Trois Territoires Aux Dynamiques Contrastées Composent La Nièvre
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Trois territoires aux dynamiques contrastées composent la Nièvre Dans la Nièvre, la situation et les dynamiques démographiques et économiques mettent en évidence trois territoires : le ligérien nivernais, le Morvan et le haut Nivernais. Tous ont en commun un nombre d’habitants en baisse et une population vieillissante. Mais ils se distinguent par des caractéristiques propres, qu’il est utile d’identifier pour de futurs projets d’aménagement du territoire. Poumon économique de la Nièvre, l’espace ligérien qui ne couvre qu’un tiers de l’espace nivernais, concentre 74 % des emplois et 70 % des habitants. Il se structure lui-même en trois ensembles : le ligérien nord plus dynamique, le centre qui abrite Nevers, et le ligérien sud sous la double influence de Nevers et Moulins. Le Morvan constitue un territoire à la population âgée, dont le développement est de plus en plus lié à l’activité touristique. Enfin, au nord du département, le haut Nivernais a une démographie plus favorable dans sa partie rurale, où s’installent de nombreux Franciliens, que dans les zones sous influence des pôles d’emploi de Corbigny et de Clamecy. La Nièvre structurée en trois territoires et dix sous-territoires Niveau de service des principales Territoires communes de la Nièvre Haut Nivernais Pôle supérieur Saint-Amand- Pôle intermédiaire en- Cosne- Puisaye Pôle de proximité Clamecy Cours- Clamecy sur-Loire Donzy Ligérien Varzy Tannay nord Lormes Pouilly- Haut Nivernais rural Corbigny sur- Montsauche- Loire Corbigny les-Settons La Charité- sur-Loire Prémery Morvan nord Pougues- Saint-Saulge les-Eaux Guérigny Châtillon- Morvan Château- en-Bazois Chinon Ligérien Fourchambault centre (Ville) nivernais Varennes-Vauzelles Nevers Saint-Benin- Morvan Marzy d'Azy Vallée Moulins-Engilbert Imphy de l'Aron Morvan sud Ligérien La Machine Cercy-la-Tour neversois Decize Saint-Pierre- Luzy le-Moûtier Ligérien sud Dornes © IGN - Insee 2014. Source : Insee, base permanente des équipements 2012. a Nièvre compte 218 300 habitants en Cosne-Cours-sur-Loire mais aussi Decize Le ligérien nivernais plus jeune L2011, soit 3 900 de moins qu’en 2006. et La Charité-sur-Loire. Il rassemble 70 % mais davantage confronté à la Alors que le département était peu attrac- de la population nivernaise et se trouve gérontocroissance tif jusque dans les années 1990, les instal- confronté au phénomène de géronto- 100 lations et départs d’habitants tendent à croissance. Depuis 1999, le nombre de Le ligérien nivernais s’équilibrer depuis. La Nièvre, territoire personnes âgées de 75 ans ou plus a pro- Pyramide des âges en 2010 90 rural, se trouve à l’écart des grandes gressé de 29 %, soit 4 100 personnes en 80 agglomérations et des axes de fort déve- plus. 70 loppement économique et démogra- Trois espaces se distinguent au sein du 60 phique. Autant d’éléments qui influencent ligérien nivernais. Le ligérien nord, le ligé- Hommes Femmes ses évolutions démographiques, plus rien neversois un peu plus étendu que 50 accentuées que celles des autres départe- l’aire urbaine de Nevers et le ligérien sud 40 ments bourguignons dont la population qui s’étend jusqu’au département de 30 augmente légèrement depuis 2006. l’Allier au sud, à Decize et La Machine à 20 Une connaissance fine du territoire de la l’est. 10 Nièvre, s’affranchissant des périmètres 0 institutionnels, permet d’identifier les Périurbanisation dans 13001100 900 700 500 300 100 100 300 500 700 900 1100 1300 atouts, les faiblesses mais aussi les dyna- le ligérien nerversois Effectif miques internes au département et de ans le ligérien neversois résident 46 % repérer des espaces cohérents utiles à la 100 mise en place de projets durables d’amé- Dde la population du département. Le Morvan nagement du territoire. C’est le seul territoire qui bénéficie d’un Pyramide des âges en 2010 90 Ligérien nivernais, Morvan, haut Niver- solde naturel légèrement positif. Mais 80 nais : trois territoires se dessinent au celui-ci ne suffit pas à compenser le défi- 70 travers des caractéristiques et des évolu- cit migratoire. Cet espace perd des habi- 60 tions socio-démographiques des commu- tants depuis les années 1990. Hommes Femmes 50 nes. Tous ont en commun un nombre La périurbanisation se poursuit autour de d’habitants en baisse et une population Nevers. Les communes en périphérie se 40 vieillissante. En dépit de cette déprise peuplent, ce qui crée des besoins en servi- 30 démographique, un mouvement de ces de proximité. Dans le même temps, de 20 périurbanisation se poursuit. Nevers, pré- moins en moins de ménages habitent 10 fecture du département, n’est pas la seule Nevers. La vacance du parc de logements 0 commune concernée. Beaucoup de villes progresse dans la ville-centre, qui compte 350 300 250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 300 350 pôles perdent des habitants, tandis que 1 200 logements vacants supplémentaires Effectif les communes situées dans leur couronne depuis 1999. Les logements vacants en gagnent. L’état du parc de logements représentent 15 % du parc de Nevers. 