Communauté de communes Plaines et Monts de

PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU MERCREDI 3 JUILLET 2013

L’an deux mil treize, le mercredi 3 juillet à 18h30, les membres de la communauté de communes Plaines et Monts de France, élus par leur conseil municipal respectif ou tel que la réglementation le prévoit en cas de non désignation, se sont réunis dans les locaux de la communauté de communes sur la convocation qui leur a été adressée par le président conformément au code général des collectivités territoriales.

Etaient présents, Mesdames et Messieurs les délégués

COMMUNE DÉLÉGUÉS TITULAIRES DÉLÉGUÉS SUPPLÉANTS Moussy-le-Neuf HOUET Claude Annet-sur-Marne MARCHANDEAU Christian Moussy-le-Neuf BRETON Jean-Pierre Annet-sur-Marne CHAHINIAN Rosette Moussy-le-Neuf LEROY Daniel Annet-sur-Marne VANDENBEMPT Jean Moussy-le-Vieux JACQUEMIN Armand LENFANT Henri VALADE Corinne représentant Charny FERREIRA Xavier Moussy-le-Vieux GOVIGNON Philippe absent excusé DEBRIT Didier représentant Charny Guy BAUTISTA absent excusé URBANIAK Yannick Claye-Souilly SERVIERES Jean-Luc Nantouillet CUYPERS Arnaud Claye-Souilly JACQUIN Laurent Othis GELINAT Martial Claye-Souilly BOUDON Jeanine Othis BERNASZUK Catherine DIDIER Viviane représentant Claye-Souilly PASQUIER Véronique Othis CORNEILLE Bernard absent FINA Jean-Louis représentant PINHEIRO Magali Claye-Souilly Yves ALBARELLO absent Précy-sur-Marne représentant DUTEIL Yves excusé absent excusé Cuisy BESNARD Frédéric Précy-sur-Marne CHERONNET Frédéric Fresnes-sur-Marne LEFORT Jean Saint-Mard DOMETZ Daniel Fresnes-sur-Marne BONHOMME Denis Saint-Mesmes STADLER Alfred Fresnes-sur-Marne LEFEBVRE Michel COUCHARD Jean-Louis FLORENÇON Martine Saint-Mesmes représentant CHANGION Iverny JUDAS Jacques Daniel absent excusé Juilly JASZEK Solange Saint-Pathus PINTURIER Jean-Benoît LE SCAO Herbert représentant Saint-Pathus LEMAIRE Thierry Juilly HAQUIN Daniel absent MICHIELS Marielle Le Mesnil-Amelot AUBRY Alain Saint-Pathus représentant LECUREUR Laurence absente excusée Le Pin PATUROT Patrick CUYPERS Fabrice représentant Thieux Le Plessis-aux-Bois PROFFIT Cyril BAHIN Bruno absent excusé MOUTON Michel Villeneuve-sous-Dammartin PIERRE Guillaume Marchémoret DURAND Jean-Louis Villeroy FROGER Daniel Marchémoret CALOÏ Claude Villeroy LATHELIZE Guy LATOUR Madeleine Villeroy ETOILE Annie représentant BLANCARD Villevaudé PIAN Pascal Marion absente excusée FERAL Jean-Pierre Montgé-en-Goële HIRAUX Pascal Villevaudé représentant BIASON Sandrine Montgé-en-Goële JACQUES Evelyne PISOWICZ Denis Montgé-en-Goële AUBRY Jean-Pierre Montgé-en-Goële DUBOIS Gérard Moussy-le-Neuf RIGAULT Bernard

Nombre de membres dont le conseil communautaire doit être composé : 67 délégués titulaires Nombre de conseillers en exercice : 66 (compte tenu des communes n’ayant pas procédé à la désignation de leurs délégués) Nombre de conseillers qui assistent à la séance : 57 (y compris les suppléants) – 51 votants

Etaient absents excusés : Etaient absents : COMMUNE DÉLÉGUÉS TITULAIRES COMMUNE DÉLÉGUÉS TITULAIRES Annet-sur-Marne BORTOLOTTI Maurice Dammartin-en-Goële JABUT Stéphane Charny BAUTISTA Guy Dammartin-en-Goële PAPIN Monique Claye-Souilly ALBARELLO Yves Gressy GENIÈS Jean-Claude Le Mesnil-Amelot FRANQUET Jean-Paul a donné pouvoir à Alain AUBRY Gressy DONEDDU Jean-Marc Longperrier MARTA Claude a donné pouvoir à Michel MOUTON Le Plessis-l’Évêque VECTEN Pascal Mauregard BLANCARD Marion Juilly HAQUIN Daniel Moussy-le-Vieux GOVIGNON Philippe Le Pin PASCO-LABARRE Jean-Paul Othis CORNEILLE Bernard Othis CORNEILLE Bernard Précy-sur-Marne DUTEIL Yves Rouvres LUNAY Franck Saint-Mesmes CHANGION Daniel Rouvres ATZERT Rose-Marie Saint-Pathus LECUREUR Laurence Thieux CATTIAUX Corinne Thieux BAHIN Bruno Messy OSTROWSKI Christian Villeneuve-sous-Dammartin CHAUFFOUR Gilles Messy BENDIMRED Latifa CHAUVET Jean-Louis Oissery RAGON Jean-Louis Saint-Mard HANNOFF Michel Il est rappelé que les membres suppléants ne remplaçant pas un membre titulaire ne prennent pas part aux délibérations.

