Ombudsman-Bulten-Sayi-12.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) OmbudsmanKAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU BÜLTEN İçindekiler 6 18 32 46 4 Kamu Başdenetçisinin Sunuşu 25 KDK’ya “Hızlı Trenlerde Emniyet Kemeri Neden Yok?” Başvurusu 6 Kamu Denetçiliği Kurumundan TBMM Başkanı Binali Yıldırım’a Hayırlı Olsun Ziyareti 26 KDK Önemli Bir Misyon Üstlendi: Kamu Yönetiminde “İyi Yönetim İlkeleri” Rehberi 7 Dostane Çözüm ile Mağduriyetleri Gideriyoruz Hazırlıyoruz 8 Başdenetçimizden Cumhurbaşkanlığı Sisteminin 28 KDK: “Hukukun Üstünlüğünü, İnsan İlk Kabinesine Ziyaret Haklarını ve Hakkaniyeti Temsil Ediyor” 10 Başdenetçi Malkoç Sudan’da Seslendi: “İslam Düşmanlığı ve Irkçılığa Karşı Tüm İslam Ülkeleri 30 İşitme Engelliler KDK’ya Kolayca Birlikte Mücadele Etmeli” Başvurabilecek 12 KDK, “Çocuklar İcra Sisteminden Çıkarılsın, 32 Doğumunun 1000. Yılında Nizamülmülk ve Boşanma Sonrası Aile Buluşma Noktaları İyi Yönetim İlkeleri Oluşturulsun” 38 Türkiye ile Ukrayna Ombudsmanları 14 Balkan Ombudsmanlar Birliği Kuruluyor Arasında İşbirliği 16 KDK: “Savunmasız Soruşturma Olmaz” 40 Sadece Nakit Ödeme Alan Noterler Mağduriyete Neden Oluyor 17 Öğrenciler Ombudsmana Geldi: Ağaçlar Kurtuldu 41 Kamu Başdenetçisi Şeref Malkoç’tan İsrail’e 18 Ombudsman ve Heyeti Tunceli’de ‘Ebru Özkan’ Mektubu 22 Malkoç: Geçmişte Laiklik Çok Katı, Bazen 42 Başdenetçi Malkoç’tan Almanya’ya Mesut Maksadını Aşan Şekilde Uygulandı Özil Tepkisi 24 Ötv’siz Araçlar için Yeni Karar! OmbudsmanBÜLTEN Sayı: 12 / EKİM 2018 SORUMLU YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ YÖNETİM ADRESİ Ümit ŞAHİN Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Cad. No: 4 Çankaya/ANKARA EDİTÖR T. (312) 465 22 00 ISSN: 21482578 Oğuzhan ERDOĞAN F: (312) 465 22 65 HAZIRLAYANLAR e-posta: [email protected] KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU ADINA Mehmet SARI Ücretsizdir. Süreli yayın. Üç ayda bir İMTİYAZ SAHİBİ Sait DUYGU yayımlanır. Şeref MALKOÇ Ayşe DURUEL Kamu Başdenetçisi Zeynel KOÇ 54 72 76 78 44 Yeni Çalışma Arkadaşı Olarak 15 Uzman Yardımcısı 70 Vatandaşla İdare Arasında Köprü Görevi Görüyoruz Alıyoruz 72 Avrupa’da Türkiye Ombudsmanlığını Temsil Ettik 45 Memur-Sen’e Bağlı Sendikaların Başkanları ile Bir Araya Geldik 73 KDK, Çalışana Uygulanan ‘Mobbing’e Dur Dedi 46 Nijer’de Başdenetçi Malkoç’a Devlet Nişanı Verildi 74 Tayin Talebi Reddedilen Müdüre KDK’dan Müjdeli 47 Marketleri Kamu Denetçiliği Kurumuna Şikâyet Haber Ettiler 76 KDK, Bakan Yardımcılarıyla Bir Araya Geldi 50 Vatandaşlardan Kamu Denetçiliği Kurumuna Övgü 52 KDK’nın “Türkiye’deki Suriyeliler” Özel Raporu 78 Mehmet Görmez KDK’da “Medeniyetimizde Hakemlik Büyük İlgi Görüyor ve Sulh Kültürü” Konulu Konferans Verdi 54 Yumuşak Bir Güç Olarak Ombudsmanlık 82 Basında KDK 56 Çalıştay Raporlarımız Yayınlandı 86 Vatandaşlarımızdan Kurumumuza Gelen “Teşekkür Mektupları” 60 Kamu Denetçiliği Kurumunu Yakından Tanıyalım -1- 63 28 Başbakanlık Personeli Kurumumuzda Yeni Görevine Başladı 64 Reform Eylem Grubu Dördüncü Toplantısına Katıldık 68 Kurum Personelimiz İle Bayramlaştık Yapım Elma Teknik Basım Matbaacılık Tasarım ve Uygulama: Bekir Kenan COŞGUN Baskı: Elma Teknik Basım Matbaacılık Adres: İvedik OSB Matbaacılar Sitesi Baskı Tarihi ve Yeri: Ankara, Ekim 2018. 