Trois territoires aux dynamiques contrastées composent la Nièvre

Dans la Nièvre, la situation et les dynamiques démographiques et économiques mettent en évidence trois territoires : le ligérien , le et le haut Nivernais. Tous ont en commun un nombre d’habitants en baisse et une population vieillissante. Mais ils se distinguent par des caractéristiques propres, qu’il est utile d’identifier pour de futurs projets d’aménagement du territoire. Poumon économique de la Nièvre, l’espace ligérien qui ne couvre qu’un tiers de l’espace nivernais, concentre 74 % des emplois et 70 % des habitants. Il se structure lui-même en trois ensembles : le ligérien plus dynamique, le centre qui abrite , et le ligérien sud sous la double influence de Nevers et Moulins. Le Morvan constitue un territoire à la population âgée, dont le développement est de plus en plus lié à l’activité touristique. Enfin, au nord du département, le haut Nivernais a une démographie plus favorable dans sa partie rurale, où s’installent de nombreux Franciliens, que dans les zones sous influence des pôles d’emploi de et de Clamecy.

La Nièvre structurée en trois territoires et dix sous-territoires Niveau de service des principales Territoires communes de la Nièvre Haut Nivernais Pôle supérieur Saint-Amand- Pôle intermédiaire en- Cosne- Pôle de proximité Clamecy Cours- Clamecy sur- Ligérien Tannay nord Pouilly- Haut Nivernais rural Corbigny sur- Montsauche- Loire Corbigny les-Settons La Charité- sur-Loire Prémery Morvan nord Pougues- Saint-Saulge les-Eaux Guérigny Châtillon- Morvan Château- en-Bazois Chinon Ligérien centre (Ville) nivernais Varennes-Vauzelles Nevers Saint-Benin- Morvan d'Azy Vallée Moulins-Engilbert de l' Morvan sud Ligérien Cercy-la-Tour neversois Saint-Pierre- le-Moûtier Ligérien sud

Dornes © IGN - Insee 2014.

Source : Insee, base permanente des équipements 2012. a Nièvre compte 218 300 habitants en Cosne-Cours-sur-Loire mais aussi Decize Le ligérien nivernais plus jeune L2011, soit 3 900 de moins qu’en 2006. et La Charité-sur-Loire. Il rassemble 70 % mais davantage confronté à la Alors que le département était peu attrac- de la population nivernaise et se trouve gérontocroissance tif jusque dans les années 1990, les instal- confronté au phénomène de géronto- 100 lations et départs d’habitants tendent à croissance. Depuis 1999, le nombre de Le ligérien nivernais s’équilibrer depuis. La Nièvre, territoire personnes âgées de 75 ans ou plus a pro- Pyramide des âges en 2010 90 rural, se trouve à l’écart des grandes gressé de 29 %, soit 4 100 personnes en 80 agglomérations et des axes de fort déve- plus. 70 loppement économique et démogra- Trois espaces se distinguent au sein du 60 phique. Autant d’éléments qui influencent ligérien nivernais. Le ligérien nord, le ligé- Hommes Femmes ses évolutions démographiques, plus rien neversois un peu plus étendu que 50 accentuées que celles des autres départe- l’aire urbaine de Nevers et le ligérien sud 40 ments bourguignons dont la population qui s’étend jusqu’au département de 30 augmente légèrement depuis 2006. l’ au sud, à Decize et La Machine à 20 Une connaissance fine du territoire de la l’est. 10 Nièvre, s’affranchissant des périmètres 0 institutionnels, permet d’identifier les Périurbanisation dans 13001100 900 700 500 300 100 100 300 500 700 900 1100 1300 atouts, les faiblesses mais aussi les dyna- le ligérien nerversois Effectif miques internes au département et de ans le ligérien neversois résident 46 % repérer des espaces cohérents utiles à la 100 mise en place de projets durables d’amé- Dde la population du département. Le Morvan nagement du territoire. C’est le seul territoire qui bénéficie d’un Pyramide des âges en 2010 90 Ligérien nivernais, Morvan, haut Niver- solde naturel légèrement positif. Mais 80 nais : trois territoires se dessinent au celui-ci ne suffit pas à compenser le défi- 70 travers des caractéristiques et des évolu- cit migratoire. Cet espace perd des habi- 60 tions socio-démographiques des commu- tants depuis les années 1990. Hommes Femmes 50 nes. Tous ont en commun un nombre La périurbanisation se poursuit autour de d’habitants en baisse et une population Nevers. Les communes en périphérie se 40 vieillissante. En dépit de cette déprise peuplent, ce qui crée des besoins en servi- 30 démographique, un mouvement de ces de proximité. Dans le même temps, de 20 périurbanisation se poursuit. Nevers, pré- moins en moins de ménages habitent 10 fecture du département, n’est pas la seule Nevers. La vacance du parc de logements 0 commune concernée. Beaucoup de villes progresse dans la ville-centre, qui compte 350 300 250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 300 350 pôles perdent des habitants, tandis que 1 200 logements vacants supplémentaires Effectif les communes situées dans leur couronne depuis 1999. Les logements vacants en gagnent. L’état du parc de logements représentent 15 % du parc de Nevers. 100 et son adaptation aux besoins et attentes Cette question revêt ainsi un caractère Le haut Nivernais des ménages, surtout au cœur de ces vil- stratégique pour le développement local. Pyramide des âges en 2010 90 les pôles où la vacance est importante, Mobiliser le parc vacant constitue un 80 sont liés à ces dynamiques. levier d’action pour améliorer qualitative- 70 ment l’offre de logement et ainsi l’image 60 urbaine et renouer avec l’attractivité. Hommes Femmes Le ligérien nivernais, 50 poumon économique Le ligérien nord plus dynamique 40 du territoire 30 e ligérien nord s’étend de La Cha- 20 e ligérien nivernais est le plus dense Lrité-sur-Loire à Cosne-Cours-sur-Loire. 10 et le plus jeune des trois territoires. Il Sa population est stable depuis 1999. Cet L 0 fait figure de poumon économique de la espace plus dynamique attire des familles, 350 300 250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 300 350 Nièvre. Il concentre en effet 74 % des mais aussi des personnes âgées de 50 à 65 Effectif emplois du département et les pôles ans, pour beaucoup en provenance d’emploi les plus importants : Nevers, d’Île-de-. Il est aussi le seul espace du Source : Insee, recensement de la population 2010.