Le quorum étant atteint, Monsieur Bernard RIGAULT, président de la communauté de communes, remercie les membres présents et ouvre la séance à 18h45. Monsieur Alain AUBRY, délégué de la commune du Mesnil-Amelot, est désigné secrétaire de séance. Communauté de communes Plaines et Monts de France - Compte-rendu du conseil communautaire du 3 juillet 2013

Approbation du compte-rendu du conseil communautaire du lundi 10 juin 2013

Monsieur Bernard RIGAULT demande s’il y a des observations à apporter à l’ordre du jour.

L’assemblée passe au vote et à l’unanimité des membres présents ou représentés approuve le compte-rendu de la séance du conseil communautaire du lundi 24 juin 2013.

Administration générale

1 - Règlement intérieur du conseil communautaire Le président, Bernard RIGAULT, présente le dossier. Conformément à l’article 2121-8, transposable pour la communauté de communes, le conseil communautaire établit son règlement intérieur dans les 6 mois qui suivent son installation. Il est proposé au conseil communautaire un projet de règlement intérieur. Ledit projet était consultable auprès du secrétariat de la communauté de communes.

Monsieur Martial GELINAT, délégué de la commune d’Othis, demande à lire une déclaration au nom des communes d’Othis, Juilly et le Pin (jointe en annexe du présent compte-rendu).

A la fin de la lecture de la déclaration, le président précise qu’il ne répondra pas à l’ensemble des éléments énoncés afin de ne pas entretenir la polémique, cependant, il rappelle que les recours ne sont pas suspensifs et qu’il convient de poursuivre le travail engagé pour le bien des habitants et des personnels. Aussi, le président indique qu’il ne s’agit pas notamment d’un rythme effréné mais de réunions nécessaires à la mise en place de la nouvelle intercommunalité, et ce malgré lesdits recours, le service public ne peut s’arrêter. Au sujet de la piscine de Claye-Souilly que cite le porte-parole des communes d’Othis, Juilly et de Le Pin, le président répond qu’il s’agissait d’harmoniser la gestion et le périmètre de compétences sur deux équipements importants : le complexe « Plaine Oxygène » et la piscine de Claye-Souilly comme cela a été fait dans d’autres domaines comme la petite enfance notamment.

L’assemblée passe au vote et avec 44 voix pour et 6 voix contre (délégués d’Othis, Juilly et Le Pin), le conseil communautaire adopte le règlement intérieur.

2 – Statuts de la communauté de communes Le président présente le dossier. L’arrêté préfectoral du 24 juillet 2012 portant création de la communauté de communes comporte en annexe ses statuts, lesquels correspondent à l’agrégation des statuts des 3 communautés de communes. Afin de les compléter et de les préciser, il est nécessaire de procéder à une modification de ceux-ci en mentionnant notamment que la prise d’effet des nouvelles compétences (notamment, eau, assainissement, collecte et traitement des déchets, petite enfance) pour les communes de l’ancienne communauté de communes des Portes de la Brie ne sera effectif qu’à compter du 1er janvier 2014. Le projet était consultable auprès du secrétariat de la communauté de communes.

L’assemblée passe au vote et avec 44 voix pour et 6 voix contre (délégués d’Othis, Juilly et Le Pin), le conseil communautaire adopte les statuts de la communauté de communes, lesquels seront notifiés aux communes membres pour approbation dans les 3 mois suivant la date de notification et précise que la prise d’effet des nouvelles compétences (notamment, eau, assainissement, collecte et traitement des déchets, petite enfance) pour les communes de l’ancienne communauté de communes des Portes de la Brie et de la commune de Le Pin ne seront effectives qu’à compter du 1er janvier 2014.

