Plan de Ordenamiento Forestal de Rancho Grande 2019 Presentación Desde el inicio El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) presidido por el comandante Daniel Ortega Saavedra en 2007, asumió como principio “La Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente”. Para desarrollar el proceso de superación de la pobreza y conservación del patrimonio natural, respetando los derechos ancestrales de los pueblos indígenas y comunidades étnicas. El GRUN tiene entre sus prioridades, la tarea de impulsar una serie de programas que fomentan y protegen los recursos forestales de Nicaragua, entre los que se destacan: la Promoción del Ordenamiento Forestal con Enfoque de Manejo de Cuencas Hidrográficas y la Protección Forestal Enfocada en la Prevención y Control de Incendios Forestales. En el marco de esta tarea el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) y la Secretaria Técnica de la Asociación de Municipio productivos del Norte han unido sus esfuerzos en la búsqueda de soluciones a problemas que dificultan el desarrollo integral; a través de la ejecución del proyecto “Plan de Ordenamiento Forestal”. Este proyecto tiene incidencia en nueve municipios del departamento de Matagalpa y se divide en tres fases, una primera fase corresponde al 2012, se lleva a cabo en los municipios de Matagalpa (cabecera departamental), San Ramón, San Dionisio, una segunda fase para el año 2013 en los municipios de Sébaco, San Isidro, Muy Muy y Esquipulas y finalmente en 2014 en los municipios de Tuma la Dalia y Matiguás. En el año 2017 en una nueva etapa el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) en conjunto con los gobiernos municipales toman la iniciativa de asumir la co- DE ORDENAMIENTO FORESTAL ejecución del proyecto “PLAN a escala municipal”, con la participación de las instituciones locales; dando continuidad a este nuevo enfoque, el INAFOR brinda la asistencia técnica en la conducción del proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Forestal del municipio de Rancho Grande, razón de ser de este estudio. La formulación del Plan de Ordenamiento Forestal está enmarcada en los objetivos y lineamientos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo Humano, en la Política Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua (PNDSF), Plan Forestal Nacional, Ley (462): Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal y su Reglamento, Normas y Disposiciones Administrativas para el Manejo Sostenible de Bosques Latifoliados, Coníferas y SAF, la Ley (585): Ley de Veda Forestal, la Ley (217) Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y el Decreto 01 2007 y el nuevo Código Penal, en – Plan de Ordenamiento Forestal de Rancho Grande 2019 1 materia judicial, de igual manera criterios recomendados en diferentes iniciativas internacionales sobre bosques, aplicación de varios enfoques de planificación y técnicas metodológicas participativas. El Plan de Ordenamiento Forestal se basa en la participación activa de los productores, productoras, técnicos municipales y de instituciones relacionadas al sector forestal, de Rancho Grande y actores locales que tienen relación con los recursos y ecosistemas forestales, quienes a su vez proponen estrategias y programas relacionados con la zonificación, conservación, restauración de ecosistemas, manejo y aprovechamiento de ecosistemas forestales y la adopción de una visión de cadena en los procesos de reforestación, desarrollo industrial comercial de productos y servicios ambientales que ofrecen tales ecosistemas. La exitosa implementación de este Plan requiere un compromiso entre el sector público y privado, con el reconocimiento social de los bosques como una alternativa para el desarrollo ambiental, social y económico de Nicaragua. Plan de Ordenamiento Forestal de Rancho Grande 2019 2 Contenido Presentación .............................................................. 1 I. Introducción ......................................................... 4 II. Objetivos ............................................................ 9 2.1 GENERAL.............................................................. 9 2.2 ESPECÍFICOS......................................................... 10 III. Metodología ......................................................... 10 IV. Resultados - Diagnóstico situacional municipal forestal ............. 11 4.1- ASENTAMIENTOS HUMANOS.............................................. 11 4.2- CONTEXTO FÍSICO NATURAL............................................ 19 4.3 ESTADO ACTUAL DEL RECURSO FORESTAL.................................. 28 4.3.1 USO ACTUAL DEL SUELO - ANÁLISIS DE COBERTURA FORESTAL ........... 28 4.3.2 VOCACIÓN O USO POTENCIAL DEL SUELO .............................. 32 4.3.3 CONFRONTACIÓN DE USO DE SUELO Y VOCACION DEL SUELO .............. 