Montréal La Cluse
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Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents – Réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle à MONTREAL LA CLUSE SYNDICAT DE LA RIVIERE D'AIN aval ET DE SES AFFLUENTS (SR3a) 1 place Robert Marcepoil 01500 AMBERIEU EN BUGEY R A P P O R T E N Q U E T E P U B L I Q U E du 04 février 2019 au 23 février 2019 code de l’environnement code forestier code rural Réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle commune de MONTREAL LA CLUSE ----------------- le 19 mars 2019 le commissaire-enquêteur G. MAILLE N° OE18000297/69 1 Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents – Réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle à MONTREAL LA CLUSE 1 - GENERALITES 1-1- Objet de l'enquête La réhabilitation écologique de la rivière le Lange et l'aménagement d'une zone d'expansion naturelle, sur la commune de MONTREAL LA CLUSE, envisagés par le SYNDICAT DE LA RIVIERE D'AIN AVAL ET DE SES AFFLUENTS (SR3a), a fait l'objet d'une enquête publique au titre de l'autorisation environnementale « volet Loi sur l'Eau », de l'autorisation de défrichement et déclaration d'intérêt général. L'enquête publique s'est déroulée du 04 février 2019 au 23 février 2019 sur la commune de MONTREAL LA CLUSE. Le rapport qui suit rend compte du déroulement de l'enquête, des conclusions et avis du commissaire-enquêteur. 1-2 – Références L'enquête avait pour cadre : le code de l'environnement : - Articles L122-1 et suivants) - Articles R122-1 et suivants) relatifs à l'évaluation environnementale - Articles L123-1 et suivants) - Articles R123-1 et suivants) relatifs à l'organisation de l'enquête publique - Article L181-1 ) relatif à l'autorisation environnementale - Articles L211-1-2-3 L211-7 ) régime général et gestion de la ressource - Article R214-1 ) relatif à la rubrique de la nomenclature Loi sur l'Eau 3.1.2.0 : modification du profil en travers et du profil en long du Lange sur 450 m secteur amont et 200 m secteur aval : AUTORISATION 3.1.4.0 : consolidation ou protection de berges par des techniques autres que végétales supérieure à 200m :AUTORISATION 3.1.5.0 : installations, ouvrages, travaux ou activités dans le lit mineur d'un cours d'eau étant de nature à détruire les frayères, les zones de croissance, ou les zones d'alimentation de la faune piscicole, destruction supérieure à 200 m2 : AUTORISATION Le code forestier : - Articles L214-13, L341-3, L372-4, L374-1, L375-1 relatifs à l'autorisation de défrichement le code Rural : Articles L151-36 à L151-40 relatifs à la déclaration d'intérêt général Le projet n'étant pas soumis à étude d'impact, l'enquête publique peut être réduite à 15 jours en application de l'article L123-9 du code de l'environnement. N° OE18000297/69 2 Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents – Réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle à MONTREAL LA CLUSE Demande déposée le 07 novembre 2018 par le Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents (SR3a) représenté par son président, en vue d'obtenir une autorisation environnementale (volet loi sur l'eau et autorisation de défrichement) visée à l'article L181-1 1° du code de l'environnement et la déclaration d'intérêt général des travaux au titre de l'article L211-7 du code de l'environnement concernant la réhabilitation écologique du Lange et l'aménagement d'une zone d'expansion naturelle sur la commune de MONTREAL LA CLUSE. Décision de M. le Président du Tribunal Administratif de Lyon en date du 20 décembre 2018 désignant M. Gérard MAILLE en qualité de commissaire-enquêteur. Arrêté de M. le Préfet de l'Ain en date du 09 janvier 2019 ordonnant l'ouverture d'une enquête publique sur la commune de MONTREAL LA CLUSE au titre de l'autorisation environnementale (volet Loi sur l'Eau et autorisation de défrichement) visée aux articles L181-1 1° du code de l'environnement et avant déclaration d'intérêt général au titre de l'article L211-7 du code de l'environnement concernant la réhabilitation écologique du Lange et l'aménagement d'une zone d'expansion naturelle portés par le Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents (SR3a). 