Lentate Sul Seveso Valutazione Ambientale Strategica Del Ddp Proposta Di Rapporto Ambientale
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Piano di Governo del Territorio – PGT Brianza e Monza di Provincia Seveso Valutazione Ambientale Strategica sul del Documento di Piano proposta di RAPPORTO AMBIENTALE Lentate autorità procedente: Maurizio Ostini _ Area urbanistica ed edilizia privata autorità competente per la VAS: Lorenzo Cassina _ responsabile Area Lavori Pubblici e Manutenzioni con il supporto di Antonio Borghi _ funzionario Area Lavori Pubblici Christian Ferrario _ istruttore tecnico in materia di ecologia e autorizzazione paesaggistica 2011_maggio PGT città di lentate sul seveso valutazione ambientale strategica del DdP proposta di Rapporto Ambientale consulenti esterni Marcello Magoni responsabile scientifico Alessandro Oliveri coordinamento e sviluppo Grazia Morelli con Alice Bernardoni sviluppo e contributi tematici 2 ___ PGT città di lentate sul seveso valutazione ambientale strategica del DdP proposta di Rapporto Ambientale indice con titolazione in campo grigio sono segnalate le sezioni che riportano considerazioni e indica‐ zioni che la presente proposta di Rapporto Ambientale pone all’attenzione per i successivi pas‐ saggi deliberativi e attuativi del piano. PREMESSE 7 1. QUADRO NORMATIVO 9 2. VAS, FUNZIONE E CONTENUTI 10 3. ATTIVITÀ E CONTENUTI SVILUPPATI ALL’INTERNO DEL PERCORSO DI VAS 11 3.1 Attivazione del processo di VAS e stato di avanzamento del PGT 11 3.2 Mappatura dei soggetti 12 3.3 Attività di consultazione della cittadinanza, delle associazioni e dei portatori di interesse 12 3.4 Valutazione di incidenza su siti di importanza comunitaria 13 4. I CONTRIBUTI PERVENUTI NELLA FASE DI SCOPING 13 4.1 Contributi dei soggetti istituzionali 13 4.2 Contributi del pubblico 14 4.3 I temi emersi nella consultazione 15 ANALISI DI CONTESTO 17 5. QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE 17 5.1 Componenti ambientali e informative 17 5.2 Inquadramento meteo climatico 20 5.3 Emissioni atmosferiche 24 5.4 Acque superficiali e sotterranee 31 5.4.1. Acque superficiali ................................................................................... 31 5.4.2. Acque sotterranee ................................................................................. 32 5.4.3. Smaltimento delle acque meteoriche, sistema fognario e capacità del sistema depurativo .......................................................................... 34 5.5 Suolo 35 5.6 Rischio naturale e industriale 37 5.6.1. Rischio idrogeologico ............................................................................. 37 5.6.2. Rischio sismico ....................................................................................... 39 5.6.3. Industrie a rischio di incidente rilevante ............................................... 40 5.7 Flora, fauna e biodiversità 41 5.7.1. I parchi e i siti di Rete Natura 2000 ........................................................ 42 5.7.2. Il progetto Dorsale Verde Nord Milano ................................................. 43 5.7.3. La rete ecologica regionale .................................................................... 44 5.7.4. La rete ecologica del PTCP ..................................................................... 46 5.8 Agenti fisici 48 Inquinamento acustico ....................................................................................... 48 3 ___ PGT città di lentate sul seveso valutazione ambientale strategica del DdP proposta di Rapporto Ambientale 5.9 Radiazione elettromagnetica 50 5.10 Inquinamento luminoso 51 5.11 Rifiuti 53 5.12 Energia 56 6. QUADRO PROGRAMMATICO, CRITERI E OBIETTIVI DI RIFERIMENTO AMBIENTALE 58 6.1 I criteri di sostenibilità ambientale 58 6.2 Obiettivi di coerenza esterna 61 6.2.1. PTR (Piano Territoriale Regionale) ......................................................... 61 6.2.2. PTPR (Piano Territoriale Paesistico Regionale) ...................................... 62 6.2.3. RER (Rete Ecologica Regionale) ............................................................. 63 6.2.4. PTCP della Provincia di Milano (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale) ............................................................................................ 63 6.2.5. PTUA (Programma regionale di Tutela e Uso delle Acque) ................... 64 6.2.6. PRQA (Piano Regionale per la Qualità dell’Aria) .................................... 64 6.2.7. Piano Provinciale Cave della Provincia di Milano .................................. 65 6.2.8. PPGR (Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti) della Provincia di Milano ................................................................................................ 65 6.2.9. Piano della Viabilità della Provincia di Milano ....................................... 