Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Burmistrz Głuchołaz

Ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

czerwiec 2014r.

- 1 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

SPIS TREŚCI

1. Podstawa prawna sporządzania oceny aktualności 2. Cel opracowania dokumentu 3. Metoda opracowania dokumentu 4. Aktualnie obowiązujące dokumenty planistyczne (studium i plany miejscowe) w gminie Głuchołazy 4a. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy - miasto Głuchołazy 4b. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy - Gmina Głuchołazy (wsie) 5. Podjęte uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego (plany w trakcie opracowania) 6. Aktualność studium – zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy – procedura w toku 7. Plany miejscowe wymagające aktualizacji 8. Obszary gminy objęte obowiązkiem sporządzenia planu miejscowego 9. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy (WZ) i ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (ULICP) 10. Analiza wniosków o sporządzenie i zmianę planu i studium 10a. Wykaz wniosków o sporządzenie zmiany studium (poza procedurami planistycznymi) 10b. Wykaz wniosków o sporządzenie planu lub zmiany planu (poza procedurami planistycznymi) 11. Obszary gminy , dla których zasadne jest sporządzenia planu miejscowego 12. Wieloletni program sporządzania planów miejscowych i zmiany studium 13. Wnioski

- 2 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Wprowadzenie

Celem opracowania analizy aktualności planów miejscowych i studium jest wskazanie zmian, jakie zachodzą w zagospodarowaniu przestrzennym gminy oraz ocena dokumentów planistycznych na tle ich zgodności z obowiązującymi przepisami – ze względu na ich przydatność w realizacji celu, jakim jest kształtowanie ładu przestrzennego gminy. Zgodnie z art. 3. ust. 1. ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym : „Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.” Konieczność sporządzenia analizy wynika bezpośrednio z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 z późn. zm.).

1. Podstawa prawna sporządzania oceny aktualności studium i planów miejscowych : wynika z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 z późn. zm.).

Art. 32. 1. W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27. 3. Przy podejmowaniu uchwały, o której mowa w ust. 2, rada gminy bierze pod uwagę w szczególności zgodność studium albo planu miejscowego z wymogami wynikającymi z przepisów art. 10 ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1.

Wcześniejsza ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego została przeprowadzona w 2006r. i przyjęta uchwałą Nr XLIX/357/06 Rady Miejskiej W Głuchołazach z dnia 18 października 2006r. W uchwale stwierdza się częściową nieaktualność studium z 2002r., uznaje się aktualność miejscowych planów, przyjmuje się do wiadomości wyniki postępów w opracowywaniu planów miejscowych i przyjmuje się wieloletni program sporządzania planów miejscowych. Wieloletni plan przewidywał objęcie planami terenów zabudowanych poszczególnych wsi lub sołectw w granicach administracyjnych, plany terenów zainwestowanych w mieście Głuchołazy. W myśl powyższych założeń przeprowadzono procedury planistyczne: została uchwalona zmiana studium (2011r.), plan miejscowy miasta Głuchołazy na terenach nieobjętych planami (2013r.), w toku jest procedura opracowania planu wsi Biskupów i wsi Jarnołtówek.

Poprzednia informacja o opracowanych i planowanych do opracowania planach miejscowych na terenie gminy Głuchołazy została przedstawiona Radzie Miejskiej w listopadzie 2011r.

- 3 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Podstawa prawna sporządzania planu miejscowego, zmiany planu miejscowego i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy: wynika z art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013r., z późn. zm.) oraz art. 9, art.14 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 z późn. zm.). Uchwalenie planu miejscowego rodzi skutki prawne dla gminy, inwestorów oraz właścicieli nieruchomości objętych planem. Ustalenie przeznaczenia terenu i określenie sposobów zagospodarowania jest korzystne dla inwestora - umożliwia szybszą realizację inwestycji (uzyskanie pozwolenia na budowę w oparciu o obowiązujący plan i bez potrzeby uzgadniania i wydawania decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, co znacznie skraca czas przygotowania inwestycji). Studium nie jest aktem prawa miejscowego. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.

2. Cel opracowania dokumentu

Celem uchwały rady gminy, podejmowanej w sprawie stwierdzenia aktualności studium i planów miejscowych, jest przesądzenie o ewentualnej potrzebie działań planistycznych na określonych obszarach, tak aby funkcjonujące akty planistyczne nie traciły waloru aktualności, mieszcząc się w szerszym, stanowiącym integralną całość, porządku przestrzennym. (na podst. Igor Zachariasz, Komentarz do art.32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Lex 2013).

3. Metoda opracowania dokumentu

Przyjęta metoda analizy polega na dokonaniu oceny aktualnego pokrycia gminy planami miejscowymi, ilości i zakresu wydanych decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego, oraz wnioskowanych przez mieszkańców gminy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym (wnioski o opracowanie planu, zmianę planu, zmianę studium). Pozwala to na zidentyfikowanie obszarów o największym ruchu inwestycyjnym, wymagających szczególnego monitorowania, opracowania lub aktualizowania planów miejscowych. Przeanalizowano również zgodność planów miejscowych z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach. W oparciu o w/w analizy dokonano oceny aktualności planów miejscowych oraz określono obszary wymagające działań planistycznych i zaproponowano wieloletni harmonogram takich prac.

4. Aktualnie obowiązujące dokumenty planistyczne (studium i plany miejscowe) w Gminie Głuchołazy

Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy została uchwalona w 2011r. - uchwała Nr X/109/11 z dnia 29 czerwca 2011r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy.

4a. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy miasto Głuchołazy

lp. Uchwała w sprawie Nr uchwały Rady Publikacja w Dzienniku Uchwała dotyczy terenu; Miejskiej w Urzędowym uwagi Głuchołazach, Województwa data Opolskiego, numer, data, poz. -1- -2- -3- -4- -5- 1. Zmiana miejscowego Nr XXVII/187/96 Dz. Urz. Woj. Opolskiego punktowe zmiany planu ogólnego z dnia Nr 32 A 16 MN, A 18 MN/KS, B zagospodarowania 25 czerwca 1996r. z dnia 27 MN/U, C2UH (MS), przestrzennego miasta 11 października 1996r. C5MN/U, C6P/S,

