Volume III Wednesday No. 44 1st March, 1967 MALAYSIA DEWAN RA'AYAT (HOUSE OF REPRESENTATIVES) Official Report

Third Session of the Second Dewan Ra'ayat

Wednesday, 1st March, 1967 The House met at Ten o'clock a.m.

PRESENT: The Honourable Mr Speaker, DATO' CHIK MOHAMED YUSUF BIN SHEIKH ABDUL RAHMAN, S.P.M.P., J.P., Dato' Bendahara, Perak. the Deputy Prime Minister, Minister of Defence and Minister of National and Rural Development, TUN HAJI ABDUL RAZAK BIN DATO' HUSSAIN, S.M.N. (Pekan). the Minister of Home Affairs and Minister of Justice, TUN DR ISMAIL BIN DATO' HAJI ABDUL RAHMAN, S.S.M., P.M.N. (Johor Timor). the Minister of Transport, TAN SRI HAJI SARDON BIN HAJI JUBIR, P.M.N. (Pontian Utara). the Minister of Education, TUAN MOHAMED KHIR JOHARI (Kedah Tengah). the Minister of Health, TUAN BAHAMAN BIN SAMSUDIN (Kuala Pilah). the Minister of Commerce and Industry, DR LIM SWEE AUN, J.P. (Larut Selatan). the Minister for Welfare Services, TUAN HAJI ABDUL HAMID KHAN BIN HAJI SAKHAWAT ALI KHAN, J.M.N., J.P. (Batang Padang). the Minister of Labour, TUAN V. MANICKAVASAGAM, J.M.N., PJ.K. (Klang). the Minister of Information and Broadcasting and Minister of Culture, Youth and Sports, TUAN SENU BIN ABDUL RAHMAN (Kubang Pasu Barat). the Minister of Agriculture and Co-operatives, TUAN HAJI MOHAMED GHAZALI BIN HAJI JAWI (Ulu Perak). the Minister of Lands and Mines, TUAN ABDUL-RAHMAN BIN YA'KUB (Sarawak). the Assistant Minister without Portfolio, TUAN HAJI ABDUL KHALID BIN AWANG OSMAN (Kota Star Utara). the Assistant Minister of National and Rural Development, TUAN SULAIMAN BIN BULON, PJ.K. (Bagan Datoh). the Assistant Minister of Culture, Youth and Sports, ENGKU MUHSEIN BIN ABDUL KADIR, J.M.N., S.M.T., PJ.K. (Trengganu Tengah). 5867 1 MARCH 1967 5868 The Honourable the Assistant Minister of Education, TUAN LEE SIOK YEW, A.M.N., PJ.K. (Sepang). the Parliamentary Secretary to the Minister of Health, TUAN IBRAHIM BIN ABDUL RAHMAN (Seberang Tengah). the Parliamentary Secretary to the Minister of Labour, TUAN LEE SAN CHOON, K.M.N. (Segamat Selatan). the Parliamentary Secretary to the Minister of Finance, TUAN ALI BIN HAJI AHMAD (Pontian Selatan). TUAN ABDUL KARIM BIN ABU, A.M.N. (Melaka Selatan). WAN ABDUL KADIR BIN ISMAIL, P.P.T. (Kuala Trengganu Utara). TUAN ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSSIN (Lipis). TUAN ABDUL SAMAD BIN GUL AHMAD MIANJI (Pasir Mas Hulu). Y.A.M. TUNKU ABDULLAH IBNI AL-MARHUM TUANKU ABDUL RAHMAN, P.P.T. (Rawang). TUAN HAJI ABU BAKAR BIN HAMZAH, J.P. (Bachok). TUAN HAJI AHMAD BIN ABDULLAH, S.M.K. (Kelantan Hilir). TUAN AHMAD BIN ARSHAD, A.M.N. (Muar Utara). TUAN HAJI AHMAD BIN SA'AID, J.P. (Seberang Utara). PUAN AJIBAH BINTI ABOL (Sarawak). DR AWANG BIN HASSAN, S.MJ. (Muar Selatan). TUAN AZIZ BIN ISHAK (Muar Dalam). TUAN JONATHAN BANGAU ANAK RENANG, A.B.S. (Sarawak). PENGARAH BANYANG ANAK JANTING, P.B.S. (Sarawak). TUAN CHAN CHONG WEN, A.M.N. (Kluang Selatan). TUAN CHAN SEONG YOON (Setapak). TUAN CHAN SIANG SUN, P.J.K. (Bentong). TUAN CHEW BIOW CHUON, J.P. (Bruas). TUAN CHIA CHIN SHIN, A.B.S. (Sarawak). TUAN CHIN FOON (Ulu Kinta). TUAN EDWIN ANAK TANGKUN (Sarawak). TUAN SYED ESA BIN ALWEE, J.M.N., S.MJ,, P.I.S. (Batu Pahat Dalam). DATIN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI ABDUL MAJID (Johor Bahru Timor). TAN SRI FATIMAH BINTI HAJI HASHIM, P.M.N. (Jitra-Padang Terap). TUAN GEH CHONG KEAT, K.M.N. (Penang Utara). TUAN HANAFI BIN MOHD. YUNUS, A.M.N., J.P. (Kulim Utara). TUAN HANAFIAH BIN HUSSAIN, J.M.N. (Jerai). TUAN HARUN BIN ABDULLAH, A.M.N., J.P. (Baling). WAN HASSAN BIN WAN DAUD (Tumpat). TUAN HUSSEIN BIN TO' MUDA HASSAN, A.M.N. (Raub). DATO' HAJI HUSSEIN BIN MOHD. NOORDIN, D.P.M.P., A.M.N., PJ.K. (Parit). 5869 1 MARCH 1967 5870

The Honourable TUAN HUSSEIN BIN SULAIMAN (Ulu Kelantan,). TUAN HAJI HUSSAIN RAHIMI BIN HAH SAMAN, J.P. (Kota Bharu Hulu). TUAN ISMAIL BIN IDRIS (Penang Selatan). TAN SRI SYED JA'AFAR BIN HASAN ALBAR, P.M.N. (Johor Tenggara). PENGHULU JINGGUT ANAK ATTAN, Q.M.C, A.B.S. (Sarawak). TUAN KAM WOON WAH, J.P. (Sitiawan). TUAN THOMAS KANA (Sarawak). TUAN KHOO PENG LOONG (Sarawak). TUAN LEE SECK FUN, K.M.N. (Tanjong Malim). DR LIM CHONG EU (Tanjong). TUAN LIM PEE HUNG, P.J.K. (Alor Star). DR MAHATHIR BIN MOHAMAD (Kota Star Selatan). TUAN T. MAHIMA SINGH, J.P. (Port Dickson). DATO' HAJI MOHAMED ASRI BIN HAJI MUDA, S.P.M.K. (Pasir Puteh). TUAN MOHD. DAUD BIN ABDUL SAMAD (Besut). TUAN MOHAMED IDRIS BIN MATSIL, J.M.N., PJ.K., J.P. (Jelebu-Jempol). TUAN MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, S.M.S., P.J.K. (Kuala Langat). TUAN MOHAMED YUSOF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh). TUAN MOHD. ZAHIR BIN HAJI ISMAIL, J.M.N. (Sungei Patani). WAN MOKHTAR BIN AHMAD (Kemaman). TUAN HAJI MOKHTAR BIN HAJI ISMAIL (Perlis Selatan). TUAN MUHAMMAD FAKHRUDDIN BIN HAJI ABDULLAH (Pasir Mas Hilir). TUAN HAJI MUHAMMAD SU'AUT BIN HAJI MUHD. TAHIR, A.B.S. (Sarawak). DATO' HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., A.M.N., J.P. (Sabak Bernam). TUAN MUSTAPHA BIN AHMAD (Tanah Merah). TAN SRI NIK AHMAD KAMIL, D.K., S.P.M.K., S.J.M.K., P.M.N., P.Y.G.P., Dato' Sri Setia Raja (Kota Bharu Hilir). TUAN NG FAH YAM (Batu Gajah). TUAN HAJI OTHMAN BIN ABDULLAH (Hilir Perak). TUAN OTHMAN BIN ABDULLAH, A.M.N. (Pedis Utara). TUAN HAJI RAHMAT BIN HAJI DAUD, A.M.N. (Johor Bahru Barat). TUAN RAMLI BIN OMAR (Krian Darat). TUAN HAJI REDZA BIN HAJI MOHD. SAID, P.J.K., J.P. (Rembau-Tampin). RAJA ROME BIN RAJA MA4AMOR, PJ.K., J.P. (Kuala Selangor). TUAN SANDOM ANAK NYUAK, A.M.N. (Sarawak). TUAN SEAH TENG NGIAB, P.I.S. (Muar Pantai). TUAN D. R. SEENIVASAGAM (Ipoh). 5871 1 MARCH 1967 5872

The Honourable TUAN SIM BOON LIANG, A.B.S. (Sarawak). TUAN SIOW LOONG HIN, PJ.K. (Seremban Barat). TUAN SNAWI BIN ISMAIL, PJ.K. (Seberang Selatan). TUAN SNG CHIN JOO (Sarawak). TUAN SOH AH TECK (Batu Pahat). TUAN SULEIMAN BIN HAJI TAIB (Krian Laut). TUAN TAJUDIN BIN ALI, PJ.K. (Larut Utara). TUAN TAI KUAN YANG (Kulim Bandar Bharu). TUAN TAMA WENG TINGGANG WAN (Sarawak). DR TAN CHEE KHOON (Batu). TUAN TAN CHENG BEE, J.P. (Bagan). TUAN TAN TOH HONG (Bukit Bintang). TUAN TAN TSAK YU (Sarawak). TUAN TIAH ENG BEE (Kluang Utara). TUAN HAJI ZAKARIA BIN HAJI MOHD. TAIB, PJ.K. (Langat).

ABSENT: The Honourable the Prime Minister and Minister of Foreign Affairs, Y.T.M. TUNKU ABDUL RAHMAN PUTRA AL-HAJ, K.O.M. (Kuala Kedah). the Minister of Finance, TUAN TAN SIEW SIN, J.P. (Melaka Tengah). the Minister of Works, Posts and Telecommunications, TAN SRI V. T. SAMBANTHAN, P.M.N. (Sungei Siput). the Minister for Local Government and Housing, TUAN KHAW KAI-BOH, P.J.K. (Ulu Selangor). the Minister for Sarawak Affairs, TAN SRI TEMENGGONG JUGAH ANAK BARIENG, P.M.N., P.D.K. (Sarawak). the Minister for Sabah Affairs, TUN DATU MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., P.D.K. (Sabah). the Assistant Minister of Finance, DR NG KAM POH, J.P. (Teluk Anson). the Parliamentary Secretary to the Deputy Prime Minister, TUAN CHEN WING SUM (Damansara). TUAN ABDUL GHANI BIN ISHAK, A.M.N. (Melaka Utara). TUAN ABDUL RAHMAN BIN HAJI TALIB, PJ.K. (Kuantan). WAN ABDUL RAHMAN BIN DATU TUANKU BUJANG, A.B.S. (Sarawak). TUAN HAJI ABDUL RASHID BIN HAJI JAIS (Sabah). DATO' ABDULLAH BIN ABDUL-RAHMAN, S.M.T., Dato' Bijaya di-Raja (Kuala Trengganu Selatan). TUAN HAJI ABDULLAH BIN HAJI MOHD. SALLEH, A.M.N., S.M.J., P.I.S. (Segamat Utara). O. K. K. DATU ALIUDDIN BIN DATU HARUN, P.D.K. (Sabah). TUAN FRANCIS CHIA NYUK TONG (Sabah). TUAN D. A. DAGO ANAK RANDAN alias DAGOK ANAK RANDEN (Sarawak). 5873 1 MARCH 1967 5874

The Honourable TUAN C. V. DEVAN NAIR (Bungsar). TUAN S. FAZUL RAHMAN, A.D.K. (Sabah). DATO GANIE GILONG, P.D.K., PJ.K. (Sabah). TUAN GANING BIN JANGKAT (Sabah). TUAN HAJI HAMZAH BIN ALANG, A.M.N., PJ.K. (Kapar). TUAN STANLEY HO NGUN KHIU, A.D.K. (Sabah). TUAN IKHWAN ZAINI (Sarawak). TUAN KADAM ANAK KIAI (Sarawak). TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA (Sarawak). TUAN AMADEUS MATHEW LEONG, A.D.K., J.P. (Sabah). DATO' LING BENG SIEW, P.N.B.S. (Sarawak). TUAN LIM KEAN SIEW (Dato Kramat). TUAN PETER LO SU YIN (Sabah). TUAN C. JOHN ONDU MAJAKIL (Sabah). TUAN JOSEPH DAVID MANJAJI (Sabah). DATO' DR HAJI MEGAT KHAS, D.P.M.P., J.P., PJ.K. (Kuala Kangsar). TUAN MOHD. ARIF SALLEH, A.D.K. (Sabah). ORANG TUA MOHAMMAD DARA BIN LANGPAD (Sabah). TUAN ONG KEE HUI (Sarawak). TUAN QUEK KAI DONG, J.P. (Seremban Timor). DATO' S. P. SEENIVASAGAM, D.P.M.P., P.M.P., J.P. (Menglembu). TUAN SULEIMAN BIN ALI (Dungun). PENGIRAN TAHIR PETRA (Sabah). TUAN TAN KEE GAK (Bandar Melaka). TUAN TOH THEAM HOCK (Kampar). TUAN YEH PAO TZE, A.M.N. (Sabah). TUAN STEPHEN YONG KUET TZE (Sarawak).

PRAYERS The Minister of Home Affairs and Minister of Justice (Tun Dr Ismail): (Mr Speaker in the Chair) Tuan Yang di-Pertua, tidak-lah jelas apa yang di-maksudkan dengan per- ORAL ANSWERS TO kataan buang daerah oleh Ahli Yang QUESTIONS Berhormat itu, kerana sekarang ini wujud tiga undang2 yang mengikut BILANGAN ORANG2 DI-BUANG kuat-kuasa-nya buang daerah dapat di- DAERAH DI-BENARKAN PULANG kenakan orang2 yang menjadi KA-KAMPONG HALAMAN anchaman pada negara. MASING2 Untok ma'aluman Ahli yang Ber- 1. Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah hormat itu undang2 yang berkenaan (Bachok) bertanya kapada Menteri Hal ada-lah saperti berikut: Yang pertama Ehwal Dalam Negeri berapa orang buang daerah bagaimana yang terdapat daripada orang2 yang di-buang daerah di-bawah Undang2 Keselamatan Dalam telah di-benarkan pulang ka-kampong Negeri. Mengikut kuat-kuasa undang2 halaman masing2. ini terdapat 188 orang yang sedang 5875 1 MARCH 1967 5876 di-hadkan atau yang menjalani peren- pong. Jadi dalam meshuarat ini orang tah gantongan—suspension order—di- itu suroh saya bertanya berapa orang- Malaysia Barat dan sa-ramai 149 orang kah yang sudah di-timbang untok balek lagi di-Malaysia Timor. ka-kampng mereka sendiri. Ada-lah menjadi dasar Kerajaan Tun Dr Ismail: Tuan Yang di- menghantar balek ka-kampong halaman Pertua, itu saya sudah jawab atas mereka atau ka-tempat2 yang mereka perkara tadi. Yang saya katakan ia-itu pileh orang2 yang di-hadkan, atau orang2 yang di-bawah Restricted Resi­ mereka2 yang sedang menjalani perentah dence, atau pun di-bawah Undang2 mengawal gerakan, ia-itu restricted Menghadkan Tempat Kediaman ia-itu order, atau perentah gantongan—sus- Restricted Residence Enactment Cap. pension order—demi kemudahan 39—saya katakan tadi, jumlah mereka2 mereka mendapat kerja. Buangan yang telah menjalani perentah di- daerah, sa-bagaimana yang terdapat Malaysia Barat yang telah di-izinkan di-bawah Undang2 Menchegah Jenayah, pulang dan tinggal di-kawasan ke­ sa-ramai 1,875 orang yang telah di- diaman mereka yang asal ada-lah hadkan tempat2 kediaman di-bawah saperti berikut: Di-bawah buangan kuat-kuasa undang2 ini. daerah—Restricted Residence—yang saya katakan, Ahli Yang Berhormat ini Buangan daerah, sa-bagaimana yang berkehendakkan, ia-itu untok men­ terdapat di-bawah Undang2 Menghad chegah jenayah—12 orang-lah. Ke- Tempat Kediaman (Restricted Resi­ mudian di-bawah Undang2 yang lain dence Enactment Cap. 39), sa-ramai itu, I.S.A., Yang Berhormat itu tidak 104 orang telah di-hadkan di-tempat2 berkehendakkan, tetapi saya memberi kediaman di-bawah kuat-kuasa undang2 kerana memuaskan hati Ahli Yang ini. Lazim-nya orang2 yang telah di- Berhormat itu, ia-itu yang betul 12 ambil tindakan mengikut kuat-kuasa orang yang saya katakan tadi. Undang2 Menchegah Jenayah dan Undang2 Menghadkan Tempat Ke­ Tuan Mustapha bin Ahmad: Tuan diaman, di-hadkan di-tempat2 kediaman Yang di-Pertua, saya mahu tahu dari- mereka ka-kawasan lain dari kawasan2 pada Yang Berhormat Menteri, apa- kediaman mereka yang asal. kah sharat2 yang harus orang yang kena Restricted Residence ini supaya dapat Jumlah mereka2 yang sedang men­ mereka itu segera di-kembalikan kapada jalani perentah, ia-itu di-Malaysia kawasan mereka. Atau pun, ada-kah Barat, yang telah di-izinkan pulang dan jangka waktu yang tertentu yang harus tinggal di-kawasan2 kediaman mereka mereka itu menjalani lama-nya waktu yang asal ada-lah saperti berikut: Di- buangan daerah itu baharu dapat bawah kuat-kuasa Undang2 Menchegah mereka di-hantar balek kapada kawasan Jenayah—12 orang; di-bawah kuat- mereka? kuasa Undang2 Menghadkan Tempat Kediaman—12 orang—jumlah 24 orang. Tun Dr Ismail: Yang pertama sa-kali kita pandang, ada-kah tempat yang Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: mereka itu di-hadkan kediaman-nya, Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. ada-kah tempat itu memberi peluang Saya menguchapkan terima kaseh di- bagi mereka itu bekerja. Jikalau tidak atas penerangan itu tetapi yang saya ada peluang, jadi kita timbangkan maksudkan ia-lah berkenaan dengan permintaan mereka itu hendak balek restricted residence, ia-itu Undang2 ka-tempat dia. Dan dalam timbangan Menchegah Jenayah. Di-dalam meshua- itu kita memikirkan ada-kah jikalau rat kita yang lalu, Yang Berhormat di-berikan izin dia balek ka-tempat dia Menteri kita berjanji hendak menim- itu dia akan menjalankan lagi kerja 2 yang dahulu. bangkan orang yang di-kenakan hukuman ini di-kawasan Bachok Yang kedua, tiap2 orang yang di-beri supaya di-antara mereka itu ada yang restricted residence memang-lah senen- hendak di-benarkan pulang ka-kam­ tiasa di-kaji ada-kah mereka itu telah 5877 1 MARCH 1967 5878

