instrumentos de planificación identificados con los que se debe articular el Plan

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN SI NO

Ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y x acuíferos Esquema de ordenamiento territorial x Plan Nacional de Desarrollo x

Plan de Expansión de Referencia Generación - x Transmisión de Energía Planes de Manejo de Páramos x Plan Nacional de Desarrollo Minero x Planes de Contingencia y Emergencia x Planes de Gestión de Riesgo de Desastres x Plan Decenal de Salud Pública x Planes de Etnodesarrollo y Planes de Vida x Planes de Manejo para Áreas Protegidas x Planes Regionales de Competitividad x Planes de Manejo Costero x Planes de Gestión Ambiental Regionales x Planes de Acción Cuatrienal x Otros planes sectoriales de desarrollo x

Fuente: Consultores.

En la medida que se generen o ajusten las herramientas de planificación del municipio se debe buscar la forma de articular los nuevos programas con el Plan Integral de Gestión de Cambio Climático Territorial del municipio de Tópaga.

INFORMACIÓN BASE PARA FORMULAR EL PLAN.

La información disponible para formular el plan la suministró la secretaria de obras municipal, la secretaria de gobierno y la empresa de servicios públicos.

La Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático fue fundamental en la formulación del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático del municipio de Tópaga. Los escenarios proporcionados así como los documentos guía para la formulación de las estrategias locales son un insumo indispensable para que los objetivos trazados en el presente documento pue- dan ser cumplidos.

En la Tabla 6 se presenta un resumen de la información base empleada para la formulación del PIGCCT.

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MAPEO DE ACTORES Y SUS CAPACIDADES

Al realizar las visitas de campo y las socializaciones con la comunidad fue posible realizar un diag- nóstico sobre los actores que inciden de forma directa e indirecta en alguna parte del proceso de for- mulación y/o ejecución del PIGCCT. En este diagnóstico se identificaron grupos sociales, gremios, organizaciones no gubernamentales, líderes locales, industrias y otros actores que intervienen de forma activa en el desarrollo del municipio. Cabe resaltar que en la medida en que se ejecuta el PIGCCT más actores de la provincia se interesan en participar en los procesos de adaptación y miti- gación en el territorio.

Una vez que fueron identificados los actores que necesariamente deben participar en el proceso, se asignaron responsabilidades y se priorizaron las actividades en las que interviene la comunidad, pues son ellos quienes conocen de primera mano la tendencia climatológica del municipio.

Imagen 2. Socialización del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático.

Fuente: Consultores.

En las socializaciones realizadas se eviden- Así mismo, la aparición de plagas que tradi- cio la problemática que ha sufrido el municipio por el cambio en la distribución de lluvias, cionalmente se ubicaban en pisos términos afectando la seguridad alimentaria de la po- más cálidos y en cotas inferiores a los 2000 blación y perdiendo el arraigo cultural por las metros sobre el nivel del mar. actividades agrícolas. La oficina de la UMA- TA participó en los eventos activamente, in- La administración municipal invitó a la comu- formando sobre nuevos casos de cáncer de nidad a que participe activamente en la ela- piel en bovinos a cusa de la exposición de boración de las medidas de adaptación y los animales a la radiación social. Cabe men- mitigación en el municipio para asegurar la cionar que dichos casos han aumentado en gestión del cambio climático en el territorio. los últimos cinco años.

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A continuación se presenta el resumen del mapeo de actores identificados para la formulación del Plan integral de gestión del cambio climático para el municipio de Tópaga.

Tabla 5. Actores involucrados en la elaboración del Plan.

ACTOR FUNCIÓN DESCRIPCIÓN DEBERES Levantar información so- Consiste en recolectar, analizar, y diseminar Alcaldía de bre variables climáticas, el información que soporte técnica y políticamen- Tópaga, Nodo Gestión de estado de los sistemas te las medidas de gestión del cambio climáti- Regional Cam- la informa- naturales y humanos, y co. La información relevante variará a través bio Climático, ción estrategias existentes para de los sectores, territorios, e impactos del comunidad. abordar impactos de ori- cambio climático. gen climático. La mayoría de sistemas enfrentan riesgos cli- máticos específicos que prevalecen sobre otros. La Gestión del Riesgo Climático ofrece Abordar los riesgos tenien- una oportunidad para examinar aspectos insti- do en cuenta las priorida- tucionales de las capacidades específicas ne- des del sector, de identifi- Alcaldía de cesarias para abordar dichos riesgos. Puede car riesgos específicos. Gestión del Tópaga, Nodo ser el caso de sitios con agricultura y acceso Asi mismo evaluar el rango riesgo cli- Regional Cam- al agua potable muy sensibles al clima, de completo de opciones para mático bio Climático. forma que enfocarían las inversiones en adap- hacer frente a los riesgos, tación en construir capacidades para gestionar y luego seleccionar e im- los riesgos asociados. En otros casos, se pue- plementar las medidas de de priorizar el tratamiento de los riesgos climá- reducción del riesgo. ticos sobre grupos especialmente vulnerables ancianos. La coordinación de las actividades de actores dispersos, de múltiples niveles, tanto fuera Establecer los vínculos como dentro del gobierno, permite evadir du- Alcaldía de Coordina- entre los diferentes actores plicación de esfuerzos, corregir deficiencias, y/ Tópaga—ICLEI ción y las actividades y respon- o favorecer la disminución de los costos unita- sabilidades de cada uno rios de producción al momento de implementar medidas de adaptación. Evaluar de forma continua en el tiempo: la vulnerabili- Alcaldía de Es el proceso de examinar la información dis- dad, los impactos climáti- Tópaga, Nodo ponible para guiar la toma de decisiones. Por cos, las prácticas de adap- Regional de Evaluación la naturaleza cambiante del clima y de las co- tación, y la sensibilidad Cambio Climá- munidades, la adaptación es una condición climática y la exposición tico. ICLEI iterativa. de las actividades deriva- das del desarrollo.

Fuente: Consultores.

Como una estrategia de visibilización de los problemas sociales causados por el cambio climático en el municipio así como acceder a mecanismos de cooperación y financiamiento de programas enfocados a la gestión del cambio climático, el municipio de Tópaga desde el 2018 entró a hacer parte de la red mundial para el desarrollo sostenible de gobiernos locales ICLEI y se adhirió al Pacto Global de los Al- caldes por el Clima y la Energía. Estos dos organismo internacionales entran a hacer parte como actores fundamentales en la implementación del PIGCCT.

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Tabla 6. Información base existente. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

Ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos Esquema de ordenamiento territorial Plan Nacional de Desarrollo Planes de Manejo de Páramos Planes de Contingencia y Emergencia Planes de Gestión de Riesgo de Desastres Planes de Gestión Ambiental Regionales Otros planes sectoriales de desarrollo

Fuente: Consultores.

CRONOGRAMA DE FORMULACIÓN DEL PLAN

El horizonte de ejecución del PIGCCT contempla para su desarrollo 12 años. Las metas deben ser ajustadas de acuerdo al desarrollo del proyecto cada año. Cada una de las etapas puede sufrir modi- ficaciones dada la naturaleza de retroalimentación del documento. Sin embargo las metas del PIGCCT han sido trazadas a cinco años con el fin de ser reorientadas de ser necesario. (Se adjunta el Cronograma de actividades como Anexo E.)

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“ El cambio climático no es solamente un problema ambiental, es también un problema social y quizá el mas grande tema político en los próximos años.”

(Michelle Bachelet.)

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ETAPA 2. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD EN ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO.

El objetivo de esta etapa es reunir y analizar la información que permita evaluar tanto las oportunidades como las pérdidas que puede llegar a sufrir el sistema por cuenta de la variabilidad climática y el cambio climático. Estos conocimientos son un insumo fundamental para la formulación de acciones encaminadas a aprovechar, de forma selectiva y eficiente los impactos positivos asociados al cambio climático, y prevenir los negativos en la población, el territorio, la infraestructura y los procesos productivos.

Aun cuando los efectos del cambio climático pueden ser positivos o negativos, los negativos tienen el potencial de superar con creces los positivos. La visión de largo plazo es optimizar todas las oportunidades. El éxito de las medidas de adaptación que se implementen en el marco del Plan, dependerá en gran medida de la rigurosidad e integridad de la información que se estructure en esta etapa.

A continuación se desarrolla cada uno de los ítems descritos en el marco metodológico para la formulación de la Etapa II del Plan Integral de Gestión del Cambio Climático para el municipio de Tópaga.