Le ligérien nivernais le plus confronté au vieillissement de sa population Variation de population entre 1999 et 2010 Variation des 75 ans Population en 2010 dûe au dûe au Population des 65 ans ou plus ou plus entre 1999 et Totale solde solde Territoires de la 2010 migratoire naturel Nièvre Évolution Nombre en Nombre % Nombre % Nombre Nombre % entre 1999 Nombre % 2010 et 2010 (%) Ligérien nivernais 153 100 70 - 3 700 - 2,4 - 1 500 - 2 200 33 500 22 + 8,0 + 4 100 + 29,1 Haut Nivernais 35 000 16 - 550 - 1,5 + 2 500 - 3 050 9 900 28 + 2,9 + 1 100 + 24,3 Morvan 31 400 14 - 1 350 - 4,1 + 2 000 - 3 400 9 800 31 - 1,3 + 800 + 17,5 NIEVRE 219 500 100 - 5 600 - 2,5 + 3 000 - 8 650 53 200 24 + 5,3 + 6 000 + 25,9 Sources : Insee, recensements de la population 1999 et 2010.

2 N° 197 - Avril 2014 - © Insee Bourgogne ligérien nivernais créateur d’emploi depuis Des migrations résidentielles favorables 1999. Les nouveaux emplois créés dans le dans le haut Nivernais et le Morvan tertiaire, notamment le commerce et la Répartition par âge des arrivants et des sortants réparation automobile, l’hébergement entre 2003 et 2008 et solde migratoire 3 000 Ligérien nivernais médico-social et dans la construction com- 2 500 2 000 pensent largement les pertes de l’industrie. 1 500 1 000 500 Le ligérien sud sous la double 0 - 500 influence de Nevers et Moulins - 1 000 - 1 500 - 2 000 - 2 500 Arrivées Départs Solde e ligérien sud a perdu des emplois - 3 000 depuis 1999. Son appareil productif - 3 500 L 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 ans s’en est trouvé transformé. Sa fonction ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et plus Morvan économique est de moins en moins 750 affirmée, du fait des pertes d’emplois 500 industriels, sur Decize et La Machine en 250 particulier. Les activités présentes sur ce 0 territoire sont de plus en plus tournées - 250 vers la satisfaction directe des besoins de ses habitants. Le ligérien sud se résiden- - 500 Arrivées Départs Solde - 750 tialise, surtout dans l’espace situé sous la 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 ans double influence de Nevers et de Moulins. ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et plus Des familles d’actifs s’installent, loin de 750 Haut Nivernais leur emploi le plus souvent situé sur 500

