Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Bystřice nad Pernštejnem 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Bystřice nad Pernštejnem Kraj Vysočina Rozloha ORP 348 km2 Počet obyvatel ORP 20 260 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Bystřice nad Pernštejnem Počet obcí 39 Blažkov Nyklovice Sulkovec Štěpánov nad Bohuňov Písečné Svratkou Bukov Prosetín Ubušínek Bystřice nad Pernštejnem Radkov Ujčov Býšovec Rodkov Unčín Dalečín Rovečné Věchnov Názvy obcí Dolní Rožínka Rozsochy Velké Janovice Horní Rožínka Rožná Velké Tresné Chlum-Korouhvice Sejřek Věstín Koroužné Skorotice Věžná Lísek Strachujov Vír Milasín Strážek Zvole Moravecké Pavlovice Střítež Ždánice Hustota zalidnění 58 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Mikroregion Bystřicko polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Pernštejn polyfunkční Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko monotematický 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Bystřice nad Pernštejnem působí 3 dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Bystřicko, Mikroregion Pernštejn, Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 38 obcí ze 39 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti působí jeden výrazný dobrovolný svazek obcí, který splňuje potenciál k prohloubení meziobecní spolupráce: Mikroregion Bystřicko sdružuje téměř všechny obce v rámci analyzovaného území a má stálou tendenci rozšiřovat svoji členskou základnu. Díky tomu má svazek značný vliv na dění v daném regionu. Ostatní svazky v daném ORP působí pouze okrajově a pro meziobecní spolupráci nemají takový význam. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu Bystřice nad Pernštejnem převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán a jednočlenný statutární orgán, který zastupuje svazek navenek. Nejvyšší orgán = rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky, schvaluje pravidelné roční rozpočty a členské příspěvky. Výkonný orgán = řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Statutární orgán = zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy a dary. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Bystřicko 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Adresa Příční 405, 593 01 Bystřice nad Pernštejnem IČ 70830355 Web http://www.bystricko.cz/ Počet členů DSO 37 Název ORP Adresa IČ Bystřice nad Blažkov Pernštejnem Blažkov 68, 592 51 00599263 Bystřice nad Bohuňov Pernštejnem Bohuňov 50, 593 01 00599298 Bystřice nad Bukov Pernštejnem Bukov 88, 592 51 00599328 Bystřice nad Bystřice nad Pernštejnem Pernštejnem Masarykovo nám. 57, 593 15 00294136 Bystřice nad Býšovec Pernštejnem Býšovec 20, 593 01 00599336 Bystřice nad Dalečín Pernštejnem Dalečín 30, 592 65 00294179 Bystřice nad Dolní Rožínka Pernštejnem Dolní Rožínka 3, 592 51 00294233 Bystřice nad Horní Rožínka Pernštejnem Horní Rožínka 34, 592 51 00599417 Bystřice nad Chlum-Korouhvice Pernštejnem Chlum-Korouhvice 22, 592 65 00599425 Bystřice nad Koroužné Pernštejnem Koroužné 33, 593 01 00545686 Bystřice nad Lísek Pernštejnem Lísek 80, 592 45 00294730 Bystřice nad Milasín Pernštejnem Milasín 17, 592 51 00599573 Moravecké Bystřice nad Pavlovice Pernštejnem Moravecké Pavlovice 2, 592 62 00599603 Bystřice nad Nyklovice Pernštejnem Nyklovice 42, 592 65 00599646 Bystřice nad Písečné Pernštejnem Písečné 25, 593 01 00842206 Bystřice nad Prosetín Pernštejnem Prosetín 34, 593 01 00295167 Rodkov Bystřice nad Rodkov 2, 592 51 00840645 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Pernštejnem Bystřice nad Rovečné Pernštejnem Rovečné 82, 592 65 00295281 Bystřice nad Rozsochy Pernštejnem Rozsochy 146, 592 57 00295311 Bystřice nad Rožná Pernštejnem Rožná 8, 593 01 00295329 Bystřice nad Sejřek Pernštejnem Sejřek 35, 592 62 00599808 Bystřice nad Strachujov Pernštejnem Strachujov 6, 592 42 00599859 Bystřice nad Strážek Pernštejnem Strážek 13, 592 53 00295493 Bystřice nad Střítež Pernštejnem Střítež 34, 592 51 00599867 Bystřice nad Sulkovec Pernštejnem Sulkovec 50, 592 65 00489476 Štěpánov nad Bystřice nad Svratkou Pernštejnem Štěpánov nad Svratkou 23, 592 63 00295558 Bystřice nad Ubušínek Pernštejnem Ubušínek 41, 592 65 00543586 Bystřice nad Ujčov Pernštejnem Ujčov 19, 592 62 00599891 Bystřice nad Unčín Pernštejnem Unčín 24, 592 42 00599905 Bystřice nad Věchnov Pernštejnem Věchnov 73, 593 01 00842184 Bystřice nad Velké Janovice Pernštejnem Velké Janovice 47, 593 01 00840637 Bystřice nad Velké Tresné Pernštejnem Velké Tresné 1, 592 65 00842451 Bystřice nad Věstín Pernštejnem Věstín 26, 593 01 00599913 Bystřice nad Věžná Pernštejnem Věžná 85, 593 01 00599921 Bystřice nad Vír Pernštejnem Vír 178, 592 66 00295744 Bystřice nad Zvole Pernštejnem Zvole 107, 592 56 00295817 Bystřice nad Ždánice Pernštejnem Ždánice 60, 593 01 00842176 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Základní informace o DSO dle stanov všestranná podpora rozvoje zájmového území definovaného katastry členských obcí, Svazek si zejména klade za cíl stát se místním partnerem a subjektem regionální politiky České republiky a Evropské unie, využívat příležitostí a silných stránek regionu, současně aktivně Předmět činnosti předcházet hrozbám, které rozvoj mikroregionu ohrožují Pro naplnění tohoto cíle a účelu bude svazek vyvíjet zejména následující činnost: příprava rozvojových projektů projednávání rozvojových projektů s příslušnými orgány ČR, EU a s dalšími zainteresovanými subjekty Typ DSO polyfunkční členská schůze, předsednictvo, Organizační struktura předseda, místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Členské schůzi je vyhrazeno rozhodovat o: věcech majetkoprávních změnách stanov zániku svazku Členská schůze odvolání těch, kterým předsednictvo odmítlo přijetí do svazku výši členských příspěvků úhradě ztráty a rozdělení zisku v souladu s článkem Hospodaření svazku Je-li přítomen nadpoloviční počet statutárních nebo zplnomocněných Usnášeníschopnost