bertukar kelakuan—telah hendak men- ASRAMA2 YANG TELAH DI-BENA jadi orang baik. Itu kita tarek balek KHAS UNTOK KEDIAMAN ANAK2 order yang kita menghadkan tempat ANGGOTA POLIS kediaman dia itu. 2. Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah 2 bertanya kapada Menteri Hal Ehwal Jadi banyak orang yang telah di- Dalam Negeri berapa buah asrama yang tempatkan, kerana mereka itu telah telah di-bena khas untok kemudahan berubah fikiran-nya; jika telah berubah, anak2 anggota Polis kerana bapa kita ringankan, mithal-nya, kita beri mereka bertukar tempat kerja. dia balek di-tempat kediaman dia. Dan jikalau dia telah puleh sa-mula ke- Tun Dr Ismail: Tuan Yang di- lakuan-nya, kita tarek semua sa-kali Pertua, tidak lama lagi sa-buah Restricted Residence Order itu. asrama akan di-dirikan di-Kuala Lum­ pur untok kediaman anak2 anggota Tuan Abdul Samad bin Gul Ahmad Polis yang bapa2 mereka sedang ber- Mianji: Tuan Yang di-Pertua, soalan tugas di-tempat2 lain. Asrama ini ia-lah tambahan. Saya hendak bertanya sa- juga untok anak2 anggota Polis yang kali sahaja, tidak mahu banyak2, menuntut di-Tingkatan VI di-Sekolah2 menimbangkan Yang Berhormat Men­ Menengah di-Kuala Lumpur dan di- teri kita ini sedang sakit—saya hendak University Malaya. Buat permulaan, tanya sa-kali sahaja. Dapat-kah di-beri asrama ini ia-lah untok kediaman 30 pertimbangan yang sa-adil-nya kapada orang penuntut2 sahaja. orang2 yang di-tahan dan di-beri Pendirian asrama ini akan di-biayai kawalan tempat dudok yang berhad ini 2 2 sa-belum Yang Berhormat ini berhenti dari kutipan wang derma oleh Anggota atau pun berchuti daripada menjadi Pasokan Polis di-Raja. Menteri ini, di-beri keutamaan dan di- bebaskan mereka2 yang maseh di- Di-Contigent Polis, Kelantan, sudah kenakan tempat2 dudok had ini. ada dua asrama, satu yang terletak di- Kuala Krai dan yang satu lagi di-Tanah Merah. Tiap2 asrama ini ia-lah untok Mr Speaker: Itu soalan lain, bukan- kediaman 20 orang penuntut2. kah? Kalau Menteri hendak jawab . . . Pendirian kedua2 asrama ini ia-lah Tun Dr Ismail: Tidak, saya boleh untok anak2 anggota Polis yang ber- juga jawab, Tuan Yang di-Pertua tugas di-tempat2 atau pun kawasan2 (Ketawa). Yang pertama, saya ini sakit yang agak berjauhan daripada Sekolah2 bukan-lah sakit sampai hendak jadi Menengah. maut sampai tidak boleh jawab perta- nyaan Ahli Yang Berhormat itu. Tuan Mustapha bin Ahmad: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Apa- bila pehak Kerajaan akan menyedia- Yang kedua, saya ini Menteri ia-lah 2 2 2 Menteri dengan chara politik, bukan- kan asrama bagi penuntut anak polis nya macham Duli Yang Maha Mulia yang ada dalam negeri ini, apa-kah Kerajaan, sa-lain daripada membena Yang di-Pertuan Agong yang boleh 2 mengampun orang ini. Jadi kalau asrama itu, menyediakan bantuan lain bagi penuntut2 daripada keluarga Polis mereka itu di-fikirkan belum lagi 2 yang ada di-asrama itu. sampai masa-nya boleh di-tarek balek had kediaman-nya itu, walau saya Tun Dr Ismail: Keluarga Polis yang hendak mati pun saya tidak boleh dalam asrama itu dia dapat-lah buat-lah, sebab apa, yang salah itu timbangan yang sama dengan ra'ayat2 salah-lah. Tidakkan-lah dengan saya yang lain. Chuma yang kelmarin, yang tidak ada di-situ, saya mesti ampunkan 2 di-bangkitkan, ia-itu kesusahan yang semua orang yang telah di-hadkan itu. di-tanggong oleh anggota2 Polis ini Saya di-sini sa-bagai Menteri adalah kerana mereka terpaksa di-tukar dari menjalankan kewajipan saya dari segi satu tempat ka-satu tempat, dan undang2. pelajaran2 anak2 mereka terganggu. 5879 1 MARCH 1967 5880

Jadi ini-lah sebab-nya bagi pehak Polis di-dalam Sarawak memberi penerangan telah berikhtiar mengadakan asrama2 kapada ra'ayat Sarawak, itu-lah saya ini. Atas pertolongan yang lain memang mahu kasi tahu kapada Dewan ini. telah banyak pertolongan yang di- adakan oleh Kerajaan kapada semua2 Tuan Speaker: Bukan kasi tahu— anak2 Melayu. mahu tanya soal. Kalau tidak ada soal, lebeh baik nanti dahulu. Kalau kasi MENGAMBIL BEKAS ASKAR2 tahu sahaja, ini bukan masa-nya. WATANIAH BERKHIDMAT DALAM POLIS BILLS 3. Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah bertanya kapada Menteri Hal Ehwal THE PENSIONS (TEMPORARY Dalam Negeri ada-kah benar bahawa PROVISIONS) (SABAH) BILL Kerajaan akan mengambil bekas2 askar wataniah berkhidmat dalam Pasokan Second Reading Polis pula sa-lepas tamat konfrantasi. The Deputy Prime Minister (Tun Haji Abdul Razak): Tuan Yang di- Tun Dr Ismail: Tuan Yang di- Pertua, saya memohon izin, untok Pertua, Pasokan Polis Sukarela Sim- mengemukakan Undang2 Penchen panan hanya-lah mempunyai keang- (Sabah), tahun 1967 (Sementara) bagi gotaan yang kechil dan sa-takat ini di-bacha kapada kali yang kedua. tidak-lah di-'alami apa2 kesulitan untok memenohkan kekosongan yang ada 2 2 Tujuan undang ini ia-lah meminda oleh chalun yang berkelulusan dan Undang2 Penchen Sabah tahun 1963, sesuai. untok membolehkan pegawai2 yang berkhidmat dengan Kerajaan Sabah Tidak-lah ada ranchangan khas untok 2 memasokkan bekas ahli2 Tentera Wata­ atau pun pegawai yang telah di-pinjam sementara oleh Kerajaan Pusat bersara niah ka-dalam Pasokan Polis Sukarela 2 Simpanan. Walau bagaimana pun, jika dengan tidak hilang hak penchen bekas ahli2 Tentera Wataniah itu sudah mereka itu dan juga sara hidup, jika pun selesai dan tamat bertugas dengan mereka itu hendak bertanding dalam tentera, boleh-lah di-timbangkan jika Pilehan Raya yang akan di-adakan di- mereka ingin untok masok bertugas Sabah tiada berapa lama lagi. Tuan Yang di-Pertua, oleh sebab Rang dalam Pasokan Polis Sukarela Simpan­ 2 2 an dengan sharat mereka mempunyai Undang ini mengenai Sabah sa-matat , kelulusan yang di-kehendaki jika ada saya memohon izin berchakap dalam bahasa Inggeris supaya di-beri faham kekosongan dalam pasokan itu dari 2 masa ka-sa-mana. kapada Ahli Yang Berhormat dari- pada Sabah. Tuan Tama Weng Tinggang Wan (Sarawak): Tuan Yang di-Pertua, Sir, this is a short and simple Bill. saya lama sudah hendak menerangkan The object is merely to amend the kesusahan—banyak-lah kesusahan Pensions Ordinance, 1963, of the State kami .... of Sabah to enable the officers now serving under the State Government Tuan Speaker: Saya suka hendak of Sabah, or State officers of Sabah, menerangkan, dalam masa ini chuma who have been seconded to the Federal berhubong dengan pertanyaan nombor Government known as Local Federal 3 ini sahaja dapat di-bentangkan. Officers, who have not reached their retiring age to retire without loss of Tuan Tama Weng Tinggang Wan: their pension rights, or other benefits, Ya, sama-lah perjalanan-nya. if they wish to stand for election in Sabah. As Honourable Members are Tuan Speaker: Silakan. aware, the first General Elections to the State Assembly of Sabah will be Tuan Tama Weng Tinggang Wan: held next month, in April, and the Sebab, perchakapan pemimpin besar nomination will take place on the 8th 5881 1 MARCH 1967 5882 of this month. Under the present Pen­ Also, Sir, as the title of this Bill sions Ordinance of Sabah, there is no indicates, the provisions of this Bill such provision, and it is considered are temporary and it is provided that fair that we should provide this oppor­ the Yang di-Pertuan Agong may by tunity for officers, who may want to Gazette Notification terminate the effect go into politics to stand for election, of the provisions of this Bill whenever without losing their rights under the it is considered necessary. This is a Pensions Ordinance. Also the Honour­ temporary provision, as I say, to pro­ able Members know in 1955, during vide an opportunity for officers in the the first General Elections in West Public Service of Sabah to take part in Malaysia, or Federation of Malaya at the General Election, if they so desire. that time, the Government made Sir, I beg to move. similar provisions under the Pensions Ordinance. If officers who wish to take Wan Abdul Kadir bin Ismail (Kuala advantage of the amendment to this Trengganu Utara): Tuan Yang di- Bill, they must have completed ten Pertua, saya bangun menyokong Rang years of permanent service to the State Undang2 ini yang akan membolehkan Government of Sabah and also must pegawai2 Kerajaan di-Sabah untok ber- have obtained the permission of the sara dan bertanding dalam Pilehan appropriate Public Service Commission. Raya di-Sabah yang akan berjalan As the Nomination Day has been pada bulan April ini. Rang Undang2 fixed on the 8th of this month, and it ini patut di-beri sokongan kerana normally takes some time for the dengan ini pilehan raya di-Sabah, sa- necessary procedure for retirement to bagai sa-buah negeri yang baru meng­ be completed, I have circulated an hadapi Pilehan Raya sa-chara lang- amendment slip to provide that this song bagi kali pertama-nya, dapat-lah Bill should take effect from the 1st of di-champori oleh pegawai2 Kerajaan yang ada semangat dan kebolehan February this year, and the time from 2 1st of February to the 8th of March dengan tidak teragak lagi untok meng- is not very long for the necessary pro­ ambil kesempatan ini untok tampil cedure to be completed. If an officer ka-barisan hadapan memimpin Sabah has not completed his retirement menghadapi masa hadapan. papers, obviously, he would not be able Pada saya, Tuan Yang di-Pertua, to stand for election, or his nomination Pilehan Raya ini akan merupakan sa- to be accepted on the 8th of March, buah dapor yang akan menegaskan because under the Elections Ordinance kematangan Sabah sa-bagai sa-buah a person holding an office of profit is negeri yang merdeka, di-dalam dan not eligible to stand for election. Also, menerusi Malaysia. Pengalaman di- Sir, it is provided here that if an officer Tanah Melayu, pada masa mula2 has stood for election or his nomina­ menghadapi Pilehan Raya sa-chara tion has been accepted and he con­ langsong yang penoh pada tahun 1959, tested election and failed to obtain a ada-lah pengalaman yang hendak di- seat he will not be allowed to be rein­ churahkan sekarang kapada Sabah stated into the Public Service. Sir, we menghadapi Pilehan Raya ini. Kerana feel that this is a right provision. dengan undang2 yang di-buat dalam because once an officer has stood for tahun 1959 yang membolehkan banyak election and has obviously shown a pegawai2 Kerajaan di-Tanah Melayu desire to take part in politics or, masok bertanding dalam Pilehan Raya what we may say has displayed a dengan tidak hilang hak2 mereka untok sense of political ambition, quite bersara, maka Tanah Melayu telah obviously even if he rejoins the Govern­ mendapat beberapa orang tokoh2 yang ment service, he cannot divorce him­ berguna daripada kalangan Pegawai2 self from his political activities. There­ Kerajaan yang pada masa ini ada di- fore, in view of this, it is felt that once barisan hadapan pimpinan politik an officer has retired and failed to negeri kita. obtain a seat, he will not be permitted to rejoin the Public Service. Pilehan Raya yang akan berjalan di-Sabah hendak di-jalankan penamaan 5883 1 MARCH 1967 5884 chalun-nya pada 8 haribulan ini—sa- memimpin ra'ayat. Dan saya perchaya minggu dari sekarang—ada-lah mem- bahawa putra Sabah yang sejati ini beri arti dan memenohi kehendak perlu di-beri sokongan sa-penoh-nya Perjanjian Bangkok dan Manila. Dan oleh ra'ayat Sabah untok keselamatan ini dengan sendiri-nya menjadi bukti Sabah pada masa hadapan. yang terang bahawa Kerajaan Malaysia ada-lah Kerajaan yang sentiasa me- Dalam pilehan raya ini, Tuan Yang matohi segala ikrar2-nya baik di-dalam di-Pertua, bahaya dari luar mungkin atau pun di-luar. Dan saya perchaya, datang. Kedudokan yang luar biasa Tuan Yang di-Pertua, pilehan raya di-Sabah bahawa tidak ada sa-buah yang akan di-jalankan di-Sabah ini Parti Pembangkang yang mengachau akan terbukti kapada dunia 'am-nya di-sana dan ini suatu perkara yang bagaimana kuat-nya ra'ayat Sabah boleh di-banggakan oleh Sabah. Tetapi bulat berdiri di-belakang Malaysia dan bahaya dari luar ini, Tuan Yang di- di-dalam Malaysia. Pertua, boleh datang dalam pilehan raya ini. Bahaya dari luar ini datang Pada keselurohan-nya Sabah, semen­ dengan tidak nampak. Mungkin bahaya jak menjadi anggota negara Malaysia ini berdiri di-belakang chalun2 bebas dan semenjak menchapai kemerdekaan- yang mungkin akan bertanding di-dalam nya menerusi Malaysia, telah mem- pilehan raya ini. Bahaya dari luar yang buktikan sa-bagai sa-buah negeri dan saya maksudkan ia-lah anasir2 dari sa-bagai ra'ayat Malaysia yang penoh luar yang hendak menanggok di-ayer jujor ta'at dan setia kapada negara. keroh di-Sabah dan ini harus di-ambil Ujian yang akan di-timbulkan oleh perhatian berat oleh seluroh gulongan pilehan raya ini akan menguatkan lagi ra'ayat Sabah. Dan hendak-lah ra'ayat nekad dan perpaduan ra'ayat Sabah Sabah menjadi perpaduan-nya saperti dalam Malaysia. Saya merasa bahawa saya katakan tadi bagi menchegah kesempatan pilehan raya ini patut-lah bahaya dari luar ini daripada dapat di-ambil oleh ra'ayat Sabah bagi men- menyeludup masok ka-dalam Sabah, jaga perpaduan-nya dengan tegoh. pada masa pilehan raya ini. Hanya dengan pilehan raya ini-lah sahaja satu2-nya jalan yang sangat Dan pada akhir-nya, Tuan Yang di- baik, yang sangat mustahak, bagi Pertua, bersama2 dengan kita mengalu2- ra'ayat Sabah ini menguatkan per­ kan Rang Undang2 ini, bersama2-lah paduan. juga kita menguchapkan kapada Sabah, "Selamat mengadakan ujian dengan Sa-takat ini perpaduan di-Sabah dan hati yang jujor, chekap dan benar". kejujoran di-Sabah, ta'at setia Sabah, ada-lah chontoh yang baik kapada 2 Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: negeri yang ada dalam Malaysia ini. Tuan Yang di-Pertua, dengan izin tuan, Dan perpaduan ini hendak-lah di-jaga saya turut berchakap sadikit berkenaan dan di-pelihara dan hendak-lah di- dengan Rang Undang2 Pension Semen- bayar oleh ra'ayat Sabah dengan pengorbanan dan dengan kejujoran. tara yang di-kemukakan pada hari ini. Pertama sa-kali, saya mengalu2kan Ra'ayat yang besar hanya dapat di- 2 Rang Undang ini kerana dengan ada- ukor dari kebesaran jiwa-nya dan 2 nya Rang Undang ini berarti demo- kejujoran hati-nya, Kebesaran jiwa dan kerasi di-Malaysia ini beransor menuju kejujoran hati ra'ayat Sabah tentu-lah kapada kematangan, ia-itu kita akan akan di-perkuatkan lagi dengan pilehan mengadakan pilehan raya yang sa- raya ini. chara langsong di-Sabah dan kita harap Sabah, Tuan Yang di-Pertua, ada-lah akan di-ikuti pula dengan pilehan raya sa-buah negeri yang bertuah kerana sa-chara langsong di-Sarawak. mendapat sa-orang putra Sabah yang sejati yang ada pada Tun Mustapha Mengadakan pilehan raya di-dalam yang rela berkorban dan mengorban- sa-buah negara yang demokeratik, kan jawatan-nya sa-bagai Yang di- saperti Malaysia ini, ada-lah satu Pertua Negara yang mempunyai ke- amalan yang amat baik supaya demo- dudokan senang lenang untok turun kerasi itu dapat di-buktikan dengan 5885 1 MARCH 1967 5886 bersunggoh2 dan dengan demikian saya tahu. Jadi orang yang sa-macham tidak-lah Dewan Ra'ayat ini, terutama ini tentu-lah tidak di-liputi oleh Rang Cabinet negara kita, di-penohi oleh Undang2 ini. orang2 yang masok sa-chara jalan yang lain. Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, dia juga mendapat benefit daripada jawa­ Tuan Yang di-Pertua, saya teringat tan itu, daripada Local Authority itu. Rang Undang2 ini mempunyai persa- Maka kalau orang ini di-benarkan maan dengan amalan yang telah kita bertanding dan mereka ini tidak ada buat pada tahun 1955 dahulu, ia-itu penchen, maka mereka itu akan meng- di-ketika kita mula2 mengadakan pile- gunakan dua jawatan itu bagi men- han raya bagi tanah besar Malaya ini. jalankan kempen di-dalam kawasan Dan perkara ini patut juga di-buat di- mereka. Mithal-nya, saya menjadi mana2 pun bukan sahaja di-Sabah, kerani Local Council dan saya ber­ di-Sarawak atau pun di-mana2 tempat. tanding, jawatan saya ada di-situ dan Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, apa Local Council memang-lah satu badan yang saya hendak sebutkan, ia-itu ada yang di-wujudkan dengan chara ber­ dua perkara yang saya minta penjela- tanding maka dapat-lah saya mem- san daripada pehak Kerajaan, ada-kah pengarohi, sedang benefit saya tidak Rang Undang2 ini meliputi orang2 yang terkurang dan tidak tersentoh. akan saya sebutkan ini, ia-itu saya tidak dapati di-dalam category atau Saya mengshorkan kapada Kerajaan, pun jenis2 orang yang akan mendapat malah saya menuntut, bahawa orang2 nikmat daripada Rang Undang2 ini— yang memegang jawatan di-dalam sa- saya tidak dapati Pegawai2 tentera. barang jawatan yang merupakan sa- Saya tidak dapat hendak berkata ada- paroh Kerajaan walau pun mereka itu kah pegawai tentera ini termasok juga tidak termasok di-bawah Public Com­ di-dalam Federal Service Commission. mission, hendak-lah mereka itu me- Tetapi saya berharap supaya, jika Rang mohon berhenti daripada jawatan itu Undang2 ini tidak meliputi pegawai sama ada mereka itu mendapat sagu tentera, maka pegawai2 tentera patut hati atau pun tidak itu masaalah di-masokkan sama, bukan-lah sahaja lain, tetapi, saya tidak mahu mereka pegawai polis. Sebab saya perchaya itu bertanding dan di-samping itu juga pegawai2 tentera kita ada juga yang mereka memegang jawatan. Lain-lah, menaroh minat dan berhati hendak mithal-nya, kalau kita berkhidmat mengambil bahagian dalam politik dengan badan2 perniagaan macham untok menjaga tanah ayer mereka Rothman, mithal-nya, itu tidak mesti- sendiri. Dan kita tidak-lah perlu bim- lah kita berhenti sebab dia bukan bang atau pun takut kapada pegawai2 badan Kerajaan, tetapi yang saya sebut tentera kerana mereka itu bumiputera ini Local Authority. Jadi ini-lah dan anak2 kita sendiri. perkara besar yang saya minta kapada Kerajaan. Dan mereka pun tentu-lah ingat pada satu hari ia-itu daripada mereka itu Yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, dapat hanya perentah2 daripada pehak perkara ini boleh Kerajaan membuat orang, mereka juga hendak memerentah dan saya tidak membantah. Tetapi sendiri negara mereka sendiri. saya bimbang ia-lah ra'ayat2 di-Sabah boleh jadi terasa dengan satu clause Yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, yang ada dalam ini, ia-itu Pegawai2 ada satu tingkatan orang yang saya Federal yang seconded—bukan pega­ bimbang tidak termasok di-dalam wai2 Federal yang berasal daripada Rang Undang2 ini, ia-itu mithal-nya Sabah bekerja dengan Jabatan kalau satu orang itu menjadi kerani Federal—tidak—yang seconded, arti- di-dalam Majlis Local Council—Local nya yang kita kirimkan daripada Council kita ia-lah satu Local Autho­ tanah besar ini pergi ka-Sabah, dan rity atau satu body—orang ini, kerani mereka itu juga berhak menjadi chalun. ini, mendapat jawatan itu tidak dengan Ini sa-olah2 Kerajaan telah mengator melalui Public Commission—yang chalun2-nya lebeh dahulu, ia-itu boleh 5887 1 MARCH 1967 5888 di-tafsirkan bagitu, saya tidak me- Tuan Yang di-Pertua, saya sebutkan nudoh boleh di-tafsirkan bahawa bagini dengan rengkas-nya, ia-lah ada Kerajaan Perikatan telah pun ura2 bahawa di-antara chalun2 yang akan bertanding, saya tidak tahu Tun Haji Abdul Razak: Tuan Yang chalun parti mana, atau pun chalun di-Pertua, dia salah tafsir, saya kata bebas, tetapi tendency atau pun ke- hanya-lah officer (pegawai) yang ber­ chenderongan mereka itu akan mem- khidmat dengan Kerajaan Sabah, perjuangkan untok perpechahan Malay­ bukan pegawai negeri ini. Dia salah sia, ia-itu mereka chuba hendak tafsir itu. menarek Sabah dan Sarawak ini menjadi satu dengan Singapura. Dan Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: ini, Tuan Yang di-Pertua, amat-lah Tuan Yang di-Pertua, saya barangkali merbahaya dan saya perchaya di- tidak sempat hendak menchari. Saya dalam sidang kemunchak juga dapat- bacha sa-malam, Tuan Yang di-Pertua, lah Menteri kita mengelakkan daripada ia-itu ada clause yang di-katakan perkara2 yang bagitu. Walau bagai- seconded—seconded ini saya rasa tidak mana sa-kali pun, timbul-nya hasrat mesti daripada Sabah. Arti-nya boleh dan kerja2 yang sa-macham itu menam- jadi pegawai. bahkan lagi ranchak-nya kerja2 kita di-sini sedang kita hendak menghadapi Mr Speaker: Clause mana? perkara2 yang lain.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: Jadi saya berharap, dan saya hendak minta penerangan yang tegas sa-kali Saya membacha sa-malam, Tuan Yang 2 di-Pertua, jadi bila Tuan Yang di- ada-lah berkenaan dengan pegawai Pertua minta dengan chepat-nya, saya yang bekerja di-dalam Local Authority. naik satu macham pagi ini. Tuan Yang Dan yang kedua, ada-kah Rang Undang2 ini meliputi atau cover juga di-Pertua, saya chari tidak berjumpa, 2 tetapi saya boleh menerima clause yang pegawai tentera kita. Sekian. menyatakan bahawa pegawai Federal itu ia-lah daripada Sabah sendiri. Ini Dr Lim Chong Eu (Tanjong): Mr pun, Tuan Yang di-Pertua, boleh Speaker, Sir, from the point of proce­ menimbulkan perasaan bahawa di- dure this particular Bill is a straight- ketika Kerajaan Perikatan berkehendak forward one and I would imagine that kapada pegawai2 yang berkhidmat in the State of Sabah it would dengan Federal boleh-lah mereka itu considerably help the choice of candi­ meletakkan sharat2, ia-itu qualification dates, particularly candidates who yang menjadi kelayakan yang reserve would serve effectively, if they were untok mereka itu menjadi chalun, selected. walau pun perkara itu tidak di-sedari oleh Public Service Commission mithal- However, Sir, from the point of nya. view of experience, I think there are one or two general comments, which one can make on this type of Bill. I Jadi, Tuan Yang di-Pertua, yang 2 am sure, Sir, the Honourable Deputy saya bimbang ia-lah ada-nya pegawai Prime Minister realises that there is a Federal yang di-shaki telah di-ator great deal of difference in the period, bagitu menimbulkan rasa tidak puas when it was necessary for the country hati di-dalam kalangan ra'ayat Sabah. to find candidates from the Civil Apa-tah lagi pula kalau pegawai2 itu 2 Service to come out to contest in ia-lah orang daripada Malaysia dari­ elections, simply because under the pada tanah besar ini, pergi berkhidmat colonial administration the best man di-sana. Jadi terasa sangat-lah bahawa frequently went Into the Civil Service. kita di-sini mengirim orang2 pergi ka- Sir, however, it is quite clear that if a sana dan menunggu kita di-tanah besar Bill with this type of provision is not ini chuba hendak memasokkan segala further looked into and certain other lapangan atau dengan orang2 kita di- provisions made, the application of sini. such a Bill can be invidious; and I 5889 1 MARCH 1967 5890 shall just give two examples of how he can use his office as a civil servant it can be invidious lo the Civil Service. to be an area of politiking. The first one, Sir, is that from our Sir, I hope that this Bill, although experience, it was quite clear that there simple in its intention, will not lead to were certain civil servants who came such a situation prevailing in the out overtly for the purposes of Civil Service. Sir, a beautiful example contesting the elections but actually of such a situation, of course, is for the purposes of terminating their Television. We know the impact of service in the Civil Service. In order Television on the masses, and if the to end their service with the Govern­ Party in power so chooses to build up ment and under the guise of being a body of candidates, or let us put the candidates they ended their service Party in power aside for discussing the with the Civil Service. Under those Bill dispassionately, if any one civil conditions, there is a certain drain on servant has got long-term objectives of the Civil Service. becoming a candidate, he can get himself into a series of panels—Tele­ The other factor, Sir, is the question vision seldom puts Opposition mem­ of when should a civil servant decide bers or likely Opposition candidates to become a candidate, that is to say, on panels for discussion. But civil a political candidate. Sir, I think the servants, for some strange reason, get whole concept of the Civil Service is themselves on to panels for discussion that a young man joining the Civil and put themselves as arbiters and the Service begins at that particular junc­ interpreters of laws, justice, and equity ture of his life to make a very critical in the country, and as such project an decision as to what arena of service he image on the masses which give them can dedicate himself to this country. an advantage over anybody else, because they are using a public The Honourable Deputy Prime medium of expression. Minister in his speech for the Develop­ ment Budget has asked the Civil Sir, the other factor, of course, has Service to dedicate itself. So, it is that been shown in the case of Sabah type of dedication, a man makes his where, I think, two former members decision and he chooses to go either of the Civil Service have been given a into the Government service, or the rousing "send-off" as political can­ private sector, or he chooses to go into didates by the Chief Minister. Because politics. Sir, at what time does he of their retirement from the Civil change his view to become a political Service pending their becoming can­ servant of the country? Sir, it is quite didates, they are given accolades on clear that unless certain other Clauses how great their service was and how are provided in this type of Bill, a great the loss of the Government man can build himself up to be a good would be but, however, because of political candidate, when he is still in their choice to go into the harsher the Civil Service. Generally speaking, and more terrible life of politiking the I think it is the experience of Members Government has to accept with great of this House who have had experience reluctance their resignation and so on. of contesting elections that one has to Sir, I hope that every single civil look ahead, probably 18 months to 24 servant who chooses to become months before an election takes place, political candidate would get a uniform to prepare himself on the ground for accolade from the Government and not elections. So, I cannot imagine, Sir, a disparity—that is to say, those whom the conditions not applying in the case the Government favour will get a of a civil servant who has got the special recommendation and those acumen to look ahead to become a whom the Government do not like but political candidate for election. Under are likely to go out as opposition they those circumstances, during the one- will get another special form of certi­ year period, or 18 months period ficate. So I hope, Sir, that civil prior to his coming out as a candidate, servants, who do declare themselves as 5891 1 MARCH 1967 5892

