DOCOB71 Vol1
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Document d'Objectifs Natura 2000 Vallée de l'Antenne site n°PC71 (FR5400 473) VOLUME I : DOCUMENT DE SYNTHESE Maître d'ouvrage national : Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement DIREN Poitou-Charentes Maître d'Ouvrage délégudéléguéé (opérateur local) : Ligue pour la Protection des Oiseaux Experts associés : Centre Régional de la Propriété Forestière Charente-Nature Chef de Projet local : Emmanuelle Champion (LPO) Coopérateurs sociosocio----économiqueéconomique (boisements) : Bruno Jarny et André Thillou (CRPF) Expert scientifique : Laurent Precigout (Charente-Nature) Cartographie SIG & DAO : Emmanuelle Champion (LPO) Code Natura 2000 : FR 5400 473 N° DIREN : PC71 1 P R E A M B U L E LA DIRECTIVE HABITATS La directive "habitats, faune, flore" n°CEE92/43 es t une directive européenne votée à l'unanimité par la France en 1992, sous présidence française de l'Union Européenne. Elle a pour objectif la préservation, dans tous les états membres, d'habitats "phytosociologiques" (annexe I) et d'habitats "d'espèces" (annexe II) menacés ou rares à l'échelle européenne, en prenant en compte les enjeux socio-économiques et culturels locaux. Les plus menacés de ces habitats sont dits "prioritaires". Chaque état membre doit, en application, déterminer la liste et la localisation des secteurs de son territoire qui possèdent des exemples remarquables de ces habitats. Ils transmettent ensuite cette liste à l'union européenne qui s'assure de la cohérence générale du réseau de sites ainsi constitué, appelé "réseau Natura 2000". Sur ces sites, chaque état a la responsabilité de préserver ces habitats : c'est une obligation de résultat . En revanche, chaque état est libre de choisir la meilleure manière d'aboutir à la préservation de ces habitats : il a le choix des moyens . La solution choisie par la France est celle d'une démarche contractuelle finalisée, sur chaque site, par la rédaction d'un Document d'Objectifs . Ce Document d'Objectifs correspond à un plan d'action : il recueille les objectifs et les actions que les acteurs locaux (élus, socioprofessionnels, usagers, associations, administrations) proposent, au terme d'un long processus de réflexion, de développer pour préserver le patrimoine naturel remarquable dont ils sont les gestionnaires. Il a une durée de 6 ans au terme de laquelle une évaluation globale des résultats est conduite. Le "Docob", adapté si besoin, est reconduit pour 6 nouvelles années. LE DOCUMENT D'OBJECTIFS DU SITE n°PC71 Le Document d'objectifs "Vallée de l'Antenne" concerne le site potentiel Natura 2000 n°71 (dit "Vallée de l'Antenne"), soit 29 communes. D'une surface de 1173ha (dont 632 en Charente et 547 en Charente-Maritime), il est constitué de la zone inondable (lit majeur) de la basse Antenne et des lits mineurs de l'Antenne et de ses affluents + 15m de berges de part et d'autre : le Ribelot, le Briou, le Saudrenne et l'Auriou. Ce site a été reconnu d'intérêt communautaire par le monde scientifique au titre des ZSC (directive Habitats CEE92/43) car les habitats naturels ou semi-naturels qui s'y développent ainsi que la faune et la flore qui leur sont associés, sont devenus rares ou menacés en Europe, mais ont été préservés jusqu'à aujourd'hui en vallée de l'Antenne. Le site est aussi reconnu pour son intérêt biologique au titre des Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique. Les actions proposées par le Document d'Objectifs, issues des réflexions des groupes de travail, visent à préserver les critères biologiques qui en font un site d'intérêt communautaire pour les générations à venir, par une prise en compte des intérêts environnementaux à travers les activités humaines qui s'exercent sur le site. REMERCIEMENTS Ce travail a pu être réalisé grâce à la participation de tous, élus, usagers, socioprofessionnels, techniciens, scientifiques, naturalistes, représentants et services de l'Etat, habitants, qui tous partagent un attachement profond à ce territoire, à ses paysages et à son patrimoine. Nous adressons nos remerciements à tous ceux qui, par leur disponibilité, leurs connaissances, leur compréhension, ont manifesté de l'intérêt à ce projet et ont ainsi contribué à son bon déroulement. Document d'Objectifs site FR5400-473 "Vallée de l'Antenne", vol. I - LPO/CRPF/Charente-Nature - Fév. 2004 2 SOMMAIRE GENERAL Le Document d'Objectifs comprend 5 volumes. Volume 1 : DOCUMENT DE SYNTHESE (Champion & al. 2003) Il fait la synthèse générale de tous les éléments : - démarche Natura 2000 nationale et concertation locale - synthèse des inventaires biologiques et socio-économiques sous forme simplifiée - récapitulatif des objectifs et des actions retenus à l'issue de la concertation - fiches - actions détaillées Il ne contient aucune carte (: toutes les cartes du Docob sont regroupées dans le volume IV) à l'exception de : - figure 1 : périmètre d'élaboration du Docob - figure 10 : habitats d'intérêt communautaire - figure 10B : synthèse habitats prioritaires / non prioritaires - figure 11 : habitats des espèces d'intérêt communautaire - figures des