: REGION DE TILLABERI Rapport mensuel Janvier 2020

Ce rapport est produit par OCHA Niger en collaboration avec les partenaires humanitaires. Il couvre la période du 1 au 20 janvier 2020. Le prochain rapport sera diffusé début mars.

FAITS SAILLANTS

Situation sécuritaire • Dans la région de Tillabéri, la situation sécuritaire se détériore dans la bande MALI

frontalière avec le Mali avec des attaques meurtrières et répétées des Groupes armés BANIBANGOU non étatiques contre les forces de défense et ABALA AYOROU de sécurité (FDS). Les retraits de FDS de

FILINGUE leurs positions sur le long de la frontière TILLABERI

commune avec le Mali se sont succédés TERA

(Sinégodar/Banibangou le 11 janvier, GOTHEYE BALEYARA Ikarfane/Abala le 12 janvier et Tiloa/Banibangou le 14 janvier 2020). KOLLO DOSSO Conséquemment, les villages de Sinégodar et SAY Dosso Tiloa se sont vidés de leurs populations. Fleuve Niger Depuis le retrait des forces maliennes le long BURKINA FASO de la frontière commune, les forces NIGERIA nigériennes sont seules face aux GANE qui BENIN ont multiplié les incursions sur le territoire du Les frontières et les noms indiqués et les désignations employées sur cette carte n'impliquent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l'Organisation des Nations Unies. Niger. Même si les groupes armés non étatiques (GANE) qui opèrent depuis le Mali n’ont pas de base dans la région de Tillabéri, certaines sources indiquent qu’il y a lieu de craindre qu’ils aient pu progressivement infiltrer certaines zones. Au cours de l'année 2019, la région de Tillabéri a été la cible de plusieurs attaques ayant couté la vie à 175 soldats, 41 civils assassinés ou enlevés et 19 véhicules enlevés, dont huit appartenant aux acteurs humanitaires (APBE 3, PUI 1, MSF 2, CICR 2) ; 5 de l'Etat, et six appartenant à des particuliers. Pour le mois de janvier 2020, 89 victimes militaires ont été enregistrées à Sinégodar (département de Banibangou).

• L’accès humanitaire reste toujours limité dans la région du fait de l’insécurité et des mesures gouvernementales interdisant la circulation des motos, et imposant une escorte armée militaire pour les mouvements des humanitaires dans tous les départements, à l’exception de Kollo et de certains grands axes (Tillabéri, Niamey, Ayorou, Filingué, Ouallam, Say, Torodi, Téra). • Du fait de la dégradation de la situation sécuritaire dans la partie nord de la région de Tillabéri, une note a été adressée par les autorités aux responsables administratifs de la région mentionnant que « la circulation des motos est interdite de jour comme de nuit, à compter du 1er janvier 2020, sur toute l’étendue de la

www.unocha.org/niger Le Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires a pour mission de mobiliser et coordonner une réponse efficace et fondée sur des principes humanitaires en partenariat avec les acteurs nationaux et internationaux. Rapport mensuel - Tillabéri | 2

région de Tillabéri » exceptés les départements de Kollo, Filingué et Ballayara ». Cette mesure a été prise par les autorités, suite à la multiplication récente des attaques des GANEs souvent opérées par des assaillants se déplaçant à motos et à la suspicion de l’existence de réseaux de trafic de motos, au profit des groupes armés non étatiques et des trafiquants. Toutefois, cette mesure pourrait affecter aussi des populations civiles compte tenu de l’importance de ces moyens de déplacement dans le quotidien des habitants de la région. Les motos sont, en effet, un des moyens de déplacement les plus prisés dans la région, et constituent une véritable source d’emploi, donc une source de revenu, pour beaucoup de jeunes qui s’adonnent au ‘’Kabou-kabou’’ (taxi-moto). Elles facilitent également le transport des commerçants et des malades surtout dans les zones difficiles d’accès.

