Plano Municipal de Turismo de Serra do Navio/ AP
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MENSAGEM DO PREFEITO MUNICIPAL
ELSON BELO LOBATO
O turismo, nas últimas décadas, tem se apresentado como alternativa de desenvolvimento de cidades, regiões e até Nações. O setor, se bem planejado, colabora com o desenvolvimento socioeconômico dos destinos, gera emprego e renda, fortalece a identidade local e contribui para a preservação dos bens naturais e histórico-culturais. Em Serra do Navio, o turismo tem merecido a atenção de nosso governo, que a partir de Janeiro de 2017, ampliou o apoio e iniciou os investimentos na atividade, com ações promocionais destinadas à captação de eventos, no desenvolvimento e na consolidação dos roteiros quando da realização do FESTIVAL DO CUPUAÇÚ 2017, limpeza dos acessos aos pontos turísticos- públicos de informação e atendimento a atividade turística, todos voltados ao empreendedorismo com a finalidade de gerar benefícios econômicos, sociais e culturais para toda a população. A fim de consolidar uma política do desenvolvimento do ECOTURISMO, a Prefeitura de Serra do Navio, por meio da Secretaria Municipal de Turismo, apresenta o PLANO MUNICIPAL DE TURISMO – 2019/2023. O presente documento insere-se como instrumento do planejamento e da gestão do turismo local e busca, a partir da concepção metodológica, o desenvolvimento sustentável e de forma integrada com os demais entes da federação. Mais que um documento de intenções, o Plano Municipal de Turismo pretende ser um instrumento, que por meio de programas e metas, possa consolidar as ações do turismo local nos próximos 16 (dezesseis) anos de vigência, que contará a partir da sua aprovação pela Câmara de Vereadores de Serra do Navio-AP, estimulando a gestão compartilhada, para fortalecer o Município de SERRA DO NAVIO, como um dos principais destinos turísticos mundiais.
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MENSAGEM DA SECRETÁRIA MUNICIPAL DE TURISMO DIANA ARAÚJO
Transformar Serra do Navio em um destino turístico consolidado é um dos nossos anseios demonstrado e sintetizado no Plano, uma grande conquista da Secretaria Municipal de Turismo, resultado de oficinas, pesquisas de campo e trabalho em equipe, para obtenção dos objetivos assumidos; para que o tão almejado resultado se concretize através do Plano que a equipe SETUR construiu. O primeiro passo já foi dado ao encontrarmos soluções para alguns questionamentos como: saber o que queremos com relação ao turismo em Serra do Navio; a receptividade dos visitantes; visão de futuro, planejamento para alcançar o novo no turismo serrano.
Temos uma expectativa muito grande de desenvolvimento nesta área, além do que, nosso potencial turístico é riquíssimo e estamos inseridos no Mapa do Turismo Brasileiro, a conclusão do Plano, nos permite conhecer melhor o que é uma cidade turística e sem dúvidas Serra do Navio encontra-se no topo dessa pirâmide. Isso tudo, graças a fauna, flora e por termos um potencial para o ecoturismo como portal de entrada do Tumucumaque, o Parque do Cancão, as lagoas azuis, cachoeiras, rios, igarapés e cavernas, tudo isso precisa urgentemente ser cuidado e preservado; a população precisa se dar conta disso e entender o que ela tem em seu redor o que ajudará na busca de um futuro sustentável, porque se tivermos a ajuda da comunidade chegaremos ao ápice das nossas expectativas. Comprometer-se com o meio em que se vive, e por fim ter a glória de um futuro repleto de ouro, nossa cidade é rica por natureza e tombada pelo IPHAN por sua estrutura arquitetônica herdada pela antiga mineradora ICOMI.
Tenho certeza que daqui para a frente, teremos um ponto norteador através de nossas estratégias que nos guiará; algo jamais consolidado e que agora já é uma realidade, um sonho realizado para que a população em breve desfrute e veja o turismo como uma atividade econômica sustentável, tendo um papel relevante na geração de empregos e divisas, proporcionando a inclusão social. Por fim esta é uma condução clara e objetiva de políticas públicas voltadas ao turismo de nosso Município, para contribuir em favor de nossas belezas, nossa história e nosso futuro.
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REALIZAÇÃO Secretaria Municipal de Turismo (SEMTUR) End. Rua A1, N° 533-A - Serra do Navio – Amapá. Fone/fax: 0xx96 3321-1201 CEP: 68948-000 E-mail: [email protected]
Prefeito Elson Belo Lobato E-mail: [email protected]
Vice-Prefeito Elindomar Soares E-mail: [email protected]
Equipe da SEMTUR Secretária Municipal de Turismo Diana Silva de Araújo Soares
Secretário de Gabinete de Turismo Wirler Almeida Santos
Diretora do Departamento de Turismo Evandra Ribeiro Ferreira
Imagens Secretário de Gabinete de Turismo e Fotógrafo Wirler Almeida Santos
Consultoria Técnica Secretaria de Turismo do Estado do Amapá (SETUR)
Apoio: Marcos Pinheiro (Consultor do Mosaico da Amazônia Meridional)
Conselho Municipal de Turismo de Serra do Navio/ AP (COMTUR) SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO TITULAR: Evandra Ribeiro Ferreira SUPLENTE: Wirler Almeida
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO TITULAR: José Maria Marinho Araújo SUPLENTE: Cláudia Regina de Souza Barbosa
SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS E PLANEJAMENTO TITULAR: Fabiano Tavares SUPLENTE: José Barreto de Jesus
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SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA ESPORTE E LAZER TITULAR: Henderson Kleber P. Maia SUPLENTE: Paulo Ramalho Júnior
PODER LEGISLATIVO TITULAR: Eukilene Vinhote SUPLENTE: Fernando de Menezes
REPRESENTANTES DE POUSADAS, HOTÉIS E RESTAURANTES TITULAR: Socorro Lacerda SUPLENTE: Adriane Lacerda
REPRESENTANTES DOS TAXISTAS TITULAR: Raimundo Bandeira dos Santos SUPLENTE: Francisco Carlos do Nascimento
REPRESENTANTE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS DE SERRA DO NAVIO TITULAR: Daniel Fortuna SUPLENTE: Welton Andrade Amaral
REPRESENTANTE DA SOCIEDADE RELIGIOSA TITULAR: Manoel Jorge da Conceição da Mercês SUPLENTE: Lelionay das Mercês do Espírito Santo
REPRESENTANTE DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA TITULAR: Merian Govêa de Souza Natividade SUPLENTE: Simone Bezerra dos Santo
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Lista de Figuras Figura 01: Dados da Economia do Turismo Figura 02: Mapa da vila de Serra do Navio Figura 03: Lagoa Azul T6 Figura 04: Lagoa Azul da Mina F12 Figura 05: Represa do Jacaré Figura 06: Cachoeira do STAFF Figura 07: Corredeira do Fernando Figura 08: Cachoeira da Fumaça Figura 09: Parque Natural Municipal do Cancão Figura 10: Balneário da Pedra Preta Figura 11: Rio Araguari Figura 12: Cachoeira da Pedra Preta Figura 13: Mirante de Serra do Navio Figura 14: Cachoeira da estrada Colônia e Serra (Próximo a Lagoa Azul A12) Figura 15: Lagoa Azul da Mina A12 Figura 16: Torre da ICOMI Figura 17: Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque Figura 18: Cachoeira do Assentamento Figura 19: Cachoeira da Dona Antônia Figura 20: Igarapé Silvestre Figura 21: Chácara do Castelo Figura 22: Caverna do Morcego Figura 23: Lançamento do Plano Municipal de Turismo Figura 24: Visitação estratégica em loco de alguns pontos turísticos Figura 25: Introdução do PMT a Comunidade e representantes Figura 26: Introdução do PMT para a atual gestão de governo Figura 27: Equipe técnica da SETUR realizando monitoramento do PMT
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Lista de abreviaturas e siglas
PMSN Prefeitura Municipal de Serra do Navio DNIT Departamento Nacional de Infraestrutura e transporte SEMCEL Secretaria Municipal de Cultura Esporte e Lazer SEMAD Secretaria Municipal de Administração SEMTUR Secretaria Municipal de Turismo de Serra do Navio COMTUR Conselho Municipal de Turismo de Serra do Navio FUMTURISMO Fundo Municipal de Turismo de Serra do Navio PMT Plano Municipal de Turismo UCs Unidades de conservação PPA Plano Plurianual CADASTUR Sistema de Cadastramento de Prestadores de Serviços Turísticos CAT Centro de Atendimento ao Turista MEC Manganês esporte clube FMDC Fundo Municipal de Compensação Social FETur Fórum Estadual de Turismo do Amapá IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ICOMI Indústria e Comércio de Minérios IPHAN Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional MTur Ministério do Turismo PPA Plano Plurianual PNT Plano Nacional de Turismo SETUR Secretaria de Turismo do Estado do Amapá PET Plano Estadual de Turismo do Amapá AP Amapá OMT Organização Mundial do Turismo SEMOB Secretaria de Mobilidade Urbana SEMAM Secretaria Municipal de Meio Ambiente SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities e Threat . (Forças) (Fraquezas) (Oportunidades) (Ameaças)
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Sumário 1 APRESENTAÇÃO ...... 9 2 INTRODUÇÃO ...... 10 3 OBJETIVO GERAL ...... 14 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...... 15 5 METODOLOGIA ...... 16 5.1 Etapa I - Análise Situacional: ...... 17 5.2 Etapa II – Proposições: ...... 17 6 Inventário da Oferta Turística ...... 18 6.1 Reconhecimento das características únicas do Município ...... 28 6.2 Segmentos Turísticos ...... 28 6.3 Análise SWOT ...... 29 6.4 Elaboração da Matriz SWOT ...... 30 7 PROPOSIÇÕES ...... 33 7.1 Missão e Visão ...... 35 7.2 Monitoria e Avaliação do Plano Municipal de Turismo ...... 35 7.3 Prazo de Vigência do Plano Municipal de Turismo ...... 36 8 PLANO OPERACIONAL ...... 36 9 AÇÕES E PROJETOS ...... 36 9.1 MELHORIAS JÁ IMPLANTADAS ...... 37 9.2 PROJETOS EM DESENVOLVIMENTO ...... 37 10 PLANO DE AÇÃO ...... 38 11 CONCLUSÃO ...... 47 12 BIBLIOGRAFIA ...... 48
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1 APRESENTAÇÃO
O Município de Serra do Navio avança ao escolher a atividade turística como mais uma de suas atividades econômicas. A indústria do turismo tem a capacidade de gerar trabalho, ocupação e renda. Quando bem planejada, contribui para a conservação do meio ambiente, para a valorização da cultura e para a melhoria da qualidade de vida dos moradores. Para alcançar essa atividade turística planejada, a prefeitura por meio da Secretaria Municipal de Turismo (SEMTUR), investiu na elaboração do Plano Municipal de Turismo, estruturado com a participação ativa da população através do trade turístico e realização de reuniões temáticas. Apresenta o caminho a ser seguido para alcançar o desenvolvimento turístico desejado pelos Serranos. Apresentamos aqui o processo de construção do plano, uma versão preliminar que expõe as metodologias adotadas, os resultados alcançados, as definições realizadas pelas pessoas presentes nas reuniões e os encaminhamentos decorrentes. A construção do Plano Municipal de Turismo - PMT objetivou definir e orientar as ações para o turismo local, através de programas e ações de curto, médio e longo prazo, articuladas com os planos e as políticas Federal e Estadual, e também o PPA (Plano plurianual), levando em conta as peculiaridades, as vocações, os anseios do tempo presente e futuro da sociedade no Município de Serra do Navio. O PMT foi estruturado tendo como base territorial o município de Serra do Navio, mas considerou amplamente em suas discussões de proposições, a cooperação com municípios vizinhos visando à regionalização da atividade turística. Este plano é destinado à gestão pública do turismo e a toda a cadeia produtiva que esteve envolvida na construção de suas proposições e terá responsabilidades na implantação das ações. O produto formatado consiste em uma ferramenta para orientar o desenvolvimento sustentável da atividade turística de Serra do Navio/ AP.
