ORP Bučovice

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Bučovice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Bučovice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Bučovice

Kraj Jihomoravský

Rozloha ORP 171,02 km2

Počet obyvatel ORP 16 108

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Bučovice

Počet obcí 20

Bohaté Málkovice Brankovice Bučovice

Dobročkovice Dražovice Chvalkovice

Kojátky Kožušice Křižanovice

Názvy obcí Letonice Malínky Milonice

Mouřínov Nemochovice Nemotice

Nesovice Nevojice Rašovice

Snovídky Uhřice

Hustota zalidnění 94,19 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 4

Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví polyfunkční Název a typ dobrovolného Svazek obcí Mezihoří polyfunkční svazku obcí Svazek obcí Větrník polyfunkční Ligary monotématický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Bučovice působí celkem čtyři dobrovolné svazky obcí (Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví, Svazek obcí Mezihoří, Svazek obcí Větrník a Ligary), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 19 obcí ze všech 20 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné dva dobrovolné svazky obcí, a to Svazek obcí Mezihoří a Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví.

Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Bučovice a především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví svou působností výrazně přesahuje do sousedních správních obvodů, a proto nemůžeme tento svazek obcí považovat za nejideálnějšího kandidáta pro další rozvoj.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Bučovice převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku.

Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu.

Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku.

Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. Dále kontroluje hospodaření svazku a nakládání s majetkem svazku.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, grantů, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.

Výši a datum splatnosti členského příspěvku stanovuje zpravidla nejvyšší orgán.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Svazek obcí Ždánického lesa a Politaví

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Ždánického lesa a Politaví

Adresa Jiráskova 502, Bučovice, 685 01

IČ 61731226

Web www.politavi.cz

Počet členů DSO 27

Název ORP Adresa IČ Slavkov u Bošovice Brna Náves 291, Bošovice, 683 54 00291650 Bučovice Bučovice Jiráskova 502, Bučovice, 685 01 00291676 Kyjov Dambořice Pod Kostelem 69, Dambořice, 696 35 00284840 Slavkov u Heršpice Brna Heršpice 91, Slavkov u Brna, 684 01 00542458 Slavkov u Hodějice Brna Hodějice 41, Slavkov u Brna, 684 01 00291773 Slavkov u Holubice Brna Holubice 61, Holubice, 683 51 00542423 Slavkov u Hostěrádky-Rešov 212, Křenovice u Hostěrádky - Rešov Brna Slavkova, 683 52 00372081 Slavkov u Hrušky 166, Křenovice u Slavkova, 683 Hrušky Brna 52 00372102 Slavkov u Kobeřice u Brna Brna Dolní 54, Kobeřice u Brna, 684 01 00368717 Bučovice Kojátky Kojátky 155, Bučovice, 685 01 42660564 Slavkov u Křenovice Brna Školní 535, Křenovice, 683 52 00291943 Bučovice Křižanovice Křižanovice 85, Bučovice, 685 01 00542431 Bučovice Letonice Osvobození 112, Letonice, 683 35 00291986 Slavkov u Lovčičky Brna Lovčičky 148, Otnice, 683 54 00291994 Slavkov u Milešovice Brna Milešovice 68, Otnice, 683 54 00292052 Bučovice Mouřínov Mouřínov 190, Bučovice, 685 01 70810877 Slavkov u Němčany Brna Němčany 145, Slavkov u Brna, 684 01 00292109 Slavkov u Nížkovice Brna Nížkovice 39, Slavkov u Brna, 684 01 00292168 Slavkov u Otnice Brna Dědina 479, Otnice, 683 54 00292206

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Bučovice Rašovice Rašovice 91, Bučovice, 685 01 00292265 Slavkov u Slavkov u Brna Brna Palackého nám. 65, Slavkov u Brna, 00292311 Slavkov u Šaratice Brna Náves 83, Šaratice, Šaratice, 683 53 00292346 Kyjov Uhřice Uhřice 177, Nesovice, 696 34 00285421 Slavkov u Vážany nad Litavou 125, Slavkov u Brna, Vážany nad Litavou Brna 684 01 00368725 Slavkov u Velešovice 152, Rousínov u Vyškova, Velešovice Brna 683 01 00292419 Slavkov u Zbýšov Brna Zbýšov 7, 683 52 Křenovice u Slavkova 00542440 Kyjov Ždánice Městečko 787, Ždánice, 696 32 00285536

