Ocena Aktualności Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Głuchołazy Oraz Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Burmistrz Głuchołaz Ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego czerwiec 2014r. - 1 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego SPIS TREŚCI 1. Podstawa prawna sporządzania oceny aktualności 2. Cel opracowania dokumentu 3. Metoda opracowania dokumentu 4. Aktualnie obowiązujące dokumenty planistyczne (studium i plany miejscowe) w gminie Głuchołazy 4a. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy - miasto Głuchołazy 4b. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy - Gmina Głuchołazy (wsie) 5. Podjęte uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego (plany w trakcie opracowania) 6. Aktualność studium – zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy – procedura w toku 7. Plany miejscowe wymagające aktualizacji 8. Obszary gminy objęte obowiązkiem sporządzenia planu miejscowego 9. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy (WZ) i ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (ULICP) 10. Analiza wniosków o sporządzenie i zmianę planu i studium 10a. Wykaz wniosków o sporządzenie zmiany studium (poza procedurami planistycznymi) 10b. Wykaz wniosków o sporządzenie planu lub zmiany planu (poza procedurami planistycznymi) 11. Obszary gminy , dla których zasadne jest sporządzenia planu miejscowego 12. Wieloletni program sporządzania planów miejscowych i zmiany studium 13. Wnioski - 2 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Wprowadzenie Celem opracowania analizy aktualności planów miejscowych i studium jest wskazanie zmian, jakie zachodzą w zagospodarowaniu przestrzennym gminy oraz ocena dokumentów planistycznych na tle ich zgodności z obowiązującymi przepisami – ze względu na ich przydatność w realizacji celu, jakim jest kształtowanie ładu przestrzennego gminy. Zgodnie z art. 3. ust. 1. ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym : „Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.” Konieczność sporządzenia analizy wynika bezpośrednio z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 z późn. zm.). 1. Podstawa prawna sporządzania oceny aktualności studium i planów miejscowych : wynika z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 z późn. zm.). Art. 32. 1. W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27. 3. Przy podejmowaniu uchwały, o której mowa w ust. 2, rada gminy bierze pod uwagę w szczególności zgodność studium albo planu miejscowego z wymogami wynikającymi z przepisów art. 10 ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1. Wcześniejsza ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego została przeprowadzona w 2006r. i przyjęta uchwałą Nr XLIX/357/06 Rady Miejskiej W Głuchołazach z dnia 18 października 2006r. W uchwale stwierdza się częściową nieaktualność studium z 2002r., uznaje się aktualność miejscowych planów, przyjmuje się do wiadomości wyniki postępów w opracowywaniu planów miejscowych i przyjmuje się wieloletni program sporządzania planów miejscowych. Wieloletni plan przewidywał objęcie planami terenów zabudowanych poszczególnych wsi lub sołectw w granicach administracyjnych, plany terenów zainwestowanych w mieście Głuchołazy. W myśl powyższych założeń przeprowadzono procedury planistyczne: została uchwalona zmiana studium (2011r.), plan miejscowy miasta Głuchołazy na terenach nieobjętych planami (2013r.), w toku jest procedura opracowania planu wsi Biskupów i wsi Jarnołtówek. Poprzednia informacja o opracowanych i planowanych do opracowania planach miejscowych na terenie gminy Głuchołazy została przedstawiona Radzie Miejskiej w listopadzie 2011r. - 3 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Podstawa prawna sporządzania planu miejscowego, zmiany planu miejscowego i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy: wynika z art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013r., z późn. zm.) oraz art. 9, art.14 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 z późn. zm.). Uchwalenie planu miejscowego rodzi skutki prawne dla gminy, inwestorów oraz właścicieli nieruchomości objętych planem. Ustalenie przeznaczenia terenu i określenie sposobów zagospodarowania jest korzystne dla inwestora - umożliwia szybszą realizację inwestycji (uzyskanie pozwolenia na budowę w oparciu o obowiązujący plan i bez potrzeby uzgadniania i wydawania decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, co znacznie skraca czas przygotowania inwestycji). Studium nie jest aktem prawa miejscowego. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego. 2. Cel opracowania dokumentu Celem uchwały rady gminy, podejmowanej w sprawie stwierdzenia aktualności studium i planów miejscowych, jest przesądzenie o ewentualnej potrzebie działań planistycznych na określonych obszarach, tak aby funkcjonujące akty planistyczne nie traciły waloru aktualności, mieszcząc się w szerszym, stanowiącym integralną całość, porządku przestrzennym. (na podst. Igor Zachariasz, Komentarz do art.32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Lex 2013). 3. Metoda opracowania dokumentu Przyjęta metoda analizy polega na dokonaniu oceny aktualnego pokrycia gminy planami miejscowymi, ilości i zakresu wydanych decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego, oraz wnioskowanych przez mieszkańców gminy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym (wnioski o opracowanie planu, zmianę planu, zmianę studium). Pozwala to na zidentyfikowanie obszarów o największym ruchu inwestycyjnym, wymagających szczególnego monitorowania, opracowania lub aktualizowania planów miejscowych. Przeanalizowano również zgodność planów miejscowych z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach. W oparciu o w/w analizy dokonano oceny aktualności planów miejscowych oraz określono obszary wymagające działań planistycznych i zaproponowano wieloletni harmonogram takich prac. 4. Aktualnie obowiązujące dokumenty planistyczne (studium i plany miejscowe) w Gminie Głuchołazy Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy została uchwalona w 2011r. - uchwała Nr X/109/11 z dnia 29 czerwca 2011r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy. 4a. Aktualnie obowiązujące plany miejscowe na terenie gminy Głuchołazy miasto Głuchołazy lp. Uchwała w sprawie Nr uchwały Rady Publikacja w Dzienniku Uchwała dotyczy terenu; Miejskiej w Urzędowym uwagi Głuchołazach, Województwa data Opolskiego, numer, data, poz. -1- -2- -3- -4- -5- 1. Zmiana miejscowego Nr XXVII/187/96 Dz. Urz. Woj. Opolskiego punktowe zmiany planu ogólnego z dnia Nr 32 A 16 MN, A 18 MN/KS, B zagospodarowania 25 czerwca 1996r. z dnia 27 MN/U, C2UH (MS), przestrzennego miasta 11 października 1996r. C5MN/U, C6P/S, - 4 - Analiza aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głuchołazy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Głuchołazy poz.123 C26MW, D6MN, , E2aZL. E2bMN/UT, E7Mz, O1AMN, O19ZC/KS (zmiany punktowe planu na terenie miasta) 2. Zmiana miejscowego Nr XXVIII/195/96 Dz. Urz. Woj. Opolskiego jak w nazwie uchwały planu ogólnego z dnia nr 36 zagospodarowania 17 września 1996r. z dnia przestrzennego terenów 30 października 1996r. budownictwa poz.128 mieszkaniowego w rejonie ulicy Żeromskiego w Głuchołazach 3. Zmiana miejscowego Nr XXXIX/257/97 Dz. Urz. Woj. Opolskiego dotyczy: Głuchołazy ul. planu ogólnego z dnia nr 29 Kolejowa – symbol B22a zagospodarowania 30 września 1997r. z dnia MS, ul. Polna – symbol przestrzennego miasta