Situation humanitaire

Education

• Les récents mouvements de populations enregistrés à la mi-janvier 2020, ont engendré la désertion de plusieurs écoles par le corps enseignant et les élèves, dans les villages concernés, notamment dans les départements de Banibangou et de Ouallam du fait de l’insécurité, des attaques des groupes armés non étatiques et du retrait de l’armée de certaines de ses positions dans la zone. Cette situation a contribué à accentuer la déscolarisation des enfants et à grossir le nombre d’écoles fermées dans la région qui a déjà dépassé le cap de la centaine. • Au 19 janvier 2020, selon les évaluations réalisées par le sous-groupe Education à Ouallam, le nombre d’ élèves ayant été contraints d’abandonner les classes suite à ces mouvements de population est comme suit : o Des scolaires (111 élèves dont 58 garçons et 53 filles), o Préscolaires (31 élèves dont 16 garçons et 15 filles), o Des non scolaires qui ont atteint l’âge d’aller à l’école mais qui n’y sont pas (24 enfants dont 18 garçons et 6 filles) et ; o Des déscolarisés donc exclus du système éducatif (11 enfants dont 9 garçons et 2 filles). • Ces chiffres étant évolutifs, les enregistrements/évaluations en cours au niveau des sites d’accueil des personnes déplacées permettront certainement d’affiner les chiffres en matière d’éducation et de déterminer plus en détail les actions à prendre.

Mouvements de populations

• Les mouvements de population se poursuivent sur la bande frontalière du Burkina Faso et du Mali, suite à la recrudescence des attaques et autres menaces des GANEs à l’encontre des populations civiles.

OUALLAM Le 14 janvier 2020, l’on observe un mouvement de populations des villages de Tiloa, parmi lesquelles figurent d’anciens PDIs du village de N'Zouet qui se sont installés depuis 2018 à Tiloa et le village de Balla Gouno Koira sur Ouallam. A la date du 19 janvier 2020, au total, ce sont 116 ménages de 464 personnes venues par véhicules et ont été hébergées au niveau de la MJC à Ouallam. Ce site d'hébergement

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temporaire dispose de l'électricité, de l'eau et de trois latrines dont une seule fonctionnelle. Par la suite, 307 personnes de N'Zouet se sont déplacées sur des charrettes et à dos d'ânes. Le motif de leur déplacement est l'insécurité liée à la menace des GANE et au départ de la compagnie de Tiloa à Mangaizé. o Les besoins sont essentiellement les vivres, les abris, les NFI, un site d'accueil, la sécurité et le WASH ; o Observations : promiscuité, défécation à l'air libre ; o Les partenaires ayant participé à l'enregistrement des ménages sont le PAM, UNOCHA ; UNHCR ; CNE ; ACTED ; Mairie ; APBE ; Préfecture et la Direction Départementale de la promotion de la femme et protection de l'enfant ; BANIBANGOU- Il a été enregistré selon les chiffres du comité sous régional de la DNPGCA et les communiqués du Préfet du département de Banibangou, un mouvement de population de Sinégodar vers Banibangou, de 360 ménages de 2291 personnes dont 485 enfants de moins de cinq ans. Ces déplacés ont été accueillis par des familles d’accueil, ce qui vulnérabilise davantage les populations hôtes, pour lesquels la production agricole 2019 n’a par ailleurs pas été bonne. Il se pose donc un problème crucial de vivres pour ces PDIs de Banibangou. o Les autorités locales ont identifié un site de relocalisation situé à un kilomètre de la sortie de la ville de Ouallam. o Afin de faire le point sur le nombre d’enfants ayant été contraints d’abandonner l’école suite à ce mouvement de population, la direction départementale est en train de dénombrer le nombre d’élèves, de non scolaires et des déscolarisés de Sinégodar à Banibangou.