Nevers ou Moulins. Or les ménages dispo- 250 sent de revenus plus faibles que dans le 0 ligérien nord ou neversois. Ils seraient de - 250 ce fait plus vulnérables au renchérisse- ment du coût de l’énergie. - 500 Arrivées Départs Solde - 750 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et plus Le Morvan, un poumon Note de lecture : en 5 ans, le ligérien nivernais a accueilli 1 900 jeunes de 20 à 24 ans tandis que 3 100 en sont partis, le solde est négatif vertàlafonction de 1 200 personnes. touristique avérée Source : Insee, recensement de la population 2008, exploitation complémentaire.

e territoire du Morvan correspond à la qu’elle soit résidente ou de passage. Dans le La vallée de l’Aron, un espace Lpartie la plus montagneuse de la Morvan sud, l’emploi est stable, maintenu Nièvre à laquelle s’ajoute la vallée de par le développement du secteur de la cons- de plus en plus résidentiel l’Aron au sud-ouest. C’est l‘espace le plus truction et la résistance des emplois agrico- a vallée de l’Aron, couloir de transition rural et le moins dense. Ses pôles d’emploi les. Lentre espace ligérien et le Morvan, est ne sont pas de taille suffisante pour cons- moins homogène pour le profil des com- tituer une aire urbaine. Le Morvan ras- Le Morvan centre polarisé munes. Sa population présente certaines semble 14 % des habitants de la Nièvre. Sa autour de Château-Chinon caractéristiques proches de celles du population est âgée. Elle compte 30 % Morvan sud, comme la place importante d’habitants de 65 ans ou plus, une part qui des agriculteurs. D’autres, comme la pré- n’augmente plus depuis 1999. Seuls les a sous-préfecture de Château-Chinon sence d’une population ouvrière, la rap- habitants les plus âgés, ceux ayant atteint Let les communes situées le long de prochent davantage du ligérien sud, ou dépassé 75 ans, sont plus nombreux ; le l’axe routier Nevers- dessinent le d’autant que cet espace est attractif. nombre des 65 à 74 ans diminue. Morvan centre. Il ne bénéficie pas de l’at- L’emploi a diminué de 18 % depuis 1999 et tractivité des Morvan nord ou sud et sa l’espace compte aujourd’hui 1 580 emplois. Le Morvan nord plus population diminue. Château-Chinon, pôle Ces pertes d’emploi sont essentiellement dynamique que le Morvan sud de services de la gamme intermédiaire liées au déclin des secteurs agricole et est aussi un « petit pôle » d’emploi incon- industriel. tournable à l’échelle de ce territoire. Ses lusieurs espaces se détachent au sein du 1 460 emplois, en nombre stable depuis Le haut Nivernais, un PMorvan. Le Morvan nord, celui des prin- 1999, se sont réorientés. Les emplois territoire hétérogène cipaux lacs, à la frontière des départements créés dans le secteur tertiaire compen- de la Côte-d’Or et de l’, est facilement sent largement les pertes de l’agriculture mais attractif accessible par l’autoroute A6. Il est plus et de l’industrie. La sphère présentielle où l’emploi résiste orienté vers le tourisme et plus attractif : assure aujourd’hui 80 % des emplois. beaucoup de retraités d’Île-de-France s’y Maintenir un niveau d’équipement suffi- e haut Nivernais, 16 % de la population installent. Les revenus de ses habitants sont sant dans ce pôle de services est un enjeu Lde la Nièvre, correspond à la partie plus élevés. Il compte moins d’emplois qu’en fort pour les habitants de cet espace et un nord du département située entre le ligé- 1999, mais ceux-ci sont davantage tournés atout pour jeter les bases d’une activité rien et le Morvan. C’est un territoire hété- vers la réponse aux besoins de la population, touristique plus soutenue. rogène mais attractif, où l’emploi résiste.

