ORP Bystřice Nad Pernštejnem

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Bystřice nad Pernštejnem

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Bystřice nad Pernštejnem

Kraj Vysočina

Rozloha ORP 348 km2

Počet obyvatel ORP 20 260

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Bystřice nad Pernštejnem

Počet obcí 39

Blažkov Nyklovice Sulkovec Štěpánov nad Bohuňov Písečné Svratkou

Bukov Prosetín Ubušínek Bystřice nad Pernštejnem Radkov Ujčov

Býšovec Rodkov Unčín

Dalečín Rovečné Věchnov Názvy obcí Dolní Rožínka Rozsochy Velké Janovice

Horní Rožínka Rožná Velké Tresné

Chlum-Korouhvice Sejřek Věstín

Koroužné Skorotice Věžná

Lísek Strachujov Vír

Milasín Strážek Zvole

Moravecké Pavlovice Střítež Ždánice

Hustota zalidnění 58 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 3

Mikroregion Bystřicko polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Pernštejn polyfunkční Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko monotematický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Bystřice nad Pernštejnem působí 3 dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Bystřicko, Mikroregion Pernštejn, Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 38 obcí ze 39 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti působí jeden výrazný dobrovolný svazek obcí, který splňuje potenciál k prohloubení meziobecní spolupráce:

Mikroregion Bystřicko sdružuje téměř všechny obce v rámci analyzovaného území a má stálou tendenci rozšiřovat svoji členskou základnu. Díky tomu má svazek značný vliv na dění v daném regionu. Ostatní svazky v daném ORP působí pouze okrajově a pro meziobecní spolupráci nemají takový význam.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu Bystřice nad Pernštejnem převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán a jednočlenný statutární orgán, který zastupuje svazek navenek.

Nejvyšší orgán = rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky, schvaluje pravidelné roční rozpočty a členské příspěvky.

Výkonný orgán = řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu.

Statutární orgán = zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.

U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy a dary.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Mikroregion Bystřicko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO

Adresa Příční 405, 593 01 Bystřice nad Pernštejnem

IČ 70830355

Web http://www.bystricko.cz/

Počet členů DSO 37

Název ORP Adresa IČ Bystřice nad Blažkov Pernštejnem Blažkov 68, 592 51 00599263 Bystřice nad Bohuňov Pernštejnem Bohuňov 50, 593 01 00599298 Bystřice nad Bukov Pernštejnem Bukov 88, 592 51 00599328 Bystřice nad Bystřice nad Pernštejnem Pernštejnem Masarykovo nám. 57, 593 15 00294136 Bystřice nad Býšovec Pernštejnem Býšovec 20, 593 01 00599336 Bystřice nad Dalečín Pernštejnem Dalečín 30, 592 65 00294179 Bystřice nad Dolní Rožínka Pernštejnem Dolní Rožínka 3, 592 51 00294233 Bystřice nad Horní Rožínka Pernštejnem Horní Rožínka 34, 592 51 00599417 Bystřice nad Chlum-Korouhvice Pernštejnem Chlum-Korouhvice 22, 592 65 00599425 Bystřice nad Koroužné Pernštejnem Koroužné 33, 593 01 00545686 Bystřice nad Lísek Pernštejnem Lísek 80, 592 45 00294730 Bystřice nad Milasín Pernštejnem Milasín 17, 592 51 00599573 Moravecké Bystřice nad Pavlovice Pernštejnem Moravecké Pavlovice 2, 592 62 00599603 Bystřice nad Nyklovice Pernštejnem Nyklovice 42, 592 65 00599646 Bystřice nad Písečné Pernštejnem Písečné 25, 593 01 00842206 Bystřice nad Prosetín Pernštejnem Prosetín 34, 593 01 00295167 Rodkov Bystřice nad Rodkov 2, 592 51 00840645 9

