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Faverolles-Et-Coëmy Réunion Publique Du 25.11.13

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Faverolles-Et-Coëmy Réunion Publique Du 25.11.13 PLAN LOCAL D’URBANISME VAUDEMANGE Un projet d’avenir pour notre territoire … Avec une association élargie PLU VAUDEMANGE Ordre du Jour P1 UN PLU POUR VAUDEMANGE? P2 LES ENJEUX AU REGARD DU DIAGNOSTIC P3 LES ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU PADD PLU VAUDEMANGE P1 UN PLU POUR VAUDEMANGE PLU VAUDEMANGE 1. Qu’est-ce qu’un PLU ? quoi, où et comment construire ? • Plus ambitieux que le POS : le PLU est un document opérationnel et stratégique de planification. • Le PLU dépasse la simple logique foncière du POS : c’est un instrument d’aménagement et d’urbanisme local. • Au-delà du seul droit des sols, il définit le projet global d'aménagement de la commune dans un souci de développement durable. • Il dessine la géographie de la commune de demain en prévoyant et organisant l’avenir du territoire communal. • C’est un document juridique qui définit et réglemente l’usage et le droit des sols. 1. Qu’est-ce qu’un PLU ? Les + du PLU POS PLU • Déterminer par zone l’affectation des sols Par la définition d’un projet de territoire • Définir des règles de constructibilité et (projet d’aménagement) dans le respect du d’implantation développement durable (Favorise le • Prévoir les réseaux et équipements publics renouvellement urbain, Préserver la qualité nécessaire au développement de chaque environnementale, Limite la consommation des secteur espaces…) Les Les objectifs • Repose sur un diagnostic du territoire (Etat • Repose sur l’analyse des tissus existants des lieux pour l’identification des besoins de • Le POS est prescriptif sur un plan de zonage et développement) un règlement • Le PLU est prescriptif, stratégique et incitatif Définition du projet 1. Élaborer un projet de territoire? TERRITOIRE et ses composantes DÉMOGRAPHIE & HABITAT / ÉCONOMIE ET EMPLOI / SERVICES & MOBILITÉ / URBANISATION ET CONSOMMATION DES ESPACES / PATRIMOINE BÂTI & NATUREL / LES PAYSAGES / LA BIODIVERSITÉ / LA GESTION DES RESSOURCES / SECURITÉ ET SANTÉ PUBLIQUE… Mise en œuvre DIAGNOSTIC ENJEUX Projet du projet ATOUTS? ETAT DES LIEUX FAIBLESSES? ORIENTATIONS MOYENS OPPORTUNITÉS? / OBJECTIFS / OUTILS MENACES? 1. Élaborer un projet de territoire pour planifier le développement? Mise en œuvre DIAGNOSTIC ENJEUX Projet du projet PADD ATOUTS? ETAT DES LIEUX FAIBLESSES? ORIENTATIONS MOYENS OPPORTUNITÉS? / OBJECTIFS / OUTILS MENACES? Article L123-1-3 du Code de l’urbanisme • Définit des orientations en matière de politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques • Arrête les orientations en matière d'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs • Objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain. 1. Qu’est-ce qu’un PLU ? La hiérarchie des normes Le document de niveau supérieur impose ses orientations à celui de niveau inférieur SOCLE LÉGISLATIF ET RÈGLEMENTAIRE NATIONAL / REGIONAL / EUROPE / AUTRES L121-1 du CU, Schémas d ’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) … SCOT SUPRACOMMUNAL COMMUNE PLU Ou Carte communale 2. Le contenu d’un PLU 1. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) : projet des élus pour le territoire = le Document fondateur Documents opposables aux autorisations d’urbanisme (Permis de Construire – Déclaration de Projet…) en compatibilité 2. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) : Documents opposables aux autorisations d’urbanisme (Permis de Construire – Déclaration de Projet…) en compatibilité 3. Les Règlements (écrit et graphiques) Documents opposables aux autorisations d’urbanisme (Permis de Construire – Déclaration de Projet…) en conformité 4. Les Documents d’informations et de justifications Rapport de présentation + Annexes P1 Un PLU pour la commune de Vaudemange Les objectifs contextuels : Adapter le document d’urbanisme aux exigences et préoccupations actuelles : • Le POS révisé, approuvé en juin 1997 ayant fait l’objet de diverses procédures (dernière approbation date du 06/2008), n’est plus adapté aux préoccupations et exigences actuelles issues des Lois « Grenelles de l’Environnement » et loi « ALUR » pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové, loi d’Avenir pour l’Agriculture l’Alimentation et la Forêt) notamment en matière d’habitat, de développement économique et commercial, de déplacements et de préservation du cadre de vie et de l’environnement… • Mettre en conformité un document d’urbanisme avec le nouveau cadre règlementaire. • Rendre compatible le PLU avec le S.Co.T. de la région de Reims (approuvé en 2007 est en cours de révision) qui oriente le développement urbain sur l’agglomération et ses franges. PLU VAUDEMANGE = DEC 2015 P1 Le planning Les modalités de = FEVRIER 2017 concertation = JUIN 2017 • Publication bulletin • Cahier d’observations • Réunion Publique = SEPTEMBRE 2017 + Publications site internet PLU VAUDEMANGE Elaboration du règlement et des OAP de Septembre à Décembre? (Fréquence tous les deux