- 4 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Głuchołazy poz.123 C26MW, D6MN, , E2aZL. E2bMN/UT, E7Mz, O1AMN, O19ZC/KS (zmiany punktowe planu na terenie miasta) 2. Zmiana miejscowego Nr XXVIII/195/96 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu ogólnego z dnia nr 36 zagospodarowania 17 września 1996r. z dnia przestrzennego terenów 30 października 1996r. budownictwa poz.128 mieszkaniowego w rejonie ulicy Żeromskiego w Głuchołazach 3. Zmiana miejscowego Nr XXXIX/257/97 Dz. Urz. Woj. Opolskiego dotyczy: Głuchołazy ul. planu ogólnego z dnia nr 29 Kolejowa – symbol B22a zagospodarowania 30 września 1997r. z dnia MS, ul. Polna – symbol przestrzennego miasta 14 października 1997r. B34aMS (MEBLE – bud. Głuchołazy poz. 176 mieszk.). 4. Zmiana miejscowego Nr XLVII/302/98 Dz. Urz Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu ogólnego z dnia Nr 31 zagospodarowania 16 czerwca 1998r. z dnia przestrzennego Starego 16 listopada 1998r. Miasta obejmującego poz. 288 Rynek i tereny przyległe zawarte między rzeka Białą Głuchołaską, a ulicami Władysława Sikorskiego, Bohaterów Warszawy, Marii Curie - Skłodowskiej w Głuchołazach 5. Zmiana miejscowego Nr XLVII/303/98 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu ogólnego z dnia Nr 31 zagospodarowania 16 czerwca 1998r. z dnia przestrzennego rejonu 16 listopada 1998r. ulicy Bohaterów poz. 289 Warszawy obejmującego teren położony pomiędzy ulicami Bohaterów Warszawy i Powstańców Śl. a linią kolejową w Głuchołazach 6. Zmiana miejscowego Nr XVIII/90/99 Dz. Urz. Woj. Opolskiego symbol D11MN, planu ogólnego z dnia Nr 48 D11aWKs (baza stacji zagospodarowania 26 października 1999r. z dnia wodociągowej ul. przestrzennego miasta 15 grudnia 1999r. Lompy). Głuchołazy poz. 308

7. Zmiana miejscowego Nr XXV/154/00 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu ogólnego z dnia Nr 34 zagospodarowania 27 kwietnia 2000r. z dnia przestrzennego rejonu 31 maja 2000r. ulicy Tadeusza poz. 179 Kościuszki w Głuchołazach 8 Zmiana miejscowego Nr XI/96/03 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: rejonu Kol. planu ogólnego z dnia nr 109 Jagiellońska, Głuchołazy zagospodarowania 22 października 2003r. z dnia – symbol 01bMN. przestrzennego miasta 29 grudnia 2003r. Głuchołazy poz. 2268 9 Zmiana miejscowego Nr XIV/110/03 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: części terenu planu zagospodarowania z dnia nr 11 „C13S” i „C26MW” (dot. przestrzennego miasta 23 grudnia 2003r. z dnia szkoły podstawowej). Głuchołazy w rejonie ul. 23 lutego 2004r. Aleja Jana Pawła II poz. 198 10 Zmiana miejscowego Nr XIV/111/03 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: terenu D5UZ planu zagospodarowania z dnia nr 11 (teren mieszkaniowy przestrzennego miasta 23 grudnia 2003r. z dnia naprzeciwko ośrodka

- 5 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Głuchołazy w rejonie ul. 23 lutego 2004r. „Opawy”). Karłowicza poz. 199

11. Zmiana miejscowego Nr XIV/112/03 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: terenu zab. planu zagospodarowania z dnia nr 11 mieszkaniowej przestrzennego miasta 23 grudnia 2003r. z dnia jednorodz. w rejonie Głuchołazy w obszarze 23 lutego 2004.r. szpitala MSWiA – ul. ulic J. Karłowicza - poz. 200 Lutosławskiego. Powstańców Śl. – J. Lompy - L. Wieniawskiego 12. Zmiana miejscowego Nr XIV/113/03 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu zagospodarowania z dnia nr 11 (ter. mieszk.). przestrzennego miasta 23 grudnia 2003r. z dnia Głuchołazy w obszarze 23 lutego 2004r., ulic Kraszewskiego i poz. 201 Świdnickiej 13. Zmiana miejscowego nr XLI/308/06 Dz. Urz. Woj. Opolskiego dot. terenu D5cMNU planu zagospodarowania z dnia nr 31 (zmiana części terenu przestrzennego miasta 15 marca 2006r. z dnia mieszk. naprzeciwko Głuchołazy w rejonie ul. 9 maja 2006r. ośrodka „Opawy”) Karłowicza Poz. 1055 14. Miejscowy plan Nr XLVII/345/06 Dz. Urz. Woj. Opolskiego teren Schattdecor zagospodarowania z dnia nr 62 przestrzennego 4 sierpnia 2006r. z dnia obejmującego obszar w 14 września 2006r., rejonie ulic Spółdzielczej i poz.1954 Moniuszki w Głuchołazach 15. Miejscowy plan Nr VIII/53/07 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia nr 35 przestrzennego 28 marca 2007r. z dnia obejmującego obszar 16 maja 2007r. Zdroju w rejonie ul. Gen. poz. 1359 Andersa w Głuchołazach 16. Zmiana miejscowego Nr X/68/07 Dz. Urz. Woj. Opolskiego obszar zmiany cz. ter. planu ogólnego z dnia nr 55 D5aUZ naprzeciwko zagospodarowania 30 maja 2007r. z dnia „Opawy”. przestrzennego miasta 24 lipca 2007r. Głuchołazy w rejonie poz. 1746 ulicy Karłowicza 17. Miejscowy plan Nr X/67/07 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia nr 55 przestrzennego 30 maja 2007r. z dnia obejmującego obszar w 24 lipca 2007r. rejonie ulic poz. 1745 Grunwaldzkiej, Prymasa Stefana Wyszyńskiego, M. Curie-Skłodowskiej, Targowej w Głuchołazach 18. Miejscowy plan Nr XXIII/180/08 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia nr 67 przestrzennego 4 lipca 2008r. z dnia obejmującego obszar w 3 września 2008r. rejonie ulic Powstańców poz. 1833 Śląskich i Kolonia Kaszubska w Głuchołazach i we wsi Konradów 19. Miejscowy plan Nr XXIII/181/08 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia nr 67 przestrzennego 4 lipca 2008r. z dnia obejmującego obszar w 3 września 2008r. sąsiedztwie terenów poz. 1834 kolejowych, pomiędzy ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego a