N° 197 - Avril 2014 - © Insee Bourgogne 3 Il regroupe en effet des communes aux profils d’Île-de-France principalement. Sur la com- divers. Certaines, comme dans le Morvan, ont mune de Corbigny, les arrivées et les départs une population âgée, et les résidences secon- d’habitants sont équilibrés. Sur la commune de daires y sont nombreuses ; d’autres se rappro- Clamecy, les départs sont nettement plus nom- chent du ligérien : leurs habitants sont plus breux que les arrivées et ce manque d’attracti- jeunes et plus souvent actifs. vité pèse sur l’ensemble de la zone car le reste C’est dans ce territoire que l’attractivité est la du territoire enregistre davantage d’arrivées plus forte et la plus équilibrée. Les nouveaux que de départs. Comme à Nevers, le nombre de arrivants comptent des retraités mais aussi de ménages diminue et la vacance du logement jeunes actifs qui s’y installent en famille. Ainsi, progresse fortement sur la commune de Cla- malgré un solde naturel très négatif, le nombre mecy. d’habitants diminue faiblement. Le haut Nivernais offre 11 300 emplois en 2010, Le haut Nivernais rural le plus soit 4 % de plus qu’en 1999. Le secteur tertiaire attractif joue un rôle prépondérant dans ces créations d’emploi. n dehors de Clamecy et Corbigny, le haut ENivernais est rural. Cet espace gagne des Clamecy et Corbigny plus habitants par le jeu des migrations : actifs, urbains familles, retraités viennent s’y installer. Mais, pour les jeunes âgés de 15 à 24 ans, les nouvelles lamecy et Corbigny structurent deux espa- arrivées ne compensent pas les nombreux Cces plus urbains. Ce sont deux pôles d’em- départs. ploi importants pour le haut Nivernais. La petite Le haut Nivernais rural dispose de neuf pôles aire urbaine de Clamecy offre 3 650 emplois, la d’équipement de la gamme de proximité et d’un zone de Corbigny 1 680. À Corbigny comme à pôle de la gamme intermédiaire, à Prémery. Les Clamecy, l’emploi a progressé depuis 1999 habitants de cet espace sont en moyenne plus grâce au maintien du secteur industriel et au éloignés des services de santé de proximité développement du tertiaire. La baisse du (médecin omnipraticien, chirurgien-dentiste, nombre d’habitants de ces territoires est avant pharmacien, infirmier et masseur-kinésithéra- tout due au solde naturel très négatif. Mais cer- peute) que ceux résidant autour de Clamecy ou taines communes situées dans l’environne- de Corbigny. Dans ce territoire rural attractif, ment proche des petits pôles d’emploi l’offre d’équipements et de services est donc un profitent d’un léger rebond démographique lié enjeu important. à des arrivées de la commune centre et !Jocelyne Gaborieau, Christine Lecrenais.

Moins de logements vacants dans le Morvan

Évolution des différentes catégories de logements entre 1999 et 2010 +45 + 2 720 +40 % +35 Résidences principales +30 Résidences secondaires + 660 Logements vacants +25 +20 +15 + 1 080 +10 + 3 260 +5 + 630 + 420 +0

-5 - 270 - 310 -10 LIGÉRIEN NIVERNAIS HAUT NIVERNAIS MORVAN - 280 -15 Sources : Insee, recensements de la population 1999 et 2010.

POUR EN SAVOIR PLUS

- L’observation sociale de la Nièvre : des défis distincts selon les territoires - Insee Bourgogne Dimensions n°187 - mai 2013. - Nouveaux arrivants : des enjeux différents selon les territoires de Bourgogne - Insee Bourgogne Dimensions n°177 - mai 2012. - SCoT du Grand Nevers : redynamiser la ville-centre et renforcer l’attractivité - Insee Bourgogne Dimensions n°169 - septembre 2011. - Nouveaux arrivants dans la Nièvre : des actifs et des retraités - Insee Bourgogne Dimensions n°165 - février 2011.

4 N° 197 - Avril 2014 - © Insee Bourgogne Deux typologies pour analyser le fonctionnement de la Nièvre Deux typologies, construites à partir de données communales, permettent d’analyser le fonctionnement de la Nièvre. La première typologie dite « structure en 2010 » est réalisée à partir des principales caractéristiques sociodémographiques des communes en 2010. Celles-ci sont issues des données du recensement de la population et des données fiscales 2010. La seconde dite « dynamique 1999 - 2010 » repose sur les évolutions de ces mêmes données entre 1999 et 2010.Treize indicateurs communaux sont retenus pour dresser la première typologie, dix pour la seconde. Ces indicateurs sont relatifs à l’âge, la catégorie sociale, la situation au regard de l’activité de la population, la taille des ménages, le logement et les revenus. À chaque fois, une analyse en composantes principales (ACP) suivie d’une classification ascendante hiérarchique (CAH) sur les axes de l’ACP ont été réalisées. Les résultats mettent en évidence quatre profils de communes « structure en 2010 » : les communes de la Nièvre avec une population jeune, sont composées principalement d’actifs où la taille des ménages est élevée ; - les communes de la Nièvre, en particulier les principaux pôles d’activité, caractérisées par une forte vacance des logements ; - les communes de la Nièvre à la population âgée, caractérisées par une présence marquée de cadres et d’agriculteurs actifs et retraités d’une part, de résidences secondaires d’autre part ; - les communes de la Nièvre à la population âgée et disposant de revenus faibles, caractérisées par une présence marquée d’agriculteurs actifs et retraités et de résidences secondaires.

