CRAINTILLEUX 42 Projet D’Aménagement Et De Développement Durables Plan Local D’Urbanisme P.L.U
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Plan Local d’Urbanisme – CRAINTILLEUX 42 Projet d’Aménagement et de Développement Durables Plan Local d’Urbanisme P.L.U PROJET D’AMENAGEMENT Commune de ET DE DEVELOPPEMENT CRAINTILLEUX DURABLES (Département de la Loire) Arrêté le………………………………….…… AAAPPPTTTIIIITTTUUUDDDEEESSS AAAMMMEEENNNAAAGGGEEEMMMEEENNNTTT Siège social : 11 rue Eucher Girardin 42300 Roanne Approuvé Tél : 04 77 70 55 37 le………………………….……… Agence de Roanne : Espace Saint Louis Rue Raffin 42300 Roanne 0 Tél/fax : 04 77 71 28 82 [email protected] Plan Local d’Urbanisme – CRAINTILLEUX 42 Projet d’Aménagement et de Développement Durables Sommaire Préambule .................................................................................................... 2 Défi n°1 : Préserver les richesses environnementales et paysagères ............ 3 Objectif n°1 : Préserver le patrimoine naturel .............................................. 3 Objectif n°2 : Maintenir la qualité et la diversité des paysages .................... 4 Objectif n°3 : Garantir un développement urbain en phase avec les objectifs du développement durable ............................................................. 5 Défi n°2 : Accompagner le développement communal et conforter la qualité du cadre de vie .......................................... 6 Objectif n°1 : Porter une politique diversifiée de l’habitat ........................... 6 Objectif n°2 : Conforter les services et équipements .................................... 7 Objectif n°3 : Maintenir les activités économiques ....................................... 8 Représentation graphique des orientations du PADD .................................. 9 1 Plan Local d’Urbanisme – CRAINTILLEUX 42 Projet d’Aménagement et de Développement Durables Préambule Le présent document présente le Projet d’Aménagement et de Développement Durables. ]]] Le PADD est l’expression claire et accessible d’une vision stratégique du développement et de mise en valeur du territoire de la commune , à moyen et long terme. En cela, il fixe les grandes orientations du projet communal en prenant en compte les documents supra-communaux existants (PLH notamment). Celles-ci sont ensuite précisées et traduites spatialement et réglementairement dans les autres documents du PLU (zonage, règlement, orientations d’aménagement, emplacements réservés) ]]] Le PADD définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues par la commune, dans le respect des principes du développement durable. Ces orientations sont définies au regard des diagnostics environnementaux, socio-économiques et urbains qui ont permis de dégager les forces et faiblesses du territoire communal et ensuite d’identifier les défis d’aménagement pour la commune de CRAINTILLEUX : Préserver les richesses environnementales et paysagères Objectif n°1 : Préserver le patrimoine naturel Objectif n°2 : Maintenir la qualité et la diversité des paysages Objectif n°3 : Garantir un développement urbain en phase avec les objectifs du développement durable Accompagner le développement communal et conforter la qualité du cadre de vie Objectif n°1 : Porter une politique diversifiée de l’habitat Objectif n°2 : Conforter les services et équipements Objectif n°3 : Maintenir les activités économiques Les principes du développement durable au titre de l’article L. 121-1 du Code de l’Urbanisme : 1) "L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable". 2) "La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics, en tenant compte en particulier de l’équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux". 3) "Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature". 