Plan De Dezvoltare Locală Gal Csík
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ASOCIATIA LEADER EGYESÜLET PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ GAL CSÍK ROMÂNIA MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE DIRECŢIA GENERALĂ DEZVOLTARE RURALĂ / AUTORITATE DE MANAGEMENT PENTRU PNDR PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ GAL CSÍK CUPRINS I. Introducere . .5 II. Dosarul de candidatură – Plan de Dezvoltare Locală . .7 II.1. Lista localităţilor cuprinse în teritoriu . .7 II.2. Planul de dezvoltare locală . .8 II.2.1. Prezentarea geografi că şi fi zică . .8 II.2.1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografi ce . .8 II.2.1.2. Hărţi – planul localizării teritoriului . .11 II.2.1.3. Populaţie – demografi e . .13 II.2.1.4. Patrimoniu de mediu . .14 II.2.1.5. Patrimoniu arhitectural şi cultural . .16 II.2.1.6. Economia locală . .18 II.2.1.6.1. Repartizarea populaţiei active . .18 II.2.1.6.2. Agricultură . .19 II.2.1.6.3. Industrie – IMM – Micro-întreprinderi . .20 II.2.1.6.4. Comerţ şi sector de servicii . .21 II.2.1.7. Servicii şi infrastructuri medico-sociale . .24 II.2.1.7.1. Echipamente prezente sau accesibilitate . .24 II.2.1.8. Activităţi sociale şi instituţii locale . .27 II.2.1.9. Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu . .28 II.2.1.10. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului . .33 PARTEA a II-a: Analiza SWOT . .34 PARTEA a III-a: Priorităţi; Obiective operaţionale; Măsuri . .40 PARTEA a IV-a: Măsuri . .41 III. Realizarea parteneriatului şi funcţionarea GAL-ului . .87 III.1. Prezentarea procesului de elaborare a Dosarului de candidatură . .87 III.2. Prezentarea parteneriatului decizional . .92 III.2.1. Descrierea partenerilor . .92 III.2.2. Crearea şi funcţionarea asociaţiei LEADER Csík . .97 III.3. Resurse umane – animare – comunicare . .101 III.3.1. Descrierea echipei de animare . .101 III.3.2. Descrierea resurselor materiale . .105 III.3.3. Buget indicativ anual de funcţionare a GAL-ului . .108 III.3.4. Dispozitivul de comunicare şi informare . .110 III.4. Implementarea proiectelor în cadrul GAL-ului . .112 III.5. Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDR . .116 III.5.1. Cooperare. .116 III.5.2. Crearea şi implementarea reţelei . .119 Bibliografi e . .120 GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ŞI DEZVOLTĂRII RURALE, AGENŢIA DE PLĂŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ ŞI PESCUIT PNDR Material elaborat în cadrul proiectului cu titlul: Elaborarea dosarului pentru selecţia Grupului de Acţiune Locală Ciuc (înfi inţare parteneriat public-privat şi elaborare plan de acţiune pentru selecţia Grupului de Acţiune Locală din Bazinul Ciucului) Finanţat din: PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ Axa 4 LEADER, Submăsura 431.1. Pregătirea Dosarelor pentru selecţia GAL Autori: Mátéffy Mária Krézsek Katalin Kassay János Süket Zsombor Rodics Gergely Coordonator proiect: Kassay János Această publicaţie nu refl ectă în mod obligatoriu opinia ofi cială a Uniunii Europene. INTRODUCERE I. INTRODUCERE Moto: Start spre calitate Viziune: Integritatea spirituală – sufletească – materială înseamnă perfecţiunea existenţei umane. Prin dezvoltarea economică, socială şi a mediului putem să contribuim la formarea unei comunităţi spornice mulţumită cu propria condiţie. Spaţiul rural românesc se confruntă cu numeroase carenţe, acestea reprezentând şi motivul pentru dispa- rităţile între urban-rural prin prisma tuturor componentelor sale: economia rurală, potenţialul demografic, sănătate, şcoală, cultură etc. Pentru reducerea acestor disparităţi, una dintre soluţii o reprezintă elaborarea şi implementarea unor strategii integrate de dezvoltare de către comunităţile locale, având ca punct de plecare nevoile identificate la nivel local şi potenţialul endogen. Implicarea actorilor locali în dezvoltarea propriilor zone va contribui la realizarea unei dezvoltări di- namice, sprijinită de o strategie de dezvoltare locală elaborată şi implementată local şi administrată de reprezentanţi ai GAL-ului, care vor reprezenta interlocutorii populaţiei din teritoriile respective, în vederea îmbunătăţirii continue a strategiei şi a acţiunilor ce vor fi implementate. Practic, dezvoltarea teritoriilor rurale acoperite de abordarea LEADER, va fi programată şi coordona- tă de actorii locali, ce vor reprezenta factorul decizional şi care vor purta responsabilitatea evoluţiei în timp. Prezentul Plan de Acţiune Locală este rezultatul eforturilor conjugate depuse de către partenerii insti- tuţionali, iniţiatori ai Asociaţiei LEADEAR Csík prin membrii fondatori, asociaţiile microregionale Alcsík, Po- gány-havas şi Felcsík, respectiv comunele componente care în ciuda faptului că nu sunt membrii fondatori ai asociaţiei, şi-au asumat toate sarcinile şi au sprijinit implementarea proiectului, acţiunile de animare, şi nu în ultimul rând participanţilor la întâlnirile