MAŽIAUSIAS PAJAMAS GAUNANČIŲ VILNIAUS MIESTO GYVENTOJŲ TERITORINĖ SKLAIDA (Magistro Darbas)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
VILNIAUS PEDAGOGINIS UNIVERSITETAS GAMTOS MOKSLŲ FAKULTETAS REGIONINĖS GEOGRAFIJOS KATEDRA Laura Martinkaitytė MAŽIAUSIAS PAJAMAS GAUNANČIŲ VILNIAUS MIESTO GYVENTOJŲ TERITORINĖ SKLAIDA (magistro darbas) Darbo vadovas: dr. Darius Česnavičius VILNIUS 2005 1 TURINYS ĮVADAS.......................................................................................................................................3 1. Metodinė dalis.......................................................................................................................... 4 1.1. Darbo tikslas ir uždaviniai........................................................................................ 4 1.2. Darbo metodika ir naujumas..................................................................................... 4 1.3. Literatūros šaltinių apžvalga..................................................................................... 7 2. Vilniaus miestas ir socialinė parama jos gyventojams............................................................ 9 2.1. Vilniaus miestas ir jo gyventojai............................................................................... 9 2.2. Mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų grupės...........................14 2.2.1. Bedarbiai.....................................................................................................14 2.2.2. Socialiai remiami asmenys.........................................................................16 2.3. Socialinės paramos sistema Vilniaus mieste............................................................. 19 2.3.1. Socialinės apsaugos sistema Lietuvoje.......................................................19 2.3.2. Socialinės paramos rūšys ir formos............................................................20 2.3.2.1. Pašalpos ir piniginės išmokos......................................................20 2.3.2.2. Socialinės paslaugos....................................................................22 3. Tyrimo rezultatai ir jų analizė...................................................................................................26 3.1. Mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų bendra charakteristika...................................................................................................................26 3.2. Mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų teritorinė sklaida socialiniu-demografiniu aspektu.......................................................................................28 3.3. Mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų teritorinė sklaida socialiniu-ekonominiu aspektu.........................................................................................40 3.4. Mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų teritorinė sklaida socialiniu-psichologiniu aspektu...................................................................................... 53 IŠVADOS.................................................................................................................................... 72 INFORMACINIŲ ŠALTINIŲ SĄRAŠAS..................................................................................74 SANTRAUKA............................................................................................................................. 76 SUMMARY................................................................................................................................. 78 PRIEDAI...................................................................................................................................... 80 2 Įvadas Vilnius yra Lietuvos sostinė ir didžiausias Lietuvos miestas. Šis miestas laikomas šalies ekonominiu, finansiniu ir komerciniu centru. Miestas su metropoline zona generuoja virš 30% viso šalies bendrojo vidaus produkto. Vilnius vaidina svarbų vaidmenį pritraukiant užsienio verslo atstovų dėmesį. Dar vienas Vilniaus miesto privalumas – žemas nedarbo lygis, kuris, 2003 m. II ketvirčio duomenimis, buvo beveik du kart mažesnis nei vidutinis šalies nedarbo lygis. Tačiau, ekonomikos rodikliams gerėjant, vieni turtėja, kiti ir toliau gyvena ties skurdo riba, kurios nepavyks sumažinti, jei nebus kuriamos naujos darbo vietos. Taip pat, prie bedarbių pagausėjimo prisidėjo ir tai, jog atsirado daug naujų profesijų ir labai padidėjo darbo jėgai keliami reikalavimai. Natūralu, kad daug žmonių prie naujų reikalavimų prisitaikyti nesugebėjo arba nenorėjo, todėl nedarbas tapo skaudžia visuomenės problema. Bedarbystė Vilniuje 2005 metų pradžioje sudarė daugiau kaip 4 proc. Tai yra oficialūs duomenys, kuriuos pasiekti pavyko įgyvendinus tam tikras priemones, tokias kaip išankstinė pensija. Tačiau tarp jaunų