100 et son adaptation aux besoins et attentes Cette question revêt ainsi un caractère Le haut Nivernais des ménages, surtout au cœur de ces vil- stratégique pour le développement local. Pyramide des âges en 2010 90 les pôles où la vacance est importante, Mobiliser le parc vacant constitue un 80 sont liés à ces dynamiques. levier d’action pour améliorer qualitative- 70 ment l’offre de logement et ainsi l’image 60 urbaine et renouer avec l’attractivité. Hommes Femmes Le ligérien nivernais, 50 poumon économique Le ligérien nord plus dynamique 40 du territoire 30 e ligérien nord s’étend de La Cha- 20 e ligérien nivernais est le plus dense Lrité-sur-Loire à Cosne-Cours-sur-Loire. 10 et le plus jeune des trois territoires. Il Sa population est stable depuis 1999. Cet L 0 fait figure de poumon économique de la espace plus dynamique attire des familles, 350 300 250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 300 350 Nièvre. Il concentre en effet 74 % des mais aussi des personnes âgées de 50 à 65 Effectif emplois du département et les pôles ans, pour beaucoup en provenance d’emploi les plus importants : Nevers, d’Île-de-France. Il est aussi le seul espace du Source : Insee, recensement de la population 2010. Le ligérien nivernais le plus confronté au vieillissement de sa population Variation de population entre 1999 et 2010 Variation des 75 ans Population en 2010 dûe au dûe au Population des 65 ans ou plus ou plus entre 1999 et Totale solde solde Territoires de la 2010 migratoire naturel Nièvre Évolution Nombre en Nombre % Nombre % Nombre Nombre % entre 1999 Nombre % 2010 et 2010 (%) Ligérien nivernais 153 100 70 - 3 700 - 2,4 - 1 500 - 2 200 33 500 22 + 8,0 + 4 100 + 29,1 Haut Nivernais 35 000 16 - 550 - 1,5 + 2 500 - 3 050 9 900 28 + 2,9 + 1 100 + 24,3 Morvan 31 400 14 - 1 350 - 4,1 + 2 000 - 3 400 9 800 31 - 1,3 + 800 + 17,5 NIEVRE 219 500 100 - 5 600 - 2,5 + 3 000 - 8 650 53 200 24 + 5,3 + 6 000 + 25,9 Sources : Insee, recensements de la population 1999 et 2010. 2 N° 197 - Avril 2014 - © Insee Bourgogne ligérien nivernais créateur d’emploi depuis Des migrations résidentielles favorables 1999. Les nouveaux emplois créés dans le dans le haut Nivernais et le Morvan tertiaire, notamment le commerce et la Répartition par âge des arrivants et des sortants réparation automobile, l’hébergement entre 2003 et 2008 et solde migratoire 3 000 Ligérien nivernais médico-social et dans la construction com- 2 500 2 000 pensent largement les pertes de l’industrie. 1 500 1 000 500 Le ligérien sud sous la double 0 - 500 influence de Nevers et Moulins - 1 000 - 1 500 - 2 000 - 2 500 Arrivées Départs Solde e ligérien sud a perdu des emplois - 3 000 depuis 1999. Son appareil productif - 3 500 L 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 ans s’en est trouvé transformé. Sa fonction ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et plus Morvan économique est de moins en moins 750 affirmée, du fait des pertes d’emplois 500 industriels, sur Decize et La Machine en 250 particulier. Les activités présentes sur ce 0 territoire sont de plus en plus tournées - 250 vers la satisfaction directe des besoins de ses habitants. Le ligérien sud se résiden- - 500 Arrivées Départs Solde - 750 tialise, surtout dans l’espace situé sous la 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 ans double influence de Nevers et de Moulins. ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et plus Des familles d’actifs s’installent, loin de 750 Haut Nivernais leur emploi le plus souvent situé sur 500 Nevers ou Moulins. Or les ménages dispo- 250 sent de revenus plus faibles que dans le 0 ligérien nord ou neversois. Ils seraient de - 250 ce fait plus vulnérables au renchérisse- ment du coût de l’énergie. - 500 Arrivées Départs Solde - 750 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et plus Le Morvan, un poumon Note de lecture : en 5 ans, le ligérien nivernais a accueilli 1 900 jeunes de 20 à 24 ans tandis que 3 100 en sont partis, le solde est négatif vertàlafonction de 1 200 personnes.