- 6 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Powstańców Śląskich w Głuchołazach 20. Zmiana miejscowego Nr X/111/11 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu zagospodarowania z dnia nr 85 przestrzennego miasta 29 czerwca 2011r. z dnia Głuchołazy w rejonie 4 sierpnia 2011r. ulicy Tadeusza poz. 1100 Kościuszki 21. Zmiana miejscowego Nr XXXIV/352/13 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu zagospodarowania z dnia z dnia przestrzennego miasta 25 września 2013r. 18 października 2013r., Głuchołazy w rejonie poz. 2255 ulicy Tadeusza Kościuszki 22. zmiana miejscowego Nr XXXIV/353/13 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu zagospodarowania z dnia z dnia przestrzennego 25 września 2013r. 18 października 2013r., obejmującego obszar w poz. 2256 rejonie ulic Powstańców Śląskich i Kolonia Kaszubska w Głuchołazach i we wsi Konradów 23. miejscowy plan Nr XXXIV/355/13 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia z dnia obejmuje pozostały przestrzennego miasta 25 września 2013r. 18 października 2013r., obszar miasta Głuchołazy na terenach poz. 2257 nieobjętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego

4b. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy - Gmina Głuchołazy (wsie)

lp. Uchwała w sprawie Nr uchwały Rady Publikacja w Dzienniku Uchwała dotyczy terenu Miejskiej w Urzędowym Głuchołazach, Województwa data Opolskiego, numer, data, poz. -1- -2- -3- -4- -5- 1. Zmiana miejscowego nr XXVIII/168/00 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dot. Jarnołtówka planu ogólnego z dnia Nr 50 Dz. 230/45 zagospodarowania 29 czerwca 2000r. z dnia ter. zab. mieszk. przestrzennego gminy 23 sierpnia 2000r. Głuchołazy poz.275 2. Zmiana miejscowego nr XXVIII/169/00 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: Bodzanowa – planu ogólnego z dnia nr 50 symbol U02 i ZC1 zagospodarowania 29 czerwca 2000r. z dnia (cmentarz). przestrzennego gminy 23 sierpnia 2000r. Głuchołazy poz. 276. 3. Zmiana miejscowego nr XLIII/280/01 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: części wsi planu zagospodarowania z dnia nr 127 Podlesie (część centrum przestrzennego części 6 listopada 2001r. z dnia wsi) wsi Podlesie 21 grudnia 2001r. Poz.1389 4. Zmiana planu ogólnego nr L/309/2002 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: dz. nr 136/2 i zagospodarowania z dnia Nr 84 136/3 we wsi Jarnołtówek przestrzennego gminy 28 czerwca 2002r. z dnia – symbol WW, MN-R (ter. Głuchołazy) 21 sierpnia 2002r. mieszk. przy drodze do Poz.1141 „Ziemowita”). 5. Zmiana planu ogólnego nr LII/317/2002 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dotyczy: dz. nr 362/1 we zagospodarowania z dnia Nr 19 wsi Biskupów – symbol przestrzennego gminy 8 października 2002r. z dnia URp – tereny usług i Głuchołazy 22 listopada 2002r. rzemiosła. Poz.1535 6. Miejscowy plan nr XX/164/04 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Ter. mieszk., roln.

- 7 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

zagospodarowania z dnia nr 59 przestrzennego 30 czerwca 2004r. z dnia obejmujący dz. nr 246 we 3 września 2004r. wsi Bodzanów poz. 1619 7. Miejscowy plan nr XX/165/04 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Tereny mieszkaniowe zagospodarowania z dnia nr 59 przy wjeździe do przestrzennego terenów 30 czerwca 2004r. z dnia Jarnołtówka. budownictwa 3 września 2004r. mieszkaniowego we wsi poz. 1620 Jarnołtówek 8. Miejscowy plan nr XX/166/04 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Pokrzywna zagospodarowania z dnia nr 64 przestrzennego wsi 30 czerwca 2004r. z dnia Pokrzywna 28 września 2004r. poz. 1701 9. Miejscowy plan nr X/110/11 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Charbielin, Bodzanów, zagospodarowania z dnia nr 94 Nowy Las, Stary Las, przestrzennego parków 29 czerwca 2011r. z dnia Sucha Kamienica – poza wiatrowych we wsiach 24 sierpnia 2011r. obszarami zabudowy Charbielin, Bodzanów, poz. 1197 Nowy Las, Stary Las, Sucha Kamienica 10. Zmiana miejscowego Nr X/112/11 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dot. terenu parkingu na planu zagospodarowania z dnia nr 87 terenach zabudowy przestrzennego terenów 29 czerwca 2011r. z dnia mieszkaniowej budownictwa 9 sierpnia 2011r. mieszkaniowego we wsi Poz. 1120 Jarnołtówek. 11. Miejscowy plan Nr XXII/252/12 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia z dnia przestrzennego na 26 czerwca 2012r. 16 października 2012r. terenie górniczym w Poz. 1421 miejscowości Jarnołtówek część A 12. Miejscowy plan Nr XXIV/240/12 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dot. terenów w rejonie zagospodarowania z dnia z dnia os. Pionierów w przestrzennego terenów 28 listopada 2012r. 21 grudnia 2012r., poz. Charbielinie budownictwa 1952 mieszkaniowego w Charbielinie w gminie Głuchołazy 13. Miejscowy plan Nr XXIV/241/12 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Dot. terenów w pd części zagospodarowania z dnia z dnia Podlesia w rej. Gęstwiny przestrzennego obszaru 28 listopada 2012r. 7 stycznia 2013r., wsi Podlesie gm. poz. 29 Głuchołazy 14. Miejscowy plan Nr XXVI/260/12 Dz. Urz. Woj. Opolskiego Jak w nazwie uchwały zagospodarowania z dnia z dnia przestrzennego na 28 grudnia 2012r. 5 lutego 2013r., terenie górniczym w poz. 392 miejscowości Jarnołtówek część B

5. Podjęte uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego (plany w trakcie opracowania)

lp. Uchwała w sprawie Nr uchwały Rady Uchwała dotyczy terenu Etap procedury przystąpienia do Miejskiej w planistycznej sporządzenia planu Głuchołazach, data -1- -2- -3- -4- -5- 1. Miejscowy plan Nr XIII/96/07 Teren wsi Biskupów etap uzgodnień i zagospodarowania z dnia 26.09.2007r. uzyskiwania zgody na przestrzennego zmianę przeznaczenia obejmujący obszar wsi gruntów rolnych na cele Biskupów nierolnicze

