REGIONE MARCHE SERVIZIO CIVILE NAZIONALE DI RILEVANZA REGIONALE 1 (Allegato 1) SCHEDA PROGETTO PER L’IMPIEGO DI VOLONTARI IN SERVIZIO CIVILE IN ITALIA ENTE 1) Ente proponente il progetto: COMUNE DI RIPATRANSONE 2) Codice di accreditamento: NZ01055 3) Albo e classe di iscrizione: REGIONALE 1^ CARATTERISTICHE PROGETTO 4) Titolo del progetto: SALTA ANCORA 5) Settore ed area di intervento del progetto con relativa codifica (vedi allegato 3): ASSISTENZA MINORI - A02 6) Descrizione dell’area di intervento e del contesto territoriale entro il quale si realizza il progetto con riferimento a situazioni definite, rappresentate mediante indicatori misurabili; identificazione dei destinatari e dei beneficiari del progetto: “Il senso morale di una società si misura su ciò che fa per i suoi bambini” D. Bonhoeffer 0. introduzione Il progetto di servizio civile “Salta Ancora” intende favorire l’integrazione sociale dei minori (0-14) in difficoltà residenti in 18 Comuni della Provincia di Ascoli Piceno. 1. Il contesto territoriale del progetto Il contesto territoriale di riferimento comprende 18 Comuni della provincia di Ascoli Piceno e 1 degli Ambiti Sociali Territoriali 21 (comune capofila San Benedetto del Tronto) e 23 (comune capofila Spinetoli). I 18 Comuni interessati dal progetto sono: 1. COMUNE DI ACQUAVIVA PICENA 2. COMUNE DI APPIGNANO DEL TRONTO 3. COMUNE DI CARASSAI 4. COMUNE DI CASTEL DI LAMA 5. COMUNE DI CASTIGNANO 6. COMUNE DI CASTORANO 7. COMUNE DI COLLI DEL TRONTO 8. COMUNE DI COSSIGNANO 9. COMUNE DI CUPRA MARITTIMA 10. COMUNE DI GROTTAMMARE 11. COMUNE DI MASSIGNANO 12. COMUNE DI MONSAMPOLO DEL TRONTO 13. COMUNE DI MONTALTO DELLE MARCHE 14. COMUNE DI MONTEPRANDONE 15. COMUNE DI OFFIDA 16. COMUNE DI RIPATRANSONE 17. COMUNE DI SAN BENEDETTO DEL TRONTO 18. COMUNE DI SPINETOLI La distanza tra i diversi Comuni, tra questi e le Città e la densità non elevata (ad eccezione di alcuni Comuni) sono condizioni ostacolanti il facile accesso ai servizi in generale e, nello specifico, la tutela e l’assistenza dei minori. 2. Area di intervento La tabella seguente illustra la situazione dei 18 Comuni in riferimento alla popolazione totale residente e alla popolazione minorile divisa per età 0-12 e 13-17. POPOLAZIONE 18 COMUNI PROGETTO "Salta Ancora" MINORI POPOLAZIONE COMUNI % Minori TOTALE 0-12 13-17 Totale 0-17 Acquaviva Picena 466 171 637 3.860 16,50% Appignano del Tronto 197 73 269 1.938 13,90% Carassai 99 39 138 1.144 12,06% Castel di Lama 825 324 1199 8.356 14,35% Castignano 265 98 363 3.005 12,09% Castorano 243 90 333 2.370 14,07% Colli del Tronto 419 155 574 3.520 16,32% Cossignano 101 44 145 1.019 14,23% Cupra Marittima 623 234 857 5.389 15,90% Grottammare 1920 714 2664 15.652 17,02% Massignano 191 71 262 1.684 15,56% Monsampolo del Tronto 578 236 814 4.657 17,48% Montalto delle Marche 194 103 297 2.266 13,11% 2 Monteprandone 1659 625 2324 12.376 18,78% Offida 489 181 670 5.331 12,57% Ripatransone 474 188 662 4.395 15,06% San Benedetto del Tronto 5104 2.069 7021 46.962 14,95% Spinetoli 717 275 1023 7.090 14,43% TOTALE 14.564 5.690 20.254 131.014 15,86% Al 1° Gennaio 2012 Minori stranieri (0-17 ANNI) presenti nei COMUNI Acquaviva Picena 32 Appignano del Tronto 15 Carassai 21 Castel di Lama 78 Castignano 21 Castorano 23 Colli del Tronto 38 Cossignano 9 Cupra Marittima 92 Grottammare 194 Massignano 25 Monsampolo del Tronto 95 Montalto delle Marche 23 Monteprandone 175 Offida 44 Ripatransone 45 San Benedetto del Tronto 478 Spinetoli 62 TOTALE 1.470 Come evidenziato dalle tabelle sopra riportate (che fanno riferimento ad una rielaborazione dei dati ISTAT del 2012 nella Provincia di Ascoli Piceno) su un totale di 20.254 minori si registra la presenza di 1.470 minori stranieri pari al 7,25 % della popolazione minorile. Inoltre, ai fini del nostro intervento va rilevato che tra le 55.407famigliepresenti nei 18 Comuni del progettol’84.2% è costituito da coppie con figli; il 15.8% sono invece famiglie monogenitoriali. Di queste il 13.2% sono costituite da madri con figli e il 2.6% da padri con figli. Complessivamente quindi nell’ambito dei 18 Comuni sui quali sarà realizzato questo progetto i nuclei familiari costituiti da un solo genitore sono 8.210. Per quel che concerne la distribuzione dei minori circa il 44.7% ha un età inferiore ai 10 anni, mentre il gruppo dei teen-ager ammonta a circa il 55.3%. 