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pernštejnem Bystřice nad Rovečné Pernštejnem Rovečné 82, 592 65 00295281 Bystřice nad Rozsochy Pernštejnem Rozsochy 146, 592 57 00295311 Bystřice nad Rožná Pernštejnem Rožná 8, 593 01 00295329 Bystřice nad Sejřek Pernštejnem Sejřek 35, 592 62 00599808 Bystřice nad Strachujov Pernštejnem Strachujov 6, 592 42 00599859 Bystřice nad Strážek Pernštejnem Strážek 13, 592 53 00295493 Bystřice nad Střítež Pernštejnem Střítež 34, 592 51 00599867 Bystřice nad Sulkovec Pernštejnem Sulkovec 50, 592 65 00489476 Štěpánov nad Bystřice nad Svratkou Pernštejnem Štěpánov nad Svratkou 23, 592 63 00295558 Bystřice nad Ubušínek Pernštejnem Ubušínek 41, 592 65 00543586 Bystřice nad Ujčov Pernštejnem Ujčov 19, 592 62 00599891 Bystřice nad Unčín Pernštejnem Unčín 24, 592 42 00599905 Bystřice nad Věchnov Pernštejnem Věchnov 73, 593 01 00842184 Bystřice nad Velké Janovice Pernštejnem Velké Janovice 47, 593 01 00840637 Bystřice nad Velké Tresné Pernštejnem Velké Tresné 1, 592 65 00842451 Bystřice nad Věstín Pernštejnem Věstín 26, 593 01 00599913 Bystřice nad Věžná Pernštejnem Věžná 85, 593 01 00599921 Bystřice nad Vír Pernštejnem Vír 178, 592 66 00295744 Bystřice nad Zvole Pernštejnem Zvole 107, 592 56 00295817 Bystřice nad Ždánice Pernštejnem Ždánice 60, 593 01 00842176

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základní informace o DSO dle stanov  všestranná podpora rozvoje zájmového území definovaného katastry členských obcí,  Svazek si zejména klade za cíl stát se místním partnerem a subjektem regionální politiky České republiky a Evropské unie, využívat příležitostí a silných stránek regionu, současně aktivně Předmět činnosti předcházet hrozbám, které rozvoj mikroregionu ohrožují  Pro naplnění tohoto cíle a účelu bude svazek vyvíjet zejména následující činnost:  příprava rozvojových projektů  projednávání rozvojových projektů s příslušnými orgány ČR, EU a s dalšími zainteresovanými subjekty

Typ DSO polyfunkční  členská schůze,  předsednictvo, Organizační struktura  předseda,  místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Členské schůzi je vyhrazeno rozhodovat o:  věcech majetkoprávních  změnách stanov  zániku svazku Členská schůze  odvolání těch, kterým předsednictvo odmítlo přijetí do svazku  výši členských příspěvků  úhradě ztráty a rozdělení zisku v souladu s článkem Hospodaření svazku Je-li přítomen nadpoloviční počet statutárních nebo zplnomocněných Usnášeníschopnost zástupců členů svazku.  řídí činnost svazku v obdobích mezi členskými schůzemi,  rozhoduje o všech věcech svazku vyjma toho, co je výslovně těmito stanovami nebo zákonem svěřeno jiným orgánům, Předsednictvo  schvaluje účetní závěrku v souladu se zákonem č. 239/2012 Sb.,  podává členské schůzi zprávu o své činnosti a to nejméně 1 krát ročně Je-li přítomna nadpoloviční většina členů, a rozhoduje prostou většinou Usnášeníschopnost hlasů přítomných členů.  svolává členskou schůzi dle potřeby nejméně však jednou ročně, v Předseda ostatních případech pokud o to požádá alespoň třetina členů,  svolává schůzi předsednictva a vede agendu svazku  zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti Místopředseda

Financování DSO

 členské příspěvky,  dotace, 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 dary a příspěvky od jiných subjektů, především od orgánů Evropské unie a centrální i regionální úrovně ČR

Závěr a doporučení

Tento DSO je polyfunkční, činný a rozšiřuje se. Zabývá se hlavně poradenskou činností, kterou poskytuje členským obcím v oblasti práva, dotací a problematiky související se správou obce. Dále koordinuje činnost a rozvoj v oblasti cestovního ruchu, podpory rozvoje regionu a organizaci kulturních a vzdělávacích aktivity. DSO zastává jednu z hlavních pozic v daném ORP. V současné době sdružuje 37 obcí a všechny patří do daného ORP. Tento svazek by mohl sloužit jako vhodná platforma pro prohlubování meziobecní spolupráce a posloužit tak k zefektivnění veřejné správy.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Mikroregion Pernštejn