- 8 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

2. Zmiana miejscowego Nr XIII/97/07 Teren w rejonie etap uzgodnień z planu zagospodarowania z dnia 26.09.2007r. planowanego parkingu, Regionalnym Dyrektorem przestrzennego wsi w sąsiedztwie wiaduktu i Ochrony Środowiska w Pokrzywna (teren o Moszczanki Opolu symbolach 50KS, 51ZL i 52MN,ML, 016 KDD ) 3. Miejscowy plan Nr XXIII/182/08 Teren na granicy wsi etap uzgodnień i zagospodarowania z dnia 4.07.2008r. Charbielin i Bodzanów w uzyskiwania zgody przestrzennego rejonie dworca PKP w Ministra Rolnictwa na obejmujący obszar Głuchołazach zmianę przeznaczenia działalności gospodarczej gruntów rolnych na cele we wsi Charbielin i nierolnicze Bodzanów 4. Zmiana miejscowego Nr XXXIII/267/09 Dotyczy terenu 33ZP (w etap po zawiadomieniu o planu zagospodarowania z dnia 29.04.2009r. celu dopuszczenia podjęciu uchwały przestrzennego Starego budowy malej elektrowni Miasta w Głuchołazach wodnej obejmującego Rynek i tereny przyległe zawarte między rzeką Białą Głuchołaską a ulicami W. Sikorskiego, Boh. Warszawy, M. Curie – Skłodowskiej. 5. Miejscowy plan Nr IV/30/10 Teren wsi obejmujący etap po pierwszym zagospodarowania z dnia 29.12.2010 r. obszary nieobjęte wyłożeniu do publicznego przestrzennego części planami – oprócz terenu wglądu wsi Jarnołtówek na górniczego terenie nieobjętym miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, z wyłączeniem terenu górniczego 6. Zmiana miejscowego Nr XII/136/11 Teren w rejonie 13 MN etap po wyłożeniu planu planu zagospodarowania z dnia 28.09.2011r. (zab. mieszk. – korekta do publicznego wglądu przestrzennego drogi) i 28 P (zab. obejmującego obszar przem. – w celu Zdroju w rejonie ul. dopuszczenia usług i Andersa w Głuchołazach zab. mieszk.) 7. Zmiana miejscowego Nr XXXVI/382/13 Teren w rejonie pizzerii zawiadomienie organów i planu zagospodarowania z dnia 29.11.2013 r. uzgadniających i przestrzennego terenów opiniujących, budownictwa obwieszczenie, przed mieszkaniowego we wsi uzgodnieniem i Jarnołtówek. opiniowaniem

Szacunkowa powierzchnia Gminy Głuchołazy objęta planami zagospodarowania przestrzennego - ok. 20% .

6. Aktualność studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy

Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy została uchwalona w 2011r. - uchwała Nr X/109/11 z dnia 29 czerwca 2011r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy.

6a. Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy – procedura w toku. Uchwała nr XXXI/325/13 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 29 maja 2013r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy.

- 9 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Celem opracowywanej zmiany studium jest m.in. określenie terenów dla lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW. W obowiązującym studium nie wyznaczono takich terenów, jednak zaistniała taka konieczność po złożeniu wniosku przez inwestorów zainteresowanych realizacją farm fotowoltaicznych. Procedura jest na etapie uzgodnień.

6b. Przystąpienie do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy – procedura w toku. Wyrokiem z dnia 30.01.2014r. sygn. II SA/Op 353/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 8 października 2002r., nr LII/320/2002 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Następnie wyrok został sprostowany postanowieniem z dn. 21.02.2014r., którym WSA w Opolu postanawia sprostować sentencję j.w. i w miejsce słowa „nieważność” postanawia wpisać ”niezgodność z prawem”. Wyrok ten jest nieprawomocny, wobec czego konieczne było podjęcie uchwały o przystąpieniu do sporządzenia studium - w przypadku ewentualnego oddalenia kasacji wniesionej przez organy Gminy. Wobec powyższego została podjęta uchwała nr XXXIX/411/14 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy.

6c. Potrzeba aktualizacji danych zawartych w studium Mając na uwadze, że prace nad zmianą studium rozpoczęły się w 2007r., a zakończyły w 2011r., należy zauważyć, że w tym czasie ( a także już po uchwaleniu zmiany studium) zmieniały się uwarunkowania demograficzne, ekonomiczne, prawne. Zmieniły się np. przepisy Prawa geologicznego i górniczego (ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r., t.j. Dz.U.2014.613). Zgodnie z art. 95 w/w ustawy udokumentowane złoża kopalin oraz udokumentowane wody podziemne, w granicach projektowanych stref ochronnych ujęć oraz obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych, a także udokumentowane kompleksy podziemnego składowania dwutlenku węgla, w celu ich ochrony ujawnia się w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz planach zagospodarowania przestrzennego województwa. W terminie do 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ administracji geologicznej obszar udokumentowanego złoża kopaliny oraz obszar udokumentowanego kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla obowiązkowo wprowadza się do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. W roku 2012 Zarządzeniem Nr 14/12 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu z dnia 8 maja 2012r. został ustanowiony plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Góry Opawskie PLH160007 (Dz. Urz. Woj. Op. Z dn. 10.05.2012r., poz. 667). Ustalenia planu zadań ochrony wpływają na ustalenia studium. Dodatkowo w toku prac nad opracowaniem dokumentacji gminnej ewidencji zabytków ustalono, że nie wszystkie obiekty objęte ochroną konserwatorską w planach miejscowych zostały wykazane w poprzedniej edycji studium, a ponadto Opolski Wojewódzki Konserwator Zabytków wskazał dodatkowe obiekty do ujęcia w gminnej ewidencji zabytków. Z uwagi na powyższe prace nad nowym studium pozwolą na wprowadzenie do dokumentu najbardziej aktualnych danych. Ponadto w toku dotychczas prowadzonych procedur planistycznych mających związek z opracowywaniem planów miejscowych do Burmistrza Głuchołaz wpłynęły liczne wnioski o tzw. zmianę przeznaczenia terenu. Nie wszystkie wnioski zostały uwzględnione w uchwałach z zakresu planowania przestrzennego podjętych dotychczas przez Radę Miejską w Głuchołazach. Uwzględnienie ich natomiast w ramach przystąpienia do opracowania nowego studium pozwoli na rozwój terenów mieszkaniowych, usługowo- produkcyjnych, związanych z turystyką wraz z uwzględnieniem zmian w zakresie powszechnie obowiązujących przepisów prawa.