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2 INTRODUÇÃO
Figura 01 - Mapa da vila de Serra do Navio e suas subdivisões na época da ICOMI
O Município de Serra do Navio foi criado em 1º de Maio de 1992, através da Lei Nº 007/92-PMSN. A cidade foi criada inicialmente para abrigar os funcionários da ICOMI – Indústria e Comércio de Minérios, que firmou contrato de exploração do manganês amapaense em 1953, por 50 anos, ou seja, até 2003. Entretanto, como esgotou a reserva de minério antes do tempo previsto, em 1997 a empresa deixou o local. Enquanto a sede estava sendo administrada pela ICOMI, a vila era modelo de organização e eficiência em todos os setores. Representava a rede de maior projeto privado do Estado do Amapá. Tudo funcionava satisfatoriamente, pois os moradores não precisavam sair da vila para nada. Com relação ao atendimento médico, eram efetuadas cirurgias que até hoje não se realizam na capital. Após a instalação do Município a sede passou a ser administrada pela Prefeitura, mas devido as dificuldades financeiras, ficou difícil manter o padrão implantado pela ICOMI, pois a manutenção de uma estrutura daquele porte demandaria bastante recursos. Por mais que o prefeito se empenhe, a cidade já apresenta sinais de decréscimo. Com a saída definitiva da ICOMI e de sua parceira norte-americana a Bethlehem Stell, a decadência da cidade tornou-se ainda mais evidente. Serra do Navio conheceu um fenômeno novo: a favelização oriunda da miséria que grassava na bela estrutura, aparentemente estável. Mas, no geral, a cidade ainda é uma atração
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turística. Sua fauna é bastante rica. Existe no local uma espécie rara de beija-flor: o brilho de fogo (Topaza Pella). O nome do Município causa curiosidade, por que Serra do Navio? No rio Amapari, Afluente do rio Araguari, existe uma ilhota comprida com a forma aproximada de um navio e por causa dela a serra mais próxima ficou sendo conhecida como Serra do Navio. É um dos Municípios mais procurados por turistas atrás de plantas exóticas, trilhas ecológicas, e pesquisas de campo e principalmente para conhecer nossa famosa lagoa azul. O Município de Serra do Navio está localizado na parte centro noroeste do Estado do Amapá, sua área é de 7.791,3 km², limita-se com os municípios de: Calçoene, Oiapoque, Pedra Branca do Amapari, Ferreira Gomes e Pracuúba, tem uma população de 5.306 habitantes (Fonte: Censo Demográfico IBGE 2018). Identificou-se ao longo da construção do PMT que Serra do Navio possui uma grande diversidade de recursos naturais e culturais que podem ser apropriados para a atividade turística e como consequência, induzindo a geração de emprego, renda, tributos e desenvolvimento social para o município. Com a elaboração do PMT pretende-se estruturar e adequar novos produtos e serviços turísticos no município para continuar sendo um destino indutor de turismo e promover o fluxo de visitação em todas as épocas do ano, minimizando os impactos na sazonalidade. A construção do PMT vai ao encontro de um anseio do trade turístico, da Prefeitura por meio da Secretaria Municipal de Turismo (SEMTUR) e da comunidade em geral, em querer colher algo diferente, que melhore o desenvolvimento econômico e social do Município. Reconhecido por conter belíssimas lagoas azuis, corredeiras, um parque de proteção integral dentro da cidade (Parque Natural Municipal do Cancão), e porta de entrada para o famoso Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque. Serra do Navio possui muitas potencialidades que poderão ser exploradas de forma planejada e sustentável por meio das proposições do PMT. O turismo é uma das principais atividades econômicas do planeta. Segundo a OMT – Organização Mundial do Turismo. De acordo com estimativas do Ministério do Turismo, atualmente o Brasil é a sexta economia mundial do turismo, são 3 milhões de trabalhadores no setor, que
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contribui com 3,7% do PIB nacional. A atividade representa 7,5% do PIB mundial, e cada dólar investido em turismo por um país gera seis dólares de retorno.
Figura 2 - Dados da Economia do Turismo Fonte: BRASIL, Ministério do Turismo. Estatísticas e Indicadores. Disponível em:
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Confira os municípios que fazem parte do Mapa do Turismo do Amapá, segundo os dados no Ministério do Turismo:
Amapá, Calçoene, Cutias, Ferreira Gomes, Laranjal do Jari, Macapá, Mazagão, Oiapoque, Porto Grande, Pracuúba, Serra do Navio e Tartarugalzinho.
Entretanto, para se manter competitivo no mercado globalizado, o destino precisa oferecer excelentes atrativos, produtos e serviços turísticos, tornando-se único e especial aos olhos do turista cada vez mais exigente. A construção do PMT teve por OBJETIVO GERAL definir e orientar as ações para o turismo local através de objetivos e metas de curto, médio e longo prazo, articuladas com os planos e a política federal e estadual, que levem em conta, as peculiaridades, as vocações, os anseios do presente e do futuro da sociedade no Município, para os próximos dezesseis anos, a partir da sua aprovação pelo Conselho Municipal de Turismo de Serra do Navio.
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3 OBJETIVO GERAL
Instituir um instrumento norteador de planejamento para estruturar, inovar e ordenar o turismo como atividade econômica do município de Serra do Navio, com vistas à geração de emprego e renda.
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4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Apresentar de uma forma sistemática e objetiva os principais recursos e atrativos turísticos de Serra do Navio; 2) Fornecer subsídios para a estruturação da oferta turística local; 3) Classificar os recursos turísticos de acordo com a realidade Municipal; 4) Aumentar a demanda de visitantes locais; 5) Gerar emprego e renda. 6) Criar um instrumento de divulgação dos atrativos turísticos existentes em nosso Município; 7) Ser reconhecido internacionalmente como um destino turístico, com produtos diversificados e experiências únicas.
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5 METODOLOGIA
O PMT trata dos programas e ações necessárias para o fomento e crescimento da atividade turística de forma sustentável, no âmbito municipal, expressando uma política para todos os níveis. Sua elaboração está preconizada na última atualização do Plano Nacional de Turismo (PNT) de maio de 2013, que declara “O Plano foi construído de acordo com as orientações do Governo Federal e alinhado ao Plano Plurianual 2012/2015”. Ele define as contribuições do setor para o desenvolvimento econômico, social e a erradicação da pobreza. Tem como insumo básico o Documento Referencial – Turismo no Brasil 2011/2014 e destaca, no âmbito da gestão, as diretrizes que devem nortear o desenvolvimento do turismo brasileiro, que são: a participação e o diálogo com a sociedade; a geração de oportunidades de emprego e empreendedorismo; o incentivo à inovação e ao conhecimento, e a regionalização como abordagem territorial e institucional para o planejamento”. O PMT, além de ter seu referencial no PNT, também está alinhado com o Plano Estadual de Turismo do Amapá (PET). Ao decidir pela elaboração de seu Plano Municipal, a Secretaria de Turismo de Serra do Navio comprometeu-se no decorrer de sua construção, garantir o amplo processo democrático de participação, envolvendo os diferentes atores que, de forma direta ou indireta, influenciam na qualidade do turismo do Município.
Sua construção está sendo feita em etapas, sendo elas: Análise Situacional Proposições Inventariação turística Planejamento estratégico Programas e planos de ação A elaboração do Plano passou por duas etapas significativas, sendo a Etapa I – Análise Situacional e a Etapa II – Proposições.
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5.1 Etapa I - Análise Situacional: Foi representada por um diagnóstico elaborado a partir de levantamentos para obter ou resgatar informações sobre o município, bem como sobre o mercado turístico da região. Foi possível verificar a posição estratégica do destino turístico de Serra do Navio, por meio das informações e da análise situacional das seguintes ações realizadas: o Inventário da Oferta Turística; o reconhecimento das características, únicas, exclusivas e de vanguarda do destino; a identificação dos segmentos protagonistas e coadjuvantes do destino; e a ferramenta de análise SWOT que identifica e analisa os pontos fortes e fracos e as oportunidades e ameaças do destino.
5.2 Etapa II – Proposições: Esta etapa consiste na construção das proposições do PMT e foram realizadas de forma colaborativa e participativa, em ambiente democrático e construtivo, onde os participantes manifestaram a própria visão ao abordar questões críticas relacionadas ao turismo no Município. As atividades de elaboração das proposições foram definidas abordando, a Missão e Visão do destino turístico. Foram realizados 06 (Seis) Seminários Temáticos, sendo eles: Planejamento e Posicionamento de Mercado; Qualificação Profissional dos Serviços e da Produção Associada; Empreendedorismo, Promoção e Captação de Investimentos; Infraestrutura Turística; Informação ao Turista, Promoção e Apoio à Comercialização; Monitoramento; e os Fóruns que tiveram por objetivo apresentar, discutir, consolidar e aprovar em plenária os programas, projetos e ações elaboradas em cada um dos Seminários Temáticos.
