Projet D'une Salle Aréna À Décines-Charpieu
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Projet d’une salle aréna à Décines-Charpieu Déclaration de projet emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme (PLU-H) de la Métropole de Lyon Dossier de concertation Site ABB de la commune de Décines-Charpieu, où est envisagée la réalisation d’une salle aréna. C’est ici Rhône Canal de Miribel DIRECTION BOURG- EN-BRESSE Grand parc de Miribel-Jonage A42 Rocade Rhône Est VAULX- Grand EN-VELIN Large D 317 Rhône Express VILLEURBANNE P+R Future Tram T3 Canal de Jonage salle Arena Groupama D 317 Stadium D 317 Terminus T3 DIRECTION DÉCINES- Meyzieu- LYON CENTRE Rhône Express CHARPIEU MEYZIEU Les Pannettes Tram T3 P+R Contournement Bd. Meyzieu DIRECTION Laurent Bd. Urbain BOURGOIN- Bonnevay Est JALLIEU CHASSIEU Rhône Express LYON 8E Eurexpo Rocade BRON Est GENAS Aéroport Saint-Exupéry Parc A43 de parilly DIRECTION VIENNE - 2 - Sommaire. Préambule. ......................................................................................................................................................................................... 4 1. Le contexte du projet de la salle aréna. ................................................................................................ 7 1.1. L’opportunité du projet ...................................................................................................................................8 Un projet qui s’inscrit dans une dynamique nationale et européenne .......................................................................................................8 Un projet qui s’inscrit dans une dynamique métropolitaine et qui participe à son développement ......................................................8 1.2. Présentation du projet de la salle aréna ................................................................................................ 10 1.3. Une localisation dans la dynamique du Grand Montout ...................................................................11 Un site de projet inscrit dans la dynamique du corridor urbain autour du tramway T3, support de projets d’agglomération ......... 11 Une polarité d’équipements de dimension métropolitaine en construction sur le Grand Montout ..................................................... 12 Une expertise multi-sites sur le Grand Montout ......................................................................................................................................... 14 2. Une évolution du document d’urbanisme soumise à concertation préalable au titre du code de l’environnement..................................18 2.1. Le choix de la procédure d’évolution du document d’urbanisme ................................................. 19 2.2. Une procédure soumise à concertation préalable ............................................................................. 21 Le rôle des garants de la Commission nationale du débat public ............................................................................................................. 21 Une étude de contexte réalisée par les garants en amont de la concertation .........................................................................................22 2.3. Les principaux enjeux du projet pouvant être abordés lors de la concertation .................. 23 Accessibilité, stationnement .........................................................................................................................................................................23 Impacts économiques ....................................................................................................................................................................................25 Impacts environnementaux ...........................................................................................................................................................................26 Impacts en termes d’aménagement du territoire ........................................................................................................................................29 2.4. Les objectifs et les modalités de la concertation préalable ........................................................... 34 Le rappel des objectifs ...................................................................................................................................................................................34 Les modalités d’information et de concertation .........................................................................................................................................34 Les différents moyens d’expression du public ............................................................................................................................................36 Les suites de la concertation .........................................................................................................................................................................36 Annexe. .............................................................................................................................................................................................. 