- 10 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

7. Plany miejscowe wymagające aktualizacji

• Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zastąpiła ustawę z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r. Nr 15, poz. 139) i spowodowała z dniem 31.12.2003r. utratę ważności planów miejscowych uchwalonych przed 1 stycznia 1995r . • Plany uchwalone po 1 stycznia 1995r. zachowały ważność. Jednak wskutek wielokrotnych zmian ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i przepisów z nią powiązanych (w tym ogłoszeniu rozporządzenia w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zmian ustaw: prawo ochrony środowiska, prawo ochrony przyrody, prawo wodne, prawo górnicze, ustawa o ochronie zabytków i in.), zasadne jest opracowanie zmiany planów miejscowych uchwalonych przed 2003r. w celu dostosowania ich do aktualnie obowiązujących przepisów.

8. Obszary gminy objęte obowiązkiem sporządzenia planu miejscowego

Obszary, dla których istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego, można podzielić na te, dla których obowiązek powyższy wynika z: 1) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej) 2) ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 3) przepisów odrębnych (Lecznictwo uzdrowiskowe, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej oraz gminy uzdrowiskowe. Dz.U.2012.651 - j.t, Prawo lotnicze Dz.U.2012.933 - j.t. , Gospodarowanie niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz Agencja Mienia Wojskowego Dz.U.2013.712 -j.t. , Zagospodarowanie nieruchomości Skarbu Państwa przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej Dz.U.1994.79.363 , Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami (Park kulturowy) Dz.U.2003.162.1568 , Ochrona terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady Dz.U.1999.41.412).

W świetle obecnie obowiązujących przepisów na terenie gminy Głuchołazy nie występują w/w obszary objęte obowiązkiem sporządzenia planu miejscowego.

W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zawarto wskazówki odnośnie docelowego opracowania planów miejscowych dla poszczególnych terenów: „Ponadto gmina powinna sporządzić plany miejscowe : - w przypadku przeznaczenia na cele nierolne i nieleśne użytków rolnych i leśnych zgodnie z Ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych; - dla obszarów na których występują uwarunkowania rozwoju, w tym: · w mieście Głuchołazy i we wsiach Jarnołtówek, Pokrzywna, Podlesie i Konradów, obejmujących Park Krajobrazowy .Góry Opawskie. oraz strefy ochrony Uzdrowiska Głuchołazy, - w mieście Głuchołazy i na obszarach wiejskich, obejmujących wyznaczone tereny mieszkaniowe, produkcyjne i produkcyjno- usługowe. W grupie czynników warunkujących rozwój, uzasadniających potrzebę sporządzenia planów zagospodarowania przestrzennego, w których określone zostaną warunki zabudowy i zagospodarowania, uwzględniono następujące czynniki: − złożone funkcje miasta i wiejskich jednostek osadniczych, − wymogi określone dla obszaru ochrony uzdrowiska .C. obejmującej całą gminę, − potencjał ludnościowy miasta wywołujący potrzebę zaspokajania różnorodnych potrzeb, − wymogi ładu przestrzennego zobowiązujące do utrzymania, przekształcania i rehabilitacji zabudowy, − porządkowanie i upiększanie przestrzeni, w obrębie której realizowane − są funkcje mieszkaniowe, usługowe, produkcyjne i wypoczynkowe

- 11 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

− mieszkańców gminy, − wymogi ochrony środowiska obligujcie do rozwiązywania problemów − konfliktowych w obszarach nakładających się funkcji. Docelowo plany miejscowe powinny zostać sporządzone dla wszystkich terenów określonych na rysunku studium jako zabudowane.”

9. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy (WZ) i ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (ULICP)

Analizie poddano okres od wejścia w życie nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. od 1.01.2004r. do 31.12.2013r. W tabeli poniżej zestawiono wydane decyzje WZ, przy czym nie uwzględniano decyzji zmieniających wydane decyzje, przenoszących decyzję na innego inwestora.

ZESTAWIENIE WYDANYCH DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY W LATACH 2004-2013

lp miejscowość 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 razem

1 Biskupów 0 3 0 2 4 4 1 1 6 1 22 2 Bodzanów 3 9 7 6 13 10 16 9 16 9 98 3 Burgrabice 0 2 2 2 4 0 7 7 2 1 27 4 Charbielin 2 3 0 3 6 1 5 4 7 0 31 5 Gierałcice 2 2 1 2 4 4 8 6 6 2 37 6 Głuchołazy 18 9 20 23 26 33 23 15 5 5 177 7 Jarnołtówek 2 8 13 9 19 9 14 5 13 6 98 8 Konradów 2 7 4 3 18 10 10 9 13 8 84 9 Markowice 0 0 0 2 2 1 2 3 2 0 12 10 Nowy Las 1 0 2 3 4 1 4 3 1 2 21 11 Nowy Świętów 2 2 1 1 2 3 9 2 3 0 25 12 Podlesie 0 0 0 0 1 0 2 2 1 2 8 13 Pokrzywna 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3 14 Polski Świętów 0 3 0 1 0 3 5 3 5 3 23 15 Sławniowice 1 1 3 0 3 1 2 3 3 3 20 16 Stary Las 0 1 3 3 1 1 2 3 3 2 19 17 Sucha Kamienica 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 3 18 Wilamowice Nyskie 0 0 4 1 3 2 0 1 0 1 12 Liczba wydanych 34 51 60 61 110 83 111 78 86 46 720 decyzji razem

Powyższa tabela wskazuje miejscowości, gdzie występuje największy ruch inwestycyjny: o Głuchołazy – 177 decyzji o Bodzanów – 98 decyzji o Jarnołtówek - 98 decyzji o Konradów - 84 decyzje

Miasto Głuchołazy obecnie jest objęte planem miejscowym (uchwała z 2013r.) Dla Jarnołtówka opracowywany jest plan miejscowy. Powyższa tabela wskazuje, że zasadne jest opracowanie w następnej kolejności planów miejscowych dla Bodzanowa i Konradowa.

W tabeli poniżej zestawiono wydane decyzje WZ dla inwestycji polegających na podziale działki na działki budowlane.

ZESTAWIENIE LICZBY DZIAŁEK WYDZIELONYCH POD ZABUDOWĘ UJĘTYCH W DECYZJACH WZ w latach 2004-2013 lp 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 razem miejscowość liczba działek wydzielonych pod zabudowę

- 12 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

w wydanych decyzjach WZ 1 Biskupów 2 Bodzanów 4 9 14 16 15 16 74 3 Burgrabice 2 2 4 4 Charbielin 11 5 6 22 5 Gierałcice 4 4 8 6 Głuchołazy 4 12 2 2 20 7 Jarnołtówek 11 50 6 2 9 3 81 8 Konradów 4 15 19 17 10 65 9 Markowice 10 Nowy Las 11 Nowy Świętów 13 2 15 12 Podlesie 8 5 13 13 Pokrzywna 14 Polski Świętów 15 Sławniowice 16 Stary Las 17 Sucha Kamienica 18 Wilamowice Nyskie Liczba wydzielonych 11 62 27 63 55 53 31 302 działek razem

Najwięcej decyzji związanych z podziałem działki na działki budowlane odnotowano w Bodzanowie, Jarnołtówku i Konradowie. Powyższa tabela potwierdza wcześniejszy wniosek, że zasadne jest opracowanie w następnej kolejności planów miejscowych dla Bodzanowa i Konradowa.