• Les autres mouvements de populations rapportés pour ce début de mois de janvier 2020 par les partenaires du GO-RRM Tillabéri sont : DRC : o Le 04 janvier 2020. Suite à l'ultimatum donné par les FDS nigériennes aux populations des zones frontalières entre le Niger et le Burkina-Faso en vue d'un ratissage, d'autres ménages des villages de Tangounga, Dogona, Daba et Kaku seraient arrivés à Torodi entre le 27/12/2019 et 04/01/2020, après le dernier ciblage. Le suivi est en cours. ACTED : o Le 5 décembre 2019. Environ 30 nouveaux ménages arrivés sur le site de Hamataye, en provenance de Aderanboukar. Information en cours de vérification. o Le 24 décembre 2019. Suite à une menace des GANE qui leur ont demandé de quitter la zone, 90 ménages arrivés à Darey Dey en provenance de Bana (Banibangou). Le suivi est en cours. o Le 06 janvier 2020. Suite à une confrontation entre FDS et GANE dans la nuit du 21 au 22/12, 85 ménages ont quitté Kanana pour Flanzadan Goroutché. Le suivi est en cours. o Le 06 janvier 2020. Suite à une menace des GANE, 58 ménages ont quitté Kassi-Bangou pour s'installer à Sabaradey. Le suivi est en cours.

Sécurité alimentaire • Selon les chiffres de la réunion d’évaluation de la situation alimentaire 2019, tenue du 23 au 25 décembre 2019 à Dosso, qui a procédé à une analyse de la situation alimentaire, pastorale et nutritionnelle, à l’identification des zones et des populations vulnérables, ainsi que des perspectives des prix des céréales pour la soudure 2019, il ressort les conclusions suivantes pour la région de Tillabéri :

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o Pour la campagne agricole d’hivernage 2019, tous les 2 117 villages agricoles de la région ont effectué les semis. Les semis se sont concentrés au cours des mois de juin (44,5 %) et juillet (50,6 %). Les derniers semis ont eu lieu à la première décade d’août (3 villages). o La situation pluviométrique a été caractérisée par une irrégularité des pluies. En effet, des sécheresses ont été observées notamment en début et surtout en fin de saison. Les pluies se sont concentrées durant le mois d’août et ont occasionné des inondations sur 5635 hectares (ha) de cultures. o Au plan phytosanitaire, la situation a été marquée par des attaques des sauteriaux, insectes floricoles, chenilles et pucerons. Au total, 15 274 ha ont été infestés dont 11 150 ha traités, soit 73 %. o La situation alimentaire est globalement caractérisée par une disponibilité des denrées et un approvisionnent régulier des marchés en produits alimentaires. Le niveau des prix est en baisse par rapport à l’année passée. Cependant, la faiblesse des revenus des ménages rend l’accès aux produits alimentaires difficiles. o Ce sont 1 121 villages qui sont déclarés déficitaires à plus de 50 % sur les 2 117 villages agricoles que compte la région, soit 53 %. Ces villages totalisent une population de 1 811 641 personnes. Les départements de Bankilaré, Ayorou, Gothèye, Banibangou, Ouallam et Téra ont enregistré les plus forts déficits céréaliers. o Les résultats provisoires issus de l’évaluation de la biomasse de la campagne pastorale 2019-2020 sont déficitaires de l’ordre de -2 758 133 TMS, soit 52 % des besoins alimentaires du cheptel de la région. Ce déficit fourrager est beaucoup plus important dans les départements de Bankilaré, Téra, Gothèye, Banibangou, Tillabéri, Say, Ouallam et Torodi. o Les termes de l’échange, compte tenu de la stabilité des prix des céréales, sont en faveur pour l’éleveur dans tous les départements (novembre 2019). o La remontée des animaux vers le nord a été et reste toujours entravée au cours de la campagne pastorale 2019-2020 par la recrudescence de l’insécurité qui sévit dans la zone pastorale des départements Bankilaré, Ayorou, Ouallam, Banibangou et Abala. o Pour la situation sanitaire du cheptel, des cas isolés/suspicion de maladies ont été enregistrés dans certains départements de la région (pasteurellose de bovins et des petits ruminants, dermatose nodulaire et coccidiose dans les départements de Gothèye, Say et Ballayara, peste des petits ruminants à Torodi, charbon bactéridien dans le département de Bankilaré). Tous ces cas suspects ou confirmés ont été rapidement maîtrisés grâce à la vaccination et à la chimiothérapie.