1516 / 1 Sok. No: 35 Yenimahalle / Ankara Telefon: 0 312 229 92 65 Her hakkı saklıdır. Kaynak gösterilerek yapılacak kısa alıntılar dışında e-posta: [email protected] yayıncının izni olmaksızın hiçbir yolla çoğaltılamaz. Ombudsman BÜLTEN Kamu Başdenetçisinin Sunuşu Değerli Okuyucular anayasası niteliğinde olan “Siyasetname” adlı eseri Kamu Denetçiliği Kuru- günümüz idarecileri için munun, Temmuz-Ağus- de kılavuz niteliğindedir. tos-Eylül aylarını kapsa- Sultanlara ideal devlet yan 3 aylık faaliyetlerini adamında bulunması ge- içeren Ombudsman Bül- reken vasıfları sıralayan, ten’in Ekim sayısıyla yeni- devleti adaletle yönet- den karşınızdayız. Yurtdışı me sanatını öğütleyen ziyaretlerini, vatandaşları- ve sonraki dönemler için mızla Kamu Denetçiliği siyasetname yazın gele- Kurumu üzerine yaptı- neği belirleyen bu eser, ğımız mini röportajları, tarih boyunca birçok hü- bölgesel toplantılarımızı, kümdarında yakın ilgisine eğitim faaliyetlerimizi, si- mazhar olmuştur. Bizde vil toplum kuruluşları ile bu sayımızda 1000’inci buluşmalarımızı ve “Do- doğum yılında idareye ğumunun 1000. Yılında adaletle devleti yönetme Nizamülmülk ve İyi Yöne- sanatını öğütleyen Niza- tim İlkeleri” özel dosyamı- mülmülk’ü dosya konusu zı ve gerçekleştirdiğimiz Şeref MALKOÇ yaptık. Nizamülmülk’e yö- birçok çalışmayı sizlerle Kamu Başdenetçisi nelik pek çok ayrıntıyı da paylaşmak istiyoruz. bu sayıda bulacaksınız. “TBMM Başkanı Sayın Binali Yıldırım’a Zi- “Batı Balkan Ombudsmanlar Birliğini Faali- yaret” yete Geçiriyoruz.” Kamu Denetçilerimiz Celile Özlem Tunçak, Ombudsmanlar arası sıcak ilişkilerin gelişti- Arif Dülger, Hüseyin Yürük, Yahya Akman rilmesi ve uluslararası Ombudsman birlikle- ve Saadetin Kalkan ile birlikte Türkiye Büyük rinde öncü rol oynamamız ülkemiz için çok Millet Meclisi’nin 28. Başkanı olarak seçilen önemlidir. Bu kapsamda Makedonya, Nijer, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin ilk Bosna Hersek, İran, Belçika, Almanya ve Meclis Başkanı Sayın Binali Yıldırım’a hayırlı Azerbaycan’dan sonra Sırbistan, Ukrayna ve olsun ziyaretinde bulunduk. KDK olarak Sa- Sudan’a çalışma ziyaretleri gerçekleştirdik. yın Başkanımıza başarılar diledik ve yeni dö- Dünyada huzur ve barış açısından balkan- neme ilişkin taleplerimizi ilettik. ların önemi çok büyük. Bu çerçevede Batı Balkan Ombudsmanlar Birliği”ni faaliyete “Nizamülmülk’ü Anlamak” geçiriyoruz. Sudan’da İslam İşbirliği Teşkilatı Ombudsmanlar Birliği” toplantısına katılarak Büyük Selçuklu Devletinde bir sultan kadar İslam ülkelerindeki sorunların yanı sıra Avru- etkili olmuş ve Selçuklu devletinde iyi yö- pa’da artan İslam düşmanlığı ve ırkçılık ko- netim ilkelerinin gelişmesini ve yerleşmesini nusuna dikkat çektik. sağlamış devlet adamlarından biri olan Ni- zamülmülk’ün Selçuklu Devleti’nin bir nevi “Ombudsman Anadolu’da” 4 EKİM, 2018 Ombudsman BÜLTEN Bölgesel toplantılarla İllerdeki vatandaşla- Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), tarafın- rımızla buluşmaya devam ediyoruz. Ana- dan hazırlanan ve 7 yıldır Türkiye’nin Suriyeli dolu’daki İllerin ziyareti kapsamında Tunceli mülteciler için gerçekleştirdiği çalışmaları ve İlimizi ziyaret ettik. Tunceli ilinde meydana yaptığı fedakârlıkları anlatan ‘Türkiye’deki gelen değişim, dönüşüm ve terörle