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DIAGNÓSTICO DE IMPACTOS evidenciar variaciones y comportamientos ASOCIADOS AL CLIMA. anómalos para las tasas de precipitación mensuales y variación en la temperatura

media a lo largo de treinta cinco años. En la construcción de la línea base se debe reconocer que el cambio climático es uno de varios factores que repercuten en la ocurren- Tasa de Precipitación Total (Mensual, Su- cia de los impactos. Por lo tanto el diagnósti- perficie, Noe LSM) co debe documentar aspectos relevantes en la ocurrencia del impacto. Esta descripción Este parámetro de la tasa de precipitación se desarrolla con base en información cuanti- total de GLDAS es uno de los campos de tativa y cualitativa además de proyecciones forzamiento de superficie terrestre incluidos sobre pérdidas, daños, y procesos de debili- en el modelo de superficie terrestre Noah- tamiento asociados a eventos hidrometeoro- 3.3 modelo de superficie terrestre (LSM) de lógicos y a cambios graduales del clima. 1.0 grados de la versión 2,0 (GLDAS-2.0)

del Sistema Global de Asimilación de Datos Para determinar la línea base del sistema así Terrestres. Los datos de GLDAS-2.0 usan el como los impactos asociados al clima se Conjunto de datos de Forzamiento Meteoro- aplicaron dos metodologías diferentes que arrojaron resultados similares. Estos datos lógico Mundial de Princeton, que proporcio- refuerzan además la información suministra- na datos meteorológicos cerca de la superfi- da por la comunidad en la que evidenciaba cie para la conducción de modelos de super- tanto el aumento de la temperatura como el ficie terrestre y otros sistemas de modelado cambio en la distribución de la precipitación. terrestre. Los datos están en la unidad "kg/ A continuación, se presenta la información m2/s" que es equivalente a "mm/s". con la que se elaboró la línea base de eventos climatológicos en el sistema. Resultados

ANALISIS MULTITEMPORAL DE La dinámica climatológica del sistema se LAS TASAS MENSUALES DE ajustó a través del tiempo en un régimen de distribución de lluvias de tipo bimodal a cau- PRECIPITACION Y TEMPERATU- sa de la temperatura, la zona de confluencia RA. intertropical, la altura sobre el nivel del mar, su latitud y longitud. Este comportamiento corresponde a dos temporadas de lluvia cla- Los sistemas remotos de detección y las pla- ramente definidas. La primera empezaba taformas satelitales permiten la observación con el aumento de la precipitación en el mes de la superficie terrestre y la variación de ca- de mayo alcanzando su máximo en los me- racterísticas tanto composicionales como físi- ses de junio y julio. La segunda temporada cas de la atmosfera. A continuación se empezaba al final de septiembre hasta los desarrolla un análisis basado en datos pro- primeros días de noviembre. El fin y el co- porcionados por sensores remotos y proce- mienzo del año se caracterizaban por la ausencia de precipitación. sados por métodos estadísticos, con el fin de

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Este comportamiento se evidencia en la Gráfica 1 en donde se presentan los valores estadís- ticos correspondientes al año 1975.

Gráfica 1. Tasa de precipitación 1975.

Fuente: Análisis multitemporal de las tasas mensuales de precipitación en el municipio de Tópaga

El comportamiento en la distribución de lluvias Sin embargo el régimen bimodal continuaba continuó de manera estable con algunos años bien definido con los mismos periodos de llu- en los que las temporadas de lluvias se prolon- vias y sequias. En la Gráfica 2 se evidencia el gaban y las temporadas de sequias duraban comportamiento de la distribución de las lluvias hasta el mes de Junio. en 1989.

Gráfica 2. Tasa de precipitación 1989.

Fuente: Análisis multitemporal de las tasas mensuales de precipitación en el municipio de Tópaga

34 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

En la década del 90 la variación en la distribu- El resto del año se caracterizaba por la ausen- ción de lluvias evidencio un cambio en el régi- cia parcial o total de precipitación, incluso en el men de la precipitación en el sistema, al pasar mes de abril que si bien no era un mes de llu- de bimodal a monomodal. En esta década la vias no presentaba ausencia total de precipita- temporada de lluvias empezaba a mediados del ción. En la Gráfica 3 se presentan los valores mes de marzo hasta mediados del mes de sep- estadísticos correspondientes al año 1997. tiembre. Gráfica 3. Tasa de precipitación 1997.

Fuente: Análisis multitemporal de las tasas mensuales de precipitación en el municipio de Tópaga

En la primera década del 2000 continuo la mis- Se puede apreciar a través del tiempo una va- ma dinámica en el régimen de las lluvias, en riación en la distribución de las lluvias del siste- donde se evidencia claramente un comporta- ma. El cambio en el régimen bimodal a uno mo- miento monomodal. En esta década la tempo- nomodal. Esto tiene una influencia directa so- rada de lluvias empezaba a finales del mes de bre los agricultores que ven menguada la dis- marzo hasta finales del mes de Agosto. Sin em- ponibilidad del recurso hídrico en las épocas de bargo hubo un superávit en la tasa de precipita- sequía. El aumento de los días que compren- ción con lluvias representativas en los meses den las épocas secas genera procesos erosi- de octubre y noviembre. En la Gráfica 4 se pre- vos y baja la productividad en los suelos. Así sentan los valores estadísticos correspondien- mismo temporadas de lluvias muy prolongadas tes al año 2007. genera problemas de estabilidad e inundaciones por cuanto las cuencas no pueden asimilar tal cantidad de agua, presentando desborda- mientos de los causes e inundaciones en la parte baja del municipio

35 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Este comportamiento se evidencia en la Gráfica 4 en donde se presentan los valores estadís- ticos correspondientes al año 2007.

Gráfica 4. Tasa de precipitación 2007.

Fuente: Análisis multitemporal de las tasas mensuales de precipitación en el municipio de Tópaga

ANALISIS MULTITEMPORAL DE Bosques y deforestación: Con información LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS cartográfica y documental relacionada con bosques. DEL SISTEMA APARTIR DE LA HE- Perfil sectorial: Información organizada por RRAMIENTA PARA LA ACCIÓN sectores en donde tendremos, por ejemplo, un CLIMÁTICA DEL MINISTERIO DE perfil de emisiones general y uno para cada sector relacionado. AMBIENTE. A continuación se presentan los diferentes escenarios para temperatura, precipitación y los La herramienta para la Acción Climática permi- riesgos del municipio. Para los datos de tem- te conocer información relacionada con el cam- peratura y precipitación se plantean tres esce- bio climático y sus efectos en las todas las es- narios que abarcan el siglo XXI: 2011 – 2040, calas territoriales. El perfil territorial relaciona 2041 – 2070, 2071 – 2100. los aspectos más relevantes que caracterizan el territorio, con información cartográfica y/o 1. Escenarios de Temperatura documentación especializada en cambio climá- tico. Sus secciones son : Un escenario representa el posible comportamiento del clima en el futuro. Diagnóstico ambiental con información básica de su territorio.

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El objetivo de trabajar con los escenarios de En el mapa se presentan los rangos de tempe- cambio climático es entender que debemos es- ratura que presenta el municipio para el esce- tar preparados y actuar para enfrentar los retos nario de referencia 1976 - 2005 elaborado por y oportunidades de un clima cambiante. Se el IDEAM para Colombia plantea un escenario de referencia (1976-2005) y tres posibles escenarios futuros que abarcan de 2011 a 2040, de 2041 a 2070 y de 2071 a 2100.

Escenario de temperatura 2011 – 2040.

Para el período 2011 - 2040 se espera un cambio en la temperatura media anual de 0,51 - 0,8°C para la mayor parte del municipio. La parte baja del municipio es la que se verá mayor mente afectada especialmente en las veredas San Juan Nepomuceno y San José.

Imagen 4. Escenario de Temperatura 2011—2040.

Fuente: Acción climática—Ministerio de medio ambiente

37 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Escenario de temperatura 2041 – 2070.

Para el período 2041 - 2070 se estima un cambio en la temperatura media anual de 1,01 - 1,2°C para el municipio. La parte alta del municipio es la que se tendrá una menor afectación. Sin embargo en las veredas San Juan Nepomuceno, San José y Atraviesa la variación de temperatura es más severa. La vereda San Judas Tadeo donde se encuentran las reservas forestales del municipio presentan las tasas más bajas de variación de la temperatura.

Imagen 5. Escenario de Temperatura 2041—2070.

Fuente: Acción climática—Ministerio de medio ambiente

Escenario de temperatura 2071 – 2100. de un clima cambiante. Se plantea un escenario de referencia (1976-2005) y tres posibles Para el período 2071 - 2100 se espera un cam- escenarios futuros que abarcan de 2011 a bio en la temperatura media anual 2°C para la 2040, de 2041 a 2070 y de 2071 a 2100. En el mayor parte del municipio. La temperatura me- mapa se presentan los rangos de temperatura dia variara en la totalidad del municipio, con un que presenta el municipio para el escenario de incremento mayor en la parte baja del municipio referencia 1976 - 2005 elaborado por el IDEAM en el centro poblado Bado Castro por su cerca- para Colombia. nía con el corredor industrial de Sogamoso. Escenario de precipitación 2011 – 2040. 2. Escenarios de precipitación. Para el período 2011 - 2040 se espera un cam- Un escenario representa el posible comporta- bio en la precipitación media de 11% a 20% en miento del clima en el futuro. El objetivo de tra- la mayor parte del municipio. La parte sur del bajar con los escenarios de cambio climático es municipio es la que se verá mayor mente afec- entender que debemos estar preparados y ac- tada especialmente en las veredas San Juan tuar para enfrentar los retos y oportunidades Nepomuceno y San Judas Tadeo.