Finances

3 – Tableau de consolidation budgétaire – Budget principal Le président présente le dossier. Conformément à l’article 1612-3 du CGCT, la collectivité devra voter son budget dans les 3 mois qui suivent sa création. Avant ce vote, et afin de pouvoir notamment payer les dépenses de fonctionnement et d’investissement, l’ordonnateur doit dresser un état consolidé des autorisations budgétaires ouvertes par les anciens budgets des collectivités fusionnées. Le comptable est alors en droit de payer les mandats et recouvrer les titres de recettes émis dans ces conditions et dans la limite de cet état consolidé. Cet état reprend l’ensemble des comptes mouvementés, fusionnés et consolidés dans la nouvelle communauté de communes. Pour le budget principal, l’état consolidé des 3 communautés de communes est le suivant :

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Au 31 mai 2013, le réalisé était

Budget Lieu multi- Petite Relais Collectivité Réalisé au 31 mai 2013 Eau Assainissement RAM principal accueil enfance entreprises CC PGM Fonctionnement - Dépenses 2 332 973,63 159 057,56 405 681,51 104 607,28 14 539,00 24 055,50 Fonctionnement - Recettes 2 789 344,53 57 952,82 260 854,56 58 057,70 0,00 24 391,86 Investissement - Dépenses 569 951,28 331 565,94 739 059,34 0,00 0,00 26 036,42 Investissement - Recettes 233 007,29 210 389,30 926 872,71 0,00 0,00 2 188,00 CC PDF Fonctionnement - Dépenses 14 701 117,06 15 456,70 43,32 0,00 0,00 19 349,74 0,00 Fonctionnement - Recettes 14 761 437,79 317 858,70 156 018,37 0,00 0,00 202 137,86 0,00 Investissement - Dépenses 8 515 282,09 541 729,51 2 314 063,11 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Recettes 484 627,26 740 478,85 744 179,86 0,00 0,00 0,00 0,00 CC PDB Fonctionnement - Dépenses 137 245,87 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Fonctionnement - Recettes 281 627,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Dépenses 10 749,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Recettes 25 998,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Fonctionnement - TOTAL 17 171 336,56 174 514,26 405 724,83 104 607,28 14 539,00 19 349,74 24 055,50 Dépenses Fonctionnement - Recettes 17 832 409,62 375 811,52 416 872,93 58 057,70 0,00 202 137,86 24 391,86 Investissement - Dépenses 9 095 982,90 873 295,45 3 053 122,45 0,00 0,00 0,00 26 036,42 Investissement - Recettes 743 633,19 950 868,15 1 671 052,57 0,00 0,00 0,00 2 188,00

Au 1er juin 2013, le disponible est :

Budget Lieu multi- Petite Relais Collectivité Disponible 2013 Eau Assainissement RAM principal accueil enfance entreprises CC PGM Fonctionnement - Dépenses 5 658 526,58 68 116,97 489 882,30 545 690,72 149 391,00 22 544,50 Fonctionnement - Recettes 5 202 155,68 169 221,71 634 709,25 592 240,30 163 930,00 22 208,14 Investissement - Dépenses 3 326 944,20 808 046,34 1 438 760,43 0,00 0,00 0,00 Investissement - Recettes 3 663 888,19 929 222,98 1 250 947,06 0,00 0,00 23 848,42 CC PDF Fonctionnement - Dépenses 24 205 991,02 796 620,12 1 851 801,82 455 384,26 Fonctionnement - Recettes 24 145 670,29 494 218,12 1 695 826,77 272 596,14 Investissement - Dépenses 12 747 526,30 2 507 997,88 6 762 844,92 0,00 Investissement - Recettes 20 778 181,13 2 309 248,54 8 332 728,17 0,00 CC PDB Fonctionnement - Dépenses 219 840,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Fonctionnement - Recettes 75 459,52 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Dépenses 15 249,11 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Recettes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL DISPONIBLE Fonctionnement - PLAINES ET 30 084 358,55 864 737,09 2 341 684,12 545 690,72 149 391,00 455 384,26 22 544,50 Dépenses MONTS DE FRANCE Fonctionnement - Recettes 29 423 285,49 663 439,83 2 330 536,02 592 240,30 163 930,00 272 596,14 22 208,14 Investissement - Dépenses 16 089 719,61 3 316 044,22 8 201 605,35 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Recettes 24 442 069,32 3 238 471,52 9 583 675,23 0,00 0,00 0,00 23 848,42

Une présentation par chapitre, en solde disponible au 1er juin 2013 est présentée. Par budget annexe puis pour le budget principal.

Le président présente par chapitre le budget annexe du lieu multi accueil « Les Pitchounes » à Dammartin-en-Goële. Le président présente par chapitre le budget annexe du service du RAM.

Arrivée de M. Jean-Luc SERVIERES, délégué de Claye-Souilly à 19h00.