Santé - Nutrition

Selon les chiffres publiés par les services sanitaires concernant les maladies à déclaration obligatoire, du début de l’année 2020 jusqu’à la fin de la semaine 2, il a été notifié un cumul de zéro cas de rougeole, zéro cas de méningite, 10 025 cas de paludisme dont trois décès, 585 cas d’enfants malnutris aigues modérés dont zéro décès et 487 cas d’enfants malnutris Aigue Sévères dont sept décès.

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Accès/Coordination civilo-militaire

• L’accès humanitaire reste toujours limité dans certaines localités de la région du fait de la dégradation de la situation sécuritaire dans la partie nord de la région de Tillabéri, de la mesure gouvernementale en date du 23 octobre 2019 imposant l’escorte armée pour les mouvements des humanitaires à l’intérieur des départements de la région, excepté celui de Kollo et de la note des autorités administratives locales susmentionnée.

REPONSE AUX BESOINS

Il s’agit ici des activités de réponse mises en œuvre ou planifiées par les acteurs humanitaires au profit des personnes vulnérables et dans le besoin.

• Une première évaluation rapide a été conduite le 15 janvier 2020 par la Préfecture, la Mairie, la CNE, OCHA, UNHCR, PAM, APBE, ACTED et l'autorité coutumière qui a recensé 86 ménages de 293 personnes. • Deux sites de relocalisation des IDPs d'une superficie de 2,7 ha ont été offerts par la mairie et situés à la sortie Est de la ville sur la piste Ouallam- à environ 1 km 300 du bureau commun des nations unies. Suite à la visite d'identification par les membres désignés du comité, les sites proposés sont suffisants pour relocaliser les personnes enregistrées, mais nécessitent quelques travaux d'aménagement, notamment le terrassement et le remblayage. • Plusieurs acteurs participent à la gestion de la situation des déplacés depuis le 14 janvier 2020. On dénombre : o UNHCR : dispositif médical, participation à l'évaluation rapide et mise à disposition de deux tonneaux pour servir de latrines d'urgence pour les PDIs à la MJC, construction d'un hangar pour la mise en observation des malades. o PAM : participation à l'évaluation rapide, positionnement pour l'assistance en vivres (en attente de la liste des bénéficiaires). o Action Pour le Bien Être (APBE) : participation à l'évaluation rapide, participation à la visite d'identification des sites de relocalisation. o ACTED : déploiement d'une équipe d'urgence, conduite d'une MSA dont les résultats indiquent 71 ménages enquêtés, ciblage envisagé à partir du 17 janvier 2020, visite et prise de contact avec les services de l'éducation et de l'hydraulique pour connaitre leur capacité à couvrir les besoins actuels en abris, NFI et WASH ; possibilité d'approvisionnement en eau par water tracking à partir de la fontaine des services de la Protection Civile ; distribution de 100 kits abris, 100 kit NFI, 7 kits bébé et mise à disposition des PDIs de 34 latrines d’urgence et 34 kits d’entretien. o Première Urgence Internationale (PUI) : dispositif médical, déploiement d'une équipe d'urgence, évaluation de l'urgence sanitaire, dépistage et prise en charge de 25 malades, visite et évaluation des capacités CSI et District ; dispose des capacités pour couvrir les besoins actuels. o CIAUD et ANTD partenaires de mise en œuvre du HCR : continuation du monitoring de protection et suivi des mouvements de population, orientation et référencement des personnes à besoins spécifiques (PBS), évaluation rapide protection pour compléter l'évaluation MSA faite par les acteurs RRM.