Základní informace o DSO dle stanov  Komplexní rozvoj území vymezeného katastrálním územím členů Svazku, zaměřený především na: - obnovu a rozvoj ekologických a estetických hodnot ŽP - rozvoj, případně znovuobnovení bohatého společenského života - zachování, případně postupný návrat k tradicím a tradičnímu rázu obcí Předmět činnosti - rozvoj dopravní obslužnosti - rozvoj školství a vzdělávání - vytváření nových pracovních příležitostí v regionu - zvýšení úrovně občanského vybavení a technické infrastruktury - rozvoj a propagaci turistického ruchu - rozvoj služeb

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada  Správní rada Organizační struktura  Dozorčí komise  Odborné komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalovat stanovy  Volit členy správní rady a dozorčí komise a odvolávat je  Schvalovat rozpočet Svazku  Schvalovat výši členských příspěvků  Rozhodovat o hospodaření Svazku Valná hromada  Schvalovat jednací a volební řád valného shromáždění Svazku  Rozhodovat o přijetí nových členů Svazku  Rozhodovat o vyloučení člena Svazku  Rozhodovat o zrušení Svazku a vypořádání závazků  Rozhodovat v otázkách, které si valné shromáždění ke svému 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

výlučnému rozhodování vyhradí  Rozhodovat o výši odměn pro členy správní rady a dozorčí komise  Schvalovat roční účetní uzávěrku Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů Svazku. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většina přítomných členů.  Realizovat usnesení valného shromáždění  Zpracovávat návrh rozpočtu  Připravovat jednání valného shromáždění a jeho svolání, včetně organizačního zajištění  Hospodařit s majetkem a prostředky Svazku v rámci schváleného Správní rada rozpočtu a plánu činnosti  Schvalovat jednací řád správní rady  Plnit úkoly dané usnesením valného shromáždění  Jmenovat a odvolávat členy odborných komisí  Volit a odvolávat předsedu a místopředsedu ze svého středu Je usnášeníschopná, je-li přítomno alespoň 80 % členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů.  Volit a odvolávat ze svého středu předsedu  Řešit všechny spory ve věcech Svazku mezi jeho členy navzájem a Dozorčí komise mezi členy a správní radou – její rozhodnutí jsou konečná  Kontrolovat hospodaření a činnost Svazku a podává zprávu na valném shromáždění

Usnášeníschopnost Rozhoduje většinou svých členů.  Předkládat svá stanoviska správní radě Odborné komise  Volit předsedu  Odvolávat členy komisí vč. předsedy

Usnášeníschopnost Usnášejí se většinou hlasů svých členů. Financování DSO  Příspěvky členů Svazku  Dobrovolné příspěvky sponzorů  Dotace  Dary a jiné zdroje  Finanční prostředky získané vlastní činností Svazku

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví je polyfunkční, činný svazek a nadále se rozšiřující svazek, mezi jehož hlavní cíle patří komplexní rozvoj území členských obcí. Má přehlednou a funkční organizační strukturu. Tento dobrovolný svazek obcí sdružuje celkem šest obcí, které spadají do správního obvodu ORP Bučovice, a větší množství dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Tento svazek poměrně výrazně přesahuje svou působností i do sousedních ORP, výrazně ale ovlivňuje i ORP Bučovice. Nicméně právě kvůli velkému přesahu územní působnosti není nejvhodnějším kandidátem pro další rozvoj meziobecní spolupráce v rámci daného ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Svazek obcí Mezihoří

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Mezihoří Adresa OÚ Nemotice, Nemotice 66, 683 33 Nemotice IČ 75070065 Web www.somezihori.cz