political candidates will all get uniform ter's Department. This, I am sure, treatment when they leave, and there will facilitate the processing of pension should be no special reference to any papers. particular set of candidates. Sir, with these comments only on the possible Whilst I am up, I should like just misapplication of the Bill, I, in to comment on one little remark made general support the Bill as such, by my Honourable friend, the Member because it will help considerably to for Tanjong, regarding accolades improve the standards in the elective given, or alleged to have been given, procedure in Sabah. by the Chief Minister to, maybe, one or two intending candidates. I have Tan Sri Nik Ahmad Kamil (Kota not read this in the papers, so I do Bharu Hilir): Mr Speaker, Sir, I just not like to make any reference to any have a few comments to make on this fixed persons, but I do not think that Bill. First of all, I should very much we in this age can belittle the judge- like to welcome the introduction of this men of the electorate. I remember, Bill in the House. I see that should when I retired under similar provisions this Bill be passed, as I hope it will in 1955 to contest the first elections, be today, it is intended that it shall be although I was Mentri Besar of my deemed to have come into force on the own particular State and did really 1st day of February, 1967, and that good service—I hope it was really Nomination Day has been fixed for the satisfactory service to everybody—I 8th of March, that is, seven days away was chucked out by the people of from now. Sir, I do hope that those, Kelantan. I lost the election. who aspire to enter into the field of (Laughter). So, I do not consider any politics, will already have been apprised accolade given to anybody by any of the intention of Government to Chief Minister would ensure that that introduce this Bill, and that they would particular candidate would remp already have by now sent in their home by so many lengths. papers or applications for retirement As I said, I welcome the provisions and pension. of this Bill. Although probably in our Sir, I would commend to the part of West Malaysia—we already Honourable Deputy Prime Minister had elections since 1955—we have that he would see fit to give adminis­ had talents entering into the field of trative instructions to the officers con­ politics, our friends in Sabah and cerned who would be dealing with the Sarawak having come into the fold of processing of pension papers, to make Malaysia only a couple of years ago— certain that intending candidates will 1963—I do feel that we should give be notified in time before Nomination a chance to those living in Sabah and Day that they are eligible to have Sarawak, who are Government ser­ their names nominated as candidates. vants, to show that they have a flair I do see certain provisions here that for politics, and that we should give are safeguards, e.g., the provision of them every right not to lose their Clause 2, sub-clause (3) (b) in that it pension rights for the loyal service says: which they have done to the State, in order to enable them to enter the field " which the appropriate Service of politics. Commission is satisfied was beyond the control of the candidate that consent, though given, does not reach him before his Tuan Mohd. Baud bin Abdul nomination, his retirement from the service shall be deemed to have occured immediately Samad (Besut): Tuan Yang di-Pertua, before his nomination." saya ingin berchakap sadikit untok mendapat beberapa penjelasan berhu- That is a very salutary provision. Sir, bong dengan Rang Undang2 Pension and also, I do support the provision ini. of sub-clause (6), which gives power to the State Public Service Commission Tuan Yang di-Pertua, apa yang telah to delegate its function to the Per- di-terangkan oleh Yang Amat Berhor- manent Secretary of the Chief Minis­ mat Timbalan Perdana Menteri, waktu 5893 1 MARCH 1967 5894 mengemukakan Rang Undang2 ini, melawat ka-Manila dahulu walau pun menyatakan bahawa amalan yang orang mengatakan bahawa Wakil saperti ini telah pun di-lakukan pada Ra'ayat pergi melawat keluar negeri pilehan raya yang pertama pada tahun tidak ada berfaedah yang besar, tetapi 1955 dahulu, kemudian daripada itu, sadikit sa-banyak ada faedah-nya, Tuan Yang di-Pertua, sudah di-tarek Tuan Yang di-Pertua. Di-Manila balek. Kalau tidak salah ingatan saya, mithal-nya, bila kami sampai di-sana waktu menarek balek Rang Undang2 tidak ada lain yang mula di-buka mulut-nya ia-lah masaalah Sabah. sementara saperti ini pehak Kerajaan 2 Malaya atau Persekutuan pada masa Jadi maseh-lah orang di-Philipina itu itu menyedari bahawa membuat satu menjadi tanda tanya bagi soal Sabah 2 ini. Jadi ini-lah masaalah-nya yang sa- Rang Undang Pension Sementara 2 saperti ini memberi peluang kapada patut-nya pehak pegawai Kerajaan pegawai2 Kerajaan mengambil baha- yang akan memohon bersara dan gian politik ada-lah suatu perjalanan mengambil bahagian politik dengan yang tidak harus di-lanjutkan atau di- umor yang maseh muda walau pun panjangkan. Jadi apa yang saya ingin pehak Kerajaan akan menjawab bahawa mengetahui ada-kah Rang Undang2 ini dengan umor yang maseh muda ini-lah hanya akan berjalan pada pilehan raya kalau mereka kalah dalam pilehan raya Sabah yang pertama, mithal-nya, mereka akan melakukan atau pun pilehan raya yang kedua akan datang membuat pekerjaan yang lain, tetapi maka Rang Undang2 saperti ini akan pengalaman telah menunjokkan, Tuan di-tarek balek dan sama-lah ke- Yang di-Pertua, sa-orang yang telah dudokan-nya dengan Malaya dan bekerja dengan Kerajaan bersara, Sabah? walau pun ada penchen, tetapi akan menempoh satu masa depan yang Tuan Yang di-Pertua, satu perkara kadang2 gelap dan kadang2 terang. lain yang menjadi tanda tanya kapada saya juga ia-lah berhubong dengan 2 Dan akhir-nya, Tuan Yang di-Pertua, pembahagian chalun pada hari me- ada-kah Rang Undang2 ini bertujuan namakan chalun tidak berapa hari saperti apa yang telah di-terangkan dan lagi, sebab sa-panjang yang saya di-chakapkan oleh pehak Kerajaan ketahui, Tuan Yang di-Pertua, di-Sabah 2 2 mengatakan mungkin satu langkah itu pendudok -nya lebeh ramai orang 2 mengurangkan pegawai Kerajaan akan Melayu daripada orang yang bukan di-lakukan oleh kerana peruntokan Melayu. Tetapi kedudokan pemeren- kewangan di-Malaysia ini sudah ku- tahan di-Sabah yang ada sekarang ini, rang. Jadi ada-kah ini dengan sa-chara pembahagian-nya itu rasa saya patut di- tidak langsong memberi peluang ka­ kaji, sebab Yang di-Pertua Negara pada pegawai2 Kerajaan di-Sabah itu Sabah itu sa-orang Melayu tetapi Ketua beransor2 melepaskan diri daripada Menteri Sabah bukan sa-orang Melayu. pehak Kerajaan. Jadi ini-lah, Tuan Jadi soal ini, Tuan Yang di-Pertua. Yang di-Pertua, yang patut di-fikirkan bukan saya hendak mengadu lumba 2 oleh pehak pegawai itu. atau pun melaga kan di-antara orang Melayu dengan orang yang bukan Melayu; tetapi soal-nya, Tuan Yang Akhir-nya, Tuan Yang di-Pertua, di-Pertua, kalau tidak di-hati2kan, saya ingin mengetahui oleh kerana sebab sa-panjang yang saya ketahui wakil daripada Kuala Trengganu Utara bahawa orang2 yang hendak dudok tadi menyebutkan dengan ada-nya dalam Malaysia ini ia-lah orang2 pilehan raya di-Sabah ini, ini ada-lah Melayu yang ada di-Sabah itu. Ada menepati kehendak Perjanjian Manila pun orang2 yang bukan Melayu itu di-Bangkok. Jadi kalau ini-lah benar, mungkin kalau mereka itu akan di-beri saya ingin mengetahui pula dan satu peluang men jadi chalun lebeh ramai harapan yang besar supaya di-terang­ dan mereka memang akan keluar dari kan dan di-tentukan sa-lepas Sabah ini, Malaysia ini. bila-kah pula tarikh-nya bagi mengada- kan pilehan raya di-Sarawak atau pun Sa-lain daripada itu, Tuan Yang di- tunggu dahulu di-Sarawak itu sa-hingga Pertua, waktu saya di-beri peluang pengaroh Parti Perikatan kuat maka 5895 1 MARCH 1967 5896

