Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Bučovice 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Bučovice 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Bučovice Kraj Jihomoravský Rozloha ORP 171,02 km2 Počet obyvatel ORP 16 108 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Bučovice Počet obcí 20 Bohaté Málkovice Brankovice Bučovice Dobročkovice Dražovice Chvalkovice Kojátky Kožušice Křižanovice Názvy obcí Letonice Malínky Milonice Mouřínov Nemochovice Nemotice Nesovice Nevojice Rašovice Snovídky Uhřice Hustota zalidnění 94,19 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 4 Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví polyfunkční Název a typ dobrovolného Svazek obcí Mezihoří polyfunkční svazku obcí Svazek obcí Větrník polyfunkční Ligary monotématický 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Bučovice působí celkem čtyři dobrovolné svazky obcí (Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví, Svazek obcí Mezihoří, Svazek obcí Větrník a Ligary), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 19 obcí ze všech 20 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné dva dobrovolné svazky obcí, a to Svazek obcí Mezihoří a Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Bučovice a především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Dobrovolný svazek obcí Ždánický les a Politaví svou působností výrazně přesahuje do sousedních správních obvodů, a proto nemůžeme tento svazek obcí považovat za nejideálnějšího kandidáta pro další rozvoj. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Bučovice převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. Dále kontroluje hospodaření svazku a nakládání s majetkem svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, grantů, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku. Výši a datum splatnosti členského příspěvku stanovuje zpravidla nejvyšší orgán. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Svazek obcí Ždánického lesa a Politaví 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Svazek obcí Ždánického lesa a Politaví Adresa Jiráskova 502, Bučovice, 685 01 IČ 61731226 Web www.politavi.cz Počet členů DSO 27 Název ORP Adresa IČ Slavkov u Bošovice Brna Náves 291, Bošovice, 683 54 00291650 Bučovice Bučovice Jiráskova 502, Bučovice, 685 01 00291676 Kyjov Dambořice Pod Kostelem 69, Dambořice, 696 35 00284840 Slavkov u Heršpice Brna Heršpice 91, Slavkov u Brna, 684 01 00542458 Slavkov u Hodějice Brna Hodějice 41, Slavkov u Brna, 684 01 00291773 Slavkov u Holubice Brna Holubice 61, Holubice, 683 51 00542423 Slavkov u Hostěrádky-Rešov 212, Křenovice u Hostěrádky - Rešov Brna Slavkova, 683 52 00372081 Slavkov u Hrušky 166, Křenovice u Slavkova, 683 Hrušky Brna 52 00372102 Slavkov u Kobeřice u Brna Brna Dolní 54, Kobeřice u Brna, 684 01 00368717 Bučovice Kojátky Kojátky 155, Bučovice, 685 01 42660564 Slavkov u Křenovice Brna Školní 535, Křenovice, 683 52 00291943 Bučovice Křižanovice Křižanovice 85, Bučovice, 685 01 00542431 Bučovice Letonice Osvobození 112, Letonice, 683 35 00291986 Slavkov u Lovčičky Brna Lovčičky 148, Otnice, 683 54 00291994 Slavkov u Milešovice Brna Milešovice 68, Otnice, 683 54 00292052 Bučovice Mouřínov Mouřínov 190, Bučovice, 685 01 70810877 Slavkov u Němčany Brna Němčany 145, Slavkov u Brna, 684 01 00292109 Slavkov u Nížkovice Brna Nížkovice 39, Slavkov u Brna, 684 01 00292168 Slavkov u Otnice Brna Dědina 479, Otnice, 683 54 00292206 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Bučovice Rašovice Rašovice 91, Bučovice, 685 01 00292265 Slavkov u Slavkov u Brna Brna Palackého nám. 65, Slavkov u Brna, 00292311 Slavkov u Šaratice Brna Náves 83, Šaratice, Šaratice, 683 53 00292346 Kyjov Uhřice Uhřice 177, Nesovice, 696 34 00285421 Slavkov u Vážany nad Litavou 125, Slavkov u Brna, Vážany nad Litavou Brna 684 01 00368725 Slavkov u Velešovice 152, Rousínov u Vyškova, Velešovice Brna 683 01 00292419 Slavkov u Zbýšov Brna Zbýšov 7, 683 52 Křenovice u Slavkova 00542440 Kyjov Ždánice Městečko 787, Ždánice, 696 32 00285536 Základní informace o DSO dle stanov Komplexní rozvoj území vymezeného katastrálním územím členů Svazku, zaměřený především na: - obnovu a rozvoj ekologických a estetických hodnot ŽP - rozvoj, případně znovuobnovení bohatého společenského života - zachování, případně postupný návrat k tradicím a tradičnímu rázu obcí Předmět činnosti - rozvoj dopravní obslužnosti - rozvoj školství a vzdělávání - vytváření nových pracovních příležitostí v regionu - zvýšení úrovně občanského vybavení a technické infrastruktury - rozvoj a propagaci turistického ruchu - rozvoj služeb Typ DSO polyfunkční Valná hromada Správní rada Organizační struktura Dozorčí komise Odborné komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalovat stanovy Volit členy správní rady a dozorčí komise a odvolávat je Schvalovat rozpočet Svazku Schvalovat výši členských příspěvků Rozhodovat o hospodaření Svazku Valná hromada Schvalovat jednací a volební řád valného shromáždění Svazku Rozhodovat o přijetí nových členů Svazku Rozhodovat o vyloučení člena Svazku Rozhodovat o zrušení Svazku a vypořádání závazků Rozhodovat v otázkách, které si valné shromáždění ke svému 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) výlučnému rozhodování vyhradí Rozhodovat o výši odměn pro členy správní rady a dozorčí komise Schvalovat roční účetní uzávěrku Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů Svazku. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většina přítomných členů. Realizovat usnesení valného shromáždění Zpracovávat návrh rozpočtu Připravovat jednání valného shromáždění a jeho svolání, včetně organizačního zajištění Hospodařit s majetkem a prostředky Svazku v rámci schváleného Správní rada rozpočtu a plánu činnosti Schvalovat jednací řád správní rady Plnit úkoly dané usnesením valného shromáždění Jmenovat a odvolávat členy odborných komisí Volit a odvolávat předsedu a místopředsedu ze svého středu Je usnášeníschopná, je-li přítomno alespoň 80 % členů. Usnášeníschopnost