W analizie decyzji nie brano pod uwagę wydanych decyzji celu publicznego (ULICP), które są wydawane dla inwestycji takich jak: linie energetyczne, sieci wod-kan, drogi, mosty, przepusty, termomodernizacje itp., ponieważ inwestycje te są związane zazwyczaj z już istniejącą infrastrukturą i zabudową i nie wskazują w sposób jednoznaczny terenów, na których występuje wzmożony ruch budowlany i inwestycyjny.

10. Analiza wniosków o sporządzenie i zmianę planu i studium

10a. Wykaz wniosków o sporządzenie zmiany studium (poza procedurami planistycznymi) lp. data wniosek miejscowość / wnioskowane wnioskodawca uwagi wpływu dotyczy działka, przeznaczenie sposób wniosku której dotyczy terenu uwzględnienia wniosek wniosku 2011r. 1 04.08.2011 sporządzenia Bodzanów zabudowa Gminna wniosek zmiany dz. 285/2 mieszkaniowa Spółka Wodna nieuwzględniony studium jednorodzinna Bodzanów 62 2 04.08.2011 sporządzenia Głuchołazy zabudowa Spółdzielnia wniosek zmiany Kol. mieszkaniowa Prod. Rolnej nieuwzględniony studium Jagiellońska jednorodzinna Bodzanów 168 dz. 1440, 1441, 1442, 1443, 1444 3 11.08.2011 sporządzenia Biskupów wydobycie złóż Agencja wniosek zmiany dz. 101/10, granitu i gnejsu Nieruchomości nieuwzględniony studium 100/3 Rolnych O/Opole ul. 1 Maja 6 45-068 4 26.08.2011 sporządzenia Głuchołazy nie określono Rada Miejska wniosek zmiany ul. w nieuwzględniony

- 13 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

studium Wyspiańskiego Głuchołazach (przygotowano dz. 1071, projekt uchwały na 1072/2, 1072/3, sesję na mc IX 2011, 1072/4, 1075/1, jednak Rada Miejska 1075/2 na sesji w m-cu IX 2011 ani potem nie podjęła uchwały; studium zostało zaskarżone do WSA; projekt planu miejscowego wyłącza w/w działki z opracowania) 2012r. 5 13.01.2012 sporządzenia Głuchołazy zabudowa Spółdzielnia wniosek zmiany Kol. mieszkaniowa Prod. Rolnej nieuwzględniony studium Jagiellońska jednorodzinna Bodzanów 168 dz. 1440, 1441, 1442, 1443, 1444 Bodzanów zab. mieszk. dz. 285/2 zab. przem. roln. dz. 297 zab. mag. roln. dz. 21/2 2013r. 6 08.01.2013 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany ul. Chrobrego mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony studium dz. 19 zamiast zalesienia 7 08.01.2013 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany ul. Chrobrego mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony studium dz. 19 zamiast zalesienia 8 08.01.2013 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany ul. Chrobrego mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony studium dz. 19 zamiast zalesienia 9 08.01.2013 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany ul. Chrobrego mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony studium dz. 19 zamiast zalesienia 10 08.01.2013 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany ul. Chrobrego mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony studium dz. 19 zamiast zalesienia 11 14.03.2013 sporządzenia Bodzanów dopuszczenie Spółdzielnia wniosek zmiany Charbielin lokalizacji farm Prod. Rolnej nieuwzględniony studium fotowoltaicznych Bodzanów 168 podjęto uchwałę o przystąpieniu do zmiany studium 2013r. 12 20.02.2014 sporządzenia Konradów zabudowa osoba zmiany dz. 314, 316 mieszkaniowa prywatna studium jednorodzinna 13 11.03.2014 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa osoba zmiany dz. 261 mieszkaniowa prywatna studium jednorodzinna 14 11.03.2014 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa osoba zmiany dz. 259/2 mieszkaniowa prywatna studium jednorodzinna 15 11.03.2014 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa osoba zmiany dz. 259/1 mieszkaniowa prywatna studium jednorodzinna

10b. Wykaz wniosków o sporządzenie planu lub zmiany planu (poza procedurami planistycznymi)

- 14 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

lp. data wniosek miejscowość / wnioskowane wnioskodawca uwagi wpływu dotyczy działka, przeznaczenie sposób wniosku której dotyczy terenu uwzględnienia wniosek wniosku 2007r. 1 06.07.2007 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa osoba wniosek planu dz. 377 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony 2 23.07.2007 sporządzenia Bodzanów zabudowa osoba wniosek planu dz. 383 prywatna nieuwzględniony 3 28.09.2007 sporządzenia Polski zabudowa osoba wniosek planu Świętów mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony dz. 35/1 4 31.10.2007 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 281/2 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony ter. bud. /zagrodowa mieszk. wsi (na dz. istniały Jarnołtówek budynki, plan przeznacza teren pod zieleń łęgową) 5 12.11.2007 sporządzenia Konradów zabudowa osoba wniosek planu dz. 283 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony 6 29.11.2007 sporządzenia Konradów zabudowa osoba wniosek planu dz. 220/19 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony lub pensjonatowa 7 28.12.2007 sporządzenia Konradów zabudowa osoba wniosek 31.12.2007 planu dz. 285/1 usługowa, prywatna nieuwzględniony mieszkaniowa 2008r. 8 07.03.2008 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 281/2 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony ter. bud. /zagrodowa mieszk. wsi (na dz. istniały (wymaga zmiany Jarnołtówek budynki, plan studium) przeznacza teren pod zieleń łęgową)

9 15.01.2009 sporządzenia Pokrzywna zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 56/6, 56/7 usługowa prywatna nieuwzględniony wsi Pokrzywna (handlowo- ponieważ w toku gastronomiczna jest procedura zmiany w/w planu na tym terenie (uchwała Nr XIII/97/07 z dn. 26.09.2007r.) 10 16.03.20109 sporządzenia Pokrzywna zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 97/26 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony wsi Pokrzywna (zamiast odcinka drogi) 11 26.03.2009 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany planu ul. usługowa prywatna nieuwzględniony miasta Grunwaldzka zamiast odcinka Głuchołazy w dz. 673 drogi rej. ul. Grunwaldzkiej 12 31.07.2009 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek planu Al. Jana Pawła usługowa prywatna uwzględniony miasta II turystyczna, nie w ramach Głuchołazy w dz. 1589/13 przemysłowa procedury rej. Al. Jana planistycznej Pawła II planu miasta Głuchołazy 13 28.09.2009 sporządzenia Głuchołazy zabudowa FHUP wniosek