2 Plan Local d’Urbanisme – CRAINTILLEUX 42 Projet d’Aménagement et de Développement Durable s Préserver les richesses environnementales et paysagères Objectif n°1 : Préserver le patrimoine naturel CONSTATS ISSUS DU DIAGNOSTIC : Le territoire de 822 ha de CRAINTILLEUX dispose d’un patrimoine naturel riche : pas moins de 7 inventaires de protection recouvrant la commune dans sa totalité. Les milieux naturels génère nt une grande variété d ’espèces animales et végétales : le fleuve Loire au Nord de la commune ainsi que la Plaine du Forez abrite nt une multitude d’étangs dont l’Etang de la Ronze. Celui-ci accueille la plus grande colonie de Mouettes rieuses de toute l’Europe occidentale. La ni dification de plusieurs espèces remarquables se fait également aux abords de l’étang (Bihoreau gris, Héron pourpré, …). La Loire ainsi que ses milieux alluviaux accueillent également de nombreuses espèces et sa fonction d’axe de migration va de paire avec celle de la Plaine du Forez. La présence de la Loire, d’étangs ainsi que d’un réseau de petits cours d’eau assez complexe font du territoire communal un territoire humide remarquable. Des corridors écologiques permettent la connexion entre les différents types de milieux afin que les espèces puissent transiter. L’urbanisation augmentant de façon importante dans la Plaine du Forez peut perturber le réseau hydrologique sur la commune ainsi que supprimer des connexions écologiques entre les sites. ORIENTATIONS/ACTIONS : →→→ Préserver les zones à forte sensibilité écologique afin de conserver une biodiversité riche : - Allier activités de loisirs ( promenade, chasse, pêche) et protection des milieux naturels remarquables (Bords de Loire et Etang de la Ronze) - Maitriser la fréquentation des bords de Loire afin de ne pas perturber la reproduction et la nidification des espèces - Améliorer la qualité des eaux de la Loire - Garantir l’alimentation en eau de l’Etang de la Ronze ainsi que sa qualité - Maintenir ou reconstituer des continuités écologiques (ripisylves, haies, bosquets, corridors…) afin que les connexions entre les réservoirs de biodiversité (Loire, étangs , boisements) perdurent →→→ Garantir le maintien du réseau hydrologique complexe de la commune en interdisant la constructibilité de terrains inondables : - Protéger les cours d’eau de l’artificialisation en interdisant tout aménagement en-dessous d’une distance de 20 m par rapport à leur axe. - Surveiller la qualité des eaux des cours d ’eau et limiter les rejets de pollutions 3 Plan Local d’Urbanisme – CRAINTILLEUX 42 Projet d’Aménagement et de Développement Durable s Préserver les richesses environnementales et paysagères Objectif n°2 : Maintenir la qualité et la diversité des paysages CONSTATS ISSUS DU DIAGNOSTIC : Le territoire de la commune s’inscrit dans deux entités paysagères : le Sud de la Plaine Forézienne et la Vallée de la Loire Forézienne. Le paysage de plaine est marqué par une diversité de l’occupation du sol : cultures, prairies, étangs, bâti et infrastructures routières créant des paysages variés. La Loire génère des paysages différents marqués par les gravières et les chambons, où la production de céréales et l’élevage de vaches laitières dominent. Le paysage agricole conjugue à la fois de grandes parcelles ouvertes pour la culture et de plus petites délimitées par des haies ou trame bocagère . Le fleuve offre également un paysage « vert » avec une ripisylve épaisse et dense. La qualité des paysages de la Vallée de la Loire est tout de m ême menacée que ce soit par l’agriculture ou encore par l’exploitation du sous-sol, nuisant au maintien des zones humides. ORIENTATIONS /ACTIONS : →→→ Préserver les paysages naturels d’une grande richesse : - Conserver la qualité pay sagère des bords de Loire - Préserver le vocabulaire végétal lié à la Loire , au Malbief et à l’Etang de la Ronze (ripisylve, zones humides) ainsi que les éléments de paysage bocager (haies, alignement d’arbres, bosquets, ripisylve) relativement dense dans le Sud - Ouest du territoire communal - Conserv er l’espace boisé situé au Sud de l’Etang de la Ronze et maintenir la diversité et l’équilibre des usages agricoles du sol - Protéger l’Etang de la Ronze afin qu’il conserve son intérêt écologique - Atténuer l’impact paysager des extensions urbaines : veiller à une intégration paysagère de qualité des nouvelles constructions →→→ Réduire les coupures des fonctionnalités écologiques par l’autoroute - Aménager les passages inférieurs et supérieurs de l’autoroute pour les migrations de la faune sauvage →→→ Valoriser le patrimoine bâti traditionnel de la commune et assurer une harmonie architecturale →→→ Limiter l’étalement urbain et le mitage des espaces ruraux (cf Objectif n°3) →→→ Veiller à une remise en état de qualité