žmonių, išlaikančių šeimas, tarpe bedarbystės lygis išlieka pats aukščiausias. Taigi, savivaldybių parama socialiai remtiniems gyventojams ir bedarbiams sudaro didelę dalį jų finansinių išlaidų, todėl labai svarbu nustatyti ir išanalizuoti šios paramos apimtis bei rūšis. Be to, labai svarbu ir įdomu būtų sužinoti ir išanalizuoti mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų teritorinę sklaidą, kuriai iki šiol socialiniuose tyrimuose buvo skiriama nedaug dėmesio. Ši sklaida padėtų atkreipti dėmesį į blogiau gyvenančius socialinės paramos gavėjus. Taip pat darbas gali būti panaudotas rekomenduojant įvairias priemones gerinančias socialinę padėtį. Ši teritorinė gyventojų sklaida bus atskleista remiantis anketiniais duomenimis surinktais tyrimo metu, kuris buvo vykdomas 2002 – 2003 metais. Tai tyrimas, kuris atskleidžia momentinį tiriamųjų socialinį-ekonominį portretą ir išsiskiria lokaliu teritoriniu pjūviu. Šiame magistriniame darbe nagrinėjamos kelios socialinės Vilniaus miesto gyventojų grupės – oficialiai registruoti bedarbiai ir socialiai remiami asmenys. Apie benamius šiame magistriniame darbe nebus kalbama dėl nuolatinės gyvenamosios vietos nebuvimo. Būtent šių socialinių grupių socialinė – ekonominė padėtis vertinama remiantis oficialiomis duomenų bazėmis ir atliktų sociologinių apklausų rezultatais. 3 1 skyrius. Metodinė dalis 1.1. Darbo tikslas ir uždaviniai Darbo tikslas: ištirti mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų teritorinę sklaidą. Siekiant užsibrėžto tikslo, teko išspręsti sekančius uždavinius: 1. Įvertinti bedarbių ir socialiai remiamų asmenų pasiskirstymą Vilniaus mieste pagal oficialiai registruojamus duomenis. 2. Ištirti bedarbių ir socialiai remiamų asmenų teritorinį paplitimą Vilniaus mieste apklausiant juos anketavimo metodu. 3. Apdoroti sukauptus anketavimo metu duomenis pagal svarbiausius socialinius- ekonominius, sociopsichologinius bei demografinius rodiklius (seniūnijų lygmenyje). 4. Įvertinti anketavimo būdu gautus duomenis teritoriniu aspektu. 5. Pagal gautus duomenis išskirti labiausiai išsiskiriančias, kontrastingas seniūnijas. 6. Pateikti rašytinę medžiagą apie mažiausias pajamas gaunančius gyventojus Vilniaus mieste. 1.2. Darbo metodika ir naujumas Darbo metodika. Šio magistrinio darbo rengimą galima suskirstyti į 7 etapus: Pirmasis etapas – darbo temos suderinimas su dėstytoju. Dėstytojui pasiūlius magistrinio darbo temą “Mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų teritorinė sklaida”, mielai sutikau ją parašyti, nes tokių duomenų apie Vilniaus miesto gyventojus nėra. Antrasis etapas – duomenų ir įvairių šaltinių rinkimas. Pradėti rinkti įvairūs duomenys apie Vilniaus miestą ir jo gyventojus, apie socialinės paramos sistemą. Trečiasis etapas – anketos sudarymas. Reikalingai informacijai surinkti buvo parengta anketa šioms nagrinėjamoms žmonių grupėms (bedarbiams (1 priedas) ir socialiai remtiniems asmenims (2 priedas). Anketos parengtos taip, kad, atsižvelgiant į tyrimo uždavinius, būtų galimas teritorinis gyventojų pasiskirstymo nagrinėjimas. Anketa buvo sudaroma pasitelkiant dėstytojus, o taip pat ir studentus. Anketoje yra pateikta 50 klausimų. Kai kurie klausimai yra atviri, kai kurie uždari. 4 Anketose yra pateikti pagrindiniai rodikliai, padedantys atlikti mažiausias pajamas gaunančių gyventojų sklaidos analizę Vilniaus miesto seniūnijose. Anketose pateiktus klausimus galima suskirstyti į keletą grupių: 1. Demografinę padėtį nusakantys klausimai (respondentų amžius, lytis, tautybė, išsimokslinimas, profesija ir kt.) 2. Socialinę - ekonominę būklę nusakantys klausimai (pajamos, pragyvenimo šaltiniai, darbo ir profesijos charakteristikos ir kt.). 3. Klausimai apie gaunamą socialinę paramą (paramos šaltiniai, apimtis, paramos suteikimo formos ir kt.). Dalis šios grupės klausimų orientuoti į neoficialų užimtumą. 4. Klausimai apie socialinę - psichologinę respondentų aplinką (socialinių ryšių, pvz., su giminaičiais, kaimynais, pobūdis ir intensyvumas). 5. Klausimai apie respondentų veiksmus vykstant įvairiems socialiniams pokyčiams (pasirengimas įgyti profesiją, persikvalifikuoti ir kt.). Ketvirtasis etapas – anketų pildymas. Buvo atlikta mažiausias pajamas gaunančių Vilniaus miesto gyventojų anketinė apklausa. Iš viso Vilniaus mieste buvo apklausti 2919 mažiausias pajamas gaunančių asmenų, iš jų: bedarbiai – 1175, benamiai –252, socialiai remtini asmenys – 1492. Duomenys koduoti ir apdoroti naudojant SPSS 10/Windows kompiuterinę programą. Penktasis etapas – surinktų duomenų analizavimas ir susisteminimas įvedant teritorinį faktorių. Šeštasis etapas – išvadų pateikimas, remiantis išanalizuotais duomenimis. Šiame darbe buvo taikomi tokie darbo metodai: 1. Anketinės apklausos – buvo apklausti mažiausias pajamas gaunantys Vilniaus miesto gyventojai pagal anketoje pateiktus įvairius klausimus: nuo demografinių duomenų iki