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DUSI Alhama De Murcia

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DUSI Alhama De Murcia ÍNDICE INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 1 1. IDENTIFICACIÓN INICIAL DE PROBLEMAS / RETOS URBANOS DEL ÁREA ............................... 5 1.1 Estrategias y planes sectoriales previos. Estudios e informes ....................................... 6 1.2 Problemas iniciales / retos urbanos .............................................................................. 10 2. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DEL ÁREA URBANA DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRADA ....... 14 2.1 Análisis físico ................................................................................................................. 17 2.2 Análisis medioambiental y de las condiciones climáticas ............................................. 38 2.3 Análisis energético ........................................................................................................ 51 2.4 Análisis económico ........................................................................................................ 55 2.5 Análisis demográfico ..................................................................................................... 70 2.6 Análisis social................................................................................................................. 77 2.7 Análisis del contexto territorial ..................................................................................... 87 2.8 Análisis del marco competencial ................................................................................... 87 2.9 Análisis de los instrumentos de planificación existentes .............................................. 89 2.10 Análisis de riesgos ....................................................................................................... 90 2.11 Análisis de los procesos de participación ciudadana .................................................. 92 3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL ÁREA URBANA........................................................... 95 3.1 Resumen del diagnóstico y principales retos a los que se enfrente Alhama ............... 96 3.2 D.A.F.O. ......................................................................................................................... 99 3.3 Estrategia a Largo Plazo .............................................................................................. 105 4. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN ..................................................................... 106 4.1 Establecimiento de líneas de actuación y delimitación .............................................. 107 4.2 Indicadores de resultados .......................................................................................... 118 5. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ................................................................ 120 5.1 Líneas de actuación .................................................................................................... 121 5.2 Cronograma ................................................................................................................ 156 5.3 Presupuesto ................................................................................................................ 158 5.4 Indicadores de productividad ..................................................................................... 161 6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DE LOS AGENTES SOCIALES .............................................. 162 6.1 Utilización de medios digitales ................................................................................... 164 6.2 Actuaciones realizadas ............................................................................................... 165 7. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA ............................................................................................ 196 7.1 Oficina técnica de gestión y equipo técnico ............................................................... 197 7.2 Plataforma ciudadana ................................................................................................. 198 7.3 Comité de gestión, seguimiento y control.................................................................. 199 8. PRINCIPIOS HORIZONTALES Y OBJETIVOS TRANSVERSALES ............................................... 202 8.1 Principios horizontales ............................................................................................... 203 8.2 Objetivos transversales .............................................................................................. 207 INTRODUCCIÓN ! Alhama para Vivirla – Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado INTRODUCCIÓN El término municipal de Alhama de Murcia ocupa una superficie de 311,83 km2, su altura sobre el nivel del mar es de 176 metros (referencia en la estación de Renfe Alhama) y su población en la actualidad es de 21.351 habitantes, de los cuales unos 18.500 habitan el casco urbano. Se encuentra ubicada en la comarca del Bajo Guadalentín y su término municipal abarca el centro urbano y cinco pedanías: El Berro, Gebas (pedanías altas), Las Cañadas, El Cañarico y La Costera (pedanías bajas). Su situación es estratégica, ya que se encuentra en la zona central de la Región de Murcia, entre el Campo y Puerto de Cartagena, Lorca y el área metropolitana en torno a la ciudad de Murcia, perfectamente comunicada a través de las autovías del Mediterráneo A-7, del Campo de Cartagena RM-2 y de Mazarrón RM-23. La localidad también cuenta con estación de ferrocarril propia donde paran los trenes de cercanías de la línea Águilas-Lorca-Murcia, que enlaza con Alicante y otras zonas del Levante, y el Talgo Lorca-Barcelona. En su término También se sitúan importantes espacios naturales protegidos: Parque Regional de Sierra Espuña, Parque Regional de Carrascoy y El Valle, Paisaje Protegido Barrancos de Gebas, Paisaje Protegido Saladares del Guadalentín, Monte de Utilidad Pública Sierra de la Muela y Río Guadalentín. Espuña, Carrascoy, Gebas y Guadalentín (saladares y río) son también espacios protegidos de la Red Natura 2000, con las figuras de LIC y ZEPA (o ambas) según el caso. 2 Alhama para Vivirla – Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado El origen del asentamiento urbano en el Cerro del Castillo y su posterior desarrollo a lo largo de siglos alrededor de las aguas termales, el fuerte carácter emprendedor de sus gentes, las zonas naturales que la rodean (principales zonas naturales y Parques de la Región) y su fértil tierra, son circunstancias que han proporcionado a sus habitantes una importante seguridad económica y un entorno altamente saludable para la vida. Ese carácter emprendedor de algunos de sus vecinos más ilustres favoreció desde la segunda mitad del siglo XX, y en mayor grado desde los años 80, un gran crecimiento económico en torno a la agricultura, el sector del calzado (ahora en declive) y esencialmente la industria agroalimentaria y cárnica, ubicándose en el municipio la segunda empresa más importante del sector en España, ElPozo Alimentación, con 4.000 trabajadores. Esto ha supuesto también un importantísimo aumento demográfico en un corto espacio de tiempo. Aunque ambas circunstancias (crecimiento económico y demográfico) han sido muy positivas para el desarrollo de Alhama, también han provocado que se produzcan ciertos desequilibrios urbanísticos y cambios de hábitos sociales, que han ido modificando la identidad tradicional de Alhama como ciudad insertada en el territorio para su disfrute, hacia un destino de ciudad dormitorio dentro de una región o área urbana mayor con diversas centralidades. La explosión demográfica ha provocado también algunos desequilibrios sociales. Ha habido un gran crecimiento de la población inmigrante (hoy supone el 20% de la población) en los últimos 20 años que se concentra en algunos barrios y calles de la localidad. Esta población (especialmente la magrebí, que representa más del 10% de la población total y más del 25% en algunas franjas de edad de menores de 10 años) ha recalado en Alhama atraída por el gran número de empleos que ofrece el sector agrícola y hortofrutícola. Por otro lado, aunque el crecimiento económico continúa en ascenso y es uno de los municipios industriales más importantes de la Región, se enfrenta a la grave amenaza que supone que su empleo y economía dependan en un 40% de un sólo grupo empresarial. El tejido industrial actual está compuesto por cinco grandes empresas agroalimentarias y un gran número de industrias de distintos subsectores que no se identifican como un conjunto homogéneo en torno a una especialización económica. Esta última cuestión supone una gran amenaza ante la alta competitividad y concentración de empresas especializadas que se está desarrollando en otras ciudades y poblaciones medianas como Alhama. La gran generación de empleo del sector industrial principalmente y sobre todo de la empresa ElPozo, y las características propias de éste (bajo nivel de cualificación, temporalidad, esfuerzo físico), han supuesto el incremento del abandono escolar prematuro de jóvenes que se incorporan al mercado laboral con la consiguiente baja cualificación de la población, así como la generación de grupos de población (especialmente mujeres) con grandes problemas sociales por su expulsión del mercado laboral. 3 Alhama para Vivirla – Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado Sin embargo, esta configuración económica, junto a la localización geográfica del municipio como eje central de la llamada Huerta de Europa formada por la Huerta de Murcia, Campo
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