38 - 3 - Préambule. Dotée d’une clause de compétence générale, la Métropole En application de l’article L 121-17-1 du code de l’environnement, de Lyon règle par délibération toutes les affaires d’intérêt la Métropole a souhaité prendre l’initiative d’organiser métropolitain. Elle est compétente pour l’élaboration et une concertation préalable à la mise en compatibilité l’évolution du Plan Local d’Urbanisme. Le nouveau PLU du PLU-H. C’est dans ce cadre que la Commission tenant lieu de PLH (PLU-H) a été approuvé le 13 mai 2019. Nationale du Débat Public (CNDP) a été saisie par la Métropole de Lyon pour la désignation de garants. Mi-2019, la Métropole de Lyon a été saisie par l’Olympique Lyonnais d’une demande d’évolution du Le Groupe OL a également décidé de saisir volontairement document d’urbanisme afin de permettre la réalisation la CNDP dans le cadre d’une concertation préalable sur le d’une salle de spectacles multi fonctionnelle sur le projet de salle aréna afin de rendre cohérente et lisible vis- site ABB sur la commune de Décines-Charpieu. à-vis du grand public la démarche d’évolution du PLU-H. La réalisation de ce projet privé, d’intérêt général, nécessite La CNDP a désigné le 31 juillet 2019 Messieurs Jean-Luc une évolution du document d’urbanisme. Il est proposé qu’elle Campagne et Ivan Pascaud garants de la concertation. se mette en œuvre au travers d’une déclaration de projet emportant mise en compatibilité (MEC) du PLU-H conformément Cette concertation préalable qui se déroulera du 15 juillet au 15 aux dispositions de l’article L 300-6 du code de l’urbanisme. octobre 2020 est portée conjointement par la Métropole de Lyon, maître d’ouvrage de la procédure d’évolution du PLU-H et par Cette procédure est soumise à évaluation environnementale. l’Olympique Lyonnais, maître d’ouvrage du projet de salle aréna. Retour au sommaire - 4 - Calendrier de la concertation ÉTUDE DE TRAVAIL SUR ENQUÊTE CONTEXTE DOSSIER PUBLIQUE CONCERTATION PLU-H 31 16 8 15 15 16 1ER 2E JUIN JUIL JUIL NOV DÉC JUIN JUIL OCT NOV JANV SEMESTRE SEMESTRE 2019 2020 2021 Saisine OL à Métropole pour projet de salle Saisine CNDP pour désignation des garants pour concertation préalable code de l’environnement Démarrage concertation Désignation de 2 garants Fin de concertation Rendu étude de contexte Bilan de Délibération concertation Conseil par les garants Délibération Conseil Métropolitain métropolitain pour pour adapter Délibération Conseil définir les modalités les dates et Délibération Conseil Métropolitain pour de la concertation modalités de Métropolitain pour approuver la déclaration préalable à la déclaration la concertation tirer les enseignements de projet emportant de projet emportant préalable de la concertation MEC du PLU-H Mise En Compatibilité préalable (MEC) du PLU-H Retour au sommaire - 5 - Qui fait quoi dans la concertation ? Olympique Lyonnais Groupe (OLG) Communes À l’initiative du projet de salle de type aréna dont la directement impactées réalisation nécessite une évolution du PLU-H (Décines-Charpieu, Meyzieu) Dans le cadre de son projet, l’OLG : • Elles sont associées à • a souhaité saisir la Commission nationale du débat public (CNDP) pour l’élaboration du dossier de la désignation de garant dans le cadre d’une concertation préalable, concertation et à l’organisation de la concertation. • porte les études pour qualifier et prendre en compte les impacts de son projet sur le territoire : • Elles sont associées à 1/ une étude d’accessibilité réalisée par Transitec, avec les partenaires l’étude d’accessibilité. Sytral, Kéolis et la Métropole de Lyon 2/ une étude faune/flore réalisée par Soberco. Habitants et Métropole de Lyon Les garants acteurs de la Pilote de la concertation sur la • Désignés par la CNDP, ils métropole de Lyon mise en comptabilité du PLU-H veillent au bon déroulement de la concertation préalable. Ils s’informent et donnent • La Métropole a pris l’initiative d’organiser leur avis sur les enjeux une concertation préalable à l’évolution du • Ils s’assurent de la mise à liés à l’arrivée de ce PLU-H, et a saisi dans ce cadre la CNDP pour disposition du public des projet sur le territoire : la désignation du garant de concertation. informations nécessaires à sa participation et son expression • que ce soit en termes • Cette concertation permettra à la Métropole dans un souci de qualité d’opportunité du projet d’informer les Grands-Lyonnais et débattre