38 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Imagen 6. Escenario de Precipitación 2011—2040.

Fuente: Acción climática—Ministerio de medio ambiente

Escenario de precipitación 2041 – 2070.

Para el período 2041 - 2070 se espera que el comportamiento en la variación de las precipitaciones sea muy similar al periodo anterior. Se evidencia un cambio en la precipitación media de 11% a 20% en la mayor parte del municipio. La parte sur del municipio es la que se verá mayor mente afectada especialmente en las veredas San Juan Nepomuceno y San Judas Tadeo, afectando el centro poblado de Bado Castro..

Imagen 7. Escenario de Precipitación 2011—2040.

Fuente: Acción climática—Ministerio de medio ambiente

39 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Escenario de precipitación 2071 – 2100.

Para el período 2071 - 2100 se espera un cambio en la precipitación media de 11% a 20% en la mayor parte del municipio. Todo el municipio tendrá problemas con el cambio en la distribución de la pre- cipitación. El centro poblado Vado Castro tendrá variaciones en la distribución de las lluvias por encima de 25%.

Imagen 8. Escenario de Temperatura 2071—2100.

Fuente: Acción climática—Ministerio de medio ambiente

distribuciones de tipo monomadal (índices altos Análisis de resultados. o muy bajos de precipitación) aumenta. Esto se

traduce en periodos muy largos de lluvia gene- A partir de los escenarios suministrados por el rando problemas de inundaciones en la parte SIAG y la agencia espacial americana se desa- baja del municipio, perdidas de cosechas, en- rrollo el estudio multitemporal como un insumo fermedades, deslizamientos entre otros. Por el necesario para determinar la variación de la otro lado largos periodos de sequias que gene- temperatura y la precipitación simulando el ran el desabastecimiento del recurso hídrico, comportamiento del clima a nivel local. La he- perdidas en las cosechas, enfermedades respi- rramienta del Ministerio de ambiente- Acción ratorias, entre otras. Climática - proporciono información determi-

nante para entender el comportamiento del cli- Temperatura. ma en el municipio los próximos cien años.

Precipitación. La variación de la temperatura por encima de 0,8 °C (como mínimo) en todo el territorio del La variación en la distribución de las lluvias municipio durante las próximas décadas es una afecta en mayor medida la parte baja del muni- realidad. Las veredas más afectadas son San cipio. A pesar de que el sistema de distribución José y Atraviesa ubicadas en la parte norte, en de lluvias continúa siendo bimodal, la frecuen- el sector medio de la cuenca por la cuenca del cia de los años en la que se presentaran las rio Gameza.

40 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Mapa de susceptibilidad.

Con la información suministrada por las diferentes herramientas para la gestión climática y la carto- grafía base del municipio de Tópaga, se generó el mapa de Susceptibilidad climática a partir de la variación de Temperatura y precipitación. En el proceso de creación del mapa fue usada la in- formación contenida en los planos topográfico, geológico y geomorfológico. Sobreponiendo las pen- dientes, las fallas geológicas, las formaciones con materiales inestables (materiales de tipo arcillosos de la formación Guaduas) y los fenómenos tectónicos compresionales, se da origen a una capa de información en donde es posible visibilizar las zonas del municipio que se van a ver afectadas por la incidencia de la variación en la precipitación y la temperatura. A continuación se presenta el mapa de susceptibilidad.

Imagen 9. Mapa de susceptibilidad del territorio a partir de la variación de la Temperatura y precipitación.

Fuente: Equipo Consultor—SIG

Las zonas demarcadas con los colores más El centro poblado Bado Castro representa una oscuros representas las áreas del municipio de las zona mas vulnerable del municipio. El que se verán mayor mente afectadas por la va- numero de habitantes expuestos sumado al riación de la temperatura y la precipitación. La desabastecimiento actual del recurso hídrico y peña de las águilas en la vereda San José se los escenarios futuros descritos hacen del cen- enmarca como una de las zonas con mayor tro poblado una zona de atención prioritaria. grado de susceptibilidad. Las veredas con tradi- ción minera se verán afectadas en gran medida Así mismo, es preocupante que las áreas que a causa de este fenómeno. actualmente representan las masas boscosas del municipio (bosques nativos y plantaciones forestales) tienen un alto grado de riesgo de sufrir a causa del cambio climático.

41 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMÁTICO EN DIFEREN- TES ESCENARIOS

De acuerdo a la información obtenida en el modelo de susceptibilidad, a la información suministrada por la comunidad en las socializaciones sostenidas y a los documentos marco de gestión del municipio (EOT, Plan de Gestión del Riesgo), se realizó la caracterización del comportamiento de los eventos y efectos asociados al clima en escenarios de cambio climático. Se tuvo en cuenta la ubicación, probabilidad de ocurrencia, intensidad, frecuencia y duración de posibles eventos y sus efectos sobre los componentes del sistema. A continuación se describen las variables de posibles eventos y efectos asociados al clima en diferentes escenarios: Línea base, mediano plazo y largo plazo.

Tabla 7. Variables descriptivas de posibles eventos y efectos asociados al clima. Eventos y Probabilidad de Frecuencia efectos ocurrencia del Duración (horas, días, se- Magnitud del evento (meses, años, lus- asociados evento ( % men- manas) tros) al clima sual, % anual) Escenarios LB FM FL LB FM FL LB FM FL LB FM FL Incendios de Tres la cobertura 15 20 25 medio Medio alto Días días semanas Anual Anual años vegetal/ Ola de calor 10 15 20 medio Medio medio dias dias semanas Anual Anual Anual 6 6 me- Granizadas 10 15 20 medio Medio medio Horas Horas Horas Anual meses ses 6 6 me- Heladas 40 50 50 medio Medio Alto Meses Meses Meses Anual meses ses Vientos fuertes / Venda- 10 15 20 medio Medio medio Horas Horas Horas Mes Mes Anual vales Tri- medio Medio Alto Meses Anual Anual Aguaceros 40 50 50 Meses Meses mestre Inundacio- Tres 5 10 15 medio Medio alto dias dias semanas Anual Anual nes años Movimientos 20 20 30 medio Alto Alto Horas Horas Horas Anual Anual Anual en masa Sequías/ dos Déficit de 5 10 15 medio Medio alto Meses Meses Años Anual Anual años lluvias Degradación dos 5 10 15 medio Medio alto Meses Meses Meses Anual Anual de suelos años Cambios graduales de temperatura 5 10 15 medio Medio alto Años Años Años Anual Anual Anual y precipita- ción LB: Línea Base FM: Futuro mediano plazo FL: Futuro largo plazo

Fuente: Equipo Consultor

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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.

Para desarrollar el análisis fue necesario referenciar la situación de vulnerabilidad a un marco temporal. En consecuencia, se evaluó la vulnerabilidad tanto en el escenario línea de base, como en los escenarios de cambio climático. A continuación se presentan las variables que tuvieron en cuenta los formuladores del Plan para documentar la sensibilidad y la capacidad adaptativa del municipio.

Tabla 8. Variables cualitativas para la estimación de la vulnerabilidad.

INCIDENCIA AMBITO VARIABLE BAJO MEDIO ALTO Pobreza X Habitación en viviendas inadecuadas X Tenencia de la vivienda X Acceso a los alimentos X

Acceso a servicios públicos domiciliarios X Social: indicadores que Acceso a educación X reflejen las condiciones de vida de la po- Nivel educativo X blación Oportunidades laborales X Diversidad de fuentes de ingreso de los hogares X Nivel de cesantía X Edad de la población X Endemismo de enfermedades X Acceso a servicios de salud X Variedad de fuentes de agua de las que se suplen los actores X Calidad del agua en las fuentes X Demanda de agua X Servicios ecosistémicos aprovechados por los actores del sistema X Tipos y cantidades de recursos naturales extraídos (renovables y no X Biofísico: indicadores renovables) que reflejen el grado de dependencia en los Funcionalidad o “buen estado” de los ecosistemas X servicios ambientales y Tipos de impactos ambientales asociados a las actividades del sec- el estado de los eco- X tor (según Estudios de Impacto Ambiental) sistemas Tasa de deforestación X Tasa de reforestación X Condición de productividad de las tierras X Diversidad de cultivos X Conflictos de uso del suelo X

43 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

INCIDENCIA AMBITO VARIABLE BAJO MEDIO ALTO

Calidad del equipamiento o infraestructura (por tipo de material o X técnica constructiva)

Infraestructura: indica- Idoneidad de los suelos donde se ubican las estructuras X dores que reflejen la conveniencia de la Conectividad de vías X infraestructura y la calidad del servicio Mantenimiento y renovación de estructuras X que prestan

Suficiencia de la infraestructura existente para suplir las necesida- X des de los actores del sistema

Fuente: Equipo Consultor

Una vez analizados los eventos y efectos, se identificaron los posibles impactos sobre elementos del sistema, la magnitud, y el área geográfica. Para ello se tuvo en cuenta el grupo de elementos expuestos dentro del sistema según los registros históricos de riesgos y desastres por eventos meteorológi- cos o climáticos, así como los que se proyecta que en los escenarios futuros podrían sufrir daños, pérdidas, o procesos de debilitamiento.