Počet členů DSO 13

Název ORP Adresa IČ

Brankovice Bučovice Náměstí 101, 683 32 Brankovice 00291668 Dobročkovice 72, 683 33 Dobročkovice Bučovice Nesovice 00369811 Nové Hvězdlice 72, 683 41 Hvězdlice Vyškov Bohdalice 00291811 Chvalkovice 61, 683 41 Chvalkovice Bučovice Bohdalice 00372293 Kožušice Bučovice Kožušice 97, 683 33 Nesovice 00372498 Malínky Bučovice Malínky 75, 683 33 Nesovice 00373451 Milonice Bučovice Milonice 118, 683 33 Nesovice 00368652 Nemochovice 132, 683 33 Nemochovice Bučovice Nesovice 00373508 Nemotice Bučovice Nemotice 66, 683 33 Nesovice 00292133 Nesovice Bučovice Nesovice 305, 683 33 Nesovice 00292141 Nevojice Bučovice Nevojice 33, 685 01 Bučovice 00292150 Snovídky Bučovice Snovídky 1, 683 33 Nesovice 00373575 Uhřice Bučovice Uhřice 56, 683 33 Nesovice 00368661

Základní informace o DSO dle stanov  Úkoly v oblasti školství, soc. péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, cestovního ruchu a péče o zvířata,  Zabezpečování čistoty, správa zeleně a osvětlení, likvidace komunálního odpadu, zásobování vodou, odvod a čištění odpadních vod, Předmět činnosti  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systému veřejné dopravy,  Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v odbytných a jiných objektech ve vlastnictví obce 13

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení spravovaných obcemi a s tím související podpora rozvoje společenského života v obcích  Vytváření nových pracovních příležitostí,  Rozvoj služeb

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada  Rada svazku Organizační struktura  Předseda svazku  Místopředsedové svazku  Kontrolní výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o:  Schvalování jednání učiněných jménem svazku před zápisem do registru svazku u příslušného krajského úřadu,  Plánování a řízení činnosti svazku,  Rozhodování o změnách obsahu smlouvy, nedochází-li k nim na základě jiných právních skutečností,  Schvalování zprávy o činnosti svazku, Valná hromada  Schvalování ročního rozpočtu, řádné účetní závěrky a projednávání výsledků jejího auditu,  Volbě a odvolávání členů Rady svazku a členů Kontrolního výboru,  Přijímání nových členů svazku a o vyloučení člena svazku,  Změnách a doplňování stanov,  Zrušení, rozdělení nebo splynutí svazku,  Výběru likvidátora svazku a o naložení s likvidačním zůstatkem,  Dalších záležitostech svazku, jejichž rozhodování si vyhradila Je usnášeníschopná při přítomnosti alespoň dvou třetin všech jejích Usnášeníschopnost členů, k přijetí rozhodnutí je třeba prostá většina hlasů všech přítomných zástupců členů  Řízení běžné činnosti svazku,  Řídící činnosti svěřené Radě svazku rozhodnutím Valné hromady,  Nakládání s finančními prostředky,  Volba a odvolávání předsedy a místopředsedů Rady svazku ze svého Rada svazku středu,  Určování výše a lhůty splatnosti pravidelných ročních a mimořádných finančních členských příspěvků,  Zřizování odborných komisí za účelem plnění konkrétních úkolů

Usnášeníschopnost K přijetí rozhodnutí je třeba hlasů nadpoloviční většiny všech členů rady  Vykonává činnosti a plní úkoly podle rozhodnutí Valné hromady a Rady svazku, Předseda  Odpovídá za vedení účetnictví a daňové agendy svazku, tyto práce však může zadat na náklady svazku odborně způsobilé fyzické či právnické osobě, 14

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Odpovídá za archivaci písemností svazku,  Svolává zasedání Valné hromady a Rady svazku, pořizuje a rozesílá zápis z těchto zasedání nebo jej ukládá k nahlédnutí,  Pořizuje pracovní materiály pro zasedání Valné hromady a Rady svazku  Zastupují předsedu svazku v jeho nepřítomnosti nebo na základě Místopředsedové jeho pověření  Kontrola dodržování stanov svazku a právních norem,  Kontrola hospodaření svazku a nakládání s majetkem svazku, Kontrolní výbor  Kontrola plnění usnesení Valné hromady popřípadě Rady svazku,  Kontrola vedení účetnictví a daňové agendy svazku

