Ministero Dell'ambiente E Della Tutela Del Territorio E Del Mare, a Norma Dell'articolo 29 Del D.L
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale – VIA e VAS Valutazione Impatto Ambientale delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale * * * Parere n. 3353 del 23 aprile 2020 Verifica di attuazione ex art. 185, commi 6 e 7 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE DALMINE – COMO – VARESE – VALICO DEL GAGGIOLOE OPERE CONNESSE PEDEMONTANA LOMBARDA Progetto: (C.U.P. F11806000270007) TRATTA A – TRATTA VA1 - TRATTA CO1 Stralci 1°, 2°, 3°, 4°, 5° e 7° ID_VIP 477 Proponente: Concessioni Autostradali Lombarde S.p.A. ID Utente: 7346 ID Documento: CTVA-7346_2020-0120 Data stesura: 05/05/2020 Firmato digitalmente in data 06/05/2020 alle ore 11:47 VERIFICA DI ATTUAZIONE COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE DALMINE – COMO – VARESE – VALICO DEL GAGGIOLO E OPERE CONNESSE La Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale – VIA e VAS VISTA la nota prot. DVA/15214 del 9/06/2015 con cui la Direzione Generale per le Valutazioni e le Autorizzazioni Ambientali - oggi Direzione Generale per la Crescita e la Qualità dello Sviluppo (di seguito Direzione) ha trasmesso alla Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale VIA-VAS (di seguito Commissione) che l’ha acquisita al prot. CTVA/1925 del 09/06/2015 la documentazione presentata dalla Società Concessioni Autostradali Lombarde S.p.A.(di seguito Proponente) con nota prot. CAL-250515- 00002 del 25/05/2015 ai fini della Verifica di Attuazione ai sensi dell’art. 185 cc. 6 e 7 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. sul progetto “Collegamento autostradale tra Dalmine - Como- Varese e Valico del Giaggiolo ed opere connesse (pedemontana Lombarda). Stralci 1°, 2°, 3°, 4°, 5° e 7°”; VISTO il Decreto Legislativo del 3 aprile 2006, n.152 recante “Norme in materia ambientale ” e s.m.i.; VISTO ilDecreto Legislativo 29 giugno 2010, n. 128. “Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell’articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69”; VISTA la Legge 21 dicembre 2001, n. 443 recante “ Delega al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle attività produttive ”; VISTO il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 recante “ Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ” e s.m.i. ed in particolare il Capo IV, Sezione II che “ disciplina la procedura per la valutazione di impatto ambientale e l'autorizzazione integrata ambientale, limitatamente alle infrastrutture e agli insediamenti produttivi soggetti a tale procedura a norma delle disposizioni vigenti relative alla VIA statale, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 2 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, come modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 ”; VISTO il Decreto Legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 recante “ Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ” e, in particolare, l’art. 216 “ Disposizioni transitorie e di coordinamento ”, comma 27; VISTO ilDecreto Legislativo del 16/06/2017, n. 104 recante “Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114” ; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica del 14 maggio 2007, n. 90 concernente “Regolamento per il riordino degli organismi operanti presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, a norma dell'articolo 29 del D.L. 4 luglio 2006, n.223, convertito, con modificazioni, dalla L. 4 agosto 2006, n.248” ed in particolare l’art.9 che prevede l’istituzione della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS; VISTO ilDecreto Legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito in legge il 14 luglio 2008, L. 123/2008 “Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto legge 23 maggio 2008, n. 90 recante misure straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e ulteriori disposizioni di protezione civile ” ed in particolare l’art. 7 che modifica l’art. 9 del DPR del 14 maggio 2007, n. 90; VISTO il Decreto Legislativo del 3 aprile 2006, n.152 recante “ Norme in materia ambientale ” e s.m.i. ed in particolare l’art. 8 inerente il funzionamento della Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale - VIA e VAS; 2 VERIFICA DI ATTUAZIONE COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE DALMINE – COMO – VARESE – VALICO DEL GAGGIOLO E OPERE CONNESSE VISTO il Decreto del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare prot. n. GAB/DEC/150/07 del 18 settembre 2007 di definizione dell’organizzazione e del funzionamento della Commissione tecnica di verifica dell’impatto ambientale – VIA e VAS; VISTO il Decreto