Para desarrollar la Matriz de impacto se tuvo como en cuenta la siguiente información:

Pérdida de vidas humanas y lesiones Número de personas desplazadas permanentemente o temporalmente Número de personas afectadas directa o indirectamente Sobre propiedades: número de edificaciones dañadas o destruidas Sobre infraestructura y líneas de servicios (acueductos, transmisión eléctrica) Sobre cultivos y sistemas agrícolas: extensión de áreas afectadas Sobre vectores de enfermedades transmisibles: cambios sobre la incidencia de enfermedades Impactos sobre el bienestar sicológico y la percepción de seguridad Pérdidas financieras o económicas Impactos sobre la capacidad adaptativa y necesidad de asistencia externa.

A continuación se presenta la matriz en donde se identificaron los impactos socio económico.

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ESTRATEGIAS PARA BENEFI- EVALUACIÓN DEL RIESGO CLIMÁ- CIARSE DE IMPACTOS POSITI- TICO VOS. El riesgo es resultado de la interacción entre

amenazas físicas definidas sobre un sistema La formulación de estrategias para beneficiarse expuesto, y las características que le confieren de impactos positivos, derivará de información vulnerabilidad a los elementos del sistema ante provista por las comunidades que hayan experi- estas amenazas. El riesgo fue caracterizado de mentado cambios positivos. En la reunión con acuerdo con los siguientes tres criterios: los diferentes actores no se identificaron posibles efectos positivos relacionados con el cam- Magnitud: la magnitud social, económica y am- bio climático. Sin embargo, el municipio de Tó- biental de los impactos paga aborda el cambio climático como una oportunidad para desarrollar las potencialida- Probabilidad: la probabilidad percibida de que des del municipio y un motor para el desarrollo materialicen los impactos económico del territorio a través de la formula- Urgencia: la urgencia con la cual se necesita ción de proyectos de adaptación y mitigación, tomar decisiones de adaptación en la medida de que se consiga su financiamiento. Para cada uno de los eventos y efectos asociados al clima previamente se debe evaluar el riesgo teniendo en cuenta la vulnerabilidad del sistema y el grado de exposición al mismo.

Tabla 9. Diagnóstico cualitativo del nivel de riesgo del sistema. EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN RIESGO AL CLIMA Incendios de la cobertura vegetal Media Media Media

Ola de calor baja baja baja Granizadas baja baja baja Heladas media baja media - baja Vientos fuertes / Vendavales media baja media - baja Aguaceros o chubascos media baja media - baja Inundaciones media - alta Alta media - alta Movimientos en masa media Alta media - alta Sequías/ Déficit de lluvias media - alta Alta media - alta Degradación de suelos media baja media - alta

Cambios graduales de temperatura y media baja media - baja precipitación

Fuente: Equipo Consultor.

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Tabla 10. Matriz usada para identificar impactos socioeconómicas a causa del clima.

MATRIZ PARA CUANTIFICAR IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS AL CLIMA

Incendios de la IMPACTOS Vientos fuer- cobertura vege- Ola de Granizadas Heladas tes / Vendava- tal/ Incendio calor les forestal

Pérdida de vidas humanas y lesio- 0 0 0 0 0 nes

Sobre propiedades: número de Daños en el techo 0 0 0 0 edificaciones daña- de 10 viviendas das o destruidas

Sobre infraestructura y líneas de 0 0 0 0 0 servicios

Sobre cultivos y sistemas agrícolas: 10 Ha 0 0 20 Ha 0 extensión de áreas afectadas

No Pérdidas financie- Mas de 100 Mas de 100 millo- Mas de 100 No cuantifica- cuanti- ras o económicas millones nes millones das ficadas

Fuente: Equipo Consultor.

46 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

MATRIZ PARA CUANTIFICAR IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS AL CLIMA

Cambios Sequías/ IMPACTOS Movi- Degrada- graduales Déficit Aguaceros Inundaciones mientos ción de de tempera- de llu- en masa suelos tura y preci- vias pitación

Pérdida de vidas hu- 0 0 4 0 0 0 manas y lesiones

165 viviendas Sobre propiedades: afectadas en 5 casas número de edificacio- las Veredas en le ve- 0 0 0 0 nes dañadas o des- San Juan Ne- reda truidas pomuseno y Atraviesa San José

1 Km de Un puente pea- daño en la tonal destruido, bancada Sobre infraestructura 7 puentes afec- de la via 0 0 0 0 y líneas de servicios tados, daño en que de acueductos ve- Tópaga redal conduce a Mongua

Sobre cultivos y sistemas agrícolas: ex- 0 140 Ha 0 250 Ha 10 Ha 0 tensión de áreas afectadas

Mas de Pérdidas financieras No cuanti- Mas de 1000 No cuan- No cuanti- No cuantifi- 100 millo- o económicas ficadas millones tificadas ficadas cadas nes

47 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

RESUMEN ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA TÓPAGA 2011 - 2100

FICHA MUNICIPAL

Descriptor Municipio

Área Población Urbana Población Rural PIB (miles de millones) Región Climática

37 Km2 1048 Habitantes 2030 Habitantes 23 Rio Sogamoso

Participación porcentual municipal del valor agregado, por grandes ramas de actividad económica.

Agricultura, Transporte, Explotación de Industria Electricidad Comercio, reparación, Establecimientos financieros, seguros, Actividades de servicios ganadería, caza, Construcción almacenamiento y actividades inmobiliarias y servicios a minas y canteras. manufacturera gas y agua restaurantes y hoteles. sociales, comunales y silvicultura y pesca comunicaciones. las empresas. personales.

14 61 — — — 14 — — 11

MAPAS MUNICIPALES / ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011—2100 TEMPERATURA

DIFERENCIA DE TEMPERATURA EN °C TEMPERATURA PROMEDIO DE ESCENARIO ENSAMBLE PROMEDIO ENTRE EL ESCENARIO PROMEDIO Y LA REFERENCIA 1976-2005 (°C) 1976-2005 (°C) TEMPERATURA DE REFERENCIA.

PRECIPITACIÓN

DIFERENCIA DE PRECIPITACIÓN EN °C PRECIPITACIÓN PROMEDIO DE ESCENARIO ENSAMBLE PROMEDIO ENTRE EL ESCENARIO PROMEDIO Y LA REFERENCIA 1976-2005 (°C) 1976-2005 (°C) TEMPERATURA DE REFERENCIA.

48 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

TABLA POR PERIODOS / ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011 — 2100.

2011—2040 2041—2070 2071—2100

Cambio de Cambio de Cambio de Cambio de Cambio de Cambio de Temperatura media °C Precipitación (%) Temperatura media °C Precipitación (%) Temperatura media °C Precipitación (%)

1,2 20 1,8 20 1,9 20

Convección Temperatura Convección Precipitación

Rango de Valores CAMBIO CAMBIO % de Temperatura Bajo 0 - 0,5 Déficit Severo < - 40% Bajo Medio 0,51 - 1 Déficit - 39% - 11% Medio 1,1 - 1,5 Normal -10 - 10% Medio Alto 1,5 - 2 Exceso 11% - 39% Alto 2,1 - 3,9 Exceso Severo > 40%

NOTA: El diseño del formato de la ficha de los escenarios de Cambio Climático se baso en las fichas departamentales de los nuevos escenarios de Cambio Climático contenidos en el documento Herramientas científicas para la toma de decisiones Nivel Nacional - Departamental de la Tercera comunicación Nacional de Cambio Climático de Colombia

49 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

La variación en la distribución de las lluvias afecta en mayor medida la parte baja del municipio. A pesar de que el sistema de distribución de lluvias continúa siendo bimodal, la frecuencia de los años en la que se presentaran las distribuciones de tipo monomadal (índices altos o muy bajos de pre- cipitación) aumenta.

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ETAPA 3.DISEÑO Y PRIORIZACIÓN DE MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO.

Para dar respuesta a los eventos y efectos asociados al riesgo climático es fundamental dise- ñar un portafolio de medidas que gestionen de forma asertiva las necesidades del territorio en los diferentes escenarios descritos en el capitulo anterior. La gestión del cambio climático en el municipio de Tópaga se enmarca en dos líneas de trabajo con objetivos diferentes. El primero es reducir la vulnerabilidad del territorio, su población, ecosistemas, infraestructura y los procesos productivos a los eventos climáticos a través de medidas de ADAPTACIÖN que hagan frente a la realidad del municipio. El segundo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el territorio (especialmente las que están relacionadas con la deforestación y de- gradación de suelos) a través de medidas de MITIGACIÖN que propendan por la eficiencia energética.