38 4.3.4 ANÁLISIS DE PRIORIZACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS PARA LA GESTIÓN DE RIESGO ............................................................. 41 4.4. DEMANDA DEL SECTOR FORESTAL........................................ 47 V. Escenarios alternativos del sector Forestal al 2037 ................. 49 5.1 ANÁLISIS PROSPECTIVOS - ESCENARIO ALTERNATIVO...................... 49 5.2 CONTEXTO JURÍDICO FORESTAL MUNICIPAL............................... 52 5.3 ZONIFICACIÓN FORESTAL.............................................. 54 VI. PROPUESTAS ESTRATEGICAS DE ORDENAMIENTO FORESTAL .................... 66 6.1 PRINCIPIOS RECTORES................................................ 66 6.2 VISIÓN FORESTAL MUNICIPAL.......................................... 67 6.3 LÍNEAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS...................................... 67 6.4 PROPUESTA DE LOS PERFILES DE PROYECTOS............................. 68 VII. IMPLEMENTACIÓN: SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................. 82 7.1 PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN........................................ 82 7.2 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO................................. 83 7.3 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN............................................. 88 VIII. .................................................. BIBLIOGRAFÍA CITADA 89 IX. ANEXOS .............................................................. 89 9.1 Anexo 1: Análisis FODA del municipio de Rancho Grande.............. 90 9.2 Anexo 2. Siglas y Acrónimos........................................ 92 9.3 Herramienta para el levantamiento de la información en campo (Diagnósticos).......................................................... 93 Plan de Ordenamiento Forestal de Rancho Grande 2019 3 I. Introducción En todo proceso de Ordenamiento la problemática territorial rural y urbana es uno de los aspectos a resolver. Para hacer frente al desarrollo sostenible y brindar una propuesta para enfrentarlo se ha designado a los gobiernos municipales a través de la ley de municipios Planificación, Normación y Control del uso del suelo así como el “La desarrollo urbano y sub urbano y rural” que definen en parámetros basados: 1)En la necesidad de resolver el crecimiento desordenado y de baja calidad en su urbanización, 2)la insuficiente dotación de equipamiento e infraestructura, 3)la degradación de los ecosistemas y 4) la ocupación urbana de zonas de riesgo. En este documento se abordan diferentes aspectos que inciden en el Ordenación Forestal del territorio, ampliando cada componente y cada tema el cual asegura la secuencia lógica del proceso de planificación Territorial y la aplicación de los principios, pautas y criterios establecidos en los lineamientos estratégicos para el ordenamiento Territorial elaborados por INETER, así como otros instrumentos de apoyo, que se utilizaron para la elaboración de este documento. En este proyecto se diseñó Plan de Ordenamiento Forestal de municipio de Rancho Grande es un marco global que consolida la política forestal del Estado Nicaragüense y define los programas, proyectos prioritarios objeto de cooperación y asistencia técnica municipal, nacional e internacional, basada en la participación de los actores que tienen relación con los recursos y ecosistemas forestales, su objetivo es servir de insumo de solución a la problemática forestal y ambiental identificada en el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH), Programa Nacional y otros instrumentos y estrategias de desarrollo local, convirtiéndose en un componente estratégico de los mismos para la toma de decisiones en el sector forestal. Como parte de las debilidades Territoriales encontramos el Aprovechamiento de sus Recursos Forestales de una manera no sustentable, con una alta tasa de deforestación, ausencia de una Cultura Forestal, entre otros, lo que ha ocasionado a través del tiempo el deterioro de los recursos naturales y el nivel de vida de la población. El Ordenamiento Forestal Territorial Participativo, propone Líneas Estratégicas que orienten las actividades productivas de una manera más coherente con la vocación de los suelos sobre todo en aquellas áreas de potencial forestal. Otros aspectos a considerar en esta propuesta de ordenamiento forestal son: los aspectos Biofísicos, socioeconómicos, culturales e Plan de Ordenamiento Forestal de Rancho Grande 2019 4 institucionales, igualmente se hace un análisis del potencial del recurso forestal, el cual es un insumo para la elaboración de Plan de Ordenamiento Forestal del municipio de Rancho Grande. Dentro de la planificación estratégica para el Ordenamiento forestal cabe destacar el fomento a la ganadería de forma ordenada y eficiente que no promueva el desplazamiento del bosque, dirigiendo acciones y técnicas para evitar el deterioro de las cuencas hidrográficas, educando y capacitando a los