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6 Inventário da Oferta Turística
O Inventário da Oferta Turística consiste em um processo de identificação, levantamento e registro dos atrativos turísticos, dos serviços e equipamentos turísticos e da infraestrutura de apoio ao turismo. Para a construção do inventário foram realizadas pesquisas, consultas secundárias, visitas in loco a cada estabelecimento, órgãos, entidades e nos principais equipamentos dos atrativos turísticos. A equipe técnica que realizou o inventário da oferta turística foi selecionada pela Secretária da SEMTUR e contou com profissionais nomeados do quadro de recursos humanos. O Inventário da Oferta Turística de Serra do Navio já foi finalizado e encontra- se na Secretaria de Turismo, será divulgado juntamente com o PMT. Segue abaixo um resumo do inventario dos pontos turísticos de Serra do Navio- AP.
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Figura 03: Lagoa azul T6 Figura 04: Lagoa Azul da mina F12 Coordenadas: Latitude: 0°52'54.79"N e Longitude: Coordenadas: Latitude: 0°56'5.05"N e Longitude: 52° 51°58'47.05"O 0'39.09"O A Lagoa Azul T6 é uma das atrações mais visitadas em A cor azul anil é dada por conta dos minérios da região, Serra do Navio, e embora algumas pessoas desconfiem da especialmente o carbonato de manganês. Esta também água por ser uma mina de manganês abandonada, é própria surgiu no fundo de uma montanha, cortada devido ao para banho. A cor azul anil é dada por conta dos minérios da processo de exploração mineral. região, especialmente o carbonato de manganês. Segundo A lagoa azul da mina F12 é um dos pontos turísticos mais ex-funcionários da ICOMI a Lagoa Azul surgiu no fundo de cobiçados pelos moradores e turistas que visitam Serra do uma montanha, cortada devido ao processo de exploração Navio - AP, porém o acesso ao local é um pouco mais mineral. “Era comum a gente fazer os cortes nos bancos de complicado, dificultando assim a sua visita. Para chegar ao minério até chegar a uma profundidade que alcançava um local é preciso de uma embarcação, pois o mesmo fica olho d’água”, segundo os ex-funcionários da mineradora localizado do outro lado do nosso rio Amapari (em Colônia de ICOMI - S.A. Água Branca). Logo após a travessia, encara-se uma linda Hoje há quem faça trilhas até o local, mas também se chega trila onde antigamente passavam as maquinas da ICOMI, é de carro, do centro de Serra do Navio até o local tem-se: 4,17 possível ainda ver destroços e também escavações da antiga KM podem ser aproveitados para promover diferentes mineradora por toda a trilha. Do centro de serra do navio até modalidades de turismo como: ecoturismo, aventura, chegar às margens do rio Amapari onde é feita a travessia paisagismo, entre outras, desde que sejam garantidas as (onde existia a balsa que atravessava as máquinas da condições de segurança e estudas as características do local ICOMI) temos em torno de 6 km e da travessia até chegar as para o efeito. Podem-se promover esportes como: Tirolesas, margens da lagoa temos em torno de 1,5 KM. Stand Up Paddle, natação, canoagem, rapel, mergulho e Também existe outro trajeto para chegar ao local, trajeto trilhas. Podemos também observar uma vasta região de esse que segue do centro de serra do navio até o balneário serra, cercada por uma exuberante floresta tropical, e que pedra preta (1,80 KM), depois tem o trajeto pelo rio Amapari embora faça muito sol e calor durante o dia, proporciona um até o pé da mina F12 trajeto feito com embarcação (3,10 KM). aconchegante friozinho à noite. Pode ser aproveitada para promover diferentes modalidades Na internet, especialmente nas redes sociais e no canal de de turismo como: ecoturismo, aventura, paisagismo, entre vídeos YouTube, é comum encontrar alguns registros de outras, desde que sejam garantidas as condições de turistas absolutamente encantados com a beleza da Lagoa segurança e estudadas as características do local para o Azul T6 de Serra do Navio. efeito.
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Figura 05: Represa do Jacaré Figura 06: Cachoeira do STAFF Coordenadas: Latitude: 0°53'15.61"N e Longitude: Coordenadas: Latitude: 0°53'8.08"N e Longitude: 52° 51°58'3.96"O 0'15.67"O A Represa do Jacaré, antigamente chamada de igarapé Possui este nome por ficar próximo ao Staff (um bairro do jacaré, nome dado por conta de aparecerem jacarés na área, Município), é uma queda de água de aproximadamente 5 é uma área de água que foi represada pela antiga mineradora metros de altura no meio da floresta, acima dela situa-se uma (ICOMI), para a lavagem dos minérios de manganês. lagoa de água represada que possui pequenos peixes e Alguns moradores da época afirmam que ela foi represada deságua por um canal feito pela antiga mineradora (ICOMI) no ano de 1972 (data não oficial). formando assim a cachoeira, e logo abaixo, ela forma outra Do centro de serra do navio até o local são 5,25 KM, sendo lagoa de água represada. que 3,48 KM são de estradas de chão e 1,77 KM são de Como chegar? trilhas no meio da floresta. Para acesso do local podemos ir a pé fazendo uma linda No local encontra-se uma linda lagoa que contem pequenos trilha no meio da floresta ou de carro, que vai por uma estrada peixes, o tamanho total da lagoa medida em linha reta é de onde a antiga mineradora estocava seus minérios de 1,69 KM, no fundo há muitos musgos, folhas e árvores em manganês. estado de decomposição. Do centro da cidade até o local se for na rota que passa por dentro do Staff temos:1.643 MT, sendo que 1,63 KM é de estrada, e apenas 580 MT é de trilha no meio da floresta. Se for pela segunda rota, a que passa por dentro das montanhas de minério da antiga mineradora (ICOMI), tem-se: 4,33 Km, mas o carro chega até próximo a cachoeira (preferível pra quem não quer andar muito).
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Figura 07: Corredeira do Fernando Figura 08: Cachoeira da fumaça Coordenadas: Latitude: 0°53'18.05"N e Longitude: 52° O senhor Amiraldo Barbosa Maciel (Já falecido) caçava 1'24.68"O. muito nessa região, certo dia ele ouviu longe o barulho de Localizada na comunidade do cachaço, essa corredeira foi queda d’água e ele foi seguindo, quando se deparou com a descoberta na década de 60 por volta de 1967, pelo senhor: cachoeira. Arão (já falecido), e foi vendido por volta de 1984 para o Com uma queda d'água que levanta partículas de água, a senhor: Fernando Meneses (Atual morador do local). qual parece com uma fumaça! E por isso adotou o nome de: A corredeira do Fernando é um local de uma beleza Cachoeira da fumaça. extraordinária e natural com várias corredeiras que deságua É um local no meio da selva cercado por árvores no rio Amapari a apenas 2,30 Km dali. centenárias, com uma beleza sem igual, de água cristalina e No local é permitida a entrada de visitantes para banhos e gelada. piqueniques. Como chegar? Como chegar? Através do Ramal do Cachaço ou pela Rodovia Perimetral Do centro de Serra do Navio até o centro da comunidade do Norte consegue-se chegar ao local Cachaço temos 6,48 Km e do centro do cachaço até a cachoeira, temos 1,14 Km. Totalizando 7,62 Km até o local.
Figura 09: Parque Natural Municipal do Cancão Coordenadas: Latitude: 0°54'8.82"N e Longitude: 52° 0'19.62"O (Coordenada que demarca início do parque) Com acesso fácil descendo atrás do Fórum, na antiga rua que acessava a Colônia de água Branca, desde 2007 foi criado o Parque Municipal do Cancão espaço integral e com riachos, no seu interior um bueiro que pode ser usado por banhistas e gigantescas arvores. O Parque está aberto às trilhas ecológicas, pesquisas de campo, enfim uma diversidade de pontos a serem explorados.
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Figura 10: Balneário da Pedra Preta Figura 11: Rio Araguari Coordenadas: Latitude: 0°54'28.15"N e Longitude: 52° Coordenadas: Latitude: 1° 2'22.09"N e Longitude: 0'51.54"O. 51°56'15.71"O. O Balneário Pedra Preta é uma ótima opção para banho de O rio Araguari é uma boa opção para quem gosta de pescar, fins de semana com a família e amigos. Com uma linda vista acampar e também admirar a fauna e flora. O local possui para o majestoso rio Amapari. Na época do verão o florestas ainda intocadas que possibilitam a vista de vários balneário recebe mais visitantes por que o nível do rio baixa espécimes, desde animais até lindas orquídeas. tanto que fica um grande banco de areia bem no meio do rio, A estrada até o local foi aberta pela antiga mineradora ótimo para quem gosta de praticar vôlei, futebol e outros (ICOMI) para pesquisas, há o encontro dos rios Araguari com esportes que são praticados na areia. o rio Amaparí na cidade de Porto Grande. Como chegar? O local é de uma densa floresta, é possível chegar de carro Do centro de Serra do Navio até o local são percorridos: 1,82 apenas na época do verão, pois no inverno há muitos KM, o percurso pode ser feito a pé ou de carro. Pois a estrada atoleiros na estrada (a quem se arrisque em ir para lá no leva direto até o balneário. inverno, mas não é aconselhável). Há uma segunda rota até o local, rota essa que passa por Na época do inverno, a estrada torna-se uma atração para uma vila chamada de: Porto vinte, onde há várias casas feitas quem gosta de corrida de Moto Cross na lama. E no verão é pela prefeitura de Serra do Navio, essa rota possui em média uma atração para quem gosta de pescar, pois no local há 3,88 Km do centro de Serra do Navio até o balneário. bastante peixes. Cerca de 80 % da estrada é de densas florestas (motivo pelo qual a estrada nunca fica 100 % boa) e 20 % são de pastos e terrenos. Como chegar? Do centro de serra do navio até o local, são percorridos: 23,2 Km, sendo que 6,5 Km são até a comunidade de: Colônia de Água Branca e 16,7 KM de Colônia até o local.