1-3 – Le projet soumis à l'enquête Contexte : la partie du Lange sur le territoire de la commune de MONTREAL LA CLUSE retenue pour être aménagée s'étend sur un linéaire de 800 mètres de part et d'autre du pont sur la R.D. 981. Ce tronçon a fait l'objet d'un diagnostic en 2016 et 2017 par HYDRETUDE et SAGE ENVIRONNEMENT. Il est fait le constat d'une rivière à chenal unique, rectiligne, et contrainte par l'habitat (lotissements, mairie...), à berges constituées de merlon-digue et de murs verticaux maçonnés ou en pierre de taille, soumis à l'affouillement. L'existence d'un seuil à l'aval du pont sur la R.D.31N, et au niveau d'une conduite d'eaux usées, est signalée comme étant un obstacle à la continuité piscicole. Le constat fait également état : - d'une zone de travaux en secteur inondable à aléa fort au Plan de prévention des risques inondations de la commune de MONTREAL LA CLUSE en raison de crue du Lange ; - du statut de 1ère catégorie du Lange pour abriter les espèces truite et ombre commun. Projet : le projet part de ce constat pour proposer un volet opérationnel qui consiste de l'amont à l'aval du tronçon à : - modifier le profil en long avec la création en rive gauche de deux méandres en lieu et place de l'ancien lit en nature de pré et bois - modifier le profil en travers basé sur le principe des lits emboîtés permettant pour différentes valeurs de débit une diversification des milieux et des habitats - limiter l'intervention au niveau du pont et à l'aval en raison d'un espace restreint avec : N° OE18000297/69 3 Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents – Réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle à MONTREAL LA CLUSE – le reprofilage des berges et la diversification de l'habitat (banquettes, caches) – le confortement de pied de mur en rive gauche, par enrochements. – L'abaissement de la rive droite pour le maintien de la capacité hydraulique en compensation des enrochements – le traitement du seuil à l'aval du pont de la R.D. 981 avec mise en place d'une rampe pour le rétablissement de la continuité écologique (travaux portés par le Conseil Départemental de l'Ain) – l'utilisation de techniques végétales de protection de berges et la mise en place d'enrochements sur les secteurs d'érosion. La mise en œuvre de ces travaux impose au Syndicat à procéder : – au défrichement de parcelles notamment privées (objet de la demande d'autorisation de défrichement) – au déplacement d'une conduite d'eaux usées sur 280 mètres à proximité du rond- point de la R.D.984 – à l'abaissement d'une conduite d'adduction d'eau potable sous le futur lit du Lange – à la reconnexion de conduites d'eaux pluviales – à la protection de l'emprise du réseau de gaz existant dans l'environnement des travaux. 1-4 – Dossier mis à la consultation Le dossier mis à la consultation du public pendant la durée de l'enquête, aux jours et heures d'ouverture de la mairie de MONTREAL LA CLUSE consultable sur le site internet des services de l’État ainsi que sur un poste informatique en mairie DE MONTREAL LA CLUSE comportait : – l'arrêté de M. le Préfet de l'Ain en date du 09 janvier 2019 ordonnant l'ouverture d'une enquête publique ; – l'avis d'enquête publique ; – un dossier «réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle à MONTREAL LA CLUSE élaboré par le Bureau d'Etudes SAGE ENVIRONNEMENT 12 avenue du Pré de Challes – Parc des Glaisins 74940 ANNECY LE VIEUX, avec : - sous-dossier 0 : situation de la procédure d'autorisation environnementale - sous-dossier 1 : note de présentation non technique du projet visé à l'article R123-8 et R181- 13 8° du code de l'environnement - sous-dossier 2 : dossier de demande de déclaration d'intérêt général - sous-dossier 3 : dossier de demande d'autorisation au titre de la Loi sur l'Eau - Pièce 1 : identité du demandeur - Pièce 2 : localisation du projet - Pièce 3 : situation dans la nomenclature et description du projet - Pièce 4 : document d'incidence - Pièce 5 : réseau de surveillance et moyen d'intervention - Pièce 6 : Annexes : 1 – plan des aménagements 2 – modèle hydraulique présentation et résultat 3 – plans de phasage 4 – fiches zones humides N° OE18000297/69 4 Syndicat de la rivière d'Ain aval et de ses affluents – Réhabilitation écologique du Lange et aménagement d'une zone d'expansion naturelle à MONTREAL LA CLUSE - sous-dossier 4 : dossier de demande d'autorisation de défrichement - annexe 1 : feuilles cadastrales de parcelles concernées par le défrichement - annexe 2 : attestation de propriété - annexe 3 : délibération du conseil communautaire autorisant le Président du SR3a à déposer la demande d'autorisation de défrichement 2 – ENQUETE PUBLIQUE 2-1 – Mesures de publicité L'avis d'enquête publique est paru dans les journaux « LE PROGRES » et « LA VOIX DE L'AIN » respectivement : - le vendredi 18 janvier 2019 pour la première parution - le vendredi 08 février 2019 pour la deuxième parution L'avis d'enquête publique a été affiché en mairie de MONTREAL LA CLUSE ainsi que sur le site (pont de la RD31N) dans les délais impartis.