Las medidas de gestión que se aplicarán en el El horizonte de planificación de las medias di- municipio de Tópaga hacen parte de las estra- señadas para la gestión del cambio climático tegias nacionales de cambio climático arti- es de 12 años. Sin embargo contiene una vi- culadas en la Política Nacional de Cambio Cli- sión del desarrollo y del territorio a largo plazo. mático elaborada por el Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible. Adicionalemnte se tuvo en cuenta la meta nacional de desarrollo bajo en carbono de me- Las estrategias nacionales de cambio climático diano plazo corresponde a la reducción progre- corresponden a: la Estrategia colombiana de siva de las emisiones nacionales de gases de desarrollo bajo en carbono (ECDBC), el Plan efecto invernadero de 20 % nacional de adaptación al cambio climático (PNACC), la Estrategia nacional para la reduc- En la siguiente Tabla se presenta el portafolio ción de las emisiones debidas a la deforesta- de medidas de adaptación y mitigación para la ción y la degradación forestal (ENREDD+). gestión del cambio climático en el municipio de Tópaga.

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Tabla 11. Portafolio de medidas de adaptación y mitigación en el municipio de Tópaga. TIPO DE MEDIDA PORTAFOLIO NACIONAL NOMBRE DE LA MEDIDA ADAPTACIÓN MITIGACIÓN Agricultura resiliente al clima X DESARROLLO RURAL BAJO EN Ganadería Resiliente al clima X CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA Turismo comunitario X

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS Y SUS SERVICIOS Implementación estrategia nacional Pago por ECOSISTÉMICOS PARA EL DESA- X Servicios Ambientales RROLLO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

DESARROLLO ENEERGÉTICO BA- Minería Responsable X JO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA Artesanías en carbón carbono neutro X Infraestructura vial resiliente al clima X DESARROLLO DE INFRAESTRUC- Reducción de emisiones de GEI por uso de TURA BAJA EN CARBONO Y RESI- x LIENTE AL CLIMA alumbrado público LED Inventario Municipal de GEI X Educación en Cambio climático X Sumideros de carbono en ambientes escola- X DESARROLLO URBANO BAJO EN res. CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA Adaptación del municipio a inundaciones X

Adaptación del municipio a sequias X

Fuente: Equipo Consultor.

RESULTADOS ESPERADOS.

Para que las medidas diseñadas cumplan con Para determinar el nivel de intervención al que las metas propuestas es necesario definir cómo está sujeta la ejecución de la medida, es nece- se espera que se comporte el sistema de cara sario establecer los resultados que se esperan a los efectos y eventos asociados al cambio obtener de cada plan o programa que se desee climático que se podrían presentar, identifica- implementar en el marco del PIGCCT para el dos en el marco de la Etapa II. municipio de Tópaga.

Es decir, definir si el sistema debe intervenirse A continuación se presentan los resultados es- para que anticipe, resista, absorba, se acomo- perados de las medidas diseñadas para la ges- de o se recupere, de un evento o efecto asocia- tión del cambio climático en el municipio de Tó- do al clima. paga.

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DESARROLLO RURAL BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

Esta medida busca adaptar los procesos productivos en el sector rural a la variación de la temperatura y la precipitación. Los resultados esperados para las medidas del desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima corresponde a la necesidad de satisfacer y controlar los eventos cli- máticos y sus efectos en las zonas rurales. En la Tabla 10 se describen los resultados que se esperan obtener implementando las medidas para el sector rural.

Tabla 12. Resultados esperados desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima.

NOMBRE DE LA MEDIDA RESULTADOS ESPERADOS

Reducir los impactos asociados al clima en cultivos y siem- bras a través planes programas y herramientas para los productores agropecuarios del municipio de Tópaga que Agricultura resiliente al clima incentiven las buenas prácticas agrícolas teniendo en cuenta los escenarios de cambio climático identificados en el territorio.

Aumentar el uso y la aplicación de los sistemas silvopastori- Ganadería Resiliente al clima les para reducir la exposición a la radiación solar de especies ganaderas.

Impulsar el turismo comunitario como una estrategia para Turismo Comunitario explotar el potencial turístico del municipio de la mano de la

Fuente: Equipo Consultor.

DESARROLLO ENERGÉTICO BAJO las medidas de manejo ambiental estipuladas EN CARBONO Y RESILIENTE AL por las autoridades ambientales para dichas actividades. Propendiendo por el uso racional CLIMA. de los recursos naturales.

La minería a pequeña escala es una de las ba- Los resultados esperados para las medidas del ses productivas y económicas del municipio de desarrollo energético bajo en carbono y resi- Tópaga, generando la mayor parte de los em- liente al clima corresponde a la necesidad de pleos en el sector. El PIGCCT tiene como uno satisfacer y controlar los eventos climáticos y de sus pilares fundamentales el desarrollo sos- sus efectos en las zonas rurales que tienen in- tenible del territorio, sin embargo no pretende fluencia minera. En la siguiente tabla se descri- reñir de ninguna manera con las actividades ben los resultados esperados. mineras. Por el contrario busca que la mineria que se desarrollan en el municipio cumplan con

53 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Tabla 13. Resultados esperados desarrollo energético bajo en carbono y resiliente al clima.

NOMBRE DE LA MEDIDA RESULTADOS ESPERADOS Reducir los impactos asociados a las explotaciones mineras en las áreas circundantes, que son especialmente sus- Minería responsable y resiliente al ceptibles a la variabilidad climática. Las autoridades ambientales deben ejercer una estricta vigilancia a los impac- clima tos ambientales asociados a la minería. Así mismo brindar asesoría y capacitación en los temas ambientales que el empresario minero requiera Realizar el inventario GEI de la producción de artesanías de Artesanías en Carbón Carbono la Cooperativa Crecer LTDA, mitigar las emisiones y adelantar la compensación de las mismas como una estrategia Neutro Fuente: Equipo Consultor. para visibilizar la actividad artística del municipio con el componente de gestión del cambio climático.

Fuente: Equipo Consultor.

INFRAESTRUCTURA BAJA EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

El municipio de Tópaga en las oleadas invernales del 2011 y 2013 perdió varias estructuras viales y peatonales en la cuenca del rio Mongui. Asi mismo otras cuantas quedaron seriamente afectadas. Los resultados esperados para las medidas de infraestructura baja en carbono y resiliente al clima corresponde a la necesidad de satisfacer y controlar los eventos climáticos y sus efectos en la infraestructura vial del municipio. Realizando las obras necesarias para adaptar la infraestructura del municipio a la variación del clima y sus efectos. Como otro eje fundamental y en el marco de la ECDBC, es necesario propender por el calculo de las emisiones de GEI y la reducción de las emisiones de dichas emisiones a partir de la sustitución de luminarias antiguas por luminarias eficientes en el sistema de alumbrado pú- blico del municipio.

Tabla 14. Resultados infraestructura bajo en carbono y resiliente al clima.

NOMBRE DE LA MEDIDA RESULTADOS ESPERADOS

Reducir los impactos en la infraestructura vial (puentes, bancadas, Infraestructura vial resiliente al clima muros de contención) generados por la variabilidad climática Reducción de emisiones de GEI por Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero del muni- uso de alumbrado público cipio, usando luminarias eficientes con bajos consumos eléctricos Determinar las emisiones de GEI a través d e la elaboración del Inventario municipal de GEI Inventario de gases de efecto invernadero a escala comunitaria para el año base en el Municipio de Tópaga Fuente: Equipo Consultor.

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DESARROLLO URBANO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

Esta medida busca mejorar la resiliencia de la cabecera municipal y los centros poblados del municipio a las inundaciones y sequias. Los resultados esperados para las medidas del desarrollo urbano bajo en carbono y resiliente al clima corresponde a la necesidad de satisfacer y controlar los eventos climáticos relacionados con inundaciones y sequias en las zonas urbanas.

Tabla 15. Resultados esperados desarrollo urbano bajo en carbono y resiliente al clima.

NOMBRE DE LA MEDIDA RESULTADOS ESPERADOS

Crear conciencia sobre la problemática generada por Educación en cambio climático el cambio climático en el territorio a la población en escolaridad del municipio

Disminuir la exposición del territo- Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de rio a inundaciones y sus efectos. los centros poblados del municipio a inundaciones

Sumideros de carbono en am- Aumentar la resiliencia de la comunidad educativa del municipio a los efectos de los GEI a través de sumide- bientes escolares. ros de carbono desarrollados en las instituciones edu-

Reducir el riesgo climático por Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de los centros poblados del municipio al desabastecimien- desabastecimiento hídrico to del recurso hídrico

Fuente: Equipo Consultor.

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE La sobre explotación de los ecosistemas del ECOSISTEMAS Y SUS SERVICIOS municipio y la emisión de gases de efecto invernadero producto de la deforestación y degrada- ECOSISTÉMICOS PARA EL DESA- ción de los suelos incrementa la incidencia de RROLLO BAJO EN CARBONO Y la variación de la temperatura y precipitación en RESILIENTE AL CLIMA todo el territorio del municipio.