baharu hendak di-adakan pilehan raya kadang2 terlalu tinggi kesadaran itu dan sekarang ini mungkin belum kuat bagi orang2 mendapat atau memper- di-Sarawak, telah kuat di-mulakan di- oleh pengetahuan2 yang tinggi dan Sabah, bila di-Sarawak kalau boleh kadang2 terdapat kesadaran politik itu kuat akan di-mulakan di-Sarawak dan 2 bagi ra'ayat biasa. Tetapi kesadaran kalau tidak boleh kuat di-tunggu politik sahaja di-dalam demokrasi dahulu. Sekian. negeri ini tidak-lah chukup untok membolehkan dia mentadbirkan sa- Tuan Haji Othman bin Abdullah buah negara atau negeri sa-telah dia (Hilir Perak): Tuan Yang di-Pertua, menchapai kejayaan di-dalam pilehan pertama sa-kali saya menguchapkan raya. Kesadaran dan keinginan se- tahniah kapada Surohanjaya Pilehan mangat sa-mata2 untok mentadbirkan Raya yang telah sanggup mengadakan 2 sa-buah negeri tidak-lah chukup oleh segala persediaan yang di-perlukan kerana kesadaran dengan ta' berpenge- bagi mengadakan dan melancharkan tahuan akan mengakibatkan kerun- satu pilehan raya pertama sa-chara tohan negeri itu sa-belum sampai waku langsong yang akan di-adakan bagi dan tempoh-nya. negeri Sabah. Dan usaha yang telah di-adakan oleh pegawai2 dari Surohan­ Tuan Yang di-Pertua, sa-bagai jaya Pilehan Raya ini kita rasa me- chontoh dalam negeri kita ini maseh makan masa dan tenaga, memakan kita dapat sa-buah negeri di-mana wang dan memakan seluroh fikiran hanya kesadaran politik itu bernyaia2, daripada pegawai2 itu bukan sahaja kesadaran politik itu meluap2 tetapi untok hendak melihat kedudokan tidak di-sertai dengan pengetahuan dan negeri Sabah tetapi hendak memba- pengalaman alat2 untok mengendalikan hagi2kan kawasan, membahagi2kan teraju Kerajaan saperti negeri Treng- daerah2 pilehan raya dan mendaftar- ganu dalam tahun 1959 dahulu sampai kan pengundi2. Dalam sa-buah negeri tahun 1962. saperti Sabah yang baharu sahaja membena dan membangun itu, pada Oleh kerana semangat sahaja ber­ fahaman saya, kerja itu bukan-lah satu nyaia2 dengan tidak mempunyai pe­ kerja yang senang. Oleh kerana peker- ngalaman yang chukup, maka akibat- jaan ini satu pekerjaan yang bukan nya dia meninggalkan dunia sa-belum senang tetapi telah dapat di-atasi oleh sampai ajal-nya. Jadi, kita tidak mahu pegawai2 Surohanjaya Pilehan Raya melihat sa-buah Kerajaan ta' berani. . . ini dalam tempoh yang boleh kita katakan tempoh yang pendek, maka Tuan Mohamed Daud bin Abdul saya memberikan uchapan tahniah Samad: Tuan Yang di-Pertua, saya yang tinggi kapada pegawai2 yang ingin minta penjelasan dengan wakil mementingkan soal demokrasi ini daripada Hilir Perak ini, sebab dia kapada ra'ayat Sabah terutama-nya menyentoh saya. Saya minta wakil Hilir dalam pilehan ini. Perak menerangkan apa-kah sebab-nya Dato' Haji Hassan Yunus, Menteri 2 Besar, Johor, meletakkan jawatan sa- Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang belum chukup tempoh-nya dan Enche' yang membolehkan bersara kapada 2 Abdul Rahman Talib, bekas Menteri pegawai Kerajaan di-bawah kuasa Pelajaran dahulu terpaksa berhenti, Kerajaan Sabah menunjokkan kapada bukan saya sahaja—ada beberapa kita bahawa kita dan ra'ayat dalam orang kawan yang telah berhenti sa- Malaysia ini mempunyai suatu ke­ belum chukup tempoh-nya. Tolong sadaran memberikan hak yang bagitu terangkan. luas kapada sa-tiap warganegara kita 2 yang berhak untok sama mencham- Tuan Haji Othman bin Abdullah: pori diri di-dalam arena politik di- Tuan Yang di-Pertua, terima kaseh-lah tanah ayer kita ini, bagi Sabah sama- di-atas permintaan sahabat saya dari lah juga hal-nya dengan negeri kita Besut. Kejatohan Kerajaan PAS Negeri pada tahun 1955 dahulu di-mana Trengganu tidak sama dengan per- kesadaran2 politik itu berperingkat2 ada letakan jawatan Dato' Menteri Besar, 5897 1 MARCH 1967 5898 Negeri Johor dan tidak sama dengan memikirkan apa-kah tenaga mereka perletakan jawatan Menteri Pelajaran, itu perlu sa-bagai pegawai Kerajaan, kerana perletakan jawatan Menteri atau perlu sa-bagai sa-orang pegawai Besar, Johor tidak menyerahkan Kera­ pentadbir sa-telah menang di-dalam jaan itu kapada satu parti yang lain, pilehan raya maka kesempatan2 yang tetapi negeri Trengganu bukan sahaja saperti itu di-berikan oleh Rang Menteri Besar-nya terpaksa meninggal- Undang2 ini supaya mereka dapat kan jawatan-nya, tetapi juga Kerajaan menimbangkan di-mana sa-patut-nya itu bertukar daripada Kerajaan PAS mereka berdiri di-dalam berkhidmat kapada Kerajaan Perikatan. Ini per- kapada negara dan bangsa-nya ter- bedzaan yang besar yang ta' dapat di- utama sa-kali negeri Sabah. samakan di-antara dia dengan Menteri Besar dan sekarang Menteri Besar, Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana itu-lah pula saya menguchapkan sa- Johor, dan sekarang pun kita boleh 2 menukarkan kalau di-kehendaki oleh tinggi terima kaseh kapada Kerajaan parti, siapa juga Menteri Besar dalam Pusat, terutama-nya Yang Amat Ber­ negeri Malaysia ini, kalau di-kehendaki hormat Timbalan Perdana Menteri, dan kalau sampai waktu-nya dan yang berani mengemukakan Rang 2 Undang2 ini yang memberikan kesem­ kehendak parti di-patohi. Apa yang 2 menjadi soalan saya tadi sa-belum patan yang bagitu luas kapada pegawai Yang Berhormat dari Besut menanya- kita yang berpengalaman supaya me­ kan soal ini ia-lah satu pengalaman reka dapat bertanding di-dalam pilehan yang telah kita lalui di-dalam sejarah raya, bukan sahaja mereka dapat democracy berparlimen dalam negeri bertanding di-dalam pilehan raya, kita ini dengan menyekat sa-saorang tetapi kalau mereka menang, mereka yang berpengalaman, yang mempunyai akan dapat melanjutkan khidmat yang pelajaran, yang mempunyai kesadaran, telah ada pengalaman-nya sa-lama baik di-dalam pentadbiran dan politik, mereka berkhidmat sa-bagai pegawai tidak kita benarkan dia menchampori Kerajaan mentadbirkan negeri ini. politik dengan meninggalkan jawatan- nya dan bersara, maka munchol-lah Kita boleh melihat kekuatan, kete- 2 2 gohan Kerajaan Perikatan, bukan tokoh bilis hendak menjadi ikan besar 2 di-dalam politik yang akibat-nya akan sahaja bagi negeri , tetapi ia-lah menghanchorkan negeri-nya sendiri ketegohan Kerajaan Perikatan bagi seluroh Malaysia ini. Kalau kita me­ sa-hingga negeri Trengganu, kalau 2 2 saya ta' salah, ta' pandai membelanja- lihat bekas pemimpin Menteri , atau pun menjalankan pentadbiran daripada kan wang waktu itu dalam soal 2 Kementerian kita ini dapat kita lihat pelajaran negeri Trengganu sendiri. 2 mereka semua ia-lah berasal daripada Tuan Yang di-Pertua, saya ta' hendak 2 bekas pegawai Kerajaan yang telah beri, chukup-lah itu bersara. Kita kenal Yang Teramat Mulia Tunku sa-bagai sa-orang pegawai Tuan Mohamed Daud bin Abdul Kerajaan yang kanan, kita kenal Yang Samad: Ta' berani-lah. Amat Berhormat Tun Abdul Razak sa-bagai pegawai Kerajaan yang kanan Tuan Haji Othman bin Abdullah: di-dalam negeri Pahang, bagitu juga Tuan Yang di-Pertua, supaya keter- lain2—Enche' Bahaman Shamsudin angan yang saya berikan ini tidak mithal-nya sa-orang pegawai Kerajaan keluar daripada maksud saya yang sa- yang berpengalaman bertahun2 dan benar-nya, maka memberikan penchen 2 2 yang lain dan bagitu juga Tun Dr sementara kapada pegawai Kerajaan Ismail, sa-orang pegawai yang ber­ yang di-pandang oleh mereka sendiri, pengalaman, tetapi oleh kerana undang2 bukan di-paksa oleh Kerajaan dan membenarkan bagi mereka itu meletak- tidak di-paksa oleh Rang Undang2 ini kan jawatan dan bertanding di-dalam sendiri supaya mereka mesti meletak- pilehan raya dan mereka menang, kan jawatan sementara, tetapi sa-bagai alhamdulillah dengan kemenangan suatu anugerah daripada sa-buah pegawai2 yang telah di-beri bersara ini negara democracy yang mereka patut telah dapat mentadbirkan negeri kita 5899 1 MARCH 1967 5900

ini sa-hingga sekarang 12 tahun lama- mahu melihat Sabah hidup dengan nya dalam keadaan yang bertambah keadaan yang tidak aman dan bahagia. meriah, bertambah kuat, bertambah aman dan bertambah bahagia yang kita Kita tahu, Tuan Yang di-Pertua, harapkan akan berlanjutan kira-nya dalam menghadapi pilehan raya ini untok beberapa tahun yang akan berbagai2 helah akan di-jalankan, ber- datang. Ini sa-bagai satu chontoh bagai2 daya akan di-usahakan oleh bagaimana Rang Undang2 yang saperti pehak2 yang tidak mengingini ada-nya ini mendatangkan menafa'at kapada sa-suatu pilehan raya yang aman dan ra'ayat di-dalam negeri ini terutama- tenteram. Kita menguchapkan sa-tinggi2 nya, dan kapada ra'ayat Sabah khusus- terima kaseh kapada pasokan2 tentera nya. kita yang di-belakangan ini telah mem­ berikan jaminan bahawa mereka telah Di-dalam Sabah sendiri, kalau sa- 2 bersiap sedia, mereka telah melengkap- kira-nya Rang Undang ini di-salah kan segala kegiatan dan pandangan ertikan saperti mana sahabat saya dari mata dan telinga mereka supaya per- Besut menyalah-ertikan ini dengan 2 jalanan pilehan raya di-Sabah berjalan mengatakan ada-kah Rang Undang ini dengan aman dan tenteram, dengan sa-bagai sa-suatu ikhtiar untok men- jaminan kekuatan yang ada pada gurangkan pegawai Kerajaan, kerana pasokan keselamatan kita. Kapada kekurangan wang—soal ini di-timbul- mereka juga kita menguchapkan ber- kan-nya bukan dia tidak faham Rang 2 2 banyak terima kaseh dan kita harap­ Undang ini pada hakikat-nya, tetapi kan supaya pilehan raya di-Sabah ini menjadi satu matalamat atau dasar akan berjalan dengan aman, dan bila daripada Parfti Pembangkang untok 2 Rang Undang2 ini kita luluskan akan mengelirukan sa-barang Rang Undang memberikan-lah peluang2 kapada yang terang supaya ra'ayat yang di- pegawai2 kita yang berpengalaman pengarohi akan dapat di-pengarohi untok menchampori hal-ehwal politik dengan fikiran-nya yang salah ini. dan mentadbir negara ini dengan lebeh sempurna, terutama-nya bagi negeri Tuan Yang di-Pertua, kalau kita Sabah. Sekian, terima kaseh. memandang soal ini dengan dalam, maka ra'ayat Sabah, atau pun yang kita anggap sekarang ini sa-bagai Tuan Haji Abdul Razak: Tuan Yang di-Pertua, saya menguchapkan ber- ra'ayat Malaysia yang dudok di-Sabah 2 2 yang pertama kali-nya menghadapi banyak terima kaseh kapada Ahli pilehan raya sa-chara bagini, sa-chara Yang Berhormat, termasok-lah Ahli besar2an dengan sendiri-nya keputusan Yang Berhormat daripada pehak Pem- pilehan raya Sabah akan dapat mem- bangkang yang sama2 menyokong Rang beri jawapan yang sekarang ini men­ Undang2 yang di-hadapan Dewan ini. jadi tanda tanya, baik bagi negeri sahabat2 di-sakeliling kita, mahu pun Ini-lah, saperti Ahli2 Yang Berhor­ bagi negeri yang ada di-dalam negeri mat mengetahu'i, pilehan raya yang kita, mahu pun kapada parti2 politik pertama bagi negeri Sabah, dan pehak yang ada kapada negeri kita, ia-itu Kerajaan dan saya perchaya Ahli2 ra'ayat Sabah memileh yang mana-kah Yang Berhormat sakalian dan ra'ayat mereka ingin di-dalam pilehan raya ini. di-Malaysia Barat seluroh-nya ber- Keputusan pilehan raya ini yang saya harap, bahawa ra'ayat Sabah akan harapkan dan kita menganggap menunjokkan bahawa mereka itu sa- kemenangan yang gilang-gemilang bagi benar2-nya faham mengamalkan dasar pehak Perikatan dengan sendiri-nya demokrasi dengan sa-benar2-nya. akan memberikan satu jawapan yang Bagitu juga kita berharap pilehan tegas bahawa ra'ayat Sabah memileh raya itu akan berjalan dengan sem­ Perikatan bukan kerana Perikatan, purna dan pehak pegawai2 yang akan tetapi kerana kechekapan-nya di-dalam menjaga dan mentadbirkan perjalanan pentadbiran negara dan menyelamat- pilehan raya itu akan menjalankan kan Sabah daripada angkara nuraka 2 2 tugas mereka itu dengan sempurna yang di-datangkan oleh anasir yang supaya pilehan raya ini dapat berjalan 5901 1 MARCH 1967 5902

dengan lichin dan terator saperti yang hendak bersara untok hendak ber­ kita kehendaki. tanding dalam pilehan raya. Tuan Yang di-Pertua, saperti saya Tuan Yang di-Pertua, berkenaan telah terangkan tadi, Rang Undang2 ini dengan pertanyaan daripada Ahli ia-lah Undang2 sementara, dan Kera­ Yang Berhormat dari Besut, saya pun jaan tidak-lah berhajat hendak meman- ta' faham apa maksud-nya yang di- jangkan Rang Undang2 ini sa-lepas kehendaki, ia-itu pembahagian chalun; daripada pilehan raya yang pertama. ini bukan-lah masaalah yang kita boleh Di-Malaysia Barat pun dahulu kita masokkan dalam Undang2, ini masaalah adakan Rang Undang2 saperti ini pada parti2 siasah di-sana menentukan siapa2 pilehan raya yang pertama sahaja yang hendak menjadi chalun, pilehan untok hendak memberi peluang kapada raya ini terbuka kapada semua ra'ayat pegawai2 Kerajaan yang hendak ber- Sabah menentukan chalun2-nya dan tanding dapat bertanding, dan sa-lepas beberapa orang ahli2 bumiputra dan daripada pilehan raya yang pertama orang2 yang lain juga hendak ber­ tidak di-fikirkan lagi mustahak di-ada­ tanding, terpulang-lah kapada ra'ayat kan Rang Undang2 yang sa-macham Sabah yang menentukan, dan bukan- ini. lah perkara yang kita boleh tentukan dalam undang2. Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat daripada Bachok, saya Berkenaan dengan pilehan raya di- fikir sama ada dia ta' bacha Rang Sarawak, pehak Kerajaan telah terang­ Undang2 ini atau pun bila dia bacha kan, bahawa kita akan adakan pilehan dia barangkali ta' faham, ia-itu Rang raya di-Sarawak dengan sa-chepat Undang2 ini tidak-lah meliputi pegawai2 mungkin apabila jentera2 pilehan raya Federal, hanya-lah pegawai2 daripada telah dapat di-sediakan. Perkara ini Kerajaan Negeri Sabah yang telah di- ia-lah bergantong, terutama sa-kali, tukar berkhidmat ka-dalam Pejabat2 kapada Pesurohjaya Pilehan Raya, dan Kerajaan Pusat, ia-itu pegawai ini asal- juga kapada Kerajaan Negeri. nya pegawai Sabah. Hanya-lah kapada pegawai2 ini-lah yang di-masokkan Pilehan raya di-Sabah dapat di- dalam Rang Undang2 ini. adakan pada bulan hadapan di-sebab- 2 kan persediaan telah di-perbuat be­ Bagitu juga-lah Rang Undang ini berapa bulan dahulu, dan dapat-lah tidak-lah mengenai pegawai2 tentera— 2 di-sediakan jentera pilehan raya dan pegawai tentera tidak masok dalam dapat-lah pilehan raya di-adakan pada Pension Enactment Sabah, jadi tidak- bulan hadapan. lah terta'alok di-bawah Rang Undang2 ini. Dan lagi, Tuan Yang di-Pertua, Mr Speaker, Sir, the Honourable tidak-lah di-fikirkan munasabah bagi Member for Tanjong raised a number Kerajaan hendak membenarkan pega­ of queries. I must say that he does wai2 tentera itu bersara untok hendak allow his imagination to roam a little bertanding dalam pilehan raya. Di- bid wild. I agree that there is a possi­ Malaysia Barat pun dahulu, tidak-lah bility that the provisions of this law ada Undang2 yang saperti itu kerana can be abused to some extent. He pegawai2 tentera ada mempunyai per- quoted an instance that a Government janjian dengan Kerajaan untok berkhid­ servant may overtly say that he would mat dalam masa yang tertentu, dan like to contest the election and retire, dalam masa perkhidmatan itu pegawai2 but in actual fact he wants to leave the itu tidak boleh-lah berhenti daripada Government service. You may get a menjalankan perkhidmatan. few cases such as this, and that is why we have made this provision that a Berkenaan dengan pegawai2 Local candidate before he can be allowed to Council, ini pun tidak masok dalam send in his nomination he must obtain Undang2 Pension Enactment—terpu- the permission of the Public Services lang-lah kapada Local Authority Commission. We must trust the good bagi menentukan bagaimana chara yang sense of the Public Services Commis­ pegawai2 yang berkhidmat dengan-nya sion to see that the provisions of this 5903 1 MARCH 1967 5904 law are not abused. The question of Government officers, or the few Govern­ when the Government servant should ment officers, who intended to stand decide to change his career, this is for election, had been informed and I really a matter for each individual think it will be seen that the necessary Government servant to decide. I can papers would be prepared and be ready say quite clearly here that it is not very before the nomination day. easy for a Government servant to decide to leave the Government service I think that is all the comments by with all the benefits and the certainty the Honourable Members, Sir. I do of career and to accept the changes hope that this Bill will help the and chances of a political life; and it Government servants, who truly wish is only, I think, when a person realises to contest the elections and, as has that he can serve the country that he been explained by many Honourable would be prepared to> leave the Govern­ Members, that it will be in the interests ment service. So, I do not think we of the country to have a few senior need worry very much on this respect, Government servants to serve in the because there would not be very many Legislative Assembly and, perhaps, in members in Government service who the Government of the State after they would be prepared to sacrifice their full have won the Elections. pension rights and also the prospect of a good career to go into politics, as I Sir, thank you very much. said, to face the changes and chances Question put, and agreed to. of a political life. Bill accordingly read a second time The question of Chief Minister and committed to a Committee of the giving special recommendation to whole House. Government servant who favours him, this I do not think does arise at all, House immediately resolved itself because once a Government servant into a Committee on the Bill. decides to leave the Government ser­ vice, the Government does not give Bill considered in Committee. him any recommendation. In fact, it is not for the Chief Minister to give (Mr Speaker in the Chair) recommendation; it is the head of a public service or the Public Services Clause 1— Commission. As the Honourable Tun Haji Abdul Razak: Tuan Penge- Member for Kota Bharu Hilir stated rusi, saya menchadangkan Clause 1 ini that although he himself was a Mentri di-pinda saperti yang berikut: Besar of the State of Kelantan, he lost the first election. So, it does not mean Substitute the following— "Short title, i. (1) This Act may be cited as that if a man is favoured by the Chief commence- the Pensions (Temporary Provi- Minister he will necessarily win the ment and sions) (Sabah) Act, 1967, and election. I do not think this is matter cessation. shall apply to the State of Sabah that does arise at all. only. (2) This Act shall be deemed As regards the query by the Honour­ to have come into force on the able Member for Kota Bharu Hilir 1st day of February, 1967, and that this Bill is intended to come into shall continue in force until such date as the Yang di-Perutan force on 1st February and now it is Agong shall, by notification pub­ already 1st of March, and only eight lished in the Sabah Government or seven days before nomination, the Gazette, order that it shall cease State Government has been notified of to be in force in that State." the intention to pass this Bill. In fact, Amendment put, and agreed to. it was intended that this Bill should have been passed earlier but because Clause 1, as amended, ordered to of the sitting of Parliament now, it has stand part of the Bill. not been possible to bring this Bill earlier, but the State Government had Clauses 2 and 3 ordered to stand part been informed and I think the various of the Bill. 5905 1 MARCH 1967 5906 Bill reported with amendment; read Rang Undang2 yang di-laksanakan di- the third time and passed. Taiwan pada masa sekarang ini. Mengena'i perlantekan Pengarah chuma Sitting suspended at 11.35 a.m. sa-tahun sa-kali, saya harap-lah Yang Berhormat Menteri akan mengkaji per- Sitting resumed at 11.55 a.m. kara ini supaya dapat meminda jika (Mr Deputy Speaker in the Chair) perlu manakala sampai masa-nya. Yang kedua, ia-lah mengena'i Sek- THE FARMERS' ASSOCIATION shen 11 (1) yang di-sebutkan, sa- BILL orang peladang dalam sa-suatu ka­ Second Reading wasan ada-lah berhak menjadi sa-orang ahli Persatuan Peladang kawasan itu. Order read for resumption of debate Jadi, dengan ini menunjokkan bahawa on motion, "That the Bill be now read orang yang berusaha di-atas tanah a second time". (27th January, 1967). sahaja boleh menjadi ahli Persatuan Debate resumed. Peladang. Berpandu kapada buku ini juga mengenai ta'arif ahli, saya ingin Tuan Haji Ahmad bin Saaid (Sebe- membacha: rang Utara): Tuan Yang di-Pertua, menyambong uchapan saya pada waktu "2. Membership—There are two kinds of 2 membership in a Township Farmers' membahath Rang Undang ini, saya Association, that is, regular members and menegaskan ia-itu saya memberi associate members. They are also known sokongan yang penoh di-atas Rang as farmer members and non-farmer mem­ 2 bers. Any person who is twenty or above, Undang ini. Chuma saya ingin me- and whose major income is more than narek perhatian Yang Berhormat Men- 50% of the total income derived from teri di-atas Fasal 2, ia-itu tiap2 satu farming is eligible for a regular member­ ship of the Association. He may be an Persatuan Peladang kawasan Negeri owner farmer, a tenant farmer, a farm dan Persekutuan hendak-lah di-kelolai hand, a graduate of an agricultural school, oleh Lembaga Pengarah yang di-pileh or an employee of a lawful registered farm. pada meshuarat agong tiap2 per­ Regular members have the right to elect, satuan itu sa-kali sa-tahun—sa-kali and to be elected, to any office of the 2 Farmers' Association. Any person who tiap satu tahun calendar—dan bagi does not possess the above qualifications, maksud itu dan terta'alok kapada but resides within the area of the Farmers' Undang2 ini. Jadi, apa yang saya be- Association itself, may become an asso­ ciate member, and an associate member rasa bimbang jikalau Lembaga Pe­ has no right to elect, but he may be ngarah ini di-lantek sa-tahun sa-kali elected to be a supervisor of the Associa­ sahaja, harus mereka tidak dapat men- tion. However, the number of supervisors jalankan ranchangan2 dengan sempurna thus elected from the associate members is limited to \ of the total number of dan harus persatuan itu tidak dapat supervisors of a Farmers' Association." berjalan dengan lichin bagaimana yang di-kehendaki. Jadi di-sini chuma menunjokkan sa- orang yang berusaha di-atas ladang- Jadi, saya bacha satu daripada buku nya sahaja. Tuan tanah tidak boleh yang di-karang oleh Min Hio Koh, menjadi ahli Persatuan Peladang; ia-itu F.A.O. Consultant, yang beliau orang yang bekerja sa-bagai pekerja juga menjadi sa-orang ahli pakar me- bagi tuan tanah pun tidak boleh men­ ngenai Persatuan Peladang di-Taiwan. jadi sa-bagai ahli Persatuan Peladang; Di-sini ada menyebutkan: penuntut2 daripada College of Agricul­ "3. System of Election—The election of ture, atau Maktab Pertanian, pun tidak the Farmers' Association is held once in every four years. In the meetings the small boleh menjadi sa-bagai ahli Persatuan agricultural units, or the meetings of the Peladang; juga orang yang dudok di- upper levels of the Farmers' Association, dalam kawasan ini, dalam kawasan as the case may be, in those meetings of ladang, tidak boleh menjadi ahli Per­ the representatives the control of the Farmers' Association is vested. This can satuan Peladang. be further discussed as follows . . . ." Jadi, saya berharap-lah kapada Yang Jadi, di-sini menunjokkan peladang2 Berhormat Menteri waktu hendak me- di-Taiwan maju-nya berpandu kapada nentukan ta'arif sa-orang peladang ini 5907 1 MARCH 1967 5908