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Figura 12: Cachoeira da Pedra Preta Figura 13: Mirante de Serra do Navio Coordenadas: Latitude: 0°54'22.42"N e Longitude: 52° Coordenadas: Latitude: 0°54'48.60"N e Longitude: 0'57.13"O. 51°59'34.32"O. A cachoeira da Pedra Preta é uma linda cascata que nasce O mirante de Serra do Navio-AP, é uma antiga mina de por entre as rochas e das raízes das gigantescas árvores que escavação de minério de manganês da mineradora ICOMI, a há no topo da montanha. mina tinha o nome de: A12. É uma das montanhas mais altas A área é de um terreno particular e para entrar só com a que ficam próximo a cidade. E dela é possível observar das autorização do dono que mora no local. alturas quase 60% da vila de Serra do Navio. O local dispõe de um lindo restaurante onde se pode A vista do local torna-se ainda mais fascinante no início da encomendar aquela galinha caipira ou até mesmo um ótimo manhã, pois se pode observar a famosa neblina que paira peixe e apreciar o almoço olhando a bela paisagem do nosso sobre a cidade, e no entardecer podemos observar um lindo rio Amapari. pôr do sol. Como chegar? Como chegar? Do centro de Serra do Navio até o local são percorridos: 1,82 Do centro da cidade até o local são percorridos 3,38 KM. Este Km, o percurso pode ser feito a pé ou de carro, pois a estrada percurso pode ser feito de carro ou a pé, o mais indicado é a leva direto até o balneário e de lá já se pode avistar a cascata pé, pois se aprecia uma grande variedade de espécimes de e também o restaurante. A travessia é feita através de um fauna e flora no percurso. barco o qual se dá o nome de “catraia” do próprio dono do local que cobra uma taxa para fazer a travessia. Há uma segunda rota até o local, rota essa que passa por uma vila chamada de Porto vinte, onde há várias casas feitas pela prefeitura de serra do navio, essa rota possui em média 3,88 KM do centro de Serra do Navio até o balneário.
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Figura 14: Cachoeira da estrada Colônia e Serra Figura 15: Lagoa Azul da mina A12 (próximo a lagoa Azul A12) Coordenadas: Latitude: 0°54'22.59"N e Longitude: Coordenadas: Latitude: 0°54'24.55"N e Longitude: 51°59'44.60"O. 51°59'47.90"O. A Lagoa Azul da mina A12fica na estrada que liga a É uma linda cascata que vem da lagoa azul A12, a água comunidade de Colônia de Água Branca à Serra do Navio - passa por baixo da rua por meio de grandes tubulações. AP (Rodovia: Airton Sena). É a das atrações mais visitadas É uma linda cascata que vem da lagoa azul A12, foi criada em Serra do Navio, já foram feitos estudos no local e foi para drenar a água da lagoa A12 e com isso formou-se uma detectado que a lagoa é imprópria para banho, há muitas cascata, a água passa por dentro do parque do Cancão e fezes de animais e lama no fundo, pois a água das deságua no Balneário Pedra Preta (Rio Amapari). A água enxurradas das constantes chuvas cai tudo dentro da lagoa, passa por baixo da rua por meio de grandes tubulações, a motivo esse que na época do inverno ela não fica com uma cascata é conhecida por muitos como “alegria do boi”. É coloração totalmente azul. A cor azul anil é dada por conta perfeita para quem gosta de tomar banho admirando a dos minérios da região, especialmente o carbonato de natureza manganês. Segundo ex-funcionários da ICOMI a Lagoa Azul Qual a distância? surgiu no fundo de uma montanha, cortada devido ao Do centro da cidade até o local são percorridos 1,95 KM. Este processo de exploração mineral. “Era comum a gente fazer percurso pode ser feito de carro ou a pé. os cortes nos bancos de minério até chegar a uma profundidade que alcançava um olho d’água”, diz os ex- funcionários da mineradora ICOMI-S.A. Hoje em dia já podemos observar uma grande quantidade de peixe na lagoa, pois além do olho d’água, ela é banhada por uma represa que fica em cima da montanha (Represa da tilápia) e nesta represa possui muitas tilápias, que acabaram descendo para a lagoa.
Como chegar? Do centro da cidade até o local são percorridos 1,87 KM. Este percurso pode ser feito de carro ou a pé.
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Figura 16: Torre da ICOMI Figura 17: Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque Coordenadas: Latitude: 0°53'19.79"N e Longitude: - Foto: internet (Brasil Virtual) 51°59'9.17"O. A torre da ICOMI é uma montanha muito alta, que na época O Tumucumaque é o maior Parque Nacional do Brasil e uma da mineradora, foi usada como um ponto de pouso de das maiores áreas de floresta tropical protegidas do mundo. helicóptero, até hoje no local é possível ver a pista de pouso, Está localizado numa porção da floresta amazônica ainda pista essa que está marcada com uma grande letra I, que pouco conhecida, na região conhecida como Escudo das representava o símbolo da empresa, neste mesmo local foi Guianas, ao noroeste do Amapá. Para quem optar por erguida uma grande torre que servia para colocar as antenas sobrevoar o parque, é possível avistar um extenso tapete de rádio para comunicação. A montanha por ser muito alta, verde de copas de árvores e os desenhos dos rios Araguari, dela é possível ver o topo de muitas montanhas até o Oiapoque, Amapari e Jarí. Serra do Navio é um município horizonte. Ideal para quem gosta de ver um lindo pôr do sol com cerca de cinco mil habitantes e é uma das portas de ou nascer do sol, nas manhãs de muita neblina (fenômeno entrada do Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque, muito constante na cidade por ser montanhosa) é possível por meio do rio Amapari. 72% de sua área estão dentro da observar da montanha um grande tapete de neblina cobrindo unidade de conservação. totalmente o pico de todas as montanhas. Como chegar? Do centro da cidade até o local são percorridos 4,79 KM. Este percurso pode ser feito de carro ou a pé, o mais indicado é a pé, pois se aprecia uma grande variedade de espécimes de fauna e flora, e também é possível apreciar no decorrer do caminho as várias etapas da montanha.
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Figura 18: Cachoeira do assentamento Figura 19: Cachoeira da Dona Antônia Coordenadas: Latitude: 0°56.604"N e Longitude: Coordenadas: Latitude: 0°52'32.10"N e Longitude: 52° 51°56.628"W. 1'13.63"O. A cachoeira do assentamento é uma linda cascata em meio Seguindo uma trilha na propriedade do Sr. Estevão é possível à selva, é ideal para quem adora fazer trilhas, fotografar aves encontrar a belíssima cachoeira localizada dentro da floresta, e também para aqueles que gostam de um belo banho em na Comunidade do cachaço, com uma paisagem verde e meio à floresta umas pedras que podemos subir e tirar fotos e segundo o A área é de um terreno particular, o dono é o senhor: dono, desde que não seja consumido bebidas alcoólicas no Raimundo Alves, mais conhecido como “Raimundão”. Ele foi local, o acesso é livre aos turistas. o primeiro e único morador do local desde 1994 até os dias de hoje. A entrada no local é permitida por ele, mas é sempre bom dar uma passada na casa do senhor Raimundo, para pedir sua autorização. Como chegar? Do centro da cidade até o local são percorridos 13,5 KM sendo que 6,5 KM é de Serra até colônia, de colônia até a entrada do local são percorridos 6 KM e 1 KM de trilha em meio a selva.
Figura 20: Igarapé Silvestre Coordenadas: Latitude: 0°55.985"N e Longitude: 51°56.592"W. O Igarapé Silvestre fica localizado na beira da estrada do assentamento, é um lindo lugar para banhos de fins de semana com a família, possui muita areia em suas margens. O terreno é uma área de APP (área de preservação permanente), e no local há um pequeno bar que pertence ao senhor: Edilson Paiva que mora no local desde 1994 até os dias de hoje. Como chegar? Do centro da cidade até o local são percorridos 13,31 KM sendo que 6,5 KM é de serra até Colônia e 6,81 KM é de colônia até o local.
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Figura 21: Chácara do Castelo Figura 22: Caverna do Morcego Coordenadas: Latitude: 0°55.849’ N e Longitude: 52° 04.496’ Coordenadas: Latitude: 0°53'22.25"N e Longitude: W. 51°58'14.73"O. A chácara do Castelo é uma ótima opção para banho de fins A caverna do morcego é um lugar fantástico e pouquíssimo de semana com a família e amigos. O local é um terreno conhecido, até mesmo pelos próprios moradores de Serra do particular e pertence ao senhor: Geninelson Castelo e Navio. Apenas se ouvia falar neste lugar por moradores Nazilma Maciel. antigos, caçadores que acabam se deparando com ela em Lugar aconchegante onde se pode apreciar a beleza natural meio a floresta e através de uma música que ficou muito de florestas e animais, igarapé de água corrente e fria o que conhecida na cidade, por sua letra falar das belezas do nosso proporciona um relaxamento corporal prazeroso; município. atendimento familiar, e serve uma excelente refeição com E foi através dessas informações e com a ajuda de um gastronomia variada entre peixes, petiscos, caldeirada e a mateiro que a SEMTUR conseguiu chegar até o local, e enfim famosa galinhada caipira. registrar através de fotografias. Para quem quer pernoitar oferece hospedagem em Como chegar? aconchegantes chalés. Do centro de Serra do Navio até o local são percorridos: 5,35 KM, sendo que 3,34 KM é de estrada de chão e 2,10 KM é Como chegar? de trilha em meio a selva. Do centro de Serra do Navio até o local são percorridos: 15 KM, sendo que 6 KM é até a comunidade do cachaço e 09 KM é até o local.
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6.1 Reconhecimento das características únicas do Município
O posicionamento de um destino ou município turístico deve ser definido com base nas suas características, aspirações e motivações do turista que busca experiências únicas e benefícios em forma de serviços, emoções e relações. Serra do Navio é um destino que possui diversas potencialidades que ainda não são reconhecidas pela própria comunidade, que poderiam ser aproveitadas como fator de desenvolvimento da atividade turística. Desta forma, foi realizada uma atividade junto aos participantes do PMT, de reconhecimento das características únicas, exclusivas e de vanguarda do destino através do inventario dos pontos turísticos.
O QUE SERRA DO NAVIO TEM DE ÚNICO (Especificidades)? • Arquitetura norte americana em meio a floresta amazônica • Parque Natural Municipal do Cancão • Portal de entrada para o maior Parque do Brasil (Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque). • Festival do cupuaçu.
6.2 Segmentos Turísticos
Identificar os segmentos turísticos de um destino é essencial para a tomada de decisão estratégica no que se refere à estruturação da oferta turística de Serra do Navio. Esta identificação serve como subsídio para as proposições do PMT. Os segmentos turísticos priorizados pelos atores da Secretaria do Estado do Turismo (SETUR), através do Plano Estadual de Turismo do Amapá em 2016, são: Ecoturismo (Pesca esportiva, observação) Turismo cultural. Tomando como referência esses segmentos e os demais existentes na cartilha do Ministério do Turismo - MTur, foram identificados para a construção das proposições do PMT os segmentos protagonistas e coadjuvantes do destino Serra do Navio. Segmentos protagonistas são as maiores demandas e/ou as que têm oferta de produtos e serviços. Já os segmentos coadjuvantes ainda estão tímidos, pouco estruturados ou reconhecidos como potencial para a atividade turística.