organizate pe parcursul derulării proiectului ni l-au oferit prin completarea chestionarelor şi formularea unor opinii şi observaţii legate de conţinutul prezentei strategii de dezvoltare locală. În demersul nostru ne bazăm pe cooperarea actorilor sociali şi economici, care pe lângă avantajele economice, urmăreşte dezvoltarea durabilă a resurselor din regiune, îmbunătăţirea calităţii vieţii, protec- ţia valorilor naturale şi culturale. Pe lângă principiile abordării LEADER, planul de acţiune se bazează pe următoarele principii: – Principiul parteneriatului, în spiritul căruia Asociaţia LEADER Csík consideră actorii locali ca par- teneri. – Principiul abordării multisectoriale în spiritul căreia dorim ca prin acţiunile întreprinse să dezvoltăm treimea economie locală, societatea şi mediul, ca o interpolare a treimii trup-suflet-spirit. – Principiul concentrării resurselor, în spiritul căruia Asociaţia LEADER Csík concentrează fondurile sale asupra proiectelor bine fundamentate şi cu şanse de reuşită şi durabile. 5 INTRODUCERE – Principiul cercetării şi aprecierii, în spiritul căruia în procesul realizării Planului de Acţiune Locală strategic Asociaţia LEADER Csík apreciază şi evaluează schimbările economice şi sociale intervenite. Foloseşte în mod regulat resursele intelectuale şi de cercetare, în scopul atingerii scopurilor sale propuse. – Principiul efi cienţei managementului instituţiilor, în spiritul căruia, bazându-se pe rezultatele obţi- nute, Asociaţia LEADER Csík dezvoltă în continuare reţeaua instituţională, care are ca scop realizarea scopurilor, în spiritul principiilor mai sus menţionate. Pregăteşte şi reînnoieşte treptat managementul reţelei instituţionale pentru ca acesta să reacţioneze flexibil la cerinţele schimbării şi să dea răspun- suri adecvate la noile provocări. Ne exprimăm speranţa, că această comunitate va reuşi să fructifice oportunităţile pe care Politica Agrară Comună prin pilonul Dezvoltării rurale ni-l oferă. Zoltán ANDRÁS, preşedintele Asociaţiei LEADER 2010 DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală II. DOSARUL DE CANDIDATURĂ – PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ II.1. LISTA LOCALITĂŢILOR CUPRINSE ÎN TERITORIU Tabel nr. 1: Lista localităţilor Suprafaţa Numele localităţii Nr. locuitori Densitate Codul comunelor totală INSSE Comune Oraşe Sate Din oraşe Total teritoriu km2 loc./km2 83428 Băile Tuşnad 1.728 1,89 914,29 86188 Tuşnad 2.114 76,64 27,58 85813 Cozmeni 1.986 70,50 28,17 85788 Sânmartin 2.348 112,15 20,94 85899 Sânsimion 3.446 67,44 51,10 85472 Sântimbru 1.995 52,94 37,68 85699 Sâncrăieni 2.478 53,33 46,47 83990 Ciucsângeorgiu 4.891 240,72 20,32 85724 Leliceni 1.721 36,91 46,63 85298 Plăieşii de Jos 2.979 302,52 9,85 83375 Păuleni Ciuc 1.736 49,56 35,03 84415 Frumoasa 3.652 84,06 43,45 85074 Mihăileni 2.643 83,59 31,62 84754 Lunca de Sus 3.424 82,61 41,45 84656 Lunca de Jos 5.227 131,41 39,78 85653 Ciceu 2.628 69,81 37,65 85626 Siculeni 2.761 39,39 70,09 85662 Racu 1.517 47,40 32,00 84255 Mădăraş 2.205 66,00 33,41 84237 Dăneşti 2.315 61,73 37,50 84102 Cârţa 2.842 81,15 35,02 84139 Tomeşti 2.644 65,00 40,68 85760 Sândominic 6.401 150,50 42,53 Total 63.953 2.025 31,58 Total 1.728 65.681 2.027 32,40 % locuitori oraşe din total locuitori (≤25%) 2,7 - - - 7 DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală II.2. PLANUL DE DEZVOLTARE LOCALĂ PARTEA I.: PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC II.2.1. PREZENTAREA GEOGRAFICĂ ŞI FIZICĂ II.2.1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografi ce Teritoriul vizat este amplasat în partea de sud–est a judeţului Harghita. Cuprinde o suprafaţă de 2.027 km² cuprinzând bazinul superior a râului Olt1 (depresiunea intramontană a Ciucului), cu cei mai importanţi afl uenţi: pârâul Lunca Mare, pârâul Mădăraşului, pârâul Frumoasa, iar pe partea sudică pârâul Fişag şi Tuşnad. Sunt două bazine separate lângă bazinul superior al Oltului, Depresiunea Casinului şi Valea Ghimeşului. Pe partea nord–esti- că situează Valea Ghimeşului în bazinul hidrografi c superior al râului Trotuş, acesta până la urmă deschide căi de comunicaţii spre Moldova prin Comăneşti spre Bacău, Adjud. Din punct de vedere hidrologic cel mai important este Lacul Sfânta Ana, unicul lac vulcanic din România, situat într-un crater vulcanic din masivul muntos Ciomadu Mare, la altitudinea de 950 m. Suprafaţa lacului este de 19,5 ha, adâncimea maximă de 6,1 m. Lacul se alimentează nu- mai din precipitaţii, apa are un nivel de mineralizare foarte scăzut. La nord–est de lacul Sfânta Ana, într-un crater geamăn, la altitudine de 1050 m se afl ă Tinovul Mohoş, un lac colmatat şi acoperit cu vegetaţie de Sphagnum, care se extinde pe un areal de 80 ha. Depresiunea Casinului (Casinelor) are o suprafaţă de peste 300 kmp, asigură accesul spre Depresiunea Braşovului prin zona Târgu Secuiesc. Centrul teritoriului vizat este Municipiul Miercurea Ciuc (nu este parte integrată