tolong-lah kajikan supaya dapat me- ini harus tidak dapat kemajuan yang luaskan lagi dan boleh termasok hendak di-chapai. orang2 yang ada perkaitan dengan petanian supaya dengan chara yang Saya bersetuju kalau hendak di-beri sa-macham ini dapat membanyakkan galakan daripada sharikat kerjasama ahli, juga orang2 yang ada kebolehan ia-lah sa-bagaimana di-negeri Taiwan atau pun orang2 yang terpelajar dalam juga, sharikat kerjasama di-beri kawasan ladang itu dapat menjadi Ahli galakan yang sa-penoh dengan satu supaya mereka dapat memimpin Per- tujuan sahaja dan tidak di-buka kapada satuan2 ka-arah kemajuan. Kerana kita berbagai tujuan, kerana akan berlawan lebeh ma'alum bahawa Persatuan dengan dasar Persatuan Peladang. Saya Peladang yang baharu sahaja hendak berharap Yang Berhormat memikirkan di-laksanakan, mesti-lah dapat pim- perkara ini dengan sa-halus-nya supaya pinan yang baik sa-kira-nya kita hen­ dapat kita laksanakan tujuan yang baik dak mendapat kemajuan. Kalau kita ini mudah2an akan dapat kemajuan tidak dapat orang2 yang berkebolehan, sa-bagaimana yang kita kehendaki. orang2 yang ada pelajaran atau penga- Mengenai dasar Persatuan Peladang. laman, harus ranchangan ini akan gagal 2 atau pun lambat hendak menchapai Di-dalam Rang Undang ini juga yang chita2 yang di-maksudkan. akan di-laksanakan ada lima perkara garisan yang besar. Yang pertama, ia- lah untok menambah pengetahuan dan Satu perkara lagi yang saya ingin 2 menarek perhatian Ahli2 Yang Ber­ pelajaran kapada ahli -nya. Yang hormat ia-lah mengenai peranan kedua, ia-lah untok menambahkan sharikat kerjasama berbanding dengan pengalaman kapada mereka itu. Yang peranan Persatuan Peladang yang akan ketiga, ia-lah bertujuan hendak menga­ di-laksanakan. dakan tabong kebajikan atau tolong- menolong di-antara satu dengan lain Baharu2 ini, saya sendiri telah men- atau mengadakan dasar gotong-royong. dengar Yang Berhormat menyatakan Yang keempat, ia-lah meninggikan perkara sharikat kerjasama2, ia-itu taraf hidup mereka itu dan yang kelima Undang2 yang ada sekarang ini, akan ia-lah hendak membangunkan ekonomi di-pinda untok di-jadikan Multi­ di-luar bandar. purpose Co-operative Society (Sharikat Serbaguna). Jadi kalau-lah sharikat Berbanding dengan dasar sharikat kerjasama sendiri boleh menjalankan kerjasama chuma satu tujuan yang besar ia-itu untok kepentingan ekonomi urusan dengan chara serbaguna, maka 2 tidak lain dan tidak bukan sama-lah ahli -nya. Dengan dasar yang bagitu, dengan tujuan Rang Undang2 ini. Jadi, Persatuan Peladang di-untokkan ia-itu 25% daripada keuntongan di-simpan saya berasa bimbang dan khuatir untok apa2 perkara project yang perlu, kalau sharikat kerjasama di-kampong 10% untok kebajikan, 10% sahaja sa- boleh menjalankan dengan satu tujuan bagai elaun kapada pekerja2 atau sama dengan Persatuan Peladang harus 2 2 2 orang yang menolong menguruskan kedua ini akan gagal, atau pun kedua dan 40% di-untokkan daripada wang ini tidak berjalan. keuntongan itu untok pembangunan atau untok mengembangkan pengala­ Oleh itu saya berharap pada Yang man dan pengetahuan atau "extension Berhormat mengkaji dengan halus-nya services" kapada ahli2, 15% untok sagu yang mana satu yang hendak di-beri hati atau bonos kapada orang2 yang galakan dan pimpinan supaya maju, berkhidmat. ada-kah beliau ini bersetuju hendak memajukan Persatuan Peladang yang Jadi 40% ini ia-lah satu peruntokan berdasarkan kapada sharikat kerjasama yang besar untok extension services serbaguna atau pun hendak meng- atau perkhidmatan pengembang. Ini- galakkan sharikat kerjasama2 sekarang lah yang kita berkehendakkan sangat2 ini di-kampong2 meminda undang2 itu supaya peladang2 kita dapat faedah dengan mengadakan satu perkara serba­ yang sa-besar2-nya di-atas Persatuan guna. Jadi, jika ada yang sa-macham Peladang ini. Jadi kalau kita tinjau 5909 1 MARCH 1967 5910 perjalanan sharikat kerjasama sekarang jalankan di-satu kawasan di-tiap- buah ini tidak ada perkarai2 yang mendatang- negeri. Jadi di-Pulau Pinang di-pileh kan faedah terus kapada mereka itu kawasan Seberang Prai Utara berpusat melainkan pinjam-meminjam, simpanan di-Kepala Batas. Saya menguchapkan dan pembahagian untong daripada apa terima kaseh kapada Yang Berhormat yang di-jalankan. Jadi saya sangat-lah yang memileh kawasan itu, sebab saya tertarek hati di-atas Rang Undang2 ini, tahu di-sana pada masa sekarang ini saya memberi sokongan yang penoh tanah yang luas sa-kali menanam padi dan saya berharap perkara ini dapat di- dua kali sa-tahun ia-lah Seberang Prai laksanakan kerana ini ada-lah satu Utara—22,000 ekar—dan baharu harapan baharu atau pun dalam bahasa sahaja di-bena sa-buah Sekolah Per- 2 tanian dan akan berjalan pada tahun Inggeris "new deal" bagi peladang 2 kita untok membuat, membaiki masaa- hadapan dan orang di-sana pun boleh lah2 yang mereka maseh hadapi seka­ di-katakan sangat gembira dengan gera- rang ini. Kita sedia ma'alum masaalah2 kan Persatuan Peladang ini sa-hingga 2 pada masa ini telah pun banyak per­ yang di-hadapi oleh peladang kita— 2 (i) mengenai tanah yang mereka satuan yang di-tubohkan dan saya, sa- terpaksa sewa; bagai Yang di-Pertua Persekutuan. Persatuan Peladang negeri Pulau (ii) sewa tanah daripada tuan? tanah 2 yang mereka itu menaikkan sewa Pinang yang mempunyai 96 persatuan , dengan sewenangp-nya dan kita menguchapkan ribuan terima kaseh mengharapkan Undang2 Sewa kapada Yang Berhormat dan akan Tanah itu akan di-bentangkan di- memberi sokongan atas apa juga tin- dalam Dewan ini untok menentu- dakan dan nasehat untok memajukan kan berapa banyak patut sewa Persatuan? Peladang. tanah bendang itu di-kenakan. Undang2 9/1955 dahulu telah pun Wan Abdul Kadir bin Ismail (Kuala Trengganu Utara): Tuan Yang di- ada tetapi tidak boleh berjalan 2 12 Pertua, dalam perbinchangan Undang dengan perektik kerana Undang Persatuan Peladang ini ada-lah bebe- itu, bab sewa itu, ada-lah dengan rapa perkara yang saya rasa patut di- persetujuan tuan tanah dengan beri perhatian. Dalam masa perbin­ tuan penyewa—jadi tidak ada 2 changan ini sedang berjalan satu pin- Undang boleh mengambil tinda- daan baharu telah di-masokkan tentang kan kapada sa-siapa yang salah ta'arif peladang itu sendiri. itu; (iii) ia-lah soal pasaran. Pasaran Saya sendiri tidak faham kenapa-kah Alhamdullillah kita dengar pindaan baharu ini di-rasai perlu di- FAMA sekarang mengambil buat dengan menjadikan ta'rif peladang itu ia-lah sa-orang yang bekerja menge- bahagian dan boleh-lahf Persa- 2 tuan Peladang bekerjasama luarkan hasil pertanian atau ternakan dengan FAMA untok menjaya- dan pendapatan-nya ada-lah kesemua- kan pasaran; nya atau sa-bahagian terbesar-nya, ini 2 yang di-potong, jadi pendapatan-nya (iv) ada-lah barang keperluan harian. 2 Dengan ada-nya Persatuan Pela­ di-dapati daripada mengeluarkan hasil dang dapat Persatuan Peladang itu. Saya hairan atas pindan ini kerana sendiri menguruskan barang2 ke­ ini membuka pintu Persatuan Peladang perluan, juga jenteral2 dan lain2. ini terlalu luas kapada semua orang yang ada sadikit pun hasil pengeluaran Jadi dengan ini saya berharap-lah daripada pertanian dapat jadi ahli Per­ dengan sa-besar harapan supaya Per­ satuan Peladang dan sejarah yang lama satuan Peladang ini dapat berjalan dari Persatuan Peladang ini sudah dengan baik bagaimana yang berjalan banyak menunjokkan petualang2 yang di-Taiwan dan Denmark dan negeri telah menunggang Persatuan Peladang Jepun. ini walau pun mereka itu tidak ada Saya menguchapkan terima kaseh kena-mengena langsong dengan pela­ kapada Yang Berhormat yang telah dang atau petani. Sa-orang yang mem­ mengishtiharkan pilot project atau pun punyai kepentingan lain tetapi barang- ranchangan perintis yang akan di- kali untok mendapat nama kapada 5911 1 MARCH 1967 5912 masharakat, untok chepat mendapat Tuan Yang di-Pertua, saya juga bintang kurniaan had jadi dan sa- tidak bagitu mengerti kenapa di-dalam bagai-nya menggunakan Persatuan ta'rif peladang ini di-masokkan juga Peladang ini dan ini berlaku hatta sa- nelayan2, yang di-kata: belah pantai timor sendiri dan saya includes any person who is boleh buat cherita panjang tentang engaged in, and whose income is wholly or Persatuan Peladang di-pantai timor, substantially derived from riverine or Tuan Yang di-Pertua. Jadi saya rasa estuarine or marine fishing." kurang tepat-lah pindaan untok mem- Jadi nelayan2 di-sungai-kah, di-laut-kah buka luas Persatuan Peladang ini. Pin­ boleh juga masok menjadi ahli Per­ daan yang ada sekarang sa-orang yang satuan Peladang, sudah hilang sa-kali ada tiga batang pokok betek di-bela- ma'ana Persatuan Peladang kalau nela­ kang rumah atau satu sampan kechil yan boleh masok. boleh dia mengail di-hujong2 minggu dia boleh manjadi ahli Persatuan Pela­ Saya hairankan bagini, Tuan Yang dang walau pun dia ini kerja lain dan di-Pertua, pada hari sa-malam dalam kepentingan lain semua sa-kali. peruntokan pembangunan Kementerian Pertanian, Dewan ini telah bersetuju Kita tidak mahu, Tuan Yang di- $200,000 untok melancharkan satu gerakan baharu untok menubohkan Pertua, terajidi menggunakan pertubo- 2 han2 yang berguna, pertubohan2 suka Persatuan Nelayan atau Fishermen rela ra'ayat ini oleh orang2 yang sa- Associations. Jadi kalau sudah ada 2 ranchangan bagi melancharkan Persa­ bagai ini daiam masharakat berulang - 2 lagi. Pada keselurohan-nya Rang tuan Nelayan kenapa-kah di-dalam 2 Persatuan Peladang ini di-benarkan Undang ini ada-lah baik dan terator, 2 kemas, tetapi dengan pindaan ini saya nelayan juga masok champor? Jadi ragu2 sadikit bahawa Persatuan Pela­ saya rasa ini sudah kalang kabut sadi­ dang yang di-chadangkan ini akan kit penyusunan Persatuan Peladang dengan ranchangan baharu untok dapat menjalankan peranan-nya dengan 2 sa-penoh-nya. menyusun Persatuan Nelayan . Pada 'umum-nya, Tuan Yang di- Saya berharap-lah pehak Kementerian Pertua, masaalah peladang dengan Pertanian tolong-lah kaji sa-mula akan masaalah nelayan berlainan sama sa- perkara ini, entah siapa yang telah kali. Terutama mengenai nelayan2 mengeshorkan kapada Menteri ini sam- bumiputera, saya boleh bercherita kesah pai pada masa di-chetak Undang? ini nelayan kerana kawasan saya kawasan? di-adakan pindaan baharu dengan me- orang nelayan sa-bahagian besar atau motong perkataan "kesemua-nya atau sa-paroh daripada-nya orang nelayan. sa-bahagian terbesar" itu daripada 2 2 Masaalah pada orang nelayan ter­ Rang Undang ini. utama nelayan bumiputera yang ada di- pantai timor—di-kawasan saya sendiri, Tuan Yang di-Pertua, perkara ini ia-lah orang2 ini orang2 yang di-peras juga boleh jadi di-gunakan oleh sa- 2 2 2 oleh tokeh pukat dan tokeh motor, tengah petualang politik yang telah nelayan yang bekerja kais pagi makan gagal dalam politik yang telah tidak pagi, ikut sa-kadar yang dapat di- dapat tempat dalam politik yang untokkan oleh tokeh dia bekerja bebe- hendak mendapat tempat balek dalam 2 rapa bulan, dengan dia makan entah politik dengan chara lain yang hendak potong beras-kah—potong makan-kah, menebus dosa sa-mula menggunakan 2 2 kadang di-hantar sampai ka-Johor— Persatuan Peladang ini. Jadi perkarai ka-Mersing, ka-Sedeli dan sa-bagai-nya loophole sa-bagai ini, saya rasa, tidak bekerja dengan tokeh sana, balek patut kita buka supaya selamat-lah musim lain bekerja di-Trengganu tokeh Persatuan Peladang yang kita hendak lain pula dan sa-lama2-nya tidak ter- menjadikan satu harapan baharu yang bebas daripada kongkongan tokeh2 dan mana kata saudara saya Ahli Yang orang2 pemodal2 ini. Ini soal masaalah Berhormat daripada Seberang Utara 2 2 nelayan dan juga masaalah musim tadi satu new deal kapada peladang tengkujoh penderitaan yang di-alami di-negeri kita ini. oleh nelayan2 ini sa-lama 4 bulan 5913 1 MARCH 1967 5914 musim tengkujoh bagaimana chara kara penangkapan ikan ini, bukan hendak menyara mereka itu di-musim Taiwan sahaja sa-buah negeri yang tengkujoh. Dan ini masaalah2 yang boleh di-jadikan chontoh. Banyak harus di-tekel (tackle) dan di-kendali- negeri2 lain yang telah maju dalam kan dan di-selenggarakan oleh Persa­ penangkapan ikan ini—Jepun, Den­ tuan Nelayan itu dengan di-tubohkan mark, Sweden dan lain2 negeri lain Persatuan Nelayan. yang harus kita ambil chontoh sadikit dan tidak hanya sa-mata2 kita menum- Bila di-champor adokkan peladang pukan kapada Taiwan. dan nelayan sa-kali dalam sa-buah per- tubohan saya rasa tidak terpikul oleh Banyak perkara, Tuan Yang di- Persatuan ini hendak menjalankan Pertua, untok membaiki nasib nelayan2 tugas-nya menghadapi masaalah per­ ini yang harus kita kaji untok me- tanian dan peladang dan pada sa-masa modernkan dan memajukan dan men- itu juga menghadapi masaalah nelayan. jayakan kerja menangkap ikan terutama Dari segi ini juga saya merayu supaya sa-kali bagi nelayan2 bumiputera. Saya ini di-tinjau-lah sa-mula dalam perkara rasa nelayan2 yang bukan bumiputera ini sa-belum kita melaksanakan sa- di-Pantai Barat sudah agak terator sadi­ penoh-nya Rang Undang2 sa-bagai kit, tetapi nelayan2 bumiputera yang ada yang terchatet ini. Kerana kalau di-Pantai Timor khusus-nya memang memang sudah menjadi niat dari pehak dalam keadaan yang sangat menyedeh- Kementerian Pertanian hendak melan- kan yang perlu di-selenggarakan dan charkan Persatuan Nelayan potong-lah di-selesaikan masaalah mereka itu sahaja nelayan itu daripada masok ka- dengan segera dan sebab itu saya ber- dalam ta'rif peladang2, di-sini tidak ada seru supaya penyusunan persatuan ladang yang hendak di-tanam di-tengah nelayan sa-bagaimana yang di-bayang- laut tidak ada tanah yang hendak di- kan sa-malam dalam peruntokan pem- tanam sana. Jadi masaalah ini sangat bangunan dari Kementerian Pertanian berlainan sa-kali antara dua gulongan ini dapat di-lancharkan dengan sa- ini, Tuan Yang di-Pertua. berapa segera pada tahun ini juga sa- boleh2-nya. Saya suka memberi kepujian kapada Kementerian ini yang telah memikirkan Tuan Yang di-Pertua, saya suka hendak menubohkan Persatuan Nela­ hendak memberi pendapat sadikit yan, hari sa-malam saya hendak ber­ tentang tujuan2 yang di-rakamkan di- chakap sadikit, Tuan Yang di-Pertua, sini dalam Rang Undang2 ini bagi atas perkara ini tetapi masa tidak Persatuan2 Peladang yang hendak di- chukup—satu dua orang di-benarkan tubohkan. Saya rasa tujuan yang berchakap—tentang pechahan-kepala sangat penting yang hendak di-lakukan nelayan, ini semua satu initiative oleh Persatuan Peladang ini ia-lah baharu yang bagus. Jadi ini biar kita tujuan tentang (e) ia-itu mengadakan asingkan terus daripada soal peladang kemudahan2 pemasaran bagi pengelua- ini, kita hadapi peladang dengan ran ladang dan ternakan peladang2. Ini masaalah2-nya dengan perkara2 yang satu tujuan yang sangat penting yang di-hadapi-nya dan dengan chara penye- patut di-lakukan oleh Persatuan Pe­ lesaian ini boleh di-buat untok meno- ladang ini, kerana memang keadaan long peladang dan kita cheraikan dia peladang2 dan petani2 kita sa-lama ini untok nelayan sahaja dan kita hadapi menjadi mangsa orang tengah ter- kelak sa-telah Persatuan Nelayan di- lalu amat berat. dirikan yang patut juga hendak di-tiru dari Taiwan bagaimana menghadapi Saya pernah melihat satu ranchangan masaalah nelayan ini. tanah yang besar di-Pahang di-Lembah Bilut, di-sana peserta2 tanah itu di-beri Mengenai tentang meniru chara tanah sa-lain daripada untok menanam Taiwan ini, saya pun hairan berkali2 getah, untok menanam barang2—cash kita ini, Persatuan Peladang pun kita crops, barang2 tanaman yang boleh tiru Taiwan. Sekarang Persatuan Nela­ mengeluarkan hasil segera dengan lada- yan yang hendak di-buat pun di-tiru nya dengan tanaman sayor2an-nya dan di-Taiwan juga. Saya rasa dalam per­ sa-bagai-nya yang di-tanam di-sana, 5915 1 MARCH 1967 5916 tetapi oleh kerana barangkali satu saya rasa, dalam menjalankan Persa- chara kongkongan perniagaan yang tuan Peladang ini ada-lah tugas yang berjalan di-negeri ini, barang2 ini bila di-sebutkan di-sini Supervisor atau di-bawa ka-pasar Bentong—Bentong Penyelia. Ini-lah orang yang akan yang dekat sa-kali tidak laku, bahkan bertanggong-jawab untok menasihat, di-beli oleh pekedai2 ini dengan harga untok mengarahkan Persatuan2 Pe­ yang terlalu murah. Kalau lada sampai ladang ini, kerana ahli2 yang menjadi satu sen, dua sen sa-chupak. Jadi penat- Persatuan Peladang di-kampong2 ini nya peladang2 ini tidak padan dengan bukan orang yang ada pengalaman. hasil yang dia dapat. Orang ini beli, Banyak terkandas persatuan2 saperti orang tengah ini beli, pergi jual dengan ini kerana tidak ada arahan yang betul harga berpuloh2 sen pada sa-chupak. dan pimpinan yang betul, daripada Jadi dengan tidak ada satu tenaga pun, orang yang ada pengalaman untok orang2 tengah ini telah dapat memeras memimpin mereka itu berjalan. 2 2 peloh dan darah petani dan peladang 2 Jadi untok memileh Penyelia di- itu. Jadi kalau tujuan Persatuan Pe­ 2 2 dalam tiap negeri ini, harus-lah di- ladang ini untok memberi kemudahan 2 pileh orang yang betul boleh di-harap pemasaran, maka ini-lah perkara yang memberi pimpinan yang betul bagi sangat penting sa-kali di-beri perhatian kemajuan Persatuan Peladang ini. oleh Persatuan Peladang ini. Jikalau Penyelia ini juga di-ambil Demikian juga tentang kemudahan orang yang tidak boleh sangat mem­ memperoses ia-itu bahagian (f)—provi- beri panduan yang baik dan berkesan sion of warehousing and processing dan ikhlas dan jujor dan bersunggoh2, facilities—mengadakan kemudahan2 tidak ada harapan persatuan ini hen- memperoses ini sangat penting. Ini dak berjalan dengan baik. sangat penting di-ambil peranan yang sangat besar oleh Persatuan Peladang Jadi ini saya nampak Penyelia ini ini. Jikalau dengan usaha yang bersama di-pileh, di-lantek oleh Menteri sendiri seluroh Persatuan Peladang di- dan saya bersetuju lantekan itu seluroh negeri kita ini bila di-tubohkan memang patut di-buat oleh Menteri, kelak dan menumpukan tenaga untok sunggoh pun saya dengar tempoh hari 2 ada orang yang tidak setuju nanti memperoseskan barang hasil pertanian 2 ini, saya rasa kita dalam masa yang pengaroh politik masok, tetapi Men­ teri mesti bertanggong-jawab memileh chepat sahaja boleh meningkat maju 2 dengan baik, kerana banyak sa-kali orang ini yang memang dia tahu ada sekarang ini barang2 pengeluaran per­ pengalaman yang chukup untok mem­ tanian kita yang hanya di-jual dengan beri panduan dan memberi nasihat dan memberi pimpinan kapada Per­ harga yang bagitu murah sahaja, 2 kerana kita tidak memperoseskan dia satuan Peladang yang baharu di- menjadikan barang2 dia boleh di-buat susun ini dan tidak bagaimana kita dengan baik di-jual untok pasaran yang hendak harapan mereka itu orang lebeh baik, pada hal jikalau kita ambil kampong itu dengan mereka sendiri berat dengan ada-nya Persatuan Pe­ boleh berjalan dan tahu boleh ber­ jalan. Jadi perkara yang sangat mus­ ladang menjadikan tapak kita bergerak, 2 mengawal untok mengadakan peroses tahak ada-lah dalam memileh Penyelia ubi kayu-kah, keledek-kah dan lain2 ini. Penyelia ini juga akan mena- barang di-peroseskan buah2an pun di- sihatkan terutama dalam perkara peroseskan di-tin dan sa-bagai-nya di- menjalankan tujuan (g) ini ia-itu untok jadikan barang pengeluaran di-buat mengadakan kemudahan pinjam-me- satu chara penyusunan yang sesuai di- minjam. Ini kalau tidak ada pimpinan bawah Persatuan Peladang ini, saya yang betul, sa-kali dia pinjam nanti, rasa kita dapat meningkat satu masa out semua sa-kali, duit pun tidak chemerlang dan kegemilangan bagi balek, apa pun tidak balek—lingkup, peladang2 kita. akhir-nya tutup Persatuan Peladang, duit pun tidak dapat balek. Jadi ini Ini ada-lah sangat mustahak, tetapi, semua harus di-utamakan macham pinjam chara mana untok perojek yang Tuan Yang di-Pertua, perkara yang 2 besar sa-kali, tugas yang besar sa-kali, sa-macham mana. Ini semua perkara 5917 1 MARCH 1967 5918 2 yang sangat mustahak yang bersang- sempatan untok penanam buahan kutan dengan jawatan Penyelia ini. tempatan ini berkembang dan di- gunakan oleh pendudok2 ra'ayat kita Jadi, saya boleh mengatakan susunan sendiri. yang ada ini merupakan order ba- 2 2 haru—order baharu bagi gerakan pe- Pada masa yang akhir ini, sahabat ladang kita, jikalau tidak kena pada saya di-kiri kanan ada berkata, kalau pimpinan yang baik, maka order hendak makan kachang goreng pun, baharu ini pun akan lingkup juga. Jadi kachang goreng yang di-tanam di-Ipoh harus ada pimpinan yang baik dan itu pun tidak sedap—dia hendak pegawai2 Penyelia yang baik bagi kachang goreng yang di-bawa daripada memandu Persatuan2 Peladang ini luar negeri—daripada negeri China- supaya dapat berjalan dengan lichin kah, daripada negeri lain-kah yang dan maju. buah-nya lebeh hebat dan lebeh baik. Jadi ini-lah complex yang sudah ada Tuan Yang di-Pertua, apa yang saya di-dalam hati sa-tengah2 orang kita dan berharap, sa-telah saya memberi pan- 2 saya rasa, kalau Persatuan Peladang ini dangan ini, ia-lah Persatuan Peladang dapat memainkan peranan-nya yang kelak akan merupakan satu gerakan besar menjadi pressure group untok yang sekian hari sekian besar dan kian mendesak sekatan import buahan2 dari kuat dan akan merupakan terator dan 2 2 luar negeri yang sudah tidak berapa dapat di-masoki oleh orang yang betul perlu ini, saya rasa dia dapat men- ada kepentingan dalam pertanian dan jalankan peranan yang sa-benar-nya peladangan sahaja akan dapat menjadi sa-kali. satu pressure group yang betul2 ber- kesan bagi menyekat import barang2 Di-samping itu untok mengubati dan buah2an dari luar dan pengeluaran penyakit yang ada pada peladang2 dan tanaman dari luar negeri, kerana pada petani2 kita ini tentang orang tengah— masa ini pun kerana tidak ada pressure ranchangan padi-nya dengan padi group yang kuat sa-bagaimana yang kuncha-nya, orang yang mengambil kita kehendaki, kita sahaja, Kemen- pendahuluan duit daripada taukeh, terian Pertanian sahaja, yang hendak serba-serbi, saya rasa Persatuan Pela­ memajukan tanaman buah2an tem- dang boleh-lah bergerak dan berjalan patan, hendak memajukan pengeluaran dengan maju, boleh di-gunakan sa-bagai hasil tempatan dan sa-bagai-nya, tetapi alat bagi melancharkan tanaman sa- import barang2 dari luar dan buah2an chara perkumpulan atau pun collective dari luar ini terlalu banyak—terlalu farming, yang telah mula di-jalankan banyak membanjiri pasar kita—masok, di-Melaka itu. Jadi kalau ini sudah membawa duit kita keluar daripada dapat berjaya di-tubohkan dengan baik saku; barang2 itu sampai ka-rumah, dan berjalan dengan baik, maka ini-lah hingga kita lupa kapada buahan2 dari­ dia alat yang dapat kita gunakan dan pada tempat kita sendiri. Orang lebeh di-arahkan oleh Kementerian ini, oleh suka sekarang membeli mata kuching pandaftar ia-itu, pengarah tanaman atau buah apple, atau buah salap dari­ sendiri bagi Persatuan Peladang ini pada luar negeri daripada buah salap menchari jalan supaya melebarkan tempat kita sendiri atau buah kawasan tanaman sa-chara perkumpu­ rambutan daripada tempat kita lan atau collective farming ini di-selu- sendiri—satu complex sudah tim- roh negeri kita. Saya rasa, bertanam sa- bul—satu rasa rendah pula rasa-nya chara berkumpul ini ada-lah satu dalam masharakat dia, status dia, jawapan yang baik bagi menghapuskan kalau dia makan buah rambutan, orang2 tengah, terutama dalam buah manggis sahaja. Dia mesti ada di- lapangan tanaman padi. Sekian-lah, rumah dia itu buah apple, baharu nam- terima kaseh. pak status dia itu tinggi pada pan- dangan masharakat. Ini sudah timbul 2 Dr Tan Chee Khoon: Mr Speaker, kerana terlalu banyak import buah Sir, if one reads through the explana­ dari luar negeri, tidak ada sekatan tory notes of this Farmers' Association yang sesuai bagi kita memberi ke- Bill, one cannot find anything to cavil 5919 1 MARCH 1967 5920 at the explanatory notes given by the brought together in this Farmers' Legal Draughtsman. It is no secret that Association Bill and the Government, this Farmers' Association Bill is a naturally, hopes that having these political weapon. Admittedly it seeks farmers' associations up and down the also to {Interruption)—did I hear the country, and having a tight control of new deal that was enunciated by the it, when comes election time then Member for Seberang Utara and also bakshees can be given to all these the Member for Kuala Trengganu farmers' associations, in order to Utara? They all proclaim that this is inveigle farmers to vote UMNO to a new deal and talking of a new vote Alliance. It is also no secret that deal, one wonders how many more new this Bill also seeks to prevent subver­ deals that have to be launched by the sion and, when one looks through the Alliance Government before the far­ explanatory notes, there is not a word mers can get anything at ground level. of subversion, but it is no secret that We are told that the F.L.D.A. is also this Bill seeks to control subversion and a new deal and that RIDA was a new it is a political weapon on the part of deal, but it has gone to its grave the Government to see that everybody unheralded and unmourned for. who is undesirable in the rural sector is weeded out, so that they can all vote Mr Speaker, Sir, it is no secret that as a herd for the Alliance Government. that the previous farmers' associations that were formed by the first Minister of Agriculture and Co-operatives, If one looks at the objects and this Enche' Abdul Aziz bin Ishak, although has been stressed by a Member—two they have not been successful, they speakers before me—one sees that the rather proved very embarrassing to the objects are, of course, very laudable— Party in power. They posed as a the promotion and establishment of challenge to the UMNO. It is no secret demonstration farms and homes, assis­ that among the reasons for which he tance in the conducting of farm was kicked out of the Cabinet was that products, exhibitions, and agricultural he was forming far too many farmers' shows and the like. I would also say associations up and down the country, very laudable, and if one goes to the and the Government was afraid that page in the explanatory notes, one sees should it ever enter into his head to that "these provisions will be those get out of the UMNO, get out of the that will be considered vital in order Alliance, and form a party of his own— to give these bodies the system needed and he did form a party of his own to achieve their objectives". Now, if before he was clapped into jail—these one looks at these objects as has been farmers' associations would proved very pointed out by a number of speakers embarrassing to the Government. before me, one wonders whether or not these objects will come into conflict I wish to ask the Minister of Agri­ with: (1) FAMA, because most of culture and Co-operatives, why have these objectives are also the objectives these farmers' associations even after of FAMA; (2) with any other co­ the removal of Enche' Abdul Aziz bin operatives that may be in existence, Ishak from office were allowed to die and there are lots of co-operatives in a natural death and why has he now existence up and down the country thought fit to bring forward this with these very objectives. Are we to Farmers' Association Bill? I am not assume that, with the passage of this saying that I am against this Bill. It is Bill and with the establishment of the no secret that if one looks through the new farmers' associations up and down objects of the Bill, and I shall come to the country, these co-operatives which it presently, one finds that this Bill perhaps may have been very well run embraces all the activities in the rural are to close down in favour of the areas. If I heard the Member for Sebe­ Farmers' Associations that are to be rang Utara correctly, he said it is a formed? A clarification, on this point multi-purpose co-operatives. There­ by the Minister of Agriculture and Co­ fore, all aspects of rural life will be operatives, I am sure, will be very 5921 1 MARCH 1967 5922 welcome to the people, who are mem­ as to registration. One can see now how bers of co-operatives that have already much Ministerial, or how much been formed. Governmental, interference there is in this matter, and if one goes to the Mr Speaker, Sir, let us look at the explanatory notes, paragraph 6 reads, definition of a farmer—it reads: "If the Registrar is of the opinion that it "Farmer means any person who is engaged is in the interest of the farmers generally in the production of agricultural or live­ in any particular Area or State he may by stock produce and whose income is wholly order suspend the constitution or rules of the or substantially derived from such produc­ Area or State Farmers' Association con­ tion and includes any person who is engaged cerned." in, and whose income is wholly or substan­ tially derived from riverine or estuarine or Thus, Mr Speaker, Sir, one can see how marine fishing.". much Governmental interference, how and I believe there is an amendment much Ministerial interference, there is to open the door a little wider, which in this Bill. All these Farmers' Associa­ means that anyone living in the rural tions now must toe the line, and if they area can qualify to be a farmer; and do not toe the line, there is a Super­ none other than the Member for Kuala visor to take care of it. Then if you Trengganu Utara has pointed out how do not toe the line, the Registrar can can you mix the fisherman with the order the suspension of the constitu­ farmer because they have different tion of the rules of the Area or State problem and that their needs are diffe­ Farmers' Association concerned. rent, and this is a matter which the Now, Mr Speaker, Sir, life in this Minister should bear in mind. But country is regimented bad enough. You again, Sir, the sinister object of this have the Internal Security Act to look Bill is no secret. It is all embarrassing after the subversive characters; for the and anyone living in the rural areas younger generation you have the will come under this definition of amendment of Internal Security Act "farmer", the doors of which are now requiring a letter of suitability; yet open a little wider so that, presumably, in another Act that has been passed in when the time comes, they will all toe this House, you require the students in the Alliance Party line. the University of Malaya receiving Now, Sir, let us see what I postulate State scholarships not to take part in as regimentation, this toeing of the politics; and you have restriction placed party line. If one looks at Section 9 (1) on rallies. Further, you have laws where of the Bill, there is: if the journalists in this country go off the rails, they are liable to be fined. "There shall be appointed in respect of every State a Farmers' Associations Super­ Life in this country becomes more and vising Officer who shall be appointed by the more complicated, more and more res­ Minister." tricted, and today you have the Member Then, again, in Section 28 (1), for Kuala Trengganu Utara coming to "Notwithstanding anything contained tell us that we should have collectivism. in this Act the Minister may, by special order in each case and subject to such Now, Mr Speaker, Sir, if I had conditions, if any, as he may impose, that word "Collectivism" way back in exempt any Area, State or Federal 1964, when I was a tenderfoot in this Farmers' Association from any of the House, no doubt, all those sitting requirements of this Act as to registra­ opposite me would have called me a tion." Communist and ask the Minister for Home Affairs to put me in jail. But, Now, Mr Speaker, Sir, in one case today we have the Member for Kuala we see how much Ministerial inter­ Trengganu Utara saying that he advo­ ference there is in the appointment of cates collectivism. Here, I am not a Supervisor, and the other how much saying that collectivism is bad or is power the Minister has, in order that good; I only say that this is the trend he can impose, exempt any Areas, State of the time and that now I suppose or Federal Farmers' Association from collectivism is part of this "good any of the requirements of this Act or Communism" that our Prime Minister 5923 1 MARCH 1967 5924 tells us. Unfortunately, may of the Mr Speaker, Sir, these are the features of bad Communism also is in features of this Bill that I wish to bring our Constitution, also in the Bills that to the attention of the Honourable from time to time we have to pass in Minister, and a clarification by him on this House, and I say that the Govern­ some of the points that I have raised ment is making it very much difficult in this House, I am sure, will be of for law-abiding citizens in this country interest to the farmers that are to carry on their daily lives. scattered up and down the country. Now, Mr Speaker, Sir, another aspect Mr Speaker, Sir, before I conclude, of this Bill is found in page 4, section may I voice a word of protest against 112 which reads: the way that the Alliance Government conducts the business of this House. I (l)Each of the Area, State and have here with me the Order Paper Federal Farmers' Associations for Saturday. On Saturday we were shall be controlled by a Board told that we were going to resume the of Directors elected at the Development Estimates debate and General Meeting of each such after that we would be debating the Association once every one Supplementary Supply Bill. Then with­ calendar year and for that pur­ out a "by your leave" of this House, pose and subject to the provisions they put the Supplementary Supply Bill of this Act or the constitution or right at the bottom and push these rules of such association the others up. Now, Mr Speaker, Sir, it Board of Directors shall have and makes it very inconvenient for those may exercise the powers of such of us, who have to earn a living to come association. to this House, because we depend on (2) For the purpose of conducting the these Order Papers, and we arrange business operations of each of our work outside in order to come such associations, the Board of here. I am told that in the House of Directors aforesaid shall appoint Commons for a long session of this a General Manager, and any sort, the Government states its business other officers on the recommenda­ for a whole week, so that Members of tion of the General Manager." Parliament, who have other vocations to do may know what is the business that Now, Mr Speaker, Sir, a Farmers is coming before the House, and then Association should be a purely volun­ they can arrange their affairs such that tary association and should be done they would not miss, and I will be in one's spare time, so as to bring writing to the Chairman of the Standing about a better co-operative life in the Orders Committee on this matter, that rural area. Now, we are introducing the Government in a long session of this bureaucracy with a vengence. We this nature should declare its business have a Board of Directors and now for a whole week and not chip chop we have a General Manager and other and change the Order Paper as they officers on the recommendation of the like. None other than the Member for General Manager. Mr Speaker, Sir, Bungsar has accused the Minister for may we have an assurance from the Finance and the Government of the Minister that this aspect of the Bill sharp practice of changing the Order will be looked into very carefully, so Paper and bringing the Finance Act that it cannot be too top heavy, that and then getting it through the House the people who have no experience of with practically no debate. Thank you. being a Director are not suddenly pitch- forked to be a Director—and I do Tuan Ramli bin Omar (Krian Darat): know what sort of Director's fees they Tuan Yang di-Pertua, terlebeh dahulu will get—that this bureaucracy will not dengan sukachita-nya saya menyam- mean jobs for the boys for those in but baik Rang Undang2 ini kerana ini UMNO to the exclusion of those, merupakan satu lagi langkah Kera- who are, perhaps, PAS, or perhaps jaan untok melichinkan lagi segala who have no party affiliations. kegiatan2 yang berthabit dengan kaum 5925 1 MARCH 1967 5926 tani ia-itu satu gulongan yang terbesar FAMA ada-lah satu perojek yang dalam pendudok2 negara ini. Kaum bertujuan besar dan sudah mesti-nya peladang kita memang sejak berzaman2 mempunyai" kerumitan2-nya sendiri. ia-lah satu masaalah yang terbiar ia-itu Oleh itu meletakkan harapan pada satu keadaan yang memang sudah badan ini patut-lah juga Kerajaan menjadi tabi'at kapada kaum2 penjajah, menjalankan langkah2 lain untok me- tetapi alhamdulillah dengan merdeka- mudahkan pemasaran hasil mahsul nya negara ini dan dengan berkuasa- dari luar bandar yang saya katakan nya Parti Perikatan, suatu parti yang tidak di-pandang sa-bagitu penting di-dukong oleh ra'ayat marhin dan tadi dan sa-makin banyak saloran2 ini mendukong segala inspirasi dan chita2 di-adakan sa-makin baik dan sa-makin untok memberikan mereka itu keadaan mudah-lah bagi penghasil2 yang tinggal yang lebeh baik—untok membolehkan di-luar bandar itu memasarkan penge- mereka mengechap hasil kema'amoran luaran-nya. Salah satu daripada jalan negara ini dengan lebeh berkesan. ini ia-lah menerusi Persatuan Peladang ini. Moga2 dengan terator-nya kegiatan2 kaum peladang kita ini maka keadaan Tuan Yang di-Pertua, saya juga itu akan dapat memberikan sumbangan memandang ka-hadapan dan meng- yang lebeh berkesan kapada penge- harapkan Persatuan Peladang ini luar2 dan hasil2 mahsul negara dan dengan perengkat2 yang bertali2 yang ekonomi seluroh-nya. ada di-sebutkan dalam Rang Undang2 ini dapat mengadakan satu chara Tuan Yang di-Pertua, kita tahu pemasaran supaya hasil2 dari luar kaum peladang kita, sa-telah terbiar bandar itu tidak kechewa di-bolot dan sekian lama, mahukan panduan, dide- sentiasa bergantong kapada orang2 kan dan pimpinan. Maka dari segi ini- tengah. Umpama-nya Persatuan2 Pela­ lah saya memandangkan Rang Undang2 dang dapat mengadakan perhubongan Persatuan Peladang ini merupakan bagi menjualkan hasil dari kampong satu langkah yang berani dan tegas saperti yang saya sebutkan tadi. oleh Kerajaan untok menolong mereka. Perhubongan yang saya maksudkan 2 ini, Tuan Yang di-Pertua, ia-lah Mungkin ada sa-tengah pehak akan 2 mengatakan bahawa sudah-lah dahulu mereka yang benar mahu memberikan sa-patut-nya Rang Undang2 saperti ini nilaian yang sa-imbang dengan titek di-majukan. peloh kaum peladang yang mengeluar- kan-nya. Pada masa ini pernah kita 2 Pada pendapat saya, Tuan Yang terdengar daripada kaum peladang di-Pertua, salah satu espek yang mus- yang merasa kechewa yang lebeh suka membuang hasil-nya ka-dalam sungai tahak tetapi hingga masa ini agak 2 2 daripada menjualkan kapada orang mengechewakan ia-lah tentang saloran tengah yang hendak menjlaikan chili- bagi kaum peladang memasarkan 2 nya dengan harga 17 sen sa-kati, ayam- hasil mahsul tani mereka itu. Kita nya 50 dan 60 sen sa-kati, jagong-nya tahu Kerajaan memang sudah sedar $5 sa-guni besar, sedangkan di-pasar akan perkara ini ia-lah sebab-nya harga-nya berlipat2 kali ganda. Kadang2 Kerajaan menubohkan FAMA, tetapi pula ada orang tengah ini mengancham FAMA, sa-panjang yang kita ketahui, peladang2 saperti tidak hendak mem- hanya menumpukan usaha-nya di- beli barang2 yang di-keluarkan oleh dalam sa-tengah2 aspek pemasaran peladang hingga pernah orang tengah sahaja ia-itu mengenai hasil2 yang ini mengeluarkan kata "Itu saya punya besar2 saperti padi yang ada dalam wang, saya tidak mahu barang itu". negeri kita, dan belum lagi ada bayangan bila-kah FAMA akan dapat Dengan tertuboh-nya FAMA dan mengorakkan langkah-nya meliputi Persatuan Peladang ini maka dapat- pemasaran hasil mahsul kampong yang lah kaum peladang yang mengeluar­ kechil saperti kelapa, jagong, sayoran2 kan titek peloh-nya menilaikan atau dan lain2-nya. menghargakan segala penat lelah-nya. 5927 1 MARCH 1967 5928