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A partir desta identificação dos segmentos turísticos, as propostas de ações do plano poderão priorizar os segmentos a serem trabalhados, valorizar os protagonistas e focar para que os coadjuvantes ao longo da implantação do PMT passem a segmentos protagonistas também.
Segmentos Protagonistas • Cultura • Ecoturismo • Turismo de Lazer e Entretenimento • Paisagismo
Segmentos Coadjuvantes • Turismo de Esporte; • Turismo de Aventura; • Cicloturismo; • Turismo Rural (Agroturismo). • Turismo de eventos • Gastronomia
6.3 Análise SWOT
A Matriz SWOT- Strengths (Forças), Weaknesses (Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) foi desenvolvida a partir de contribuições geradas nas pesquisas primárias e secundárias. A Matriz SWOT consistiu-se em realizar o levantamento de conteúdos da área de planejamento do Plano Estadual de Turismo e registrá-los através de tabelas, previamente organizadas, contemplando os seguintes eixos: 1. Infraestrutura Básica e Turística; 2. Atrativos Turísticos; 3. Fortalecimento Institucional; 4. Demanda e Comercialização. Realizaram-se estudos e pesquisas através de informações primárias (entrevistas com gestores públicos, representantes do trade turístico) secundárias (órgãos públicos, universidades, instituições do trade turístico, etc.) e através de pesquisas locais realizadas no município de Serra do Navio-AP (Colônia de Água Branca, Assentamento e Distrito do Cachaço).
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6.4 Elaboração da Matriz SWOT INFRAESTRUTURA BÁSICA E TURÍSTICA
PONTOS FORTES PONTOS FRACOS • Bons espaços de lazer em áreas abertas • Transporte público irregular e precariedade dos • Expansão na oferta e geração de energia veículos. elétrica com a chegada do linhão de Tucuruí. • Dificuldade de acesso para as localidades. • baixo índice de criminalidade • Dificuldade de acesso nas áreas de Parques • Arquitetura norte americana em meio a floresta Naturais. amazônica • Deficiência de transporte aéreo, rodoviário, • Pontos turísticos sinalizados ferroviário e fluvial. • inexistência de um Centro de Atendimento ao Turista (CAT). • Polo hoteleiro estruturado. • Deficiência de restaurantes. • Deficiência de empresas de locação de veículos. • Deficiência de capacitação em outras línguas. • Deficiência de limpeza dos pontos turísticos. • Falta de agências de turismo OPORTUNIDADES AMEAÇAS • Possibilidades de captação de recursos • Entraves processuais para a conclusão do externos. Terminal Rodoviário. • Melhoria da Infraestrutura regional para • Ponte de concreto que fica na entrada da beneficiar o turismo e a população local. cidade com risco de desabamento por ser muito • Utilização do transporte fluvial como meio de antiga transporte turístico diferenciado. • Falta de recursos federais para reforma e • Investimentos em Infraestrutura gerando construção de escolas. crescimento do emprego e renda. • Estradas que dão acesso ao município estão • Projeto em andamento de reconstrução do hotel todas esburacadas. de Serra do Navio. • Crise econômica • Projeto em andamento de construção de um • Constante falta de energia Shopping Popular. • Constante falta de Água • Projeto em andamento de habitação de um • Burocracia governamental novo Bairro. • Demora na captação de Recursos • Projeto em andamento de Reforma do • Rodovia desestruturada e suja Manganês esporte clube (MEC) • Diminuição de entrada de turistas pela rodovia • Projeto em andamento de construção da Orla • Falta de divulgação externa do destino do Balneário do Pedra Preta. • Projeto em andamento de plaqueamento dos pontos turísticos. • Projeto em andamento de construção de um Terminal Rodoviário. • Projeto em andamento de pavimentação Asfáltica da vila de Serra do Navio. • Projeto em andamento de iluminação pública. • Crescimento de novos empresários. • Elaboração de Roteiros Locais. • Secretaria de Turismo sendo estruturada. • Maior fomento para ecoturismo e turismo radical. • Localização privilegiada: por se tratar de um município em meio a floresta amazônica. • Maior envolvimento de toda a comunidade na qualificação de seus produtos oferecidos aos turistas.
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ATRATIVOS TURÍSTICOS PONTOS FORTES PONTOS FRACOS • Diversidade de atrativos turísticos como: • Utilização dos atrativos turísticos restrita a Lagoas azuis, córregos, cachoeiras, mirantes, algumas áreas. trilhas, gigantescas arvores, UCs e cavernas. • Alguns pontos turísticos apresentam • Diversas lagoas azuis próprias para banho, condições precárias de conservação e acumulo feitas artificialmente pela mineradora ICOMI. de lixo. • Diversas trilhas e corredeiras, que possibilitam • Alguns dos atrativos turísticos não são o turismo ecológico. conhecidos pela população, não sendo • A caverna do morcego, um atrativo natural utilizados turisticamente. ainda pouco conhecido e que tem uma grande • Falta de preservação do patrimônio potencialidade de turismo. arquitetônico. • Mirantes que possibilitam uma vista • Parte da produção artesanal com a temática privilegiada da cidade. desvinculada da cultura local. • Alguns dos atrativos naturais da região • Pouca divulgação dos atrativos turísticos. encontram-se localizados dentro de Unidades • Turismo Cultural e artesanal pouco explorado. de Conservação. • Falta de informação entre prestadores de • Parque Natural Municipal do Cancão serviços turísticos da capital (Macapá) e • Portal de entrada para o maior parque do Secretaria de Turismo de Serra do Navio. Brasil-Parque Nacional Montanhas do • Inexistência de sinalização turística. Tumucumaque. Sendo que 70% da área do • Precariedade das estradas que dão acesso município está dentro do parque. aos pontos turísticos. • Festival do cupuaçu. • Dificuldade de locação de veículos para • Um raríssimo beija flor da região norte que é turistas. facilmente encontrado no município: Beija-flor brilho de fogo (Topaza pella). • A cidade é cortada por 2 (Dois) grandes rios, são eles: rio: Amapari e Araguari. OPORTUNIDADES AMEAÇAS • Aumento da demanda turística dentro do • Falta de investimentos nos atrativos naturais. município. • Perda de qualidade ambiental e/ou • A produção de artesanato e sua paisagística dos atrativos que pode restringir o comercialização. potencial de atratividade nos recursos naturais e • O turismo pode possibilitar a conservação e culturais. preservação do patrimônio histórico e cultural. • A não construção dos planos de manejo de • O desenvolvimento turístico focado no algumas Unidades de Conservação. ecoturismo pode valorizar e garantir a • Aumento excessivo do fluxo migratório de manutenção de características peculiares da pessoas em busca de oportunidades de gastronomia local. emprego e renda. • Possibilidade de criação de roteiros que • Falta de monitoramento dos impactos e ações combinem diversos tipos de atrativos turísticos. após o investimento e consequente falta de • Incentivo à produção de souvenir (Lembrança) redirecionamento da atividade. com as características da histórica e cultural local. • Plano de manejo das Unidades de Conservação para facilitar o turismo dentro delas. • Aumento da geração de emprego e renda e melhoria na qualidade de vida da população local. • Perspectivas de novos investimentos turísticos para o setor privado. • Captação de demanda turística que busca destinos ecoturísticos com serviços específicos e diversificados. • O aumento do fluxo turístico incentivará a diversificação e qualidade dos serviços de alimentos e bebidas.
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FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL PONTOS FORTES PONTOS FRACOS . • A SEMTUR tem assento garantido no Fórum • Carência de pessoal qualificado no setor Estadual de Turismo. técnico na área do turismo. • Conselho Municipal de Turismo (COMTUR), • Falta de articulação com o setor privado, em etapa de finalização aliado à pouca organização social da • Reforma do prédio da SEMTUR. comunidade local. • Inventário turístico, elaborado de acordo com • Ausência de cursos especializados na área do os moldes do MTUR turismo. • Fundo Municipal de Turismo (FUMTURISMO), • Ausência de Guias de turismo. em etapa de finalização
OPORTUNIDADES AMEAÇAS • Conselhos podem se transformar em Fóruns • Dificuldade de captação de recursos para a de discussão e aprendizado sobre as práticas e viabilização de programas, planos e projetos os fenômenos do turismo e do meio ambiente. para o setor turístico. • Capacitação dos funcionários do setor público • Falta de integração das políticas nacionais (SEMTUR). com as ações locais para desenvolvimento da • Abertura de cursos relacionados ao turismo atividade turística no Polo. • O prédio reformado da SEMTUR também • Deficiência de equipamentos para a limpeza poderá funcionar como CAT (Centro de dos pontos turísticos. atendimento ao turista).
DEMANDA E COMERCIALIZAÇÃO PONTOS FORTES PONTOS FRACOS • Consolidação do inventario turístico para • Ausência de dados estatísticos oficiais, que serem comercializados no mercado turístico. demonstrem o fluxo turístico no município, • Viabilidade para atrair demanda turística por durante os últimos anos. ser uma região composta de atrativos naturais. • Alto valor cobrado pelas agências nos pacotes • Diversificação da imagem da região para o turísticos para as unidades de conservação. mercado interno e externo. • Maior parte do fluxo de turistas nacionais • Comercialização de roteiros turísticos em utiliza como hospedagem a casa de parentes e Unidades de Conservação (Tumucumaque). amigos. • Propagandas dos pontos turísticos em redes • Ausência de campanha específica para sociais (Facebook). comercialização dos produtos turísticos no • Bastante conhecida por ser porta de entrada mercado nacional e internacional. do maior parque de áreas verdes do Brasil: • Pouca divulgação dos Hotéis e meios de Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque. hospedagem. • Falta de empresas de turismo receptivo que encaminham os turistas aos pontos turísticos. • Precariedade na disponibilidade de hotéis OPORTUNIDADES AMEAÇAS • Viabilidade para o crescimento de importantes • Dificuldades para captação de novos segmentos turísticos de mercado, como: segmentos da demanda. ecoturismo, turismo de base comunitária, • Promoção turística inexistente ou inadequada turismo rural, eventos e outros. podendo atrair um público totalmente • Aumento dos gastos com o turismo, como desconectado com o propósito da região. também da permanência média do turista no • Divulgações Negativa da oposição do governo local, através de formatação de novos produtos atual, sobre a cidade via rede social (WhatsApp e melhoria nos serviços oferecidos e Facebook). • Divulgação da cidade em redes de televisão e via redes sociais.