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena Financování DSO  Roční a mimořádné členské příspěvky  Dotace a finanční podpory  Granty  Dary  Výnosy z vlastní činnosti a výnosy ze spoluúčasti v jiných subjektech

Závěr a doporučení

Svazek obcí Mezihoří je polyfunkčním, činným a stále se rozšiřujícím svazkem, který sdružuje 12 obcí spadajících do správního obvodu ORP Bučovice a jednu další obec, která do daného ORP nespadá. Mezi hlavní aktivity tohoto svazku patří propagace regionu, rozvoj území a péče o životní prostředí. Tento dobrovolný svazek obcí disponuje poměrně fungující organizační strukturou, zastává jednu z hlavních pozic v ORP Bučovice, a to i přes skutečnost, že jedna členská obce spadá do území správního obvodu ORP Vyškov. Tento svazek tak představuje v současnosti nejvhodnějšího kandidáta pro vytvoření platformy rozvoje meziobecní spolupráce v daném ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Svazek obcí Větrník

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Větrník Adresa Rostěnice 109, 682 01 Rostěnice-Zvonovice IČ 70926727 Web http://www.vetrnik-obce.cz/

Počet členů DSO 7

Název ORP Adresa IČ Bohdalice - Pavlovice Vyškov Bohdalice 125, 683 41 00291641 Dražovice Bučovice Dražovice 7, 683 01 00291722 Hlubočany Vyškov Hlubočany 22, 683 31 00372072 Kučerov Vyškov Kučerov 21, 683 31 00291978 Letonice Bučovice Letonice 112, 683 35 00291986 Lysovice Vyškov Lysovice 68, 682 01 00368768 Rostěnice - Zvonovice Vyškov Rostěnice-Zvonovice 109, 682 01 61729639

Základní informace o DSO dle stanov  Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata  Zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod, odpadové hospodářství  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravy obslužnosti daného území Předmět činnosti  Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí  Správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení spravovaných obcemi a s tím související podpora rozvoje společenského života v obcích  Ochrana přírody a krajiny  Součinnost při vytváření nových pracovních příležitostí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Součinnost při rozvoji služeb a cestovního ruchu  Součinnost s místními akčními skupinami, svazky obcí, mikroregiony a ostatními územními celky na území ČR i v zahraničí  Koordinace, příprava a realizace hospodářského, sociálního a kulturního rozvoje regionu  Ochrana a prosazování spolčených zájmů členských obcí, posílení ekonomické stability regionu, při zachování a rozvoji ekologických hodnot a kulturních tradic, které odpovídají vývojovým trendům regionu  Rozvoj komunitních spolkových činností a podpora rozvoje společenského života v obcích  Poskytování servisních služeb, pomoci a poradenství  Soustřeďování a poskytování informací (uvnitř sdružení i vně)  Osvětová činnost, vzdělávání a informace  Aktivity obsažené ve schválené strategii rozvoje území  Součinnosti s MAS Společná cesta a subjekty působícími uvnitř i vně území svazku, rovněž aktivity spojené s dětmi a mládeží.

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada, Rada svazku, Předseda svazku, Místopředseda Organizační struktura svazku, Dozorčí rada svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalovat jednání učiněných jménem svazku před zápisem do registru svazku u příslušného krajského úřadu  Rozhodovat o změnách obsahu smlouvy, nedochází-li k nim na základě jiných právních skutečností  Schvalovat změny stanov svazku způsobem uvedeným ve stanovách  Schvalovat přijetí členů svazku obcí v jiných právnických osobách a sdruženích  Rozhodovat o členství svazku obcí v jiných právnických osobách a sdruženích  Rozhodovat o vyloučení člena svazku obcí, který porušuje své povinnosti člena dle stanov  Rozhodovat o plánování a řízení činnosti svazku na delší časové Valná hromada období, o dlouhodobých cílech a rozvojových aktivitách svazku obcí  Schvalovat zprávy o činnosti svazku  Projednat závěrečný účet svazku a zprávu o hospodaření projednat zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření za uplynulý rok  Projednat zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření za uplynulý rok  Volit a odvolávat členy Rady svazku  Volit a odvolávat členy Dozorčí rady svazku  Rozhodovat o zrušení, rozdělení nebo splynutí svazku  Rozhodovat o zrušení svazku obcí v likvidaci, o výběru – jmenování a odvolání likvidátora svazku a o naložení s likvidačním zůstatkem  Rozhodovat o dalších záležitostech svazku, jejichž rozhodování si vyhradila 18