Jadi yang kedua, Tuan Yang di- Yang penting sa-kali, saya ingin Pertua, saya fikir kaum peladang ini mendapat jaminan daripada Menteri dapat di-jadikan oleh Kerajaan saloran yang berkenaan, ia-lah berkenaan untok memberikan latehan2 peladang dengan penubohan Persatuan Peladang dan pertanian dengan lebeh berkesan ini kelak tidak-lah macham tumboh- lagi. Kaum peladang sekarang ke- nya chendawan di-sabuah tempat atau banyakan-nya kurang mendapat penge­ kawasan. Persatuan Peladang ini di- tahuan dan tunjok ajar berkenaan tubohkan hendak-lah di-hadkan kawa- dengan kerja2 berladang sa-chara san-nya, biar-lah sadikit asalkan moden. Maka di-sini-lah dapat Kera­ berfaedah dan berkemajuan kapada 2 peladang dan negeri kita. Kalau ada jaan menunjok ajar tentang hal Persatuan Peladang yang menyeleweng berladang itu. atau hidup-nya nyawa2 ikan, lekas-lah bachakan talkin supaya tidak menyu- Di-sini suka saya menguchapkan sahkan kita. tahniah kapada Kerajaan semenjak beberapa tahun yang lalu telah meng- 2 2 Jadi, saya menyokong Rang Undang hantar kaum peladang kita atau pun ini dengan kuat-nya, Tuan Yang di- yang di-fikirkan berkelayakan ka- Pertua, dan di-uchapkan terima kaseh. negeri2 luar untok memerhatikan ke- 2 2 giatan peladang di-negara yang telah Mr Deputy Speaker: Meshuarat ini lama maju di-dalam perusahaan ber- di-tanggohkan hingga pukul 4.00 ladang-nya. Dengan kembali-nya me- petang ini. reka2 itu telah dapat menunjok ajarkan kapada peladang2 di-luar bandar ten­ Sitting suspended at LOO p.m. tang pengetahuan2 yang di-dapati dan dapat-lah peladang2 kita di-sini men- Sitting resumed at 4.08 p.m. jalankan perusahaan ladang-nya sa- chara moden sadikit dan hasil yang (Mr Deputy Speaker in the Chair) baik. Daripada itu saya suka juga mengeshorkan supaya lebeh ramai lagi THE FARMERS' ASSOCIATION kaum2 peladang di-hantar untok men­ BILL 2 dapat pengetahuan yang lebeh lagi Second Reading dan negara kita akan dapat hasil yang lebeh dan ra'ayat akan ma'amor hidup- Debate resumed. nya. Mereka yang telah mendapat Tuan Abdul Karim bin Abu (Melaka pengetahuan sadikit sa-banyak ini akan Selatan): Tuan Yang di-Pertua, dalam menjadikan model farmer atau chon- 2 2 membahathkan Rang Undang Persa­ toh tauladan kapada peladang yang tuan Peladang, saya bukan-lah menen- lain. tang tetapi saya suka memberi pandangan dan pendapat berhubong Akhir-nya sa-kali, Tuan Yang di- dengan Rang Undang2 Persatuan Pe­ Pertua, dan yang paling penting saya ladang yang akan di-luluskan ini. harap Persatuan Peladang ini dapat di-jadikan oleh Kerajaan sa-bagai Tuan Yang di-Pertua muka surat satu alat lagi untok menanamkan dan 2—Tujuan2 Persatuan Peladang pada menyuborkan konsep atau perasaan Fasal 5 ada menyebutkan: tentang mustahak-nya kaum peladang Mengadakan kemudahan2 pemasaran dalam masharakat negeri kita. Kita untok hasil2 ladang dan ternakan. patut sedar mereka mempunyai ke- Mengadakan kemudahan2 pergudangan dan memperoses. dudokan yang kukoh dan tegoh dalam 2 negeri yang merdeka ini dan mereka Mengadakan kemudahan tabongan wang mesti-lah berusaha dengan bantuan2 dan kredit untok peladang. 2 dan galakan Kerajaan untok menun- Apa yang saya maksudkan, Tuan jokkan peranan mereka sa-bagai salah Yang di-Pertua, dalam tujuan satu angkatan masharakat yang Undang2 Persatuan Peladang ini ada- terpenting. lah sudah menjadi Undang2 atau 5929 1 MARCH 1967 5930