- 15 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

planu dz. 756 usługowa „Jarecki” sp. z nieuwzględniony o.o. - niezgodność Mordarka pomiędzy 34-500 mapami Limanowa ewidencyjnymi a mapami stanowiącymi załącznik do uchwały o przystapieniu do sporządzenia planu: w/w działka leży poza granicami miasta; jest ujęta w załączniku do uchwały o przystapieniu do planu terenów działalności gospodarczej Charbielin – Bodzanów (prawdopodobnie zmiana granic)

2010r. 14 27.07.2010 sporządzenia Głuchołazy korekta planu – osoba wniosek zmiany planu ul. Andersa zabudowa prywatna uwzględniony – miasta dz. 1484/15 zamiast odcinka przygotowano Głuchołazy w drogi projekt uchwały rej. ul. Andersa procedura w toku 15 14.12.2010 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany planu ul. Andersa usługowa prywatna uwzględniony – miasta dz. 1770/7, (zamiast Głuchołazy w 1770/8 produkcji) przygotowano rej. ul. Andersa projekt uchwały procedura w toku 16 14.12.2010 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany planu ul. Andersa usługowa prywatna uwzględniony – miasta dz. 1770/3, (zamiast przygotowano Głuchołazy w produkcji) projekt uchwały rej. ul. Andersa procedura w toku 17 14.12.2010 sporządzenia Głuchołazy zabudowa osoba wniosek zmiany planu ul. Andersa usługowa prywatna uwzględniony – miasta dz. 1770/3, (zamiast Głuchołazy w produkcji) przygotowano rej. ul. Andersa projekt uchwały procedura w toku 2011r. 18 20.09.2011 sporządzenia Pokrzywna zmiana z zieleni osoba wniosek zmiany planu dz. 38/1, 37/2, leśnej na prywatna nieuwzględniony wsi Pokrzywna 41/1, 41/2, 42, zabudowę 43 usługowa rozstrzygnięcie turystyczną Burmistrza z 19.09.2012r.: przygotować projekt uchwały 19 17.10.2011 sporządzenia Sucha lokalizacja turbin Elektrownie wniosek zmiany planu Kamienica wiatrowych Wiatrowe nieuwzględniony parków dz. 49/3, 57/2, Nysa sp. z wiatrowych 90/1, 92, 202/4 o.o. 20 19.12.2011 sporządzenia Pokrzywna zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 97/26 mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony wsi Pokrzywna (zamiast odcinka drogi) rozstrzygnięcie

- 16 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Burmistrza z 19.09.2012r.: przygotować projekt uchwały 2012r. 21 08.03.2012 sporządzenia Pokrzywna zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 97/26 mieszkaniowa prywatna uwzględniony wsi Pokrzywna (zamiast odcinka drogi) rozstrzygnięcie Burmistrza z 19.09.2012r.: przygotować projekt uchwały 22 27.03.2012 sporządzenia Głuchołazy dopuszczenie Wodociągi sp. wniosek zmiany planu Młynówka przekrycia z o.o. uwzględniony w rej. ul. T. Młynówki ul. Reymonta Kościuszki 12 podjęto uchwałę, Głuchołazy plan został uchwalony w 2013r. 23 07.05.2012 sporządzenia Głuchołazy dopuszczenie Valinvest wniosek zmiany planu Powstańców usług na Polska sp. z uwzględniony w rej. ul. Śl. wyższych o.o Powst. Śl. i dz. 1698/6 kondygnacjach ul. podjęto uchwałę, Kol. obiektu (dot. b. Zjednoczenia plan został Kaszubska w internatu) 13/5 uchwalony w Głuchołazach i oraz 48-300 Nysa 2013r. we wsi rozszerzenie Konradów zakresu usług 24 03.09.2012 sporządzenia Jarnołtówek dopuszczenie osoba wniosek zmiany planu dz. 230/64 podziału działki prywatna nieuwzględniony wsi (nie wymaga Jarnołtówek zmiany planu)

25 14.09.2012 sporządzenia Konradów dopuszczenie osoba wniosek zmiany planu dz. 557/9 zmienionego prywatna nieuwzględniony w rej. ul. podziału działki Powst. Śl. trwa i Kol. opracowanie Kaszubska w dokumentacji na Głuchołazach i rozstrzygnięcia we wsi Burmistrza w Konradów uzgodnieniu z drogami wojewódzkimi 26 10.10.2012 sporządzenia Pokrzywna zabudowa sołectwo wniosek zmiany planu dz. 48/5 rekreacyjna Pokrzywna nieuwzględniony wsi Pokrzywna zamiast zieleni (wymaga zmiany łęgowej studium) 27 11.10.2012 sporządzenia Pokrzywna zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 50/1, 131, rekreacyjna prywatna nieuwzględniony wsi Pokrzywna 49/1 zamiast zieleni (wymaga zmiany łęgowej studium) 28 12.10.2012 sporządzenia Sucha lokalizacja turbin Elektrownie wniosek zmiany planu Kamienica wiatrowych Wiatrowe nieuwzględniony parków dz. 49/3, 57/2, Nysa sp. z wiatrowych 90/1, 92, 202/4 o.o. 29 19.10.2012 sporządzenia Pokrzywna zabudowa osoba wniosek zmiany planu dz. 48/1 rekreacyjna prywatna nieuwzględniony wsi Pokrzywna zamiast zieleni (wymaga zmiany łęgowej studium) 2013r. 30 18.06.2013 sporządzenia Konradów zabudowa osoba wniosek planu dz. 653, 661, mieszkaniowa prywatna nieuwzględniony 664, 334 31 15.10.2013 sporządzenia Jarnołtówek zabudowa Pizzeria wniosek zmiany planu dz. 290/1,. usługowa Włoski Smak uwzględniony