müca- Suriyeliler’ özel raporumuz büyük ilgi gördü. dele sonrası İldeki olumlu havayı teneffüs Rapor İngilizceye de çevrilerek; başta 130 ül- ederek; Valiliği, Adliyeyi, Baroyu, Bölge Jan- kenin ombudsmanları olmak üzere, Avrupa darma Komutanlığını, Üniversiteyi ve Ceme- Parlamentosu üyelerine, BM Genel Sekrete- vini’de ziyaret etme fırsatı bulduk. Tunceli rine, Türk ve Yabancı büyükelçiliklere, insan izlenimlerimizi de bu bültende bulabilirsiniz. hakları ve mülteciler alanında çalışan ulusal ve uluslararası sivil toplum kuruluşlarına da “Vatandaşların Kamu Denetçiliği Kurumuna gönderildi. Bu bültende Suriye raporumuz- İlgisi Artıyor” dan bazı sayısal kesitlere de ulaşabileceksi- niz. Diğer taraftan Kurumumuz tarafından Kamu Denetçiliği Kurumunun tanınırlığı ve düzenlenen “28 Şubat Sürecinde Yaşanan bilinirliği her geçen gün artıyor. Bizde bu Mağduriyetler ve Çözüm Arayışları”, “Kadı- sayımızda sokağa inerek vatandaşlarımızla na ve Çocuğa Yönelik Şiddetin Önlenmesine mini röportajlar gerçekleştirdik. Onların Ku- İlişkin Mekanizmaların Etkinliğinin Arttırılma- rumumuz hakkındaki görüşlerini dinledik. Bu sı” ve “Sporda Hak İhlalleri ve Denetim” ko- röportajlardan bir kesiti de bu sayımızda bu- nulu çalıştayların raporlarını kitap haline ge- labileceksiniz. tirerek ilgili kamu ve kuruluşlarına gönderdik. “Nijer Devlet Nişanı” “İsrail’e ve Almanya’ya Mektup” Nijer’in en yüksek devlet nişanı ile onurlan- KDK olarak dünyanın her yerindeki vatan- dırıldık. Bu değerli nişanı tarihi bağlarla be- daşlarımızın haklarını savunmaya çalışıyo- zenmiş dostluk ve kardeşliğimizin bir nişa- ruz. Bu çerçevede 11 Haziran’da İstanbul’a nesi olarak şahsım, ülkem ve milletim adına dönüşü öncesi Tel Aviv havalimanında İsra- iftiharla kabul ettik. İnanıyorum ki Türkiye ile il polisi tarafından gözaltına alınan ve kötü Nijer ilişkileri de bu nişan gibi hep ışıl ışıl par- muameleye uğrayan Ebru Özkan için İsrail layacaktır. Ombudsmanı Joseph Shapira’ya mektup “Kamu Yönetiminde İyi Yönetim İlkeleri gönderdik. Mesut Özil’in Cumhurbaşkanı Sn. Rehberini Hazırlıyoruz.” Recep Tayyip Erdoğan ile çektirdiği fotoğ- rafın ardından gelen haksız tepkiler üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu olarak ülkemiz- Almanya Milli Takımı’nı bıraktığını açıklaması de insanımızın refahını, huzurunu artırmaya sonrasında Alman Ombudsmanına ve bu ül- çalışıyoruz, toplumda iyi yönetim ilkelerinin kedeki tüm insan hakları kuruluşlarına birer yerleşmesine gayret ediyoruz, insan hakları mektup gönderdik. konusunda duyarlı olup Türkiye’yi bu alanda Denetçimiz Sayın Sadettin Kalkan’ın annesi daha iyi noktalara taşımayı amaçlıyoruz. Bun- hakkın rahmetine kavuştu. Kocaeli’nde dü- ları yaparken en önemli görevimiz de Türki- zenlenen cenazesine katıldık. Allah makamı- ye’de bulunan vatandaşlarımıza hak arama nı Cennet eylesin, ailesine sabır versin. yolları konusunda destek olmak. Kamu De- netçiliği Kurumuna yapılan şikâyetlerin çö- Son olarak, Kurumun çalışmalarında başarı- zümü noktasında faydalı olmak ve idarelere larında herkesin emeği ve katkısı vardır. Gü- yol göstermek, aynı zamanda da diğer ülke venlikçisinden, şoförüne, memuruna, uzman Ombudsmanlıklarına da örnek teşkil etmesi yardımcılarından uzmanına, Birim Sorumlu- için “Kamu Yönetiminde İyi Yönetim