Le président présente par chapitre le budget annexe du service petite enfance de l’ancienne Plaine de France. Le président présente par chapitre le budget annexe du relais d’entreprises. Le président présente par chapitre le budget annexe de l’eau potable, fonctionnement et investissement. Le président présente par chapitre le budget annexe de l’assainissement, fonctionnement et investissement. Le président présente par chapitre le budget principal, fonctionnement et investissement.

Monsieur Jean-Luc SERVIERES demande si les recettes en eau potable seront bien reversées à la nouvelle intercommunalité. Le président répond que les contrats en cours se poursuivent, les anciennes collectivités n’existent plus et les recettes sont automatiquement reversées à la nouvelle collectivité. Les contrats continuent, une harmonisation sera envisagée au fur et à mesure de la fin des contrats en cours. Page 3 sur 5 Communauté de communes Plaines et Monts de France - Compte-rendu du conseil communautaire du 3 juillet 2013

M. Claude CALOÏ, délégué de la commune de Marchémoret, demande comment cela va-t-il être effectué étant donné que les contrats ont des durées différentes. Le président précise qu’il conviendra d’analyser les dates des contrats en cours comme cela avait été fait pour le syndicat mixte d’alimentation en eau potable de la Goële et l’ancienne communauté de communes du Pays de la Goële et du Multien et que des avenants aux contrats en cours afin d’harmoniser les dates de fin seront probablement à décider.

Les questions étant épuisée, le président propose de passer au vote.

L’assemblée passe au vote et avec 45 voix pour et 6 voix contre (délégués d’Othis, Juilly et Le Pin), le conseil communautaire adopte le tableau de consolidation budgétaire suivant :

Lieu multi- Petite Disponible 2013 Budget principal Eau Assainissement RAM Relais entreprises accueil enfance Fonctionnement - Dépenses 30 084 358,55 864 737,09 2 341 684,12 545 690,72 149 391,00 455 384,26 22 544,50 Fonctionnement - Recettes 29 423 285,49 663 439,83 2 330 536,02 592 240,30 163 930,00 272 596,14 22 208,14 Investissement - Dépenses 16 089 719,61 3 316 044,22 8 201 605,35 0,00 0,00 0,00 0,00 Investissement - Recettes 24 442 069,32 3 238 471,52 9 583 675,23 0,00 0,00 0,00 23 848,42

4 – Création des budgets annexes Le président présente le dossier. La création de budgets annexes permet d’obtenir une parfaite vision des services de la collectivité et notamment le coût de ceux-ci. Avant le vote du prochain budget, il est proposé de conserver les budgets annexes précédents : budget annexe de l’eau, de l’assainissement, du lieu multi-accueil (« Les Pitchounes » à Dammartin-en-Goële), du relais d’assistants maternels (RAM à Dammartin-en-Goële), du service petite enfance (micro-crèches et RAM à Othis) et du relais d’entreprises (à Moussy-le-Neuf). Les budgets annexes des piscines seront proposés au prochain conseil.

L’assemblée passe au vote et avec 45 voix pour et 6 voix contre (délégués d’Othis, Juilly et Le Pin), le conseil communautaire adopte la création des budgets annexes suivants : budget annexe de l’eau potable, budget annexe de l’assainissement, budget annexe du lieu multi-accueil (« Les Pitchounes » à Dammartin-en-Goële), budget annexe du relais d’assistants maternels (RAM à Dammartin-en-Goële), budget annexe du service petite enfance (micro-crèches et RAM à Othis) et budget annexe du relais d’entreprises (à Moussy-le-Neuf).

5 – Adhésion au syndicat mixte numérique Le président présente le dossier. Afin de prévoir les travaux relatifs au déploiement de la fibre, il sera proposé au conseil d’adhérer au syndicat mixte Seine-et-Marne numérique. Le coût de l’adhésion sera de 60.130,08 euros en année pleine.

M. Christian MARCHANDEAU, délégué de la commune d’Annet-sur-Marne, se réjouit de la position nuancée des communes de Le Pin, Othis et Juilly sur le sujet. Il rappelle des études menées et des contacts pris avec le Conseil Général. Seine-et-Marne numérique s’engage à faire une étude complète dès cet été et d’avoir un rendu dès la rentrée. Les travaux futurs seraient pris en charge pour moitié par des subventions à venir. L’adhésion est effectivement nécessaire pour engager les études puis les travaux, avant 2017.

L’assemblée passe au vote et avec 45 voix pour et 6 abstention (délégués d’Othis, Juilly et Le Pin), le conseil communautaire décide d’adhérer au syndicat mixte numérique à compter du 1er janvier 2014 et après notification des statuts.

L’ordre du jour étant épuisé et plus personne ne demandant la parole, la séance est levée à 19 heures 50. Fait à Dammartin-en-Goële le 4 juillet 2013.

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