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Jsou-li přítomni zástupci členů svazku, kteří mají alespoň dvě třetiny všech hlasů. Usnášeníschopnost Rozhodnutí je přijato, souhlasí-li s ním alespoň nadpoloviční většina všech členů svazku, není-li stanoveno jinak.  Řízení veškeré činnosti svazku  Vykonávat řídící činnosti svěřené radě svazku rozhodnutím Valné hromady  Nakládání s finančními prostředky  Volit a odvolávat předsedu a místopředsedu Rady svazku ze svého středu  Schvalovat výši členského příspěvku a lhůty splatnosti  Schvalovat výši mimořádných finančních příspěvků a termín jejich úhrady  Schvalovat roční rozpočet Rada svazku  Schvalovat rozpočtová opatření  Zabezpečovat hospodaření svazku  Zajistit řádné vedení evidence a účetnictví  Schvalovat závěrečný účet svazku a zprávu o hospodaření  Schvalovat zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření za uplynulý rok  Rozhodovat o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku  Rozhodovat o dalších věcech souvisejících s předmětem činnosti svazku, o kterých nerozhoduje Valná hromada

Usnášeníschopnost Rozhoduje souhlasem nadpoloviční většiny všech členů Rady.  Vykonávat činnosti a plnit úkoly podle rozhodnutí Rady svazku  Vést účetnictví a daňovou agendu svazku, tyto práce však může zadat na náklady svazku odborně způsobilé fyzické osobě či právnické osobě  Archivovat písemnosti svazku  Svolávat zasedání Valné hromady a Rady svazku, pořizovat a rozesílat zápis z těchto zasedání Předseda/místopředseda  Pořizovat pracovní materiály pro zasedání Valné hromady a Rady svazku svazku  Provádět rozpočtová opatření a tyto předkládat radě svazku ke schválení  Činit právní úkony za svazek  Rozhodovat o uzavírání, změnách a ukončení pracovně právních vztahů  Rozhodovat o udělení zmocnění k jednání za svazek dalším osobám a o rozsahu tohoto zmocnění.  Volit a odvolávat ze svého středu předsedu, který má právo se zúčastňovat na zasedání Rady svazku s hlasem poradním Dozorčí rada  Kontrolovat dodržování stanov svazku a právních norem  Kontrola hospodaření svazku a nakládání s majetkem svazku  Kontrolovat plnění usnesení Valné hromady a Rady svazku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Kontrolovat vedení účetnictví a daňové agendy svazku

Usnášeníschopnost Není uvedeno. Financování DSO  Pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky (výši stanovuje Rada svazku)  Vstupní vklad  Dotace a finanční podpory, granty  Výnosy z vlastní činnosti  Výnosy ze spoluúčasti v jiných subjektech

Závěr a doporučení

Svazek Větrník sdružuje celkem sedm obcí, z nichž pouze dvě spadají do ORP Bučovice. Svazek tedy příliš neovlivňuje dané ORP a zastává v jeho rámci spíše okrajovou pozici.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Ligary

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Ligary

Adresa Hodějice 41, Slavkov u Brna, 684 01

IČ 72022418

Web -

Počet členů DSO 5

Název ORP Adresa IČ Bučovice Křižanovice Křižanovice 85, Bučovice, 685 01 00542431 Slavkov u Hodějice Brna Hodějice 41, Slavkov u Brna, 684 01 00291773 Slavkov u Heršpice Brna Heršpice 91, Slavkov u Brna, 684 01 00542458 Slavkov u Nížkovice Brna Nížkovice 39, Slavkov u Brna, 684 01 00292168 Slavkov u Němčany Brna Němčany 145, Slavkov u Brna, 684 01 00292109