- 17 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

ter. bud. 290/2, 289 (handel, Jarnołtówek mieszk. wsi gastronomia, 72 podjęto uchwałę Jarnołtówek turystyka) o przystąpieniu do zmiany planu 2014r. 32 01.2014 sporządzenia Głuchołazy zmiana Wydz. IRG wstępna zmiany planu ul. połączenia pozytywna ocena w rej. ul. Kraszewskiego komunikacyjnego GDDKiA Kraszewskiego w rej. Kol. Jagiellońskiej 33 11.02.2014 sporządzenia obszar planu zmiana Elektrownie zmiany planu parametrów Wiatrowe parków Charbielin sp. wiatrowych z o.o. 34 12.02.2014 sporządzenia Pokrzywna zabudowa Sołectwo wymaga zmiany zmiany planu dz. 85/2 rekreacyjno - Pokrzywna studium Pokrzywna sportowa 35 13.02.2014 sporządzenia Charbielin dopuszczenie osoba zmiany planu obszar planu instalacji prywatna ter. bud. fotowoltaicznych mieszk. Charbielin 36 20.02.2014 opracowanie Konradów zabudowa osoba wymaga zmiany planu wsi dz. 314, 316 mieszkaniowa prywatna studium Konradów jednorodzinna

Analiza wniosków o sporządzenia planu lub zmiany planu potwierdza, na których obszarach gminy występuje zwiększony ruch inwestycyjny (Głuchołazy – objęte planami miejscowymi, Jarnołtówek – procedura planistyczna w toku, Konradów, Bodzanów).

11. Obszary gminy , dla których zasadne jest sporządzenia planu miejscowego

Z powyższych zestawień wynika, że z uwagi na liczbę wniosków i duży ruch inwestycyjny zasadne jest opracowanie planu miejscowego dla wsi Konradów i Bodzanów. Pozwoli to uniknąć chaotycznego rozpraszania zabudowy w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy. W miarę napływu wniosków o sporządzenie zmiany planu lub studium należy każdorazowo dokonywać analizy zasadności przystąpienia do zmiany, mając na uwadze zgodność ze strategią gminy, zmiany ekonomiczne i demograficzne, zmiany w strukturze strefy przemysłowej gminy, korzyści w przypadku rozwoju turystyki w gminie (oraz w przypadku zmiany planu – zgodność ze studium).

Na terenie gminy Głuchołazy nie występują obszary, dla których istnieje obowiązek sporządzenia planu na podstawie obowiązujących przepisów.

Zgodnie ze studium docelowo plany miejscowe powinny zostać sporządzone dla wszystkich terenów określonych na rysunku studium jako zabudowane.”

12. Wieloletni program sporządzania planów miejscowych i zmiany studium

Wieloletni program sporządzania planów miejscowych dla miejscowości nieobjętych w całości planem miejscowym w granicach administracyjnych (nie obejmuje wymienionych w tabeli w pkt 5 procedur planistycznych w toku opracowania) przedstawia poniższa tabela.

lp. Rodzaj dokumentu Obszar opracowania Uwagi (zakres) Zakładany termin planistycznego realizacji (orientacyjnie) 1 zmiana studium Charbielin, Bodzanów tereny objęte wrzesień 2014 związana z OZE wnioskiem 2 studium obszar gminy czerwiec 2015 uwarunkowań i Głuchołazy kierunków

- 18 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy 3 plan miejscowy wsi wieś Konradów z wyłączeniem czerwiec 2016 Konradów terenu objętego planem (w rej. ul. Powst. Śl. i Kol. Kaszubska) 4 zmiana planu plany punktowe wymagana czerwiec 2016 miejscowego miasta aktualizacja do Głuchołazy z 1995r. obowiązującego zakresu planu 5 zmiana planu w obszar objęty planem poprawki mające czerwiec 2016 rejonie ul. na celu poprawę Powstańców Śl. i komunikacji i Kolonia kaszubska uwzględnienie w Głuchołazach i we zmniejszonego wsi Konradów obszaru ochronnego gazociągu 6 plan miejscowy wsi wieś Bodzanów czerwiec 2016 Bodzanów 7 zmiana planu wsi tereny objęte tereny czerwiec 2016 Pokrzywna I wnioskami o zmianę niewymagające planu zmiany studium 8 zmiana planu wsi tereny objęte tereny czerwiec 2016 Pokrzywna II wnioskami o zmianę wymagające planu zmiany studium - po zmianie studium uwzględniającej wnioski 9 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2016 Gierałcice 10 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2016 Charbielin 11 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2016 Burgrabice 12 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2017 Nowy Świętów 13 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2017 Polski Świętów 14 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2017 Nowy Las 15 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi czerwiec 2017 Sławniowice 16 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi grudzień 2017 Stary Las 17 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi grudzień 2017 Markowice 18 plan miejscowy wsi obszar w granicach wsi grudzień 2017 Wilamowice Nyskie

Przewiduje się stopniowo zmianę planów uchwalonych przed 2003r., w miarę środków finansowych. Ponadto przewiduje się bieżące monitorowanie wpływających wniosków i w razie potrzeby możliwość przystąpienia do zmiany planu lub sporządzenia planu dla terenów, które nie zostały wykazane w tabeli.

- 19 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

13. Wnioski

• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy przyjęte uchwałą Nr X/109/11 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 29 czerwca 2011r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy – zachowuje aktualność w odniesieniu do generalnych założeń i ustaleń Studium m.in. w zakresie: kierunków zmian w zagospodarowaniu przestrzennym; zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; zasad ochrony środowiska i jego zasobów; rozwoju systemu transportowego; rozwoju infrastruktury technicznej. Natomiast jest częściowo nieaktualne z uwagi na zmiany w przepisach prawa i zmiany w danych - studium wymaga aktualizacji. • Na podstawie analizy dokumentów planistycznych gminy Głuchołazy stwierdzić należy, że znaczna część gminy (w tym tereny zabudowane) nie posiada nadal planów miejscowych. • Obowiązujące plany sprzed 2003r. nie utraciły mocy, lecz z uwagi na zmiany przepisów uzasadnione jest przeprowadzenie zmiany w/w planów w celu dostosowania do aktualnych przepisów prawa. • Z uwagi na duży ruch inwestycyjny wysoce uzasadnione jest opracowanie planów miejscowych dla miejscowości wykazanych w dokumencie i w tabeli - w celu uporządkowania zabudowy istniejącej oraz zabudowy planowanej. • Z uwagi na zmieniające się stale przepisy, zasadne jest stopniowe opracowanie i aktualizowanie planów dla terenów, do których mają odniesienie zmiany obowiązującego prawa.

Głuchołazy, 5.06.2014r. Opracowała: mgr inż. arch. Barbara Strauchmann Wydział Gospodarki Komunalnej, Inwestycji i Architektury Urząd Miejski w Głuchołazach

- 20 -