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o International Rescue Committee (IRC) : dispositif médical, dépistage de la malnutrition, 85 enfants de 6-59 mois dépistés dont 2 MAM, 1 MAS et 1 cas spécial d'un mois évacué au CRENI pour la prise en charge. o OXFAM : envisage de poursuivre l'assistance alimentaire après les interventions RRM. o ISLAMIC RELIEF : prévoit de poursuivre l'assistance alimentaire aux déplacés, en cas de dépassement des capacités des autres acteurs intervenant dans le domaine de la sécurité alimentaire. o OCHA : assure la coordination globale et le partage de l'information, participation à l'évaluation rapide, participation à la visite d'identification des sites de relocalisation, contact régulier avec les autorités, activation des mécanismes de coordination sectoriels, déploiement d'une équipe d'urgence et d'appui. o Comité sous régional/PGCA : Distribution des vivres offerts gracieusement. Sur les 25 tonnes et cinq sacs de riz reçu et les 580.000 F CFA de mobilisés : un total de 60 sacs de 25 kg et 4 sacs de 50 kg, 20 bidons d'huile de 5 litres ont été distribués à 455 personnes. La somme de 580.000 FCFA mobilisée par les bonnes volontés a été distribuée aux 116 ménages en raison de 5000 FCFA/ménage. o Les opérations d'identification et d'enregistrement des élèves par niveau sont en cours par le sous- groupe éducation et devraient permettre aux acteurs de créer les conditions de leur insertion dans le dispositif scolaire au niveau de Ouallam. • Danish Refugee Council (DRC) : o Evaluation multisectorielle (MSA), Evaluation rapide de protection (ERP), Ciblage des ménages déplacés et identification des cas vulnérables pour une assistance de protection individuelle le 08/01/2020 à Ayorou. o Les 02 et 03 janvier 2020, distribution des kits NFI et Abris aux 84 ménages déplacés de Torodi. o La semaine du 13 janvier 2020, suivi des mouvements des populations et ciblage complémentaire à Torodi. • COOPI : o Evaluation santé /nutrition et santé mentale le 08 janvier 2020 à Ayorou. o Consultations médicales (77 consultations en santé primaire et santé de la reproduction, 27 consultations en santé mentale ainsi que 15 participants aux groupes de soutien psychosocial), prise en charge médicale avec distribution de médicaments à Ayorou. o Conduite d'une recherche, prélèvement et prise en charge des cas suspects de diphtérie à Ayorou et Bankilaré. 13 cas consulté, les résultats des analyses faites avec l'hôpital de district d'Ayorou, sont attendus. o Le 08 janvier 2020, prise en charge médicale et appui (médicament / logistique) au district sanitaire et CSI d'Ayorou. • ACTED : o Le 02 janvier 2020, évaluation WASH faite à Torodi. o Le 07 janvier 2020, formation d’enquêteurs à Ouallam et réalisation d’une MSA sur les trois sites de déplacement de Darey dey, Flazandan Goroutché et Sabaradey (commune de Banibangou) - implication de PUI dans la formation. o La semaine du 13 janvier 2020 à travers l’ONG Karkara, distribution BNA et abris sur les sites de Hamataye (198 ménages), Kabebangou (109 ménages) et Banibangou (59 ménages). Distribution de kits bébés à Hamataye (sept bébés), Kabebangou (quinze bébés) et Banibangou (un bébé). o Le 16 janvier 2020 à Torodi, sensibilisation WASH et planification de la construction des latrines au sein des familles hôtes.

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• IRC : o Dès que possible en fonction de l'accès sécuritaire, réalisation d’une ERP sur les sites de Kabebangou, Hamataye et Banibangou et sur les trois sites de Darey Dey, Sabaradey et Flazandan Goroutché. • PAM : o Les bénéficiaires de Hamataye / Kabebangou / Banibangou ont déjà reçu les trois mois d’assistance (octobre, novembre, décembre). o Assistance de 84 ménages à Torodi. Planification en cours. • De même dans le but de renforcer les mécanismes de coordination humanitaire à Ouallam (réunion de coordination générale/forum humanitaire, rencontre du Comité Sous Régional PGCA, réunion des sous- groupes sectoriels), des sous-groupes de travail ont été mis en place sous le lead des services techniques étatiques et la co-facilitation des structures humanitaires partenaires. Ces sous-groupes ont été investis de missions urgentes pour lesquelles, ils doivent présenter au comité des rapports périodiques de point de situation de leur secteur respectif, ainsi que le niveau des réponses et des gaps.