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7 PROPOSIÇÕES
O processo de ordenamento de elaboração do PMT passou por uma profunda mobilização da sociedade através de oficinas, com ações de sensibilização sobre o turismo. A proposta metodológica do PMT foi de uma construção coletiva, participativa e integrada, que mobilizou e envolveu a cadeia produtiva do turismo, agentes públicos e comunidade para participar e colaborar com esta construção, proporcionando orientação e segurança aos atores. O cronograma para a realização dos Seminários Temáticos estabelecidos pela Comissão organizadora do PMT e pelos consultores da Secretaria de Turismo do Estado (SETUR) foi cumprindo e aconteceu entre os meses de abril e dezembro de 2017. Os locais de realização das atividades foram em prédios públicos da prefeitura de Serra do Navio (PMSN). A média de participantes em cada atividade foi de 15 pessoas, entre estas, representantes de órgãos públicos, de entidades ligadas a cadeia produtiva do turismo (Hotéis e restaurantes) e comunidade. Abaixo segue cronograma das atividades coletivas e participativas com datas e locais de realização:
1° Seminário - Lançamento do Plano Municipal de Turismo e visitação estratégica in loco de alguns pontos citados no inventario dos pontos turísticos Dia: 12-04-2017 Local: Prédio do FMDC
Figura 22: Lançamento do Plano Municipal de Turismo, com Figura 23: Visitação estratégica in loco de nossa Lagoa Azul a Secretária Estadual de Turismo: Cíntia Lamarão. T6 e outros pontos turísticos com a Secretária Estadual de Turismo: Cíntia Lamarão.
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2° Seminário – Introdução do Plano Municipal de Turismo Dia: 05-05-2017 Local: Prédio do FMDC e Gabinete do Prefeito.
Figura 24: Introdução do PMT a Comunidade e Figura 25: Introdução do PMT para a atual gestão de governo, representantes, apresentado pela Secretária Estadual de apresentado pela Secretária Estadual de Turismo: Cíntia Turismo: Cíntia Lamarão. Lamarão.
3° Seminário - Monitoramento Dia: 14-12-2017 Local: Gabinete do Vice-Prefeito.
Figura 26: Equipe técnica da SETUR realizando monitoramento do andamento PMT, com a presença do Vice-Prefeito: Elindomar
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7.1 Missão e Visão
A formulação da Missão e Visão constitui-se em uma etapa crítica e fundamental do planejamento estratégico, pois a sua proposição determinou os rumos do planejamento do Plano Municipal de Turismo de Serra do Navio, uma vez que as proposições de cada Seminário Temático estiveram constantemente alinhadas a sua descrição.
MISSÃO
Promover o destino serra do navio com ações de fortalecimento e cooperação, com estruturação de produtos e serviços de forma sustentável, para atrair o turista, desenvolver a economia e valorizar a comunidade.
VISÃO
Ser reconhecido internacionalmente como um destino turístico, com produtos diversificados e experiências únicas.
7.2 Monitoria e Avaliação do Plano Municipal de Turismo
Depois de realizadas todas as etapas de proposições do plano, definiu-se uma ação para a monitoria do PMT. Esta ação consiste na formação de Câmaras Temáticas com encontros periódicos que tem por propósito acompanhar de forma permanente e contínua todo o processo de implantação e implementação das ações propostas pelo período de 16 (dezesseis) anos de vigência do plano, que contará a partir da sua aprovação pelo Conselho Municipal de Turismo – COMTUR de Serra do Navio-AP. Para que ocorra a monitoria e avaliação do plano, foram estabelecidos um ou mais indicadores para cada ação conforme apresentam as tabelas de proposições. As Câmaras Temáticas para o Monitoramento do PMT estarão sob a gestão do Conselho Municipal de Turismo.
As Câmaras Temáticas foram divididas em: 1) Monitoramento de Indicadores (Observatório); 2) Promoção e Divulgação; 3) Qualificação da Infraestrutura e Serviços; 4) Estruturação de Produtos.
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A periodicidade dos encontros e relatórios de monitoramento do PMT acontecerá a cada 6 (Seis) meses, a partir da aprovação do PMT. Todos os participantes mesmo que não sejam membros do COMTUR, poderão participar dos encontros de monitoramento.
7.3 Prazo de Vigência do Plano Municipal de Turismo
O prazo de vigência do Plano Municipal de Turismo de Serra do Navio-AP será de 16 (dezesseis) anos, devendo ser revisado e atualizado a cada 04 (quatro) anos.
8 PLANO OPERACIONAL
As ações e projetos pretendidos na área de planejamento foram coletados a partir da análise da Matriz SWOT, das solicitações e manifestações nas oficinas realizadas no município, reuniões com as entidades setoriais de turismo, reuniões com o conselho municipal de turismo (COMTUR) além da complementação pela equipe técnica da Secretaria Estadual de Turismo. Todas as ações propostas foram organizadas dentro dos eixos estratégicos de desenvolvimento integrado do turismo, definidos conforme o Plano Nacional de Turismo 2013-2016, e considerando ainda, os eixos e estratégias do Programa de Regionalização do Turismo. Os projetos e ações são abrangentes as pequenas comunidades que compõe o município. Ressalta-se a necessidade de que essas ações e projetos ocorram de maneira coordenada e integrada em todos os pontos turísticos e atrativos.
9 AÇÕES E PROJETOS
As ações e projetos diagnosticados a partir da Matriz SWOT e sugestões do trade turístico, foram analisados e selecionados de modo que a equipe técnica pudesse identificar a necessidade de complementação, detalhamento e viabilidade de cada um, além do atendimento aos eixos estratégicos.
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Ações por Eixos Estratégicos Esta tabela servirá como um norte para os períodos de realização de cada ação ou projeto citado no PMT. Ação continua Ações de Curto Prazo – Período: Junho de 2019 a dezembro de 2023 Ações de Médio Prazo – Período: Janeiro de 2024 a dezembro de 2029 Ações de Longo Prazo – Período: Janeiro de 2030 a dezembro de 2035
9.1 MELHORIAS JÁ IMPLANTADAS
a) Criação do inventario turístico de Serra do Navio-AP b) Criação do Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) c) Criação da logomarca da Secretaria Municipal de Turismo (SEMTUR) d) Reforma do prédio da SEMTUR e) Criação do uniforme da SEMTUR para os funcionários f) Alinhamento com a Secretaria de Meio Ambiente para a constante manutenção dos pontos turísticos g) Criação de folder ilustrativo e informativo de Serra do Navio e pontos turísticos h) Implantação de placas indicativas dos pontos turísticos
9.2 PROJETOS EM DESENVOLVIMENTO
A SEMTUR, em parceria com o poder público, tem constantemente buscado recursos para realização das melhorias necessárias ao incremento da competitividade do Destino, por meio de projetos, entre os quais se destacam:
a) Criação do Fundo Municipal de Turismo (FUMTURISMO) b) Lançamento de 5 projetos no sistema SICONV (Orla para o pedra preta, Orla para a Lagoa Azul T6, Construção de um Mirante, Criação de um portal de entrada na Cidade e um terminal rodoviário) c) Criação do Projeto Serra + Bela d) Criação do centro de atendimento ao turista (CAT) e) Criação do projeto de malocas nos pontos turísticos f) Criação de novas escadas para o balneário pedra preta
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10 PLANO DE AÇÃO
Os Planos de ação, foram elaborados seguindo 08 eixos, são eles:
1. INFRAESTRUTURA BÁSICA E TURÍSTICA 2. SERVIÇOS E QUIPAMENTOS TURÍSTICOS 3. ACESSO 4. ATRATIVOS TURÍSTICOS 5. MARKETING E PROMOÇÃO DO DESTINO 6. POLÍTICAS PÚBLICAS 7. MONITORAMENTO 8. ECONOMIA LOCAL PLANO DE AÇÃO INFRAESTRUTURA BASICA E TURÍSTICA O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO • Melhorar iluminação no trecho: Dentro da vila de Serra do Navio até os pontos Ampliar a turísticos - Elaborar projeto para SEMTUR / PMSN CURTO obtenção de recursos junto ao Ministério iluminação das Cidades Pública • Ampliar iluminação pública junto aos roteiros em zona rural - Articular junto SEMTUR / PMSN MEDIO aos órgãos competentes • Avaliar os serviços do policiamento SEMTUR/ PMSN/ comunitário e monitorar os dados POLICIA CIVIL e CONTÍNUA relativos a ocorrências para manter os MILITAR, GUARDA turistas atualizados CIVIL SEMTUR/ PMSN/ • Criar uma política de combate à POLICIA CIVIL e Oferecer CURTO serviço de criminalidade no município. MILITAR / GUARDA CIVIL proteção ao • Articular para ampliar monitoria e SEMTUR/ PMSN / turista mais controle de segurança - Implantar GOV / POLICIA CURTO qualificado núcleos de policiamento comunitário nos CIVIL e MILITAR / distritos e bairros. GUARDA CIVIL SEMTUR/ PMSN / • Articular para ampliar sistema de GOV / POLICIA CURTO monitoramento por câmeras CIVIL e MILITAR / GUARDA CIVIL • Articular para padronizar as paradas de ônibus, melhorar informações sobre itinerários dos ônibus (Paradas, redes SEMTUR / PMSN MEDIO Qualificar a sociais, WhatsApp, site SEMTUR e estrutura outros) urbana nas • Incluir no site da Prefeitura e da áreas SEMTUR as informações das empresas SEMTUR / PMSN CURTO turísticas prestadoras de serviços turísticos • Articular para ampliar e melhorar a comunicação móvel e internet das SEMTUR / PMSN CURTO comunidades e distritos