Tambahan Peratoran kapada per- (vi) Menasihatkan chara2 mengguna­ jalanan Sharikat Kerjasama2. Kalau- kan beneh2, baja2 yang baik, lah Persatuan Peladang pula di-beri (vii) Chara menambah hasil per­ kuasa yang sama saya berasa bimbang tanian dan mutu2 pertanian. bertentangan di-antara dua Jabatan ini akan berlaku. Tuan Yang di-Pertua, dengan lahir- nya Undang2 Persatuan Peladang ini Tuan Yang di-Pertua, pada muka 2 nyata-lah tugas Jabatan Pertanian dan ini tujuan yang di-terangkan dalam 2 Persatuan Peladang telah mengambil Undang Persatuan Peladang ini sudah kuasa Jabatan Kemajuan Kerjasama. nyata dan terang. Ada-lah Persa­ Persatuan Peladang tidak mengambil tuan Peladang ini di-bawah arahan bahagian yang saya tahu saperti di- Jabatan Pertanian. Saya pernah men- negeri Denmark dan Sweden. dengar Yang Berhormat Menteri per­ nah menyuarakan di-minta supaya 2 2 Tuan Yang di-Pertua, pada muka pegawai kedua Jabatan ini hendak- surat 7—Pendaftaran. Boleh jadi lah bekerjasama menunjokkan perkara Pengarah Pertanian akan menjadi ini telah mula berlaku perpechahan, Pendaftar Persatuan Peladang, dia-lah berlawanan, bergeseran antara kedua juga akan menjadi juru odit dalam Jabatan ini. Saya berasa bimbang, kira2 Persatuan Peladang. Saya berasa Tuan Yang di-Pertua, kalau-lah dua bimbang tugas pertanian akan lemah Jabatan yang sangat mustahak kapada sa-kali lagi kerana petani2 apabila ber­ kaum tani dan nelayan serta pendudok laku perkara ini petani2-lah yang akan di-luar bandar ini bertentangan yang 2 2 rugi kerana Pegawai Petanian sebok rugi bukan-lah pegawai tetapi ada- dengan kedai2 peladang, Persatuan2 lah kaum tani juga. Peladang, barang2 peladang, kira2 pe­ ladang, langsong tidak dapat men­ Tuan Yang di-Pertua, saya suka jalankan tugas pertanian apa yang memberi chontoh kalau-lah sa-sabuah saperti saya katakan tadi. Persatuan Peladang yang telah meng- 2 adakan kemudahan tabong wang dan Tuan Yang di-Pertua, Undang2 kredit untok peladang. Pegawai mana- Persatuan Peladang ini sangat baik. kah yang akan menjaga tabong wang Saya perchaya Yang Berhormat Men­ kredit Persatuan Peladang itu? Ada- teri mengikut chontoh Persatuan Pe­ kah Pegawai Pertanian atau pun ladang di-negeri Taiwan. Itu-lah Pegawai Sharikat Kerjasama? sebab-nya agak-nya Yang Berhormat 2 Sa-lain daripada itu, Tuan Yang di- Menteri membuat Undang Persatuan Pertua, harus-lah Menteri menjawab Peladang supaya dapat mengikut Pegawai Pertanian-lah yang menga- chontoh Persatuan Peladang yang ada wasi kewangan di-Persatuan Peladang di-Taiwan. itu. Kalau-lah itu saya berasa Pega­ Tuan Yang di-Pertua, saya berpen- wai Kerjasama sudah tidak berguna 2 dapat Persatuan Peladang yang ada ini lagi, kerana kuasa kerja-nya telah di- tidak dapat berjalan maju saperti di- ambil aleh oleh Pegawai Pertanian. Taiwan kalau Undang2 Persatuan Pe­ Tuan Yang di-Pertua, saya berpen- ladang ini di-jalankan sa-bagini baik dapat tugas2 Persatuan Peladang saya kerana berbeza sunggoh kuasa yang perhatikan di-negeri2 lain ia-itu tujuan di-dapati oleh Persatuan Peladang di- Persatuan Peladang ia-lah: Taiwan dengan Persatuan Peladang yang ada di-Malaysia ini. (i) Technic dan Pertanian, (ii) Menyusun ranchangan Perta­ Di-Taiwan, Tuan Yang di-Pertua, nian, sa-tahu saya kalau tidak silap, Kera- (iii) Menjalankan penyelidekan science jaan memberi kuasa penoh kapada dan pertanian, Persatuan Peladang menjalankan tugas sa-olah2 saperti sa-buah Kerajaan (iv) Menjalankan kursus latehan Tempatan. Persatuan Peladang di-sana pertanian, berkuasa memungut chukai tali ayer (v) Menggunakan alat2 jentera bajak di-kawasan2 dan membuka bank2 ker­ moden, jasama di-bawah kelolaan Persatuan 5931 1 MARCH 1967 5932