CONTRAINTES OPERATIONNELLES ET DEFIS HUMANITAIRES

• L’accès des acteurs humanitaires aux populations dans le besoin reste et demeure toujours un défi majeur pour les partenaires intervenant dans la région de Tillabéri. Les récentes attaques des positions des FDS ayant entrainé d’importantes pertes dans les rangs des militaires, et le retrait des FDS de certaines de leurs positions le long de la frontière malienne, a accéléré le rythme des mouvements de populations enregistrés ce mois dans les départements de Banibangou et Ouallam. Si les déplacés de Ouallam sont accessibles aux acteurs humanitaires, la situation diffère pour ceux de Banibangou. • Les acteurs humanitaires restent donc préoccupés par la situation des déplacés du village de Sinégodar à Banibangou qui fait face à un problème d'accès liée à l'insécurité et l'imposition de l'escorte militaire. • Un risque élevé d’enlèvements de véhicules des humanitaires par les GANE pour mener des attaques est toujours avéré.

ACTIONS REQUISES ET MESSAGES DE PLAIDOYER

• Formuler des messages de plaidoyer pour faciliter la mobilisation des partenaires et des ressources en vue d’assister les personnes déplacées dont le nombre ne fait que croître de jour en jour. • Accélérer le processus de mobilisation des fonds CERF RR car les informations sur la situation, le niveau de peur des populations et la relocalisation sur le nouveau site peut induire un accroissement du nombre des déplacés avec des besoins importants qui peuvent dépasser les capacités des organisations. • Renforcer le mécanisme de gestion de l'information avec la production et la diffusion des supports en temps réel. • Nécessité de trouver rapidement les voies et moyens pour conduire des évaluations et définir les modalités de réponses appropriées pour les déplacés du village de Sinégodar à Banibangou. Les autorités administratives régionales et locales, les services techniques déconcentrés de l’Etat pourront être mises à contribution.

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• Accentuer le plaidoyer mené par OCHA Niger et les acteurs humanitaires auprès des autorités administratives à travers des négociations pour une sécurisation de zones, ou une ouverture de corridors humanitaires dans les zones de concentration d’activités des humanitaires dans certains départements de la région. Une cartographie des localités en attente d’assistance humanitaire a été faite par la cellule technique RRM fait ressortir cinq axes pour lesquels une sécurisation est demandée :

o Axe 1 : Tillabéri – Ayorou – Kongotchiré o Axe 2 : Banibangou – Sinégodar o Axe 3 : Ouallam – Yolleyzey Koykoira o Axe 4 : Torodi – o Axe 5 : Gothèye – Mandaw

REUNIONS ET EVENEMENTS PLANIFIES

FEVRIER

07 Réunion CMCoord opérationnelle Bureau OCHA Ouallam

07 Réunion GO RRM Bâtiment UN Tillabéri Pour plus d’information, prière de contacter : 10 Réunion Protection DRPF/PE Tillabéri Mahamane Sani Sayabou 21 Réunion GO RRM Bâtiment UN Tillabéri Sous bureau OCHA Tillabéri 28 Réunion GO RRM Bâtiment UN Tillabéri Email : [email protected] Téléphone : +22780068535 06 Réunion Sécurité Alimentaire DRA Tillabéri Aboubacar Allakasso 21 Réunion CMCoord opérationnelle Bureau OCHA Ouallam Antenne OCHA Ouallam Email : [email protected] 24 Réunion GO RRM Bâtiment UN Tillabéri Téléphone : +22780068541

31 Réunion GO RRM Bâtiment UN Tillabéri Ibrahima Barry Chef du bureau Adjoint OCHA 08 Réunion Education DREP/PLN Tillabéri Email : [email protected] Téléphone : +22799550450 30 Réunion WASH DRH/A Tillabéri

29 Réunion du Forum Humanitaire Bâtiment UN Tillabéri

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