Se pretende entonces realizar la adaptación e Esta medida busca reducir las emisiones pro- implementación de modelos de pago por servi- ductos de la deforestación y degradación de cios ambientales en el municipio, permitiendo suelos a través de la estrategia municipal de asi la conservación de los ecosistemas mas PAGO POR SERVICOS AMBIENTALES. La vulnerables al cambio climático, con la partici- meta es promover la conservación de los eco- pación directa de las comunidades rurales. sistemas estratégicos del municipio.

55 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

Tabla 14. Resultados Manejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos

NOMBRE DE LA MEDIDA RESULTADOS ESPERADOS

Reducir las emisiones productos de la deforestación y Pago por servicios ambientales degradación de suelos a traves de la estrategia municipal de PAGO POR SERVICOS AMBIENTALES

Fuente: Equipo Consultor.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN

Una vez se han identificado las medidas necesarias para realizar la gestión del cambio climático en el municipio de Tópaga, es necesario establecer el tiempo requerido para ejecutar cabalmente las medidas identificadas. El cronograma que se presenta en el Anexo 1 tiene un horizonte de acción de cinco años con una visión global hasta el 2030.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LAS MEDIDAS PLANTEADAS Es importante considerar en la estrategia de seguimiento, el seguimiento de las acciones y Una vez identificadas las medidas que se van a proyectos que hubieran sido formuladas con implementar en el municipio de Tópaga y se ha anterioridad al desarrollo del Plan, e incluir este definido el tiempo necesario para le ejecución, seguimiento dentro de la estrategia del Plan. se deben establecer mecanismos para hacer seguimiento y monitoreo con el fin de ajustar Por último, cabe mencionar que para armonizar las medidas de ser necesario. la estrategia de seguimiento a las medidas de adaptación con la estrategia de monitoreo del De la misma manera se hace necesario diseñar Plan, los indicadores deben considerar tres as- herramientas para medir el grado de adapta- pectos: de impacto, gestión y producto ción al territorio y así poder ajustar los programas sobre la marcha con el fin de calibrar las A continuación se presenta la información para metas y los objetivos para que sean alcanza- el desarrollo y ejecución de las medidas bles. Por esta razón se debe realizar la revisión de cada etapa para que se retroalimente el proceso.

56 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL MUNICIPIO DE TÓPAGA

MEDIDA 1 AGRICULTURA RESILIENTE AL CLIMA

ID: 51 CÓDICO : ADA 020304 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO RURAL BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Crear planes programas y herramientas para los productores agropecuarios del municipio de Tópaga que incentiven las buenas prácticas agrícolas teniendo en cuenta los escenarios de cambio climático Agricultura y seguridad alimentaria. identificados en el territorio. AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático RESUMEN La creación de programas encaminados a reducir los efectos del cambio climático en la agricultura, incentivos a los productores que realicen sus procesos teniendo en cuenta las buenas prácticas agríco- las y más importante aún la divulgación de estas acciones traerá beneficios sociales, económicos y ACTORES INVOLUCRADOS: ambientales al municipio de Tópaga . Se aumentará la resiliencia de los sectores productivos y se dismi- nuirá la presión sobre los recursos naturales. HIPÓTESIS DE ADAPTACIÓN Alcaldía de Tópaga El cambio climático traerá consigo variación en la distribución de los regímenes de lluvias y cambios graduales en la Temperatura media del municipio de Tópaga. Dichos cambios afectaran de forma drásti- SENA ca la agricultura y a las personas que dependen de ella para subsistir. Es muy importante para la econo- mía y la seguridad alimentaria del municipio propiciar la implementación de buenas prácticas agrícolas ICA enfocadas a los efectos del cambio climático en los cultivos. Gobernación de Boyacá ACCIONES ESPECÍFICAS CORPOBOYACÁ

Realizar capacitaciones por parte del SENA enfocadas a las buenas practicas agrícolas. Minambiente Realizar capacitaciones por parte del ICA enfocadas a las buenas practicas agrícolas. Evaluar la vulnerabilidad de los sistemas productivos agropecuarios a la variabilidad y al cambio climático. Implementar el manejo forestal sostenible y la conservación de los bosques a nivel predial y comunitario.

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se deben establecer los correspondientes convenios de cooperación, que contemplen acciones de asistencia técnica.

El formato está basado en las estrategias y sub estrategias del Ministerio de Ambiente Elaboró: Carlos Alejandro Cubides Durán PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL MUNICIPIO DE TÓPAGA

MEDIDA 2 GANADERIA RESILIENTE AL CLIMA

ID: 49 CÓDICO : ADA 020304 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO RURAL BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Crear planes programas y herramientas para los productores ganaderos del municipio de Tópaga que incentiven las buenas prácticas ganaderas, sistemas silvo-pastoriles teniendo en cuenta los escenarios Agricultura y seguridad alimentaria. de cambio climático identificados en el territorio. AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático RESUMEN La creación de programas encaminados a reducir los efectos del cambio climático en el sector ganadero del municipio debe ser una herramienta para la gestión de incentivos a los productores que realicen sus procesos teniendo en cuenta las buenas prácticas ganaderas y los sistemas silvo-pastoriles. Divulgar ACTORES INVOLUCRADOS: estas acciones traerá beneficios sociales, económicos y ambientales al municipio de Tópaga . Se aumen- tará la resiliencia del sector ganadero disminuyendo la presión sobre los recursos naturales.

HIPÓTESIS DE ADAPTACIÓN Alcaldía de Tópaga El cambio climático traerá consigo variación en la distribución de los regímenes de lluvias y cambios graduales en la Temperatura media del municipio de Tópaga. Dichos cambios afectaran de forma drásti- SENA ca la ganadería y a las personas que dependen de ella para subsistir. Es muy importante para la econo- mía y la seguridad alimentaria del municipio propiciar la implementación de buenas prácticas ganade- ICA ras y sistemas silvo-pastoriles enfocadas a los efectos del cambio climático en los cultivos. Gobernación de Boyacá ACCIONES ESPECÍFICAS CORPOBOYACÁ

Realizar capacitaciones por parte del SENA enfocadas a las buenas practicas ganderas. Minambiente Realizar capacitaciones por parte del ICA enfocadas a sistemas silvo-pastoriles. Realizar capacitaciones por parte del FEDEGAN enfocadas a sistemas silvo-pastoriles. Implementación de programas pilotos silvo-pastoriles. Implementar programas pilotos de buenas practicas ganaderas

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se deben establecer los correspondientes convenios de cooperación, que contemplen acciones de asistencia técnica.

MEDIDA 3 TURISMO COMUNITARIO

ID: 49 CÓDICO : ADA 020304 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO RURAL BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Crear planes programas y herramientas para poder establecer programas de Turismo Comunitario en el municipio de Tópaga que incentiven las buenas prácticas en Turismo, rutas turísticas y den una alterna- Agricultura y seguridad alimentaria. tiva económica a la población propendiendo por el uso de estrategias de desarrollo bajo en carbono. AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático RESUMEN La creación de programas encaminados a reducir los efectos del cambio climático en el sector del Turis- mo del municipio debe ser una herramienta para la gestión de incentivos a los inversores que realicen sus programas de Turismo comunitario teniendo en cuenta las buenas prácticas y la inclusión de la ACTORES INVOLUCRADOS: comuidad. Divulgar estas acciones traerá beneficios sociales, económicos y ambientales al municipio de Tópaga .

HIPÓTESIS DE ADAPTACIÓN Alcaldía de Tópaga Es necesario que la población del municipio migre de la actividad económica minera a una actividad que brinde beneficios económicos mejor distribuidos y que impacte en menor escala los recursos naturales SENA del municipio en especial las fuentes abastecedoras de agua . El turismo comunitario es una alternativa al desarrollo económico del Tópaga dada la belleza de sus paisajes y su riqueza histórica y republicana. FONTUR Gobernación de Boyacá ACCIONES ESPECÍFICAS CORPOBOYACÁ

Realizar capacitaciones por parte del SENA enfocadas al turismo comunitario. Minambiente Realizar capacitaciones por parte de FONTUR enfocadas a turismo comunitario. Realizar capacitaciones por parte de la gobernación de Boyacá en Guías Turísticos. Implementación de programas pilotos de Turismo Comunitario. Implementar programas pilotos de rutas turísticas carbono neutro

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se deben establecer los correspondientes convenios de cooperación, que contemplen acciones de asistencia técnica.

IMPLEMENTACIÓN PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES MEDIDA 4

ID: 10 CÓDICO : ADA 020302 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO MANEJO Y CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGIA: MITIGACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Realizar la adaptación e implementación de modelos de pago por servicios ambientales en el municipio de Tópaga, permitiendo así la conservación de los ecosistemas más vulnerables al cambio climático, con BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS. la participación directa de las comunidades rurales.