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Pernštejn

Adresa Nedvědice 42, Nedvědice 592 62

IČ 75123827

Web http://www.pernstejnsko.cz

Počet členů DSO 10

Název ORP Adresa IČ Bystřice nad Býšovec Pernštejnem Býšovec 26, 593 01 Bystřice n.P. 00599336 Černvír Tišnov Černvír 50, 592 62 Nedvědice 00599344 Doubravník 75, 592 61 Doubravník Tišnov Doubravník 00294268 Drahonín Tišnov Drahonín 10, 592 61 Doubravník 00375331 Nedvědice Tišnov Nedvědice 42, 592 62 Nedvědice 00294845 Olší Tišnov Olší 28, 592 61 Doubravník 00294977 Pernštejnské Jestřabí 6, 592 61 Pernštejnské Jestřabí Tišnov Doubravník 00599662 Bystřice nad Sejřek Pernštejnem Sejřek 35, 592 62 Nedvědice 00599808 Bystřice nad Skorotice Pernštejnem Chlébské 27, 592 62 Nedvědice 48895636 Bystřice nad Ujčov Pernštejnem Ujčov 19, 592 62 Nedvědice 00599891

Základní informace o DSO dle stanov  ochrana životního prostředí v zájmovém území  společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území  koordinace obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku  slaďování zájmů a činností místních samospráv  vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku Předmět činnosti  zastupování členů svazku při jednání o společných věcech se třetími osobami  propagace svazku a jeho zájmového území  podpora společenského života  podpora sportu a jiných zájmových činností, včetně využití sportovních zařízení  podpora sociální péče a pečovatelské služby 14

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 podpora zdravotnických zařízení a poskytování těchto služeb  podporovat efektivní informační systém  podporovat rozvoj turistiky a souvisejících služeb  podporovat podnikání v regionu Typ DSO polyfunkční  valná hromada  správní výbor (předseda, 1. místopředseda, členové správního Organizační struktura výboru)  revizní komise  tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  nejvyšší orgán  schvalovat, měnit a doplňovat stanovy svazku  volit a odvolávat členy správního výboru  volit a odvolávat předsedu a místopředsedu svazku  volit a odvolávat členy revizní komise  jmenovat a odvolávat tajemníka svazku  schvalovat finanční rozpočet svazku a roční uzávěrku svazku, rozhodovat o rozdělení příspěvků Valná hromada  rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku  rozhodovat o hospodaření s majetkem svazku  schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech schvalovat jednací a volební řád orgánů svazku  schvalovat odborné pracovní komise svazku  schvalovat pracovní místa ve svazku  rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Valná hromada je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina delegátů s mandátem zastupitelstva obce členských obcí svazku. Usnášeníschopnost rozhoduje většinou hlasů všech delegátů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou.  je výkonným orgánem svazku  řídí činnost svazku a je nejvyšším orgánem v období mezi jednáními valných hromad, řídí činnost svazku vůči ostatním subjektům  realizuje usnesení valné hromady  zpracovává návrh rozpočtu svazku správní výbor  připravuje řádnou a mimořádnou valnou hromadu a její svolání včetně organizačního zajištění  projednává a doporučuje valné hromadě přijímání nových řádných členů a podává roční zprávu o stavu členské základny valné hromadě  realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu  plní další úkoly dané valnou hromadou Je usnášeníschopný, je-li jednání přítomna nadpoloviční většina všech Usnášeníschopnost členů. Usnesení se přijímá většinou hlasů přítomných.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 jedná jménem svazku  je statutárním orgánem svazku  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními valné hromady a jedná navenek jeho jménem. Do věcné působnosti předsedy svazku patří zejména: a) svolávat valnou hromadu nejméně 2x do roka formou písemné pozvánky s uvedením programu jednání a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh b) řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku Předseda c) jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti d) zajišťovat vedení účetnictví svazku e) zajišťovat archivaci písemností svazku f) bez zbytečného odkladu doručit starostům členských obcí zápis z valné hromady. g) každoročně předložit valné hromadě návrh rozpočtu a roční účetní uzávěrku h) organizovat práce při zrušení a zániku svazku Místopředseda  Zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti  sleduje a kontroluje práci předsedy svazku, místopředsedy svazku a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku. Z toho titulu má revizní komise právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami. Revizní komise  Revizní komisi přísluší právo rozhodnout o způsobu provedení revize.  Revizní komise upozorňuje příslušné orgány na zjištěné nedostatky a předkládá písemné návrhy na opatření. Usnášeníschopnost  Není uvedeno ve stanovách  je administrativně - organizačním pracovníkem svazku  vede a vyřizuje běžnou administrativní a Tajemník  organizační agendu svazku a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku. Financování DSO  vstupní vklady členů  roční členské příspěvky  dotace, dary  odkazy, výnosy z akcií a aktivit svazku  výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

Tento DSO je polyfunkční a činný. Jeho hlavní aktivitou je řešení společných zájmů, společné kulturní a sportovní zájmy, cestovní ruch a s ním spojená společná propagace a webové prezentace. DSO zastává okrajovou pozici v daném ORP. Z 10 členských obcí se 4 obce sdružují v ORP Bystřice nad Pernštejnem. Mikroregion Pernštejn tak ovlivňuje malé území daného ORP a pro rozvoj meziobecní spolupráce má malý význam.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko Adresa Vodárenská 2, 591 01 Žďár nad Sázavou IČ 43383513 Web http://www.svkzdarsko.cz/

Počet členů DSO 80

Název ORP Adresa IČ Bystřice nad Blažkov 68, Dolní Rožínka, Blažkov Pernštejnem 592 51 00599263 Bystřice nad Bohuňova 50, Bystřice n. Bohuňov Pernštejnem Pernštejnem, 593 01 00599298 Březejc Velké Meziříčí Březejc 6, Velké Meziříčí, 594 01 00842435 Březí Velké Meziříčí Březí 57, Osová Bítýška, 594 53 00489450 Březské 55, Osová Bítýška, Březské Velké Meziříčí 594 53 00489468 Žďár n. Budeč Sázavou Budeč 44, Nové Veselí, 592 14 00600547 Bystřice nad Bukov Pernštejnem Bukov 88, Dolní Rožínka, 592 51 00599328 Bystřice nad Bystřice nad Příční 405, Bystřice nad Pernštejnem Pernštejnem Pernštejnem, 593 15 00294136 Dobrá voda 103, Křižanov, Dobrá Voda Velké Meziříčí 594 51 00544175 Dolní Heřmanice 100, Velké Dolní Heřmanice Velké Meziříčí Meziříčí, 594 01 00842443 Bystřice nad Dolní Rožínka 3, Dolní Rožínka, Dolní Rožínka Pernštejnem 591 151 00294233 Drahonín Tišnov Drahonín 10, Doubravník, 592 61 00375331 Žďár n. Hamry nad Sázavou 322, Žďár n. Hamry nad Sázavou Sázavou Sázavou, 591 01 00543870 Heřmanov 35, Heřmanov, Heřmanov Velké Meziříčí 594 58 00599387 Horní Libochová 53, Křižanov, Horní Libochová Velké Meziříčí 594 51 00544213 Bystřice nad Horní Rožínka 1, Dolní Rožínka, Horní Rožínka Pernštejnem 592 51 00599417 Jabloňov 52, Velké Meziříčí, Jabloňov Velké Meziříčí 594 01 00842460 Žďár nad Jámy Sázavou Jámy 47, Jámy, 592 32 00842133 Jívoví Velké Meziříčí Jívoví 40, Křižanov, 594 51 00544183 19

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Kadolec Velké Meziříčí Kadolec 61, Křižanov, 594 51 00599468 Kozlov Velké Meziříčí Kozlov 12, Křižanov, 594 51 00544191 Nové Město Krásné na Moravě Krásné 63, Sněžné, 592 03 00599506 Nové Město Křídla 1, Nové Město na Moravě, Křídla na Moravě 592 31 00842648 Benešovo nám. 12, Křižanov, Křižanov Velké Meziříčí 594 51 00294616 Kundratice Velké Meziříčí Kundratice 50, Křižanov, 594 51 00544205 Kuřimská Nová Ves - Kuřimská Nová Ves 50, Dolní Prosatín Tišnov Loučky, 594 55 00599522 Lavičky 90, Velké Meziříčí, Lavičky Velké Meziříčí 594 01 00842478 Žďár n. Lhotka 60, Žďár nad Sázavou, Lhotka Sázavou 591 01 00842273 Nové Město Líšná na Moravě Líšná 41, Sněžné, 592 03 00599557 Martinice 52, Velké Meziříčí, Martinice Velké Meziříčí 594 01 00842494 Měřín Velké Meziříčí Náměstí 106, Měřín, 594 42 00294799 Bystřice nad Milasín Pernštejnem Milasín 17, Dolní Rožínka, 592 51 00599573 Milešín Velké Meziříčí Milešín 42, Křižanov, 594 51 00842249 Bystřice nad Moravecké Pavlovice 2, Moravecké Pavlovice Pernštejnem Nedvědice, 592 62 00599603 Nedvědice 42, Nedvědice, Nedvědice Tišnov 592 62 00294845 Netín 11, Radostín nad Oslavou, Netín Velké Meziříčí 594 44 00599611 Žďár n. Nížkov Sázavou Nížkov 107, Nížkov, 592 12 00294870 Nová Ves Velké Meziříčí Nová Ves 51, Křižanov, 594 51 00599620 Nová Ves u Nového Města na Nová Ves u Nového Nové Město Moravě 104, Nové Město na Města na Moravě na Moravě Moravě, 592 31 00842630 Nové Město Vratislavovo nám. 103, Nové Nové Město na Moravě na Moravě Město na Moravě, 592 31 00294900 Žďár nad Na městečku 114, Nové Veselí, Nové Veselí Sázavou 592 14 00294926 Olší (u Tišnova) Tišnov Olší 28, Doubravník, 592 61 00294977 Oslavice 1, Velké Meziříčí, Oslavice Velké Meziříčí 594 01 00542524 Osová Bítýška 3, Osová Bítýška, Osová Bítýška Velké Meziříčí 594 53 00084409 20

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Petráveč 40, Velké Meziříčí, Petráveč Velké Meziříčí 594 01 00842559 Bystřice n. Písečné 3, Bystřice nad Písečné Pernštejnem Pernštejnem, 593 01 00842206 Žďár n. Počítky 67, Žďár nad Sázavou, Počítky Sázavou 591 01 00842281 Nové Město Račice n. Moravě Račice 23, Bobrová, 592 55 00599701 Radňoves Velké Meziříčí Radňoves 26, Křižanov, 594 51 00599743 Žďár n. Radostín nad Oslavou 223, Radostín nad Oslavou Sázavou Radostín nad Oslavou, 594 44 00295248 Bystřice nad Rodkov Pernštejnem Rodkov 2, Rozsochy, 592 51 00840645 Rousměrov 16, Žďár n. Sázavou, Rousměrov Velké Meziříčí 591 01 00599760 Rozseč Velké Meziříčí Rozseč 16, Křižanov, 594 51 00599778 Bystřice nad Rozsochy Pernštejnem Rozsochy 146, Rozsochy, 592 57 00295311 Bystřice nad Rožná 8, Rožná nad Rožná Pernštejnem Pernštejnem, 592 52 00295329 Ruda Velké Meziříčí Ruda 32, Velké Meziříčí, 594 01 00842567 Skřinářov 28, Osová Bítýška, Skřinářov Velké Meziříčí 594 53 00599804 Nové Město Spělkov na Moravě Spělkov 19, Sněžné, 592 03 00599832 Stránecká Zhoř 35, Měřín, Stránecká Zhoř Velké Meziříčí 594 42 00599841 Bystřice nad Střítež Pernštejnem Střítež 34, Dolní Rožínka, 592 51 00599867 Sviny Velké Meziříčí Sviny 32, Křižanov, 594 51 00667188 Žďár nad Svratka Sázavou Palackého 30, Svratka, 592 02 00295531 Tišnovská Nová Ves 29, Křižanov, Tišnovská Nová Ves Tišnov 594 51 00599883 Uhřínov Velké Meziříčí Uhřínov 102, Uhřínov, 594 41 00842575 Žďár nad Újezd Sázavou Újezd 32, Nížkov, 592 12 00600555 Bystřice nad Věchnov 73, Bystřice nad Věchnov Pernštejnem Pernštejnem, 593 01 00842184 Masarykovo nám. 87, Velká Velká Bíteš Velká Bíteš Bíteš, 595 01 00295647 Radnická 29/1, Velké Meziříčí, Velké Meziříčí Velké Meziříčí 594 01 00295671 Vídeň Velké Meziříčí Vídeň 40, Vídeň, 594 01 00842583 21

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Vidonín Velké Meziříčí Vidonín 36, Vidonín, 594 57 00295736 Bystřice nad Vír Pernštejnem Vír 178, Vír, 592 66 00295744 Vlkov Velké Meziříčí Vlkov 104, Osová Bítýška, 594 53 00295752 Vratislávka Tišnov Vratislávka 15, Křižanov, 594 51 00599930 Žďár nad Vysoké 34, Žďár n. Sázavou, Vysoké Sázavou 591 01 00842397 Záblatí Velké Meziříčí Záblatí 47, Osová Bítýška, 594 53 00599948 Zadní Zhořec 43, Radostín nad Zadní Zhořec Velké Meziříčí Oslavou, 594 44 00599956 Bystřice nad Zvole 107, Zvole nad Zvole Pernštejnem Pernštejnem, 592 56 00295817 Bystřice nad Ždánice 60, Bystřice nad Ždánice Pernštejnem Pernštejnem, 593 01 00842176 Žďár nad Žižkova 227/1, Žďár nad Žďár nad Sázavou Sázavou Sázavou, 591 31 00295841 Žďárec Tišnov Žďárec 42, Žďárec, 594 56 00295833

Základní informace o DSO dle stanov  ochrana ŽP  zajištění koncepce rozvoje a obnovy vodovodů a kanalizací, ČOV a s nimi souvisejícími zařízeními obcí, sdružených ve svazku, a to v rozsahu, který definuje § 50 zákona o obcích v platném znění  zajišťování kvality dodávané vody v rámci platných právních a technických předpisů  stanovování výše vodného a stočného na příslušné období při respektování již uzavřených smluv s provozovatelem ve smyslu možností pozitivní právní úpravy  Hospodářská činnost  zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod na smluvním Předmět činnosti základě  zavádění rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí vodních děl  hospodaření s movitým a nemovitým majetkem v oblasti vodního hospodaření  nájem majetku, souvisejícího s hlavní činností svazku  investorská inženýrská činnost v rámci zákonných omezení  zajišťování zdrojů pro výstavbu, obnovu vodovodů a kanalizací z vlastní hospodářské činnosti či z jiných zdrojů, a to na základě rozhodnutí valné hromady svazku  ostatní činnost v mezích právních předpisů, např. obchodní činnost, zprostředkovatelská činnost

Typ DSO monotematický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Organizační struktura  Valná hromada, Předsednictvo, Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat a měnit stanovy  Přijímat nové členy, vylučovat členy podle stanov  Rozhodovat o zániku svazku, způsobu jeho likvidace a převodu práv a povinností na právního zástupce  Schvalovat rozpočet, závěrečný účet, včetně zprávy auditora, roční účetní závěrku, rozhodovat o úhradě ztrát, rozhodovat o rozdělení zisku, schvalovat rezervní fond  Schvalovat rozpočtová opatření a pověřovat předsednictvo k provádění rozpočtových opatření  Schvalovat rozpočtový výhled  Schvalovat přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky, převzetí dluhu, Valná hromada svazku převzetí ručitelského závazku, přistoupení k závazku, to vše nad limit 20 milionů Kč  Schvalovat peněžité i nepeněžité vklady do právnických osob  Stanovit výši odměn předsednictvu a kontrolní komisi  Stanovit výši řádného ročního příspěvku členů  Schvalovat soupis společného infrastrukturního majetku včetně doplňků  Schvalovat smlouvy o sdružení, rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách  Schvalovat zastavení nemovitých věcí nad limit 20 milionů Kč  Volit a odvolávat členy předsednictva a kontrolní komise Je-li přítomen takový počet delegovaných zástupců obcí, kteří představují nadpoloviční většinu všech hlasů svazku. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpolovičním počtem hlasů členů přítomných na valné hromadě.  Volit a odvolávat ze svého středu předsedu a dva místopředsedy  Rozhodovat o všech náležitostech svazku, pokud nejsou stanovami svěřeny valné hromadě  Schvalovat rozpočtové provizorium  Schvalovat rozpočtové opatření, pokud budou výdaje kryty příjmy Předsednictvo svazku  Zabezpečovat řádné vedení účetnictví svazku  Schvalovat roční účetní závěrku  Předkládat valné hromadě návrh rozpočtu, roční účetní uzávěrku a závěrečný účet  Schvalovat „Zásady investiční politiky SVK Žďársko“ a další vnitrosměrnice a předpisy Je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou všech hlasů svých členů. V příp. rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.  Kontrolovat veškerou činnost svazku  Provádět roční revizi hospodaření svazku a prověrku roční četní Kontrolní komise uzávěrky a kontrolovat, zda účetní záznamy jsou řádně vedeny v souladu se skutečností a zda předmět činnosti se uskutečňuje 23