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• Criação do projeto da estação rodoviária dentro do centro urbano do SEMTUR / PMSN CURTO município • Sugerir para a Secretaria de mobilidade Urbana a inclusão de novas placas com SEMTUR / PMSN MEDIO os nomes das ruas • Articular junto ao IPHAN sobre a SEMTUR / SEMOB reformar do prédio de eventos: CURTO / PMSN Manganês esporte clube (MEC). Melhorar estacionamento, construir banheiros e a acessibilidade para SEMTUR / PMSN / CURTO portadores de necessidades especiais e IPHAN sinalização SERVIÇOS E QUIPAMENTOS TURÍSTICOS O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO • Articular para implantar paradas de ônibus nas áreas turísticas, com as SEMTUR / PMSN MEDIO informações de horários de ônibus e roteiros turísticos • Articular para melhorar a sinalização SEMTUR / PMSN / nas principais rodovias e ampliar a CURTO DNIT / GOV sinalização regional Aprimorar a • Articular a elaboração e implantação de projeto de sinalização que interligue os SEMTUR / PMSN CURTO sinalização roteiros turísticos turística • Articular para implantação de sinalização tipo outdoor, divulgando os SEMTUR / PMSN MEDIO atrativos turísticos nos acessos das rodovias • Articular junto a secretaria de meio ambiente e administração a manutenção SEMTUR / PMSN / CONTÍNUA e limpeza do entorno do município e no SEMAD / SEMAM local onde há sinalização turística • Implantar um Centro de Atendimento ao SEMTUR / PMSN CURTO Turista (CAT) dentro do município. • Oferecer sinal de internet gratuita: Ampliar oferta em praças públicas e SEMTUR / PMSN CURTO empreendimentos turísticos Qualificar o • Implantar City Tour pela cidade através SEMTUR / PMSN MEDIO atendimento de van, micro-ônibus ou carro temático. ao turista • Incentivar a atuação das agências receptivas no intuito de fortalecer a comercialização do destino: Coletar SEMTUR / PMSN CONTÍNUA informações das agências receptivas locais sobre planos futuros das mesmas para análise e diagnóstico • Elaborar e implementar programa de Melhorar a capacitação continuada junto ao trade, especialmente os restaurantes e meios SEMTUR / PMSN capacitação CURTO dos gestores e de hospedagem com apoio das SEBRAE / SENAC entidades que trabalham junto a estes colaboradores estabelecimentos. dos • Realizar visitas técnicas a destinos de empreendime referência em turismo, com objetivo de SEMTUR / PMSN CONTÍNUA ntos vivenciar novas experiências, incluindo a TRADE gastronomia e hotelaria
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relacionados • Promover a capacitação contínua de SEMTUR / PMSN ao turismo atendentes de CATs, frentistas, taxistas, SEBRAE / SETUR CURTO e prestadores de serviços turísticos SENAC Qualificar os • Estimular os meios de hospedagens meios de para se cadastrar no CADASTUR e SEMTUR / PMSN CONTÍNUA hospedagens emitir certificação na NBR-15401. • Sensibilizar os restaurantes para SEMTUR / PMSN funcionar em consonância com a TRADE / CONTÍNUA Qualificar a programação turística do município e COMERCIOS oferta calendário de eventos • Estimular a Qualificação e inovação da gastronômica SEMTUR / PMSN oferta gastronômica: Estudar propostas CURTO TRADE sustentáveis de diversificação da ofertas ACESSO O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO • Acompanhar e executar projeto de Implantar implantação do aeródromo (Qualquer superfície terrestre ou aquática, que SEMTUR / PMSN LONGO Aeródromo possua infraestrutura destinada à Municipal aterragem, à decolagem e à movimentação de aeronaves) • Articular junto aos órgãos competentes SEMTUR / PMSN / CONTÍNUA para melhoria da BR 210. GOV/ DNIT / GOV.F Melhorar o • Articular para pavimentar os trechos SEMTUR / PMSN MEDIO acesso que dão acesso aos pontos turísticos GOV / GOV.F Rodoviário • Articular para implantar melhoria de SEMTUR / PMSN/ sinalização para se chegar ao destino DNIT/ GOV.F CURTO Serra do Navio SETUR / SETRAP Manutenção • Articular para mobilizar o Governo do Estado da importância da Manutenção SEMTUR / PMSN MEDIO do acesso do acesso Ferroviário para o retorno do GOV / GOV.F Ferroviário trem. • Melhorar serviços oferecidos por taxistas como: uniformes, criar programa de profissionalização e fiscalização. SEMTUR / PMSN/ Melhorar o CURTO sistema de Sugerir cobrança por cartão de crédito ASCOA transporte do dos serviços junto à associação dos taxistas Município • Ampliar a oferta de estacionamento SEMTUR / PMSN CURTO • Implantação da City tour e roteiros SEMTUR / PMSN CURTO ATRATIVOS TURÍSTICOS O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO Figura 01: Lagoa azul T6 • Fazer uma chamada publica para SEMTUR / PMSN / CURTO propor a terceirização do destino COMTUR SEMTUR / PMSN / Melhorar o • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMAM / SEMCEL / CONTÍNUA programada no destino uso eficiente SEMAD E TRADE dos atrativos SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de criação de SEMAM / SEMCEL / CURTO naturais quiosques SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de Iluminação SEMAM / SEMCEL / MEDIO SEMAD E TRADE
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SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de lixeiras SEMAM / SEMCEL / CURTO SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de banheiros químicos SEMAM / SEMCEL / MEDIO SEMAD E TRADE • Elaborar projetos de esportes como: SEMTUR / PMSN / tirolesa, Stand Up Paddle, canoagem, SEMAM / SEMCEL / CURTO mergulho e pedalinhos SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de uma orla SEMAM / SEMCEL / MEDIO SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de abertura de trilha ao SEMAM / SEMCEL / CURTO redor da lagoa SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Realizar monitoramento anual da SEMAM / SEMCEL / CURTO qualidade da água SEMAD E TRADE Figura 02: Lagoa Azul da mina F12 SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMAM / SEMCEL / CURTO programada no destino SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de plaqueamento e SEMAM / SEMCEL / CURTO lixeiras. SEMAD E TRADE Melhorar o • Elaborar projetos de esportes como: SEMTUR / PMSN / uso eficiente tirolesa, Stand Up Paddle, canoagem, SEMAM / SEMCEL / CURTO dos atrativos mergulho e pedalinhos SEMAD E TRADE • Elaborar projeto de abertura de trilha SEMTUR / PMSN / naturais para subir nas montanhas ao redor da SEMAM / SEMCEL / CURTO lagoa SEMAD E TRADE • Articular para que tenha barqueiros SEMTUR / PMSN / sempre à disposição para fazer a SEMAM / SEMCEL / CURTO travessia sobre o rio Amapari SEMAD E TRADE SEMTUR / PMSN / • Realizar monitoramento anual da SEMAM / SEMCEL / CURTO qualidade da água SEMAD E TRADE Figura 03: Represa do Jacaré • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN/ CURTO programada no destino SEMCEL/ SEMAN SEMTUR / PMSN/ • Elaborar projeto de lixeiras CURTO Melhorar o SEMCEL/ SEMAN uso eficiente SEMTUR / PMSN/ • Elaborar projeto de canoagem CURTO dos atrativos SEMCEL/ SEMAN SEMTUR / PMSN/ naturais • Elaborar projeto de pesca esportiva CURTO SEMCEL/ SEMAN SEMTUR / PMSN/ • Realizar monitoramento anual da SEMCEL/ SEMAN CURTO qualidade da água SEMUS Figura 04: Cachoeira do STAFF SEMTUR / PMSN / Melhorar o • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMCEL/ SEMAM / CURTO uso eficiente programada no destino dos atrativos SEMAD SEMTUR / PMSN / naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMCEL/ SEMAM / CURTO SEMAD
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SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de escadas para SEMCEL/ SEMAM / CURTO descer até embaixo da cachoeira SEMAD SEMTUR / PMSN / • Realizar monitoramento anual da SEMCEL/ SEMAM / CURTO qualidade da água SEMAD / SEMUS Melhorar o Figura 05: Corredeira do Fernando uso eficiente • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos programada no destino naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO Melhorar o Figura 06: Cachoeira da fumaça uso eficiente • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos programada no destino naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO Figura 07: Balneário da Pedra Preta • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN CURTO Melhorar o programada no destino uso eficiente • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos • Elaborar projeto de canoagem SEMTUR / PMSN CURTO naturais • Elaborar projeto de criação de SEMTUR / PMSN CURTO quiosques • Elaborar projeto de criação de uma orla SEMTUR / PMSN MEDIO Figura 08: Rio Araguari • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN MEDIO programada no destino Melhorar o • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN MEDIO uso eficiente dos atrativos • Apoiar projeto de Moto Cross na lama SEMTUR / PMSN MEDIO naturais • Elaborar e executar projeto de caminhada ecológica seguida de SEMTUR / PMSN CURTO acampamento público, anual • Elaborar projeto de pesca esportiva SEMTUR / PMSN MEDIO Figura 09: Cachoeira da Pedra Preta SEMTUR / PMSN / Melhorar o • Elaborar projeto de lixeiras CURTO uso eficiente SEMAM dos atrativos • Incentivar barqueiros para disponibilidade da travessia no rio SEMTUR / PMSN / CURTO naturais Amapari, usar equipamentos de SEMAM segurança como colete salva vidas e etc. Figura 10: Mirante de Serra do Navio • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN / CURTO Melhorar o programada no destino SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / uso eficiente • Elaborar projeto de lixeiras CURTO dos atrativos SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de barra de proteção CURTO naturais SEMAM / SEMAD • Elaborar projeto de acampamento SEMTUR / PMSN / CURTO público, anual SEMAM / SEMAD Figura 11: Cachoeira da estrada Colônia e Serra (próximo a lagoa Azul Melhorar o A12) uso eficiente • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN / CURTO dos atrativos programada no destino SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / naturais • Elaborar projeto de lixeiras CURTO SEMAM / SEMAD
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• Elaborar projeto de escadas para SEMTUR / PMSN / alguns pontos estratégicos das CURTO SEMAM / SEMAD corredeiras • Realizar monitoramento anual da SEMTUR / PMSN / CURTO qualidade da água SEMAM / SEMAD Figura 12: Lagoa Azul da mina A12 • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN / CURTO programada no destino SEMAM / SEMAD • Elaborar projeto de criação de SEMTUR / PMSN / CURTO quiosques SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de iluminação MEDIO Melhorar o SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / uso eficiente • Elaborar projeto de lixeiras CURTO dos atrativos SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de banheiros químicos MEDIO naturais SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de pedalinho CURTO SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto de Stand Up Paddle CURTO SEMAM / SEMAD • Elaborar projeto de abertura de trilha ao SEMTUR / PMSN / CURTO redor da lagoa SEMAM / SEMAD Figura 13: Parque Natural Municipal do Cancão SEMTUR / PMSN / • Elaborar o plano de manejo da unidade MEDIO SEMCEL / SEMAM • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN / programada nas trilhas já existentes no CURTO SEMCEL / SEMAM destino • Elaborar projeto de abertura de novas SEMTUR / PMSN / Melhorar o CURTO uso eficiente trilhas SEMCEL / SEMAM SEMTUR / PMSN / dos atrativos • Elaborar projeto de lixeiras CURTO SEMCEL / SEMAM naturais SEMTUR / PMSN / • Apoiar a estruturação da reserva CURTO SEMCEL / SEMAM • Articular para contratação de guarda SEMTUR / PMSN / MEDIO parques SEMCEL / SEMAM • Elaborar estudo para melhor SEMTUR / PMSN / aproveitamento de atividades turísticas CURTO SEMCEL / SEMAM na reserva Figura 14: Torre da ICOMI • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN / CURTO programada no destino SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / Melhorar o • Elaborar projeto de lixeiras CURTO uso eficiente SEMAM / SEMAD SEMTUR / PMSN / dos atrativos • Elaborar projeto de barras de proteção CURTO SEMAM / SEMAD naturais • Elaborar projeto de acampamento SEMTUR / PMSN / CURTO público, anual SEMAM / SEMAD • Elaborar projeto de recuperação do SEMTUR / PMSN / MEDIO Heliporto SEMAM / SEMAD Figura 15: Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque • Estreitar a parceria com os gestores da SEMTUR / PMSN CONTÍNUA Melhorar o unidade ICMBIO uso eficiente • Elaborar trilhas ecológicas anual com a SEMTUR / PMSN dos atrativos comunidade de Serra do Navio junto aos CURTO ICMBIO naturais gestores do parque • Relatório anual de turistas que visitam a SEMTUR / PMSN CONTÍNUA unidade ICMBIO