Legge del 06 Luglio 2011, n. 98, convertito nella legge n.111 del 15 luglio 2011, art. 5 comma 2 bis; VISTO il Decreto GAB/DEC/112/2011 del 19/07/2011 del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di nomina dei componenti della Commissione Tecnica per la Verifica dell’Impatto Ambientale - VIA e VAS ed i successivi decreti integrativi; VISTO il Decreto Ministeriale n. 308 del 24/12/2015 recante gli “ Indirizzi metodologici per la predisposizione dei quadri prescrittivi nei provvedimenti di valutazione ambientale di competenza statale ”; VISTA la Delibera 21 dicembre 2001 n.121 (G.U. n.51/2002 S.O.) con la quale il CIPE, ai sensi dell’art.1 della Legge n.443/2001 ha approvato il : 1 Programma delle infrastrutture strategiche , che all’allegato 1 include, tra i “Sistemi stradali e autostradali” del corridoio plurimodale padano, l’” Asse stradale pedemontano-piemontese-lombardo-veneto ” e che all’allegato 2, nella parte relativa alla Regione Lombardia, tra i corridoi stradali e autostradali, include il “ Sistema Pedemontano e opere complementari ”; VISTO che tra le opere previste dall’Intesa Generale Quadro sottoscritta l’11 aprile 2003 tra il Governo e la Regione Lombardia,relativamente agli interventi previsti nel Programma di cui al comma 1 dell'art.1 della Legge 443/2001, localizzati in territorio lombardo, che disciplina e coordina le attività della Regione Lombardia, del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e dei soggetti aggiudicatari competenti per la realizzazione delle infrastrutture individuate come strategiche e per le quali l'interesse regionale è concorrente con il preminente interesse nazionale è ricompreso il Sistema Pedemontano ; VISTA la delibera 6 aprile 2006, n. 130, con la quale il CIPE, nel rivisitare il 1° Programma delle infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005, n. 3, conferma nell’ambito dei Sistemi stradali ed autostradali del Corridoio Plurimodale Padano la voce Asse autostradale pedemontano (Piemontese – Lombardo – Veneto); CONSIDERATO che il progetto in esame rientra inoltre: • tra gli obiettivi di cui alle deliberazioni di Giunta Regionale n. VII/17643 del 21 maggio 2004 e n. VIII 20902 del 16 febbraio 2005; all'Accordo di Programma per la realizzazione del Sistema Viabilistico Pedemontano Lombardo, approvato con decreto del Presidente della Regione Lombardia n. 1592 del 21 febbraio 2007, pubblicato sul BURL n. 10 del 5 marzo 2007 e sottoscritto in data 19 febbraio 2007; al Protocollo d'Intesa per la progettazione e realizzazione delle opere interferite integrate e coordinate dell'autostrada Pedemontana Lombarda (e altre opere), approvato con delibera della Giunta regionale n. VIll/5764 del 31 ottobre 2007 e sottoscritto in data 5 novembre 2007 • tra gli obiettivi del PRS della VIII legislatura della Regione Lombardia, approvato con delibera della Giunta regionale n. VIII/327 del 20 luglio 2005, e del DPFER 2009-2011, approvato con delibera della Giunta regionale n. VIII/7505 del 27 giugno 2008 PRESO ATTO che: • in data 08/03/2005 veniva emesso dalla Commissione Speciale di Valutazione d’Impatto Ambientale Parere di compatibilità ambientale positivo con prescrizioni sul progetto preliminare del “ Collegamento autostradale Dalmine-Como-Varese-Valico del Gaggiolo e Opere ad esso connesse ”, con Proponente la Autostrada Pedemontana S.p.A.; • con la Delibera n.77 del 29/03/2006 ” 1°Programma delle infrastrutture strategiche (legge n.443/2001) Pedemontana Lombarda: Collegamento autostradale Dalmine-Como-Varese-Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse. Approvazione progetto Preliminare ” il CIPE ha approvato ai sensi dell’art.165 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., con prescrizioni e raccomandazioni, il Progetto Preliminare del “ Collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese - Valico del Gaggiolo e opere ad esso 3 VERIFICA DI ATTUAZIONE COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE DALMINE – COMO – VARESE – VALICO DEL GAGGIOLO E OPERE CONNESSE connesse ”, anche ai fini dell’attestazione della compatibilità ambientale e dell’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio; • ai sensi di quanto disposto al comma 979 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge Finanziaria 2007), la Concessioni Autostradali Lombarde S.p.A. (nel seguito CAL SpA) è subentrata ad Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A. (APL S.p.A.) in qualità di soggetto concedente della concessione per la progettazione, costruzione e gestione del Collegamento autostrada-le Dalmine-Como-Varese-Valico del Gaggiolo e Opere ad esso connesse; • in data 1 agosto 2007 CAL S.p.A. e APL S.p.A.