Peladang dan Kerajaan memberi ban­ itu, apa yang saya perkatakan umpama- tuan penoh kapada Persatuan Pela­ nya pasaran, credit, itu tanggongan dang di-sana walau pun wang dari- sharikat kerjasama sudah di-beri pada Kerajaan Amerika. ini-lah yang kapada Jabatan Pertanian. Jadi saya membimbangkan kita, Tuan Yang di- tidak-lah hendak memanjangkan ucha- Pertua, ada-kah Persatuan Peladang pan saya berhubong dengan hal ini kita nanti dapat bantuan penoh dari­ kerana Yang Berhormat Menteri telah pada Kerajaan. Bank Kerjasama di- pun menerima satu rayuan daripada bawah kelolaan Persatuan Peladang, 2 pehak Bank Agong supaya dapat chukai taliayer dapat di-pungut oleh menimbangkan sa-mula, bukan menim­ Persatuan Peladang. Kalau tidak boleh bangkan untok membatalkan ini— di-buat sa-kali lagi, saya berasa bim- tidak, tetapi menimbangkan ada per- bang satu benchana akan menimpa kara2 yang telah ada di-dalam Undang2 kapada kaum2 tani nanti kerana Pe- 2 Sharikat Kerjasama itu, kalau boleh, gawai Pertanian harus tidak dapat di-tarek balek. Ini-lah rayuan saya menjalankan tugas-nya yang sa-benar supaya dapat kita bagi pehak petani kerana dia sebok mengelolakan Persa­ dan sharikat kerjasama sa-benar2 akan tuan Peladang apa yang saya katakan membela kaum tani dan peladang tadi. dalam negeri ini, yang kaum tani Pada hal kebanyakan ini telah di- hendak mendirikan darjah kaum tani, chatitkan di-dalam Tambahan Pera- yang sharikat kerjasama hendak men- toran Sharikat2 Kerjasama yang patut datangkan hasil yang banyak yang sharikat kerjasama mengelolakan lebeh kapada kaum tani. hasil-mahsul yang saya sebutkan ini. Sekian, terima kaseh. Tuan Yang di-Pertua, dengan ada- nya dua Jabatan di-bawah satu Ke- Menteri Pertanian dan Sharikat menterian, maka Jabatan2 itu pula Kerjasama (Tuan Haji Mohamed telah serupa menjalankan tugas yang Ghazali bin Haji Jawi): Tuan Yang di- sama saperti sa-orang yang beristeri Pertua, saya berasa ada-lah mustahak dua. Jadi saya berharap pada Yang bagi saya menguchapkan terima kaseh Berhormat Menteri hendak-lah memberi kapada Ahli2 Yang Berhormat sakalian bantuan yang sama, jangan-lah satu yang telah memberi sokongan penoh di-sayangi satu di-benchi. sunggoh pun ada sadikit sa-banyak tegoran terhadap kapada Undang2 Akhir-nya, Tuan Yang di-Pertua, Persatuan Peladang yang di-bentangkan saya menyokong keputusan Meshuarat ini. Agong Bank Agong yang telah mem- buat rayuan kapada Yang Berhormat Ahli Yang Berhormat dari Besut Menteri supaya dapat menimbangkan 2 telah menegor berkenaan dengan lan- tujuan Rang Undang yang akan di- tekan pegawai2 yang akan menguruskan sahkan ini bukan Bank Agong menen- Persatuan2 Peladang pada perengkat tang tetapi saya bachakan rayuan dari- negeri. Beliau berasa khuatir berke­ pada Bank Agong ini : naan dengan lantekan itu takut sa- "Bahawa Meshuarat Agong Bank Agong kira-nya lantekan itu terkena kapada pada hari ini mengambil persetujuan memohon orang2 yang tidak berkelayakan ter- kapada Kementerian Pertanian dan Sharikat 2 Kerjasama menimbangkan sa-mula ran- utama sa-kali kalau orang itu ada changan hendak memberi tugas yang mem- mempunyai kechenderongan terhadap bolehkan Persatuan Peladang menjalankan kapada siasah. kerja2 yang sedang di-jalankan oleh Sharikat Kerjasama.". Saya suka-lah memberi jaminan Ini-lah rayuan bagi pehak ahli2 shari­ kapada Ahli Yang Berhormat itu kat kerjasama seluroh Malaysia, kerana kebiasaan-nya pegawai2 yang meng­ kalau bagi pehak Yang Berhormat uruskan hal Persatuan Peladang ini Menteri tidak dapat menimbangkan ada-lah di-lantek daripada pegawai2 dengan saksama Undang2 yang ada ini Kerajaan yang ada pada hari ini ia-itu sudah berma'ana-lah kuasa sharikat Pegawai Pertanian tiap2 negeri. Kita kerjasama, Jabatan Sharikat Kerjasama tidak akan menambah jawatan2 baharu 5933 I MARCH 1967 5934

untok menguruskan masaalah hal- Kalau sa-kira-nya kita bandingkan ehwal Persatuan Peladang ini tetapi pendapatan hasil ladang-nya dengan kita akan menggunakan pegawai2 yang gaji yang di-terima-nya sa-bagai sa- sedia ada pada hari ini. orang guru sudah tentu-lah gaji sa- bagai sa-orang guru itu akan melebehi Ahli Yang Berhormat itu juga telah pendapatan hasil daripada bendang-nya pun berasa khuatir berkenaan dengan atau pun kebun getah-nya dan sa- Fasal 26 (1) dan (2) ia-itu fasal bagai-nya tetapi di-fikirkan pula ada- membuat peratoran kata-nya kuasa kah mustahak atau pun patut orang ini di-beri terlalu luas. Maka di-sini saya di-tolak semua sa-kali daripada men­ suka-lah menerangkan kapada-nya apa jadi ahli Persatuan Peladang dan meng- juga peratoran yang di-buat di-bawah ambil bahagian dalam Persatuan Pela­ fasal itu ada-lah berasas kapada Undang2 yang di-luluskan pada hari dang. Maka dengan sebab itu-lah saya ini dan tidak-lah sama sa-kali di- telah memikirkan masaalah ini dan akan membawa pindaan kapada benarkan atau boleh terkeluar dari- 2 pada asas Undang2 yang di-buat atau Undang ini. Tetapi kalau sa-kira-nya di-luluskan oleh Dewan ini. pada satu masa akan datang di-fikir­ kan mereka ini akan menjadi jelatang atau pun merosakkan perjalanan Per­ Ahli Yang Berhormat daripada 2 Jelebu-Jempol telah pun menchadang- satuan Peladang dan lain , maka kita kan supaya Persatuan Peladang ini di- akan membawa pindaan pada masa buka kapada orang2 atau ahli2 yang akan datang sa-kira-nya hendak keluar- bukan menjadi peladang tetapi mem- kan mereka ini daripada menjadi ahli punyai kechenderongan untok meno- Persatuan Peladang atau pemimpin2 long, sama ada memberi nasehat atau Persatuan Peladang. pimpinan kapada peladang2 di-negeri ini. Pada masa ini saya memikirkan Ahli Yang Berhormat daripada ada-lah mustahak ia-itu ahli2 Persa­ Jelebu-Jempol juga telah mengshorkan tuan Peladang ini di-ambil daripada supaya latehan di-beri dengan lebeh ra'ayat negeri ini atau pun petani2 dan luas. Perkara ini telah pun di-jalankan peladang2 yang mendapat pendapatan- oleh Jabatan Pertanian dan jabatan2 nya daripada hasil pertanian. Maka yang lain di-bawah Kementerian ini dengan sebab itu saya akan membawa ia-itu memberi latehan yang lebeh luas satu pindaan pada peringkat Jawatan- daripada segi pertanian, segi ternakan kuasa ia-itu membuangkan perkataan dan segi perikanan, tambah pula "kesemua-nya atau sa-bahagian besar- daripada segi sharikat kerjasama. nya". Ini di-fikirkan mustahak di- Perkara ini ada-lah di-jalankan dari­ buangkan daripada Undang2 yang ada pada satu masa ka-satu masa latehan pada hari ini dengan sebab ada ter- di-beri di-pusat2 latehan yang ada di- dapat di-dalam beberapa kawasan dalam negeri ini. Bagi tahun ini dan dalam negeri ini di-mana peladang2 tahun2 akan datang latehan yang lebeh dan pendudok2 yang ada di-tempat itu luas dan bilangan yang lebeh ramai yang tidak sa-mata2 bergantong kapada akan di-beri kapada peladang2, petani2 ladang telah bekerjasama dengan baik- dan nelayan2 yang ada di-dalam negeri nya dan bersama2 memimpin Persa­ ini. tuan2 Peladang yang ada di-dalam negeri ini. Kita dapat mithalkan di- Ahli Yang Berhormat itu juga telah satu kampong di-mana ada sa-orang mengshorkan supaya bantuan daripada pekedai atau pun di-mana ada sa-orang Kerajaan kapada Persatuan2 Peladang pegawai Kerajaan—guru atau sa- di-beri atau di tambahkan lagi supaya bagai-nya—yang bergantong besar dapat bergerak lebeh lanchar. Maka pendapatan-nya kapada gaji tetapi di-sini suka-lah saya menyatakan mereka ini juga mempunyai tanah dan dengan ada-nya Persatuan Peladang membuat ladang di-kawasan itu, ada- ini pehak pejabat2 sama ada, Pertanian, kah patut kita menolakkan sama sa- Haiwan, Perikanan dan lain2 dapat kali mereka ini daripada masok melancharkan ranchangan2 extention menjadi ahli Persatuan Peladang. mereka dan juga ranchangan2 memberi 5935 1 MARCH 1967 5936 pengetahuan kapada petani2 dan pela­ yang di-sebutkan ini ia-lah satu Mukim dang2 dan nelayan2 dengan lebeh luas- atau pun sa-kira-nya mustahak dua nya melalui Persatuan2 Peladang. persatuan peladang di-dalam sa-buah Mukim. Kita tidak mendirikan atau Ahli Yang Berhormat daripada Hilir menubohkan banyak Persatuan Pela­ Perak telah menegor berkenaan dengan dang di-dalam sa-sabuah Mukim itu. Bab 10 (a) ia-itu kata-nya perkataan "nasehat atau advice" itu tidak Tuan Haji Othman bin Abdullah: menchukupi tetapi hendak-lah di- Untok penjelasan. Saya minta jaminan adakan—di-tukarkan kapada perkataan daripada Menteri Yang Berhormat, lain—"kawalan" atau sa-bagai-nya. ada-kah Pengelola yang akan di-tuboh­ Jadi saya rasa perkara itu ada juga kan itu mempunyai tugas untok terkandong di-dalam 10 (c), "inspect mengawal tumboh-nya Persatuan2 Pela­ and supervise the activities of Area dang dengan macham chendawan Farmers' Associations in the State." tumboh dan ada-kah Menteri Yang Jadi berma'ana-lah pegawai pengawa- Berhormat boleh memberi jaminan lan itu dapat memereksa dan menga- bahawa Pengelola yang tadi-nya juga wal segala langkah2 dan perjalanan mempunyai tugas memberi kawalan Persatuan Peladang yang ada di-dalam kapada Pertubohan2 Peladang itu dapat negeri itu. menentukan mana2 kawasan yang boleh di-dirikan Persatuan Peladang itu. Ahli Yang Berhormat itu juga telah bertanya apa-kah ta'rif kawasan. Tuan Haji Mohamed Ghazali bin Dalam masaalah ta'rif kawasan ini Haji Jawi: Tuan Yang di-Pertua, per­ pada masa ini sa-telah saya berunding kara itu dapat di-kawal dengan sebab dengan pegawai2 yang tertentu kita pendaftaran-nya ada-lah di-buat oleh akan menubohkan Persatuan2 Peladang Pendaftar ia-itu Pengarah Pertanian sendiri. Jadi kalau sa-kira-nya—kita ini kapada peringkat mukim. Kita 2 2 tidak berkehendakkan banyak Persa­ akan menentukan chara dan tempat atau kawasan2 yang perlu di-tubohkan tuan Peladang di-tubohkan di-dalam 2 negeri ini sa-hingga tidak hendak Persatuan Peladang ini dan sa-lain dapat di-kawal. Tetapi kalau sa-kira- daripada itu kita chuma menolak nya kita menubohkan Persatuan Pela­ pendaftaran-nya, maka berma'ana-lah Persatuan Peladang tidak tumboh di- dang ini pada peringkat mukim atau 2 pun dua mukim di-chantumkan di- kawasan yang tidak di-ingini. jadikan satu Persatuan Peladang, maka Ahli Yang Berhormat daripada dengan chara yang demikian ini 2 Sabak Bernam menchadangkan supaya kawalan kapada Persatuan Peladang pertunjokan2, pameran dan sa-bagai- itu akan dapat di-adakan dengan lebeh nya hendak-lah di-hadkan kapada rapi dan dengan lebeh sempurna. Dan 2 Persatuan Peladang. Maka ini saya saya perchaya perjalanan Persatuan suka-lah menyatakan ia-itu badan yang Peladang itu juga akan dapat di- mengambil daya utama bagi mengada- uruskan dengan lebeh baik. Kita telah kan pertunjokan pameran dan sa-bagai- mendapat pengalaman daripada pertu- 2 nya ini ia-lah terdiri daripada Persatuan bohan yang ada pada hari ini terutama Peladang, Sharikat Kerjasama dan sa-kali sharikat kerjasama2—saya 2 2 lain , tetapi kita tidak pula menolak faham benar —penubohan sharikat mana2 badan lain atau ahli persa- kerjasama yang berchambah dengan orangan daripada mengambil bahagian banyak-nya dalam negeri ini dan yang tersebut ini. Ahli Yang Berhormat dengan mengandongi bilangan ahli itu juga telah menchadangkan supaya yang sangat kechil 20 orang, 30 orang Persatuan Peladang ini memikirkan atau pun 50 orang tidak dapat men- 2 masaalah memperoses kelapa dengan jalankan ranchangan yang tertentu sebab kelapa ada-lah satu jenis dan tidak dapat mengeluarkan wang tanaman yang di-punyai oleh sa- yang chukup-nya atau sa-wajar-nya 2 2 bilangan besar pendudok dalam negeri untok menjalankan ranchangan itu. ini atau peladang2 dalam negeri ini. Maka dengan sebab itu, pehak Kemen- Maka saya suka-lah menyatakan di- terian telah memikirkan ia-itu kawasan sini memperoses kelapa ini juga akan 5937 1 MARCH 1967 5938

menjadi salah satu daripada perkara2 Ahli Yang Berhormat daripada yang akan di-ambil berat oleh Persa­ Perlis Utara telah bertanya dapat-kah tuan2 Peladang yang akan di-tubohkan Persatuan Peladang menjadi wakil atau itu kelak. ejen menjual baja dan lain2. Jadi per­ kara ini, sa-bagaimana yang saya telah Ahli Yang Berhormat daripada sebutkan beberapa kali, ada tempat Sabak Bernam juga menchadangkan Persatuan Peladang boleh menjadi ejen supaya di-masokkan ka-dalam Jawatan- dan ada tempat Persatuan Peladang kuasa Persatuan2 Peladang, pegawai2 barangkali tidak dapat jadi ejen. Kalau daripada jabatan2 yang lain. Ini ada- sa-kira-nya ejen menjual baja dan sa- lah satu pandangan yang baik, tetapi bagai-nya itu ada di-tangan sharikat saya fikir tidak-lah mustahak yang kerjasama. Saya tidak-lah hendak pula 2 rebut daripada sharikat kerjasama, pegawai daripada Jabatan lain itu di- beri pula kapada Persatuan Peladang masokkan ka-dalam menjadi ahli 2 dan sa-bagai-nya. Jadi ini akan me- Jawatan-kuasa tetapi pegawai itu akan rosakkan perhubongan yang baik yang memberi nasihat dan pertolongan 2 2 ada di-antara sharikat kerjasama dan kapada Persatuan Peladang yang ada Persatuan2 Peladang, tetapi kalau sa- di-seluroh negeri ini. kira-nya di-tempat itu sharikat kerja­ sama tidak mengambil bahagian men­ Saya telah pun memikirkan ia-itu jual baja atau pun tidak meliputi memutuskan akan menubohkan Jawa­ kawasan2 yang tertentu, maka dalam tan-kuasa2 Penasihat pada peringkat kawasan itu boleh jadi Persatuan national dan pada peringkat Negeri Peladang akan menjadi wakil bagi dan boleh jadi juga pada peringkat menjual baja dan lain2. daerah. Sunggoh pun Pendaftar Per­ satuan2 Peladang ini ia-lah Pengarah Ahli Yang Berhormat dari Perlis Utara Pertanian itu sendiri, tetapi satu ada menyebutkan berkenaan dengan Jawatan-kuasa Penasihat yang terdiri hal mengawal nelayan2 dan pada pagi daripada semua Pengarah2 daripada ini Ahli dari Kuala Trengganu juga Jabatan2 yang bersangkut-paut dengan ada menyebutkan mengapa-kah di- pergerakan Persatuan Peladang sama masokkan nelayan2 di-dalam Persatuan2 ada daripada Kementerian saya, atau Peladang. Maka di-sini saya suka-lah menerangkan sa-hingga hari ini undang2 pun daripada Kementerian yang lain 2 juga akan di-jadikan ahli Jawatan- bagi menubohkan Persatuan Nelayan belum ada lagi, melainkan nelayan2 kuasa Penasihat ini dan mereka ini 2 akan menasihatkan perkara2 yang mesti boleh menubohkan persatuan mereka, sama ada di-bawah Undang2 Sharikat di-jalankan, atau patut di-jalankan 2 2 oleh Persatuan Peladang bagi memaju- Kerjasama atau Undang Persatuan — kan peladang2 dan petani2 dalam Societies Ordinance. Jadi dengan sebab itu kita memikirkan sangat susah bagi negeri ini. Dengan ada-nya Jawatan- 2 kuasa Penasihat ini, saya perchaya menguruskan, mengawal nelayan ini 2 sa-kira-nya mereka mengadakan per­ segala urusan dan juga langkah yang 2 satuan mereka yang di-daftarkan di- hendak di-jalankan oleh Kementerian 2 2 bawah Undang Persatuan. Maka lain, atau pun Jabatan yang lam dengan sebab itu-lah sa-telah be- dapat di-rundingkan bersama di-dalam runding dengan Pengarah Perikanan, ini dan ini akan dapat menolong nelayan2 ini juga akan di-masokkan pergerakan Persatuan Peladang yang sa-bagai peladang2 dan petani2. Jadi ada di-dalam negeri ini. Bagitu juga 2 sa-bagaimana yang saya sebutkan tadi pada peringkat Negeri semua Ketua Persatuan Peladang akan di-tubohkan Jabatan di-bawah Kementerian saya pada satu Mukim dan Persatuan akan menjadi Jawatan-kuasa Penasihat Peladang Mukim itu boleh mengadakan kapada pegawai yang menguruskan ranchangan2 mereka. Ranchangan Persatuan Peladang dalam negeri itu nelayan, ranchangan hal kelapa, ran­ dan segala bantuan dan segala2-nya changan hal itu dan ini di-dalam dapat di-rundingkan bersama di-dalam Mukim mereka sendiri. Jadi dengan Jawatan-kuasa yang saya sebutkan itu. chara yang demikian saya perchