Projet Qualité Du Paysage Chablais Valaisan
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Département de l'économie, de l'énergie et du territoire Service de l'agriculture Secteur Biodiversité et Espace rural Departement für Volkswirtschaft, Energie und Raumentwicklung Dienststelle für Landwirtschaft Sektion Biodiversität und Ländlicher Raum Projet Qualité du Paysage Chablais valaisan Rapport de projet Figure 1: Vue sur la Plaine du Rhône. Photo: Laura Clavien, avril 2016. Elaboration : octobre 2016 / Adaptations : mars 2017 Av. Maurice-Troillet 260, CP 437, 1950 Sion (Châteauneuf) Tel. 027 606 750 - www.vs.ch/agriculture RAPPORT DE PROJET ........................................................................................................................ 1 1. Organisation et planning 4 1.1. Initiative ......................................................................................................................................... 4 1.2. Organisation ................................................................................................................................... 4 1.3. Planning et processus participatifs ................................................................................................. 6 1.3.1. Planning .................................................................................................................................... 6 1.3.2. Processus participatifs ............................................................................................................ 7 2. Contexte initial 8 2.1. Le périmètre du projet ........................................................................................................................ 8 2.1.1 Cohérence du périmètre ....................................................................................................... 8 2.2. Les 9 communes du projet ................................................................................................................ 11 Champéry : ............................................................................................................................................... 11 2.3. Statistiques du périmètre .................................................................................................................. 13 2.4. Le milieu naturel ................................................................................................................................ 15 2.4.1. Le contexte géomorphologique .............................................................................................. 15 2.4.2. Le climat ................................................................................................................................. 18 2.4.3. La végétation .......................................................................................................................... 19 2.4.4. L’eau dans le Chablais valaisan ............................................................................................... 20 2.5. Le milieu anthropisé .......................................................................................................................... 22 2.5.1. Histoire et contexte socio-économique .................................................................................. 22 2.5.3. L’agriculture ........................................................................................................................... 25 3. Analyse du paysage 28 3.1. Zones de protection .......................................................................................................................... 28 3.2. Projets de développement du territoire et du paysage ..................................................................... 32 3.3. Analyse matérielle ............................................................................................................................. 38 3.3.1. Unités paysagères................................................................................................................... 39 3.3.2. Dimensions physiques et matérielles du paysage .................................................................. 41 4. Analyse sensible du paysage 47 4.1. Méthodologie .................................................................................................................................... 47 4.1.1. Organisation de l’atelier ...................................................................................................... 47 4.1.2. Déroulement de l’atelier ........................................................................................................ 47 4.1. Les résultats ...................................................................................................................................... 49 4.1.1 Participation et représentativité des personnes présentes ..................................................... 49 4.1.2. Exercice individuel .................................................................................................................. 49 4.1.2. Exercice par groupe ................................................................................................................ 52 4.2. Forces, faiblesses, opportunités et menaces ................................................................................ 61 5. Vision paysagère, objectifs paysagers 64 5.1. Visions paysagères............................................................................................................................. 64 5.2. Objectifs paysagers............................................................................................................................ 65 6. Mesures et objectifs de mise en œuvre 66 6.1 Mesures pour la plaine du Rhône ................................................................................................. 66 6.2 Mesures pour les coteaux ............................................................................................................ 66 2 6.3 Mesures pour les alpages ............................................................................................................. 67 6.4. Mesures retenues ............................................................................................................................. 68 7. Concept de mesures et répartition des contributions 69 8. Coûts et financements 71 8.1. Coûts des contributions à la qualité paysagère ................................................................................... 71 8.2. Autres charges liées à la mise en œuvre du projet ............................................................................ 73 9. Planification de la mise en œuvre 73 10. Contrôle de la mise en œuvre, évaluation 75 10.1. Contrôle de la mise en œuvre ......................................................................................................... 75 10.2. Evaluation du projet ........................................................................................................................ 75 11. Bibliographie, liste des bases consultées 77 12. Annexes 78 Annexe 1 : liste des participants du groupe d’accompagnement ............................................................ 78 Annexe 2 : Fiches de mesures .................................................................................................................. 80 Liste des abréviations CQP : Contributions à la qualité du paysage PN: Pâquier normal PQP : Projet Qualité du paysage QP : Qualité du paysage REC : Réseau écologique cantonal SCA : Service cantonal de l’agriculture SDE : Service du développement économique SDT : Service du développement territorial SFP : Service des forêts et du paysage SAU: Surface agricole utile UGB: Unité gros bétail ZAB : Zone à bâtir 3 1. Organisation et planning 1.1. Initiative Les nouvelles dispositions de la politique agricole 14-17 prévoient de mieux cibler les instruments de la politique agricole avec les objectifs inscrits dans la Constitution. La contribution de l’agriculture à l’entretien du paysage rural ne faisait jusqu’à présent l’objet d’aucun paiement direct spécifique. Les nouvelles contributions à la qualité du paysage prévues dans le cadre de la politique agricole 2014-2017 (PA 14-17) visent à combler cette lacune et à promouvoir de façon ciblée la diversité du paysage suisse sur la base de projets régionaux. Elle permet de tenir compte des valeurs culturelles et des besoins régionaux. Le Service de l’agriculture a entrepris des séances d’information fin 2012 au sujet de la nouvelle politique agricole dans les différentes régions du Valais pour annoncer qu’il allait mettre à disposition dès 2013 les ressources nécessaires à l’élaboration et la conduite des projets Qualité du paysage en Valais. Sur proposition des instances communales et de quelques agriculteurs de la région du Chablais valaisan intéressés à élaborer un tel projet, le SCA a initié le présent projet début janvier 2016 en vue d'une mise en œuvre dès 2017. 1.2. Organisation - PORTEUR DE PROJET : Les communes du périmètre se sont associées pour mettre en place ce projet. C’est la commune de Collombey-Muraz qui a pris en charge ce rôle de porteur de projet de qualité du paysage du Chablais valaisan. Personne de contact : Mikaël Vieux Commune de Collombey-Muraz CP246 1868 Collombey Tél : 079/827.37.09 [email protected] - MANDATAIRE : s’occupe de l’analyse sensible avec les démarches participatives, élabore une vision et des objectifs paysagers pour la région, détermine des mesures. C’est le bureau DROSERA SA qui a été mandaté pour cette partie du projet. Personne de contact : Flavio Zanini DROSERA