Základní informace o DSO dle stanov  Výstavba kanalizace pro odvod a zneškodňování odpadních vod z obcí, které jsou členy svazku a její provozování  Výstavba čističky odpadních vod a její provozování  Provádění oprav, rekonstrukcí a technického zhodnocení kanalizace Předmět činnosti a čističky odpadních vod  Zajišťování finančních a materiálních zdrojů pro výstavbu a provozování kanalizace a čističky  Spolupráce se subjekty zabývajícími se odvodem a čištěním odpadních vod

Typ DSO monotematický  Valná hromada Organizační struktura  Předseda a místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit předsedu a místopředsedu, jmenuje likvidátora  Schvaluje rozpočet Valná hromada  Rozhodovat o všech záležitostech svazku, pokud nejsou svěřeny stanovami do působnosti předsedy Je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Usnášeníschopnost Při rozhodování o finančních a majetkových záležitostech svazku, je 22

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

nutná 100% přítomnost členů. Nadpoloviční přítomnost členů při rozhodování o ostatních záležitostech.  Jednat jménem svazku a podepisovat dokumenty  Řídí a organizuje běžnou činnost svazku a odpovídá za evidenci a Předseda / řádnou archivaci dokumentace a za řádné vedení účetnictví místopředseda  Organizovat, svolávat a řídit jednání Valné hromady a předkládat návrhy ke schválení  Volí si mezi sebou předsedu a místopředsedu, ten pak svolává řádné jednání komise  Provádět roční revizi hospodaření Svazku  Kontrolovat hospodaření Svazku dle schváleného rozpočtu  Provádět prověrku roční účetní uzávěrky, kontrolovat, zda účetní Kontrolní komise záznamy jsou řádně vedeny v souladu se skutečností.  Kontrolovat, zda předmět činnosti se uskutečňuje v souladu s právními předpisy, stanovami a pokyny valné hromady  Rozhodovat v případě sporného výkladu stanov Svazku a rovného výsledku hlasování Valné hromady Je schopná se usnášet, je-li jednání přítomna nadpoloviční většina členů Usnášeníschopnost komise. Rozhoduje při jednání prostou (nadpoloviční) většinou členů komise. Financování DSO  Členské příspěvky  Účelové příspěvky  Majetek, který ze svého vlastního majetku vložily do Svazku jeho členské obce  Infrastrukturní majetek  Majetek získaný vlastní činností  dotace

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Ligary je monotématickým, činným svazkem, který však sdružuje pouze jednu obec spadající do správního obvodu ORP Bučovice, a několik dalších obcí, které do daného ORP nenáleží. Hlavním předmětem činnosti tohoto svazku je likvidace odpadních vod a s tím spojená výstavba a provozování čističky odpadních vod. Svazek disponuje dobře fungující organizační strukturou. Vzhledem k tomu, že tento svazek sdružuje pouze jednu obec z daného ORP, zastává spíše okrajovou pozici v daném regionu a není tedy vhodným kandidátem pro další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci daného ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Bučovice působí celkem čtyři dobrovolné svazky obcí (DSO Ždánický les a Politaví, Svazek obcí Mezihoří, Svazek obcí Větrník a DSO Ligary), z nichž tři svazky jsou svazky polyfunkční a jeden je svazkem monotématický (DSO Ligary). Všechny dobrovolné svazky obcí jsou v současnosti svazky aktivní, přičemž DSO Ždánický les a Politaví a Svazek obcí Mezihoří se v současnosti snaží i o rozšířování.

Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví sdružuje celkem šest obcí, které spadají do správního obvodu ORP Bučovice, a větší množství dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Tento dobrovolných svazek obcí zaměřuje svou činnost na propagaci regionu, sportovní a společenské akce, dále na oblast ochrany životního prostředí, rozvoj dopravní obslužnosti v regionu, školství a vzdělávání.