RESUMEN AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático Las estrategias de pago por servicios ambientales buscan promover la conservación de los ecosistemas estratégicos del municipio, a través del reconocimiento y la valoración por los servicios ambientales pre- sentes en dichos ecosistemas. Esta estrategia trabaja bajo la compensación de la huella ambiental de los actores industriales de la provincia de Sugamuxi que quieran aportar bajo su programa de responsabilidad ACTORES INVOLUCRADOS: social a la compensación de sus huellas con dinero que llega de manera directa a las familias asociadas .

HIPÓTESIS DE ADAPTACIÓN Alcaldía de Tópaga La sobre explotación de los ecosistemas y la emisión de gases de efecto invernadero incrementan los efectos adversos del cambio climático en el municipio. La estrategia nacional de pago por servicios Gobernación de Boyacá ambientales es susceptible de ser aplicada en los predios con bosques nativos del municipio de Tópaga. CORPOBOYACÁ Minambiente ACCIONES ESPECÍFICAS Realizar un diagnóstico a las reservas de la sociedad civil existentes en el municipio de Tópa- ga. Crear los mecanismos jurídicos y técnicos para desarrollar en el municipio el programa de pago por servicios ambientales en el municipio de Tópaga. Realizar una convocatoria a los actores industriales que tienen incidencia en el municipio para que apadrinen el programa de pago por servicios ambientales en el municipio de Tópaga. Crear los mecanismos para realizar la verificación y el seguimiento a los pagos realizados y al cumplimiento de los predios beneficiados.

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

MEDIDA 5 MINERÍA RESPONSABLE

ID: 122 CÓDICO : MIT 010205 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO ENERGÉTICO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Promover prácticas sostenibles para las actividades de minería de carbón y explotación de gas, reduciendo los efectos nocivos sobre los ecosistemas y mitigando las emisiones de gases de efecto inverna- Prácticas sostenibles en el desarrollo de dero actividades sectoriales RESUMEN La minería responsable parte de los estándares internacionales y la aplicación de las buenas practicas. Está comprometida con el desarrollo de las comunidades y con el medio ambiente . Son voluntarias, van más AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático allá de la ley y se convierten en un código de conducta. Estas prácticas consideran modelos de mejora- miento de la gestión, manejo y desempeño ambiental y social a partir de la experiencia y de casos exito- sos replicables, teniendo en cuenta la naturaleza y condiciones especificas de cada actividad y su entorno. ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN La minería es una actividad que genera perturbaciones, incluso en las minas mejor manejadas. No obstante, los impactos sociales y ambientales negativos se pueden reducir considerablemente si las compa- Alcaldía de Tópaga ñías mineras ajustan sus operaciones a los mejores estándares posibles . La minería responsable genera beneficios sociales y reduce los impactos negativos al medio ambiente y a los intereses corporativos . Gobernación de Boyacá

CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente Visitas de CORPOBOYACA para identificar unidades productivas mineras en condición de ilegalidad Capacitaciones por parte del SENA sobre buenas prácticas mineras Realizar el diagnóstico sobre cuales deben ser los incentivos para la producción de carbón de manera responsable teniendo en cuenta los diferentes mecanismos otorgados por el mercado, el gobierno y el desarrollo técnico. Actualización matriz cartográfica base del municipio a escala 1-2000. Recopilación, actualización y ajuste de la información proveniente de sistemas de información geográfica

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

MEDIDA 6 ARTESANIAS CARBONO NEUTRO

ID: 122 CÓDICO : MIT 010205 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO ENERGÉTICO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: MITIGACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Diseñar el programa Carbono Neutro a la producción de las artesanías en carbón de la Cooperativa Crecer LTDA, como una estrategia para visibilizar la actividad artística del municipio con el componente Prácticas sostenibles en el desarrollo de de gestión del cambio climático como una alternativa económica en el municipio. actividades sectoriales RESUMEN La talla artística del carbón mineral ha sido un estandarte del municipio alrededor del mundo. La belleza AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático de las obras se exponen en galerías internacionales. En el marco de la elaboración del PIGCCT del municipio de Tópaga se plantea realizar el estudio de las emisiones generadas a través de un inventario GEI de la producción de artesanías de la Cooperativa Crecer LTDA, mitigar las emisiones y adelantar la compensa- ción de las mismas en búsqueda de mercados internacionales regidos con estándares climáticos . ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN Los mercados internacionales son cada vez mas exigentes en la gestión responsable de las emisiones de los productos que importan. El sello Carbono Neutro permite acceder a nuevos mercados a través de Alcaldía de Tópaga plataformas cooperativas de reducción de emisiones GEI. Es necesario potencializar los mecanismos para visibilizar la talla del carbón como una actividad rentable que compita con la explotación de recursos natu- Gobernación de Boyacá rales en el territorio como una estratégica de desarrollo bajo en carbono. CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente

Realizar el cálculo de las emisiones bajo los estándares de las normas ISO 14064, 14067 y PAS 2050 CLIMATE CHANGE VISÓN Realizar un programa para la reducción de las emisiones generadas por la talla de carbón Realizar la compensación de las emisiones generadas por la talla de carbón Diagnóstico del cálculo de las emisiones por parte de la organización CLIMATE CHANGE VISION

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

INFRAESTRUCTURA VIAL RESILIENTE AL CLIMA MEDIDA 7

ID: 52 CÓDICO : ADA 0203030 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BAJO EN CARBONO Y RESILIEN- ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN TE AL CLIMA SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Reducir la vulnerabilidad y os impactos en la infraestructura vial (puentes, bancadas, muros de contención) generados por los eventos y efectos derivados del cambio climático. INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES

RESUMEN Los escenarios de cambio climático evidencia la vulnerabilidad de la infraestructura vial presente en el AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático municipio. Es necesario realizar un diagnóstico geográfico de la exposición y vulnerabilidad para identificar tramos prioritarios en las vías estratégicas.

ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN Las estructuras viales del municipio presentan un alto grado de vulnerabilidad a sufrir a causa de los eventos y efectos causados por el cambio climático. Por esta razón es necesario crear estrategias para Alcaldía de Tópaga adaptar las estructuras existentes así como incidir en las decisiones del desarrollo de infraestructura de transporte a corto, mediano y largo plazo. Gobernación de Boyacá

CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente—MINTRANSPORTE Elaborar el diagnóstico sobre el estado actual de las estructuras viales del municipio. Buscar mecanismos de financiación para la adecuación y adaptación de las estructuras viales al cambio cli- INVIAS mático y sus efectos. Realizar los diseños técnicos e ingenieriles de las estructuras viales a adecuar. Ejecutar las obras de ingeniería necesarias para adaptar las estructuras al cambio climático y sus efectos. Seguimiento y monitoreo a las estructuras viales modificadas.

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI POR CAMBIO DE LUMINARIAS MEDIDA 8 DEL ALUMBRADO PÚBLICO

ID: 52 CÓDICO : ADA 0203030 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BAJO EN CARBONO Y RESILIEN- ESTRATÉGIA: MITIGACIÓN TE AL CLIMA SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero del municipio, usando luminarias eficientes con bajos consumos eléctricos INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES

RESUMEN AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático El alumbrado público es uno de los ítems que más consumo tiene debido a la necesidad de usar potencias muy altas para alumbrar en exteriores y en alturas. Una alternativa eficiente es el uso de diodos emisores de luz (LED, de su sigla en inglés “Light Emitting Diode”) para construir fuentes lumínicas. ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN La energía eléctrica es el motor de la civilización moderna. Sin embargo es un recurso natural que no es infinito. Se plantea el uso de luminarias LED que mitiguen las emisiones de GEI que ocasiona el consu- Alcaldía de Tópaga mo de energía. Los resultados son alentadores en las aplicaciones de alta potencia como es el alumbrado público y exterior. Gobernación de Boyacá

CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente—MINTRANSPORTE Elaborar el diagnóstico sobre el estado actual de las luminarias del alumbrado público municipal Buscar mecanismos de financiación para el cambio de luminarias INVIAS Realizar el diseño técnico del alumbrado público velando por la eficiencia energética. Ejecutar el cambio de luminarias Seguimiento y monitoreo a los sistemas de luminarias eficientes

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

INVENTARIO MUNICIPAL DE GEI MEDIDA 9

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Elaborar el Inventario de gases de efecto invernadero a escala comunitaria para el año base en el Muni- cipio de Tópaga, como una estrategia para la reducción de GEI y como parte de los compromisos adqui- INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES ridos por el municipio ante el Pacto Global de los Alcaldes por el Clima y la energía.