Les communes de la Nièvre selon leurs caractéristiques sociodémographiques en 2010

Saint-Amand-en-Puisaye A6 Avallon Clamecy D951 D606 Cosne-Cours-sur-Loire

D955 A77 Donzy Varzy Brinon-sur-Beuvron Lormes Pouilly-sur-Loire Corbigny D977 Montsauche-les-Settons N151 La Charité-sur-Loire Prémery

Saint-Saulge Guérigny Pougues-les-Eaux Château-Chinon (Ville)

D978 D789 Nevers Saint-Benin-d'Azy Moulins-Engilbert D976 Marzy Imphy

La Machine D681 D981 D2076 D981

Decize Fours Luzy Saint-Pierre-le-Moûtier

N7 D979 Dornes © IGN - Insee 2013

Sources : Insee, recensement de la population 2010 et DGFiP - revenus fiscaux localisés 2010.

Typologie des communes de la Nièvre Données en structure 2010 Principales routes Communes avec une population jeune, d'actifs et Autoroutes où la taille des ménages est élevée Principaux pôles d'activité de la Nièvre Commune où le logement vacant est très présent Territoires principaux Communes âgées avec présence marquée de cadres et d'agriculteurs Sous-territoires actifs et retraités et de résidences secondaires Aires urbaines 2010 Communes à la population âgée, avec présence d'agriculteurs actifs et retraités, des revenus faibles et des résidences secondaires

N° 197 - Avril 2014 - © Insee Bourgogne 5 Les résultats mettent en évidence cinq profils de communes « dynamique 1999-2010 » : - les communes de la Nièvre dynamiques qui gagnent des jeunes, des ménages et de la population active ; - les communes de la Nièvre qui gagnent toujours de la population mais sont confrontées au vieillissement ; - les communes âgées mais attractives où le nombre de logements vacants diminue ; - les communes vieillissantes de la Nièvre qui ne sont pas attractives et dans lesquelles la taille des ménages, le nombre de jeunes et la population active diminuent ; - les communes de la Nièvre en déprise démographique, qui perdent des ménages et dans lesquelles le nombre de résidences secondaires augmente. Trois territoires, le ligérien nivernais, le Morvan et le haut Nivernais, eux-mêmes découpés en sous-territoires, sont ainsi identifiés en regard de l’homogénéité et de la continuité spatiale des profils communaux déterminés par les deux typologies.

Les communes de la Nièvre selon les dynamiques démographiques et du logement entre 1999 et 2010

Saint-Amand-en-Puisaye A6 Avallon Clamecy D951 D606 Cosne-Cours-sur-Loire

A77 Donzy D955 Varzy Sancerre Brinon-sur-Beuvron Lormes Pouilly-sur-Loire Saulieu Corbigny D977

N151 Montsauche-les-Settons

La Charité-sur-Loire Prémery

Saint-Saulge Guérigny Pougues-les-Eaux Château-Chinon (Ville) D789 Saint-Benin-d'Azy D978 Nevers Moulins-Engilbert D2076 Marzy Imphy

D981 La Machine D681

D2076 D981

Decize Fours Luzy Saint-Pierre-le-Moûtier

N7

D979

Dornes © IGN - Insee 2013

Sources : Insee, recensements de la population 1999 et 2010.

Typologie des communes de la Nièvre Principales routes Communes dynamiques qui gagnent des jeunes, Autoroutes des ménages et de la population active Commune Communes qui gagnent toujours de la population mais confrontées au vieillissement Territoires principaux Communes âgées mais attractives où le nombre de logements vacants diminue Sous- territoires Communes vieillissantes non attractives avec baisse des jeunes, Aires urbaines 2010 de la taille des ménages et de la population active Communes en déprise démographique avec baisse du nombre de ménages et hausse des résidences secondaires

6 N° 197 - Avril 2014 - © Insee Bourgogne - Structuration de la Nièvre