Svazek obcí Mezihoří sdružuje celkem 12 obcí, které spadají do správního obvodu ORP Bučovice, a jednu další obec, která do daného ORP nespadá. Tento dobrovolný svazek obcí směřuje své aktivity do oblasti rozvoje společného území, konkrétně do oblasti péče o životní prostředí, obnovy dopravní a technické infrastruktury, stabilizace migrace obyvatel a standardizace občanské vybavenosti mikroregionu, dále do oblasti podpory občanských aktivit, podpory malého a středního podnikání, včetně zemědělství a do oblasti rozvoje cestovního ruchu.

Dobrovolný svazek Větrník sdružuje dvě obce spadající do správního obvodu daného ORP a několik dalších obcí, které do správního obvodu ORP Bučovice nenáleží. Tento dobrovolný svazek obcí zaměřuje svou činnost obecně na rozvoj regionu.

Dobrovolný svazek obcí Ligary sdružuje pouze jednu obec, která náleží do správního obvodu ORP Bučovice, a několik dalších obcí, které do daného správního obvodu nespadají. Tento svazek obcí se zaměřuje na výstavbu kanalizace a čističky odpadních vod a její následné provozování, případně údržbu těchto zařízení.

Závěr a doporučení

Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je Svazek obcí Mezihoří, neboť sdružuje vyšší počet obcí z daného ORP, jedná se o svazek polyfunkční, činný, nadále se rozšiřující a zároveň disponuje ideální a dobře fungující organizační strukturou.

Vybraný dobrovolný svazek obcí by mohl v oblasti školství svou pozornost zaměřit na možnost zřízení pozice školního psychologa, který by byl k dispozici všem školám v daném ORP, a tudíž by bylo možné náklady na tuto pozici rozdělit mezi zainteresované obce.

V oblasti sociálních služeb se jako největší problém jeví financování těchto služeb. Meziobecní spolupráce by se tedy do budoucna mohla zaměřit na možnost stanovení systému spolufinancování některých služeb, např. na základě počtu obyvatel jednotlivých obcí. Další problematickou oblastí je oblast pobytových služeb, neboť v regionu se v současné době nenachází poskytovatel sociálních služeb, který by zároveň poskytoval i pobytové služby. Jako řešení dané

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

problematiky se nabízí spolupráce mezi obcemi při výstavbě pobytového zařízení komunitního charakteru, a to především pro seniory, přičemž by toto zařízení bylo zároveň využíváno občany více obcí. Vhodné by také bylo zavedení pečovatelské služby v tomto zařízení.

V oblasti odpadového hospodářství se jako problém jeví také skutečnost, že nemají možnost ovlivnit cenu odpadu v závislosti na množství produkovaného odpadu, a zároveň že nemají vliv na chod svozové společnosti, jejíž jsou akcionáři (Respono, a.s.). V rámci meziobecní spolupráce by se tak vybraný dobrovolný svazek obcí mohl zaměřit na posílení komunikace a vyjednávací pozice obcí se svozovou společností, dále na posílení péče o zákazníka a pravidelné analýzy trhu, potřeb a požadavků obcí. Nabízené řešení by mělo za následek optimalizaci financování odpadového hospodářství, posílení vyjednávací pozice se svozovou společností a větší motivaci ke třídění odpadů. Jako prevenci vzniku černých skládek je možno pozornost zaměřit na vybudování a společné financování nového sběrného dvora, a to v některé z obcí ve východní částí území, přičemž by tento sběrný dvůr mohl být zařazen do systému již existujících sběrných dvorů, které provozuje výše zmíněná svozová společnost.

Doporučujeme se tak zaměřit na rozšíření Svazku obcí Mezihoří o obce spadající do správního obvodu ORP Bučovice, které v současnosti nejsou členem tohoto svazku tak, aby obce touto formou mohly spolupracovat při řešení nedostatků zjištěných v provedených analýzách, přičemž je třeba konstatovat, že tento svazek se po svém rozšíření a případné profesionalizaci jeví jako perspektivní platforma pro rozvoj meziobecní spolupráce v území správního obvodu ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)