RESUMEN Los centro pobaldos son una fuente de consumo de energía y de emisiones de Gases de Efecto Invernade- AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático ro (GEI) significativa y creciente. La capacidad de una ciudad para adoptar medidas eficaces para mitigar el cambio climático y monitorear el progreso depende del acceso que se tenga a datos de buena calidad sobre las emisiones de GEI. . ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN La planificación de la acción climática comienza con la elaboración de un inventario de GEI. Un inventario permite a las ciudades comprender la contribución de emisiones de las diferentes actividades en la Alcaldía de Tópaga comunidad. El municipio de Tópaga es una zona ideal para implementar y medir la acción climática dado que la administración municipal entienden las necesidades y limitaciones locales, traducido en la Gobernación de Boyacá toma de medidas encaminadas a la mitigación de GEI a partir del inventario municipal. CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente

Recolección de información Diseño y elaboración de los instrumentos para la recolección de la información apropiados Actividades de validación Selección de la muestra de unidades productivas Uso de herramienta de cálculo Informe de resultados

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

EDUCACIÓN EN CAMBIO CLIMÁTICO MEDIDA 10

ID: 65 CÓDICO : ADA 0203030 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO URBANO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Promover la gestión del cambio climático desde los centros educativos con el fin de propender por la conservación de la estructura ecológica principal y el manejo del paisaje, a través de la construcción de INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES cátedras con temáticas de cambio climático

RESUMEN. En la actualidad si bien se ha avanzado en la educación para el cambio climático, a través de la Estrategia AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático nacional de educación, sensibilización y formación de públicos frente al cambio climático, con la que se han definido lineamientos generales para la capacitación en esta materia, hace falta promover en el municipio la inserción de los temas de cambio climático en las estrategias de educación de los centros educativos. ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN Se debe propender por que los proyectos ambientales escolares (PRAE) incorporen la temática del cambio climático y los servicios ecosistémicos, para los diferentes niveles de escolaridad con el fin de Alcaldía de Tópaga crear conciencia en la población del municipio. Gobernación de Boyacá

CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente Buscar que los proyectos ambientales escolares (PRAE) incorporen la temática del cambio climático y los servicios eco sistémicos Socializar el PIGCCT con los rectores y la comunidad educativa del municipio. Diseñar cartillas temáticas de mitigación de emisiones de GEI y adaptación del territorio al cambio climático. Crear la catedra de cambio climático para los estudiantes de básica secundaria en los centros educativos del municipio. Dictar conferencias seminarios y charlas a la población en escolaridad del municipio sobre la gestión del cambio climático

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

SUMIDEROS DE CARBONO EN AMBIENTES ESCOLARES MEDIDA 11

ID: 65 CÓDICO : ADA 0203030 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO URBANO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Aumentar la resiliencia de la comunidad educativa del municipio a los efectos de los GEI a través de sumideros de carbono desarrollados en las instituciones educativas del municipio. INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES

RESUMEN. Las áreas verdes de los centros educativos del municipio deben cumplir con los servicios ambientales que AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático necesita la población estudiantil, es decir, las áreas destinadas para la siembra de arboles deben ser respe- tadas y se deben plantar especies forestales nativas que ayuden a mitigar el cambio climático. Así mismo generar conciencia en los estudiantes sobre los beneficios ambientales de los arboles . ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN

Los ambientes escolares son propicios para realizar programas pedagógicos encaminados a la educa- Alcaldía de Tópaga ción ambiental. Las áreas verdes de los centros educativos deben servir de laboratorios ambientales por parte de los docentes con el fin de resaltar los beneficios de plantar arboles y los perjuicios de la defo- Gobernación de Boyacá restación CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente

Diseñar espacios ecológicos en las instituciones educativas del municipio para que sean sumideros de carbono de las emisiones de GEI generadas en el municipio. Determinar las especies forestales a plantar. Realizar la siembra de las especies forestales seleccionadas. Seguimiento y monitoreo de las especies forestales plantadas. Informe de resultados de captación de carbono.

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

DISMINUCIÓN DE LA EXPOSICIÓN DEL TERRITORIO A INUNDACIONES MEDIDA 12 Y SUS EFECTOS

ID: 65 CÓDICO : ADA 0203030 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO URBANO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de los centros poblados del municipio a inundaciones y sus posibles efectos INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES

RESUMEN. AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático Dados los resultados de vulnerabilidad del municipio y variabilidad de las condiciones climáticas se hace necesario diseñar mecanismos que permitan aumentar la resiliencia del territorio ante las inundaciones. Es necesario buscar mecanismos de financiación para adelantar las obras necesarias. ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN

En los escenarios de cambio climáticos descritos se evidencian zonas del municipio que van a sufrir a Alcaldía de Tópaga causa de las inundaciones. Es necesario adelantar las obras requeridas para garantizar las condiciones de supervivencia a la totalidad de la población del municipio. Gobernación de Boyacá CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente

Reforestaciones en las zonas de conservación de la cuenca del rio Mongui, en las zonas en donde tradicionalmente se ven afectadas por las inundaciones Realizar reforestaciones en las zonas de amortiguación de la cuenca alta del Rio Chicamocha Adelantar las obras de gestión del riesgo pertinentes en la parte baja del municipio Seguimiento y monitoreo de las medidas planteadas Informe de resultados

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

REDUCIR EL RIESGO CLIMÁTICO POR MEDIDA 13 DESABASTECIMIENTO HÍDRICO

ID: 65 CÓDICO : ADA 0203030 LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO URBANO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN SUB ESTRATÉGIA: PNACC

OBJETIVO LÍNEA ESTRATÉGICA: Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de los centros poblados del municipio al desabastecimiento del recurso hídrico INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES

RESUMEN. AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático Dados los resultados de vulnerabilidad del municipio y variabilidad de las condiciones climáticas se hace necesario diseñar mecanismos que permitan aumentar la resiliencia del territorio ante el desabastecimien- to del recurso hídrico. Es necesario buscar mecanismos de financiación para adelantar las obras necesarias. ACTORES INVOLUCRADOS: HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN

En los escenarios de cambio climáticos descritos se evidencian zonas del municipio que van a sufrir a Alcaldía de Tópaga causa del estrés hídrico. Es necesario adelantar las obras requeridas para garantizar la dotación mínima vital de agua al totalidad de la población del municipio. Gobernación de Boyacá CORPOBOYACÁ ACCIONES ESPECÍFICAS Minambiente

Diseñar mecanismos para abastecer de agua a las zonas del que van a sufrir con mayor severidad los efectos del cambio climático Construir pozos profundos en el centro poblado Vado Castro como una estrategia para adaptar la población al riesgo por desabastecimiento del recurso hídrico Realizar la siembra de especies forestales nativas en las zonas de recarga de los acuiferos Seguimiento y monitoreo de obras ejecutadas

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medida en el año 2018. El cumplimiento de las metas debe analizarse cada año y reajustarse de acuerdo a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se están vinculando a las empresas que tienen incidencia en el municipio con el fin de buscar el apalancamiento de los recursos para el pago por servicios ambientales.

El formato está basado en las estrategias y sub estrategias del Ministerio de Ambiente Elaboró: Carlos Alejandro Cubides Durán

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE CONSULTA

IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA. 2015. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011-2100 Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones – Enfoque Nacional – Departamental: Terce- ra Comunicación Nacional de Cambio Climático.

IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA. 2017. Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCI- LLERÍA, FMAM. Bogotá D.C., Colombia.

Dixit, A., McGray, H., & Gonzales, J. (Febrero de 2012). Ready or Not: Assessing National Institutional Capa- city for Climate Change Adaptation. Retrieved Noviembre de 2012 from World Resources Institute: http:// www.wri.org/publication/ready-or-not

Acosta, L. A. (Julio de 2005). Guía práctica para la sistematización de proyectos y programas de cooperación técnica. Retrieved 2012 from FAO: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/009/ah474s/ah474s00.pdf

Beg, N., Morlot, J. C., Davidson, O., & et Al. (2002). Linkages between climate change and sustainable deve- lopment. Climate Policy (2), 129–144.

Cardona Alzate, A. (Abril de 2009). Mapeo Institucional: actores relacionados con el abordaje del cambio cli- mático en Colombia. Retrieved Septiembre de 2012 from Proyecto Integración de riesgos y oportunidades del cambio climático en los procesos nacionales de desarrollo y en la programación por países de las Naciones Unidas: http://www.pnud.org.co/img_upload/61626461626434343535373737353535/CAMBIOCLIMATIC O/1.%20Productos%20del%20Proyecto%20de%20Transversalizaci%C3%B3n%20del%20Cambio%2 0Clim% C3%A1tico/1.%20Productos%20del%20Pyto/1.7.%20Mapeo%20CambioClimatico%20Colo mbia.pdf

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Política nacional de cambio climático: documento para tomadores de decisiones --- / Murillo, Luis Gilberto. Ministro (2016 - :); [Eds.] Dirección de Cambio Climático: Florián Buitrago, Maritza; Pabón Restrepo, Giovanni Andrés; Pérez Álvarez, Paulo Andrés; Rojas Laserna, Mariana; Suárez Castaño, Rodrigo. ---- Bogotá, D. C.: Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017

70 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

El desafío es des- ligar el crecimien- to de las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) del creci- miento económico nacional a través de medidas sectoriales de mitiga- ción que contribu- yen al desarrollo y económico y competitividad de los sectores.

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