3 3. Il problema evidenziato nel contesto Da una analisi effettuata dagli Ambiti Sociali Territoriali 21 e 23 si è evidenziato che c’è un disagio diffuso tra gli oltre 8.000 minori che vivono nelle famiglie monogenitoriali (famiglie in cui più spesso si riscontrano problematiche nella gestione del minore) e tra gli oltre 1.400 minori stranieri presenti nei contesti territoriali presi in esame. In circa il 40% di tali famiglie (monogenitoriali e di stranieri) il genitore lavora, il 2% è uno studente, il 19.9% è una casalinga, mentre la restante percentuale di genitori comprende coloro che sono in cerca o che si sono ritirati dal lavoro. Per quel che concerne i servizi offerti per i minori dai 18 Comuni interessati dal nostro progetto quelli di maggior rilievo sono: PROSPETTO SERVIZI PER COMUNE TOTALE Servizi Centri SERVIZI Servizi Servizi di COMUNI per Spazi CAG PER itineranti domiciliari sostegn l’infanzia COMUN o E Acquaviva Picena 1 0 1 1 1 0 3 Appignano del Tronto 0 1 3 0 0 4 Carassai 0 0 1 3 0 0 4 Castel di Lama 1 1 1 1 1 4 Castignano 0 2 1 0 0 3 Castorano 0 1 1 1 3 Colli del Tronto 1 1 0 1 1 3 Cossignano 0 0 1 1 0 0 2 Cupra Marittima 0 0 3 0 1 0 4 Grottammare 3 2 3 1 1 7 14 Massignano 0 0 2 1 0 0 3 Monsampolo del 1 0 0 1 1 1 3 Tronto Montalto delle Marche 0 1 1 1 0 0 3 Monteprandone 0 0 1 2 1 0 4 Offida 0 0 0 1 1 1 3 Ripatransone 0 0 1 1 0 0 2 San Benedetto del 1 1 3 3 1 2 10 Tronto Spinetoli 1 1 1 1 1 4 TOTALE 9 4 24 22 11 15 76 Se andiamo nel dettaglio possiamo analizzare i diversi servizi e verificare, se e come, questi servizi coprano le esigenze delle diverse famiglie residenti. 4 SPAZI PER BAMBINI, BAMBINE E Indicatori di realizzazione per l'anno 2013 PER FAMIGLIE Mesi di Comuni N° Posti N° Domande differenza apertura 9 mesi ottobre - 61 110 49 giugno Grottammare 9 mesi ottobre - 65 120 55 giugno 8 mesi ottobre- Montalto delle Marche 30 35 5 maggio San Benedetto del 52 144 92 10 mesi Tronto TOTALE 208 409 201 Nel caso degli spazi per bambini la differenza tra le domande e i posti disponibili e pari a 201 unità. Centri di Aggregazione per Bambini, Indicatori di realizzazione e raggiungimento Bambine e Adolescenti (anno 2013) obiettivi N° Utenti Comuni N° Posti N° Domande differenza stimati Acquaviva Picena 100 115 15 50 Carassai 35 42 7 35 Cossignano 30 35 5 30 20 34 14 20 Cupra Marittima 50 78 28 20 50 67 17 15 76 98 22 30/35 in media 38/40 in Grottammare 70 110 40 media 50 79 29 20/25 in media 50 70 20 30 Massignano 40 40 0 40 Montalto delle Marche 50 50 0 60 Monteprandone 60 75 15 30 Ripatransone 25 35 10 25 5 45 135 90 40 al gg. San Benedetto del Tronto 50 80 30 40 al gg. 35 40 5 30 TOTALE 836 1183 347 Per i Centri di aggregazione la differenza tra richiesta dell’utenza e l’offerta dei servizi proposti è pari a 347 posti mancanti. Servizi Domiciliari di Sostegno alle Funzioni Indicatori di realizzazione e Educative e Familiari (anno 2013) raggiungimento obiettivi N° Comuni Denominazione N° Posti differenza Domande Assistenza educativa Acquaviva Picena 2 4 2 domiciliare Cupra Marittima Assistenza domiciliare minori 2 3 1 Assistenza domiciliare a Grottammare 15 26 11 favore dei minori Assistenza educativa Monsampolo del Tronto 5 7 2 domiciliare Monteprandone Assistenza domiciliare minori 5 11 6 San Benedetto del Tronto Assistenza domiciliare minori 5 14 9 Servizio di rimotivazione allo San Benedetto del Tronto studio e prevenzione della 45 110 65 dispersione scolastica Sostegno alla genitorialità San Benedetto del Tronto attraverso attività scolastiche 40 70 30 pomeridiane TOTALE 119 245 126 Quanto ai dati che emergono dall’analisi dell’offerta dei servizi domiciliari risulta che ci sia una carenza di questi, per cui oltre 126 minori resterebbero senza questo prezioso servizio. I dati sopra esposti, elaborati insieme ad altri provenienti da una raccolta dati effettuata da esperti dei servizi sociali, hanno messo in luce che circa 950 minori necessitano di un sostegno domiciliare e di una rimotivazione allo studio: una forma di aiuto non solo ai minori ma,anche e soprattutto alle famiglie, nel difficile ruolo della genitorialità. 6 La stessa indagine ha evidenziato che nel 2013 circa 280 minori vivono situazioni di disagio tali da rendere necessario un intervento domiciliare. Le scuole e i diversi servizi di supporto ai minori, messi in atto dai Comuni e da associazioni ecclesiastiche e laiche, sostengono circa il 75% di questi minori in difficoltà. In ultimo si è stimato che le occasioni di incontro con esperti (psicologia di coppia, pedagogisti) e di socializzazione tra le famiglie, con la finalità di prevenire la degenerazione di eventuali situazioni “a rischio”, si verificano con una frequenza di circa 3/anno.