65 6.2.10. Piano della Mobilità della Provincia di Milano ...................................... 66 6.2.11. Programma Energetico Regionale ......................................................... 66 6.2.12. PIF (Piano di Indirizzo Forestale) della Provincia di Milano ................... 66 6.2.13. Progetto Dorsale Verde Nord ................................................................ 66 6.2.14. Variante generale al PTC (Piano Territoriale di Coordinamento) del Parco delle Groane ................................................................................ 66 6.2.15. Statuto consortile del Parco Brughiera Briantea ................................... 67 6.2.16. Progetto MiBici ...................................................................................... 67 6.2.17. Progetto Corridoio Nord ........................................................................ 67 6.2.18. Progetto Bosco Metropolitano “Metrobosco” ...................................... 67 6.2.19. Progetto Strategico “Città di Città” ........................................................ 67 6.3 Azioni del quadro programmatico con rilevanza territoriale 68 6.3.1. Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Regionale delle Groane ................................................................................................... 68 6.3.2. Piano di Settore Agricolo ....................................................................... 68 6.3.3. Autostrada Pedemontana Lombarda: mitigazioni, progetti locali connessi, prescrizioni CIPE ..................................................................... 69 6.3.4. Il PLIS della Brughiera Briantea .............................................................. 72 LE VALUTAZIONI DEI POTENZIALI EFFETTI AMBIENTALI DEL PIANO 73 7. I RIFERIMENTI VALUTATIVI 73 7.1 Crescita, sviluppo e valori ambientali 73 7.2 Le dinamiche attese: il PGT come strumento di risposta 75 7.3 L’ordinamento dei temi della valutazione 75 7.4 i passaggi valutativi 79 8. LA VERIFICA DI COERENZA ESTERNA 80 4 ___ PGT città di lentate sul seveso valutazione ambientale strategica del DdP proposta di Rapporto Ambientale 8.1 Individuazione di obiettivi e strategie di piano 80 8.2 i criteri di verifica 81 8.3 La verifica di coerenza esterna 84 Matrice di verifica ............................................................................................... 84 8.4 Considerazioni e indicazioni 89 9. LE VERIFICHE DELLE COERENZE INTERNE 90 9.1 la verifica delle coerenze interne 90 9.1.1. dal quadro di contesto al sistema di obiettivi di piano .......................... 90 9.1.2. dal sistema di obiettivi alle azioni di piano ............................................ 94 9.2 Considerazioni e indicazioni 96 10. LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE DEL PIANO 96 10.1 La valutazione delle coerenze di sostenibilità ambientale 97 10.2 Considerazioni e indicazioni 100 10.2.1. Il dimensionamento delle aree di espansione ..................................... 100 10.2.2. spazi aperti e sistemi verdi .................................................................. 101 10.2.3. bilanci ambientali delle modifiche al perimetro del PLIS della Brughiera Briantea ............................................................................... 101 10.2.4. infrastrutture e mobilità, competizione e qualità territoriale ............. 103 10.2.5. sistema economico e produttivo ......................................................... 103 10.2.6. impatti sul ciclo delle acque ................................................................ 104 11. LA VERIFICA DELLE COMPATIBILITÀ AMBIENTALI DEL PIANO 105 11.1 le azioni di piano 105 11.1.1. azioni a carattere spaziale ................................................................... 105 11.1.2. azioni a carattere dispositivo ............................................................... 105 11.2 Le verifiche di compatibilità ambientale 106 11.2.1. Le azioni a carattere dispositivo .......................................................... 106 11.2.2. le azioni spaziali ................................................................................... 106 11.2.3. matrice di valutazione sintetica degli AT ............................................. 107 12. MISURE DI ARMONIZZAZIONE AMBIENTALE DELLE SCELTE DI PIANO 110 12.1 Misure strutturali 110 12.1.1. Eco‐conto compensativo ..................................................................... 110 12.1.2. Valutazione dei potenziali impatti ambientali nella fase progettuale e negoziale ........................................................................................... 110 12.1.3. Risorse dispositive per le aree di riequilibrio ecosistemico ................. 110 12.1.4. Qualità dei consumi energetici ............................................................ 112 12.1.5. Cantierizzazione delle trasformazioni urbane ....................................