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• Relatório de agências de turismo que SEMTUR / PMSN CONTÍNUA tem parceria com a unidade ICMBIO Melhorar o Figura 16: Cachoeira do assentamento uso eficiente • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos programada no destino naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO Melhorar o Figura 17: Cachoeira da Dona Antônia uso eficiente • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos programada no destino naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO Melhorar o Figura 18: Igarapé Silvestre uso eficiente • Elaborar projeto para ações de limpeza SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos programada no destino naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO Melhorar o Figura 19: Chácara do Castelo uso eficiente dos atrativos • Melhorar sinalização do local SEMTUR / PMSN CURTO naturais Figura 20: Caverna do Morcego Melhorar o • Melhorar a trilha para chegar ao destino SEMTUR / PMSN CURTO • Elaborar projeto para ações de limpeza uso eficiente SEMTUR / PMSN CURTO dos atrativos programada da trilha naturais • Elaborar projeto de lixeiras SEMTUR / PMSN CURTO • Elaborar projeto de placas informativas SEMTUR / PMSN CURTO da preservação local • Incentivar e apoiar a constante SEMTUR / PMSN CONTÍNUA inovação nos atrativos culturais. • Incentivar e apoiar a criação de programas que valorizem a experiência SEMTUR / PMSN CONTÍNUA com o turismo rural e cultural SEMTUR / PMSN / • Elaborar projeto para instalação da SEMCEL/ IPHAN MEDIO CASA DA MEMORIA Ampliar a TRADE oferta de atrativos Criar um projeto de casa do artesão SEMTUR / PMSN CURTO • Incentivar todos os tipos de artesanato SEMTUR / PMSN/ culturais CURTO (Manganês e produtos naturais) SEMCEL qualificados • Elaborar Projeto para instalação do: MUSEU DA ICOMI (Local onde se SEMTUR / PMSN LONGO localizava a oficina da mineradora na época da exploração de manganês) • Apoiar projeto para a revitalização do SEMTUR / PMSN / hotel Serra do Navio (Hotel feito pela MEDIO IPHAN mineradora ICOMI) • Inovar eventos da programação do Melhorar e SEMTUR / PMSN e FESTIVAL DO CUPUAÇU como: Projeto CURTO ampliar a TRADE oferta de Serra + bela • Ampliar calendário de eventos da Eventos SEMTUR / PMSN CURTO Programados SEMTUR MARKETING E PROMOÇÃO DO DESTINO O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO • Elaborar um calendário anual de SEMTUR / PMSN CURTO participação em feiras e eventos
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• Intensificar a participação em Feiras de Participar em SEMTUR / PMSN CURTO feiras e Turismo nas capitais eventos para • Participar de eventos temáticos de divulgação do diferentes segmentos, levando em SEMTUR / PMSN CURTO turismo de consideração o público alvo. Serra do Navio • Apoiar a comercialização de serviços e produtos turísticos junto a sites de SEMTUR / PMSN CONTÍNUA compras coletivas (Decolar.com, Trip Advisor e etc.) • Elaborar Calendário de FAMTOUR: é uma “forma de promoção que tem como objetivo familiarizar e encantar o distribuidor do produto turístico. Consiste SEMTUR / PMSN CONTÍNUA em convidar agentes de viagem para visitar o destino, para que conheçam o local e saibam o que estão oferecendo ao cliente.” • Produzir Calendário Anual com SEMTUR / PMSN CURTO Intensificar a imagens de Serra do Navio-AP • Ampliar as ações de promoção e divulgação do divulgação em mídias de massa e destino especializada, anunciar na internet, nos SEMTUR / PMSN CONTÍNUA principais jornais e revistas de turismo, parcerias com veículos de comunicação local • Distribuir folder, panfletos e adesivos SEMTUR / PMSN CURTO em agencias, restaurantes e hotéis • Firmar parceria com os hotéis e restaurantes para divulgação dos roteiros SEMTUR / PMSN CONTÍNUA e atrativos • Criar um mapa de toda a cidade SEMTUR / PMSN CURTO mostrando onde fica capa ponto turístico TRADE • Atualizar material gráfico e novas ferramentas de divulgação da oferta SEMTUR / PMSN MEDIO turística incluindo Inglês e espanhol POLÍTICAS PÚBLICAS O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO SEMTUR / Melhorar a • Criar o Fundo Municipal de Turismo CURTO estrutura COMTUR / PMSN Municipal para • Acompanhar e executar projetos dos SEMTUR / CONTÍNUA apoio ao programas no SICONV COMTUR / PMSN turismo • Captar recursos existentes à nível SEMTUR / Fortalecer a CURTO cooperação estadual COMTUR / PMSN • Criar um sistema interno de SEMTUR / com o compartilhamento de informações sobre COMTUR / PMSN/ CURTO governo linhas de incentivo regionais com os TRADE estadual empreendedores locais • Promover a realização de cursos de SEMTUR / CONTÍNUA Fortalecer a qualificação por meio de projetos COMTUR / PMSN cooperação • Ampliar a captação de recursos existentes à nível federal e internacional. com o Criar um sistema interno de SEMTUR / CONTÍNUA governo compartilhamento de informações sobre COMTUR / PMSN federal linhas de incentivo para empreendedores do turismo.
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• Acompanhar os projetos de reforma do SEMTUR / CONTÍNUA governo federal COMTUR / PMSN • Revisar o Plano Municipal de Turismo a SEMTUR / PMSN CONTÍNUA cada 4 anos /COMTUR Elaborar • Divulgar na Tribuna da Câmara Planejamento Municipal e rádio as atividades SEMTUR / PMSN CONTÍNUA para a cidade desenvolvidas pela SEMTUR e os e para a resultados alcançados • Desenvolver e acompanhar projetos SEMTUR / PMSN / atividade CONTÍNUA turística existentes. COMTUR • Captar recursos estaduais e federais SEMTUR / PMSN / CONTÍNUA para promoção do Município COMTUR MONITORAMENTO O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO • Atualizar informações sobre as novas Criar e ofertas turística (novas trilhas, arvores SEMTUR / PMSN CONTÍNUA implementar gigantescas e etc.) e incluir no inventario sistema de turístico monitorament • Cadastrar o perfil do turista no CAT como: idade, sexo, grau de escolaridade, SEMTUR / PMSN CONTÍNUA o de etc. Conforme OMT (Organização informações Mundial do Turismo) turísticas e • Realizar pesquisa de satisfação do turista (quantitativa e qualitativa) para os indicadores de SEMTUR / PMSN CURTO desempenho empreendimentos turísticos
• Criar uma ficha padrão de inscrição do turista, a mesma será distribuída em todos os hotéis para que possamos ter SEMTUR CURTO um controle de todos os turistas que visitam o Município, de onde ele é e etc... ECONOMIA LOCAL O QUE FAZER COMO FAZER RESPONSAVEL PRAZO • Incentivar a oferta de poupas de frutas da região como o cupuaçu e outros e Fomentar o SEMTUR / PMSN CURTO desenvolvime também a distribuição nos restaurantes e nto da hotéis • Realizar encontros específicos entre os economia segmentos para a possibilidade de local através estabelecimento de parcerias – SEMTUR / PMSN CURTO do turismo “Encontros de Negócios”. (Agências, hotéis e restaurantes) • Articular palestras e consultorias para Desenvolver SEMTUR / PMSN acesso ao crédito aos micro e pequenos CURTO ações de SEBRAE/ BAZA apoio a empreendedores da área de turismo Infraestrutura •Incentivar empreendedores externos e facilidades para investimentos no turismo de Serra SEMTUR / PMSN CURTO para negócios do Navio
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11 CONCLUSÃO
Evidencia-se que Serra do Navio já apresenta uma vocação turística e que cresce a cada dia mais. Mas além disso, possui outros Recursos Naturais e Culturais que poderão alavancar o turismo no destino Serra do Navio e nos demais municípios de entorno em todas as épocas do ano, na medida em que forem implantadas as ações propostas nesse plano. Adverte-se que caberá ao Órgão de Gestão Pública do Turismo de Serra do Navio, em conjunto com: o trade, cadeia produtiva do turismo e a comunidade, articular e acompanhar o processo junto a Câmara de Vereadores para a aprovação do PMT; que como é de ciência de todos os envolvidos, foi um marco como ação de fortalecimento das relações institucionais, de mercado e social de Serra do Navio. Finalizando esta primeira etapa de construção do PMT, damos seguimento ao segundo passo fundamental, que é a aprovação do Fórum Estadual de Turismo do Amapá (FETur) e logo após a aprovação pela Câmara de Vereadores. A aprovações serão de grande relevância para a consolidação do turismo gerador de emprego e renda, que promoverá o desenvolvimento social e cumprirá com seu propósito máximo de servir a comunidade.
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12 BIBLIOGRAFIA
Dados da Economia do Turismo: BRASIL, Ministério do Turismo. Estatísticas e Indicadores. Disponível em: http://www.dadosefatos.turismo.gov.br/dadosefatos/home.html
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/ap/serra-do-navio/panorama
MTur - Ministério do Turismo: http://www.turismo.gov.br/%C3%BAltimas- not%C3%ADcias/6464-amap%C3%A1-tem-novo-mapa- tur%C3%ADstico.html
Foto do Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque: http://www.josesarney.org/blog/museu-do-tumucumaque-2
As imagens dos pontos turísticos contidas neste documento foram cedidas pelo fotografo: Wirler Almeida Santos.
Aplicativo Android usado para fazer a demarcação por GPS dos pontos turísticos: MAVERICK
Programa usado para medição das trilhas e distancias dos locais: Google Earth
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