fiches-actions localisant les périmètres d'application des actions. Volume 2 : ELEMENTS BIOLOGIQUES DETAILLES (Precigout, 2002) Il contient le détail des inventaires biologiques conduits sur le site et des préconisations idéales. Il ne contient aucune carte: toutes les cartes du Docob sont regroupées dans le volume IV. Volume 3 : ELEMENTS SOCIOSOCIO----ECONOMIQUESECONOMIQUES DETAILLESD E T A I L L E S (Champion, Jarny & Thillou, 2002) Il contient le détail des inventaires socio-économiques conduits sur le site et des préconisations idéales. Il ne contient aucune carte: toutes les cartes du Docob sont regroupées dans le volume IV. Volume 4 : ELEMENTS CARTOGRAPHIQUES (Champion & al., 2003) Il contient toutes les cartes réalisées lors de l'élaboration du Docob. Volume 5 : ANNEXES ADMINISTRATIVES ET TECHNIQUES (Champion & al., 2003) Il est le recueil des éléments administratifs, comptes-rendus, articles de presse, documents de communication/d'information diffusés pendant la démarche Document d'Objectifs site FR5400-473 "Vallée de l'Antenne", vol. I - LPO/CRPF/Charente-Nature - Fév. 2004 3 SOMMAIRE DU VOLUME 1 Le Document d'Objectifs "volume 1" du site potentiel Natura 2000 n°71 "Val lée de l'Antenne" se compose des quatre parties suivantes : Introduction p. 5 Présentation succincte du contexte français et de la démarche locale de concertation pour élaborer le Document d'Objectifs. Diagnostic p. 9 Présentation très synthétique du contexte général physique, biologique, socio-économique et humain du site, et, sous forme de fiches thématiques, les enjeux rattachés aux unités écologiques d'intérêt communautaire correspondantes. O b j e c t i f s p. 41 Elle résume les objectifs et les actions proposées (tableaux de synthèse). Fiches-Actions p. 51 Cette partie présente en détail les actions proposées (objectif propre, contenu, recommandations, cahier des charges, coût estimé, plan de financement possible, partenaires...). Elles sont groupées par thème. Pour chacun, les objectifs sont énoncés en tête de chapitre, ainsi qu'un résumé des constats biologiques et socio-économiques dont ils découlent. C'est la partie opérationnelle du Document d'Objectifs. P Pelouses calcicoles sèches, et cavités souterraines à chauves-souris E Cours d'eau (lits mineurs, berges, bassin versant) B Boisements S Suivis et évaluation des résultats (actions disséminées dans les divers chapitres) MO Mise en œuvre du document d'objectifs G l o s s a i r e p. 105 Bibliographie p. 106 Document d'Objectifs site FR5400-473 "Vallée de l'Antenne", vol. I - LPO/CRPF/Charente-Nature - Fév. 2004 4 INTRODUCTION SOMMAIRE Page 6 Directive "Habitats" et réseau Natura 2000 Page 7 Méthode locale d'élaboration du Document d'Objectifs Page 8 Organisation et calendrier Document d'Objectifs site FR5400-473 "Vallée de l'Antenne", vol. I - LPO/CRPF/Charente-Nature - Fév. 2004 5 INTRODUCTION DIRECTIVE "HABITATS" ET RESEAU NATURA 2000 "Le but principal de la directive est de favoriser le localement avec l'ensemble des partenaires maintien de la biodiversité, tout en tenant compte concernés. des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales. Elle contribue à l'objectif général d'un développement durable". Introduction; art. 2.3 "Les Etats membres établissent les mesures de conservation nécessaires impliquant, le cas Dès les premières lignes de l'introduction, la directive échéant, des plans de gestion appropriés CEE 92/43 dite "directive Habitats" se place dans spécifiques aux sites ou intégrés dans d'autres l'objectif général d'un "développement durable". plans d'aménagement". Art. 6.1 C'est dans ce cadre que se place donc les Documents d'Objectifs. La France a appelé ces plans de gestion des "Documents d'Objectifs", dont elle a souhaité tester dès 1996 la faisabilité d'élaboration sur certains sites "Le maintien de cette biodiversité peut requérir le "test" (ex. site PC70). maintien, voire l'encouragement, d'activités humaines". Introduction Tous les Documents d'Objectifs sont maintenant élaborés suivant la méthodologie nationale validée en La directive Habitats pose le constat d'activités juin 1998 à l'issue de ce test par tous les partenaires humaines concourant au maintien, à la création et à socio-économiques français réunis en congrès à la gestion de la biodiversité. Paris. Le Document d'Objectifs de la Vallée de l'Antenne en est le témoin. "Tout plan ou projet non directement lié ou nécessaire à la gestion du site mais susceptible "Un réseau écologique européen cohérent, d'affecter ce site de manière significative...fait dénommé "Natura 2000", est constitué". Art. 3.1 l'objet d'un évaluation appropriée". Art. 6.3 La directive propose pour cela une démarche en 3 Les projets nouveaux sont évalués et mis en étapes sur la période 1995-2004 (article 4) : pré- cohérence avec les objectifs de gestion des sites. inventaires scientifiques nationaux des sites susceptibles de devenir des ZSC (critères des annexes I, II et III), transmission à la Commission "La Commission adopte (...) un cadre d'action européenne, sélection par la Commission prioritaire prévoyant des mesures impliquant un européenne (mars 99).