semaines? Possible?) P2 LES ENJEUX AU REGARD DU DIAGNOSTIC Les données utilisées: INSEE (juin 2014), SIRENE, AGRESTE 2010… PLU VAUDEMANGE LE DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE DÉMOGRAPHIE & HABITAT / ÉCONOMIE ET EMPLOI & SERVICES / MOBILITÉ PLU VAUDEMANGE P2 Un territoire sous influences Une commune rurale (armature SCOT) • Commune viticole (1315 ha) située entre la Vallée de la Vesle et la Montagne de Reims. • Commune de la 4ème couronne périurbaine du pôle urbain rémois (25 min et + de l’agglomération - INSEE), sous l’influence des polarités urbaines proches: Châlons- en-Champagne (20 min), Epernay (30 min), et des bourgs-structurants (Mourmelon- le-Grand). • Proche de grandes infrastructures de déplacements des hommes et activités. (Canal, Autoroute de l’Est, RD944) Plan: Extrait du DOG du SCoT de la région rémoise approuvé le 3 décembre 2007 PLU VAUDEMANGE P2 Un territoire sous influences Le développement de Vaudemange est à considérer suivant plusieurs échelles territoriales : • À l’échelle du pays rémois: dans la dynamique de développement du Sud Rémois • À l’échelle intercommunale, au regard des relations au sein de Vesle et Coteaux de la Montagne de Reims (VCMR), avec Reims Métropole et des VAUDEMANGE intercommunalités limitrophes. • À l’échelle locale, au regard du développement s’opérant dans les communes limitrophes : Trépail, Billy-le-Grand, Isse, Ambonnay, Les Grandes-Loges.. Extrait de la carte des intercommunalités de la région • À l’échelle communale au regard des besoins de rémoise - AUDRR développement interne au territoire. PLU VAUDEMANGE P2 Position géographique Les enjeux / Ce qu’il faut faire … • Maitriser notre attractivité issue de notre position géographique favorable au cœur de trois bassins de vies. • Préserver notre cadre de vie rural dans un modèle périurbain en poursuivant la mise en œuvre des politiques publiques supra communales (coopérations). Pour rappel : les objectifs du projet de SCoT arrêté => commune rurale PLU VAUDEMANGE P2 Dynamiques démographiques Une commune rural d’environ 300 habitants en 2012 (source: Insee 2012) • 2,4% de la population de l’intercommunalité en 2012 (12 459 habitants en 2012), PLU VAUDEMANGE P2 Dynamiques démographiques +6 +86 +23 +22 -34 • Une succession de variation de la population depuis 44 ans. +> décroissance de la pop de 1975 à 1990. • La plus forte croissance est enregistrée de 1999 à 2007 avec + 86 habitants supplémentaires = +4,42% de pop. en moyenne par an.. • Depuis 2007 stabilisation de la croissance. +6 habitants supplémentaires. PLU VAUDEMANGE P2 Dynamiques démographiques • Depuis 1968 jusqu’en 2007, la croissance démographique est influencé par les variations du solde migratoire (différence arrivées/départs de population sur le territoire). • Un solde naturel (naissances-décès) toujours excédentaire. Fort depuis 1999 quasi 1% de pop en plus. • Dernière période évolution (2007-2012)=> solde naturel positif => STIMULE LA CROISSANCE PLU VAUDEMANGE P2 Dynamiques démographiques Un comparatif communautaire Evolution 2007-2012 Commune Population 2012 Evolution 2007-2012 % Nombre des communes proches BILLY-LE-GRAND 123 25,5 25 Isse (124Hab) : +5 hab VAL-DE-VESLE 849 11,1 85 Ambonnay (941 Hab): -4 hab Les Grandes Loges (281 Hab): PETITES-LOGES 483 11,0 48 +29Hab CHIGNY-LES-ROSES 565 8,8 46 VILLERS-ALLERAND 874 5,5 46 SEPT-SAULX 590 4,1 23 VAUDEMANGE 299 2,2 6 MONTBRE 261 -1,1 -3 VILLERS-MARMERY 550 -1,5 -8 BEAUMONT-SUR-VESLE 702 -1,6 -11 RILLY-LA-MONTAGNE 1034 -1,9 -20 VERZY 1047 -2,0 -21 LUDES 619 -2,3 -15 TREPAIL 428 -3,3 -15 VERZENAY 1035 -3,8 -41 MAILLY-CHAMPAGNE 720 -4,3 -33 VILLE-EN-SELVE 268 -6,5 -19 CCVCMR 12459 0,8 98 PLU VAUDEMANGE P2 Dynamiques démographiques Une tendance au vieillissement • 38,8% de la population a moins de 30 ans en 2012 (contre 42,1% en 2007) - cette part est en diminution • 45,2% de la population a entre 30 et 59 ans en 2011 (43,4% en 2007) augmentation des effectifs notamment de la tranche d’âge des 45-59 ans. • Les + 60 ans représente 16,1% de la population en 2012 (contre 14,5 % en 2007 ) 42 à 48 soit +6 personnes. Évolution de la structure par âge entre 2007 et 2012 2007 2012 variation variation nombre % nombre % absolue 06-12 relative 06-12 0-14 83 28,28 70 23,41 -13 -15,4 15-29 40 13,79 46 15,38 6 14,0 30-44 81 27,59 75 25,08 -6 -7,1 45-59 46 15,86 60 20,07 14 29,3 60-74 27 9,31 34 11,37 7 24,8 75 et + 15 5,17 14 4,68 -1 -7,5 total 293 100,00 299 100,00 6 2,2 PLU VAUDEMANGE P2 Dynamiques démographiques Une augmentation du nombre de ménage plus rapide que celle de la population. (299 habitants pour 115 ménages en 2012) • 2,57 personnes par ménage en 2012 (3,38 en 1968)= Desserrement des ménages lié au phénomène de vieillissement, de décohabitation… Pourquoi? ( ménage : une famille ou une personne seule) • Hausse des personnes seules => 25 personnes seules en 2012 (contre 17 en 2007) • Diminution des familles avec enfants : 90 familles en 2012 dont: Les familles à Vaudemange en 2012 45 couples avec enfant de moins de 25 ans en 2012.
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