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

v souladu se všemi předpisy  Ze svého středu volit předsedu a místopředsedu

Usnášeníschopnost Není uvedeno. Financování DSO  Příjmy z pronájmu  Neinvestiční přijaté dotace  Investiční přijaté dotace  Příjmy z úroku  Přijaté půjčky  Ostatní příjmy

Závěr a doporučení

Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko je monotematickým svazkem. Mezi hlavní aktivity svazku patří zajištění koncepce rozvoje a obnovy vodovodů a kanalizací, ČOV a s nimi souvisejícími zařízeními obcí. Svazek má 80 členů, z nichž 17 spadá do ORP Bystřice nad Pernštejnem. Vzhledem k jednoúčelovosti daného svazku by nebyl vhodnou platformou pro prohlubování meziobecní spolupráce ve správním obvodu Bystřice nad Pernštejnem.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Bystřice nad Pernštejnem působí 3 dobrovolné svazky obcí, z nichž dva jsou svazky polyfunkční (Mikroregion Bystřicko, Mikroregion Pernštejn) a jeden zaměřený monotematicky (Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko), přičemž všechny jsou svazky činnými.

Většina obcí spadajících do správního obvodu Bystřice nad Pernštejnem sdružuje Mikroregion Bystřicko (celkem 37 obcí), z nichž všechny spadají do ORP Bystřice nad Pernštejnem. Předmětem činnosti svazku je snaha o komplexní rozvoj regionu prostřednictvím rozvojových projektů. Svazek v rámci své činnosti usiluje o to stát se místním partnerem a subjektem regionální politiky v rámci ČR a EU a posílit tak konkurenční pozici daného regionu.

Zbylé svazky svojí územní působností zasahují v malé míře do analyzovaného území, a proto je nelze považovat za vhodné kandidáty pro další prohlubování meziobecní spolupráce.

4.1 Závěr a doporučení

Z uvedených charakteristik o daných dobrovolných sdružených obcích vyplývá, že v daném ORP z pohledu efektivní spolupráce obcí existuje jeden významný svazek, a to Mikroregion Bystřicko. Jednalo by se o svazek polyfunkční a činný, který by disponoval přehlednou organizační strukturou, konkrétně lze svazku doporučit, aby vedle nejvyššího, výkonného a statutárního orgánu konstituoval kontrolní orgán a také funkci tajemníka, kterému by svěřil administrativně-organizační pravomoci.

Vybraný dobrovolný svazek pro prohlubování meziobecní spolupráce by měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území zasahuje do správního obvodu ORP Bystřice nad Pernštejnem, což daný svazek splňuje, ale ještě má určitý prostor pro rozšíření členské základny. K ideální struktuře svazku přispívá fakt, že má nulový územní přesah do jiných ORP. Díky takovéto struktuře může svazek snadněji realizovat některé návrhy vzešlé z provedených analýz.

Co se týče věcného zaměření, svazek by se do budoucna mohl v oblasti školství zaměřit na řešení problému financování domu dětí a mládeže v Bystřici nad Pernštejnem. Řešením by mohly být pevně stanovené příspěvky jednotlivých obcí, jejichž občané (děti) navštěvují DDM. Problematická je také mzdová agenda školských zařízení, které často nemají vlastní účtárnu a musejí si najímat specializované firmy. Doporučením by mohlo být pro stávající DSO zřízení vlastní účtárny pro vedení mezd škol.

Z vzešlých návrhů by se v oblasti sociálních služeb mohlo DSO zabývat zvýšením informovanosti o sociálních službách v regionu, a to by mohlo být v rámci celého ORP zajištěno např. vytvořením tištěného katalogu. V rámci meziobecní spolupráce by dalším možným návrhem mohla být spolupráce pro rozšíření terénních služeb na všechny obce v rámci ORP a nebo přerozdělení území ORP mezi stávající Pečovatelské služby. Dále z provedených analýz vyšla najevo absence organizace zajišťující dobrovolnické služby.

Z pohledu odpadového hospodářství by mohlo být na základě provedených analýz doporučeno zaměřit se na nakládání s biologickým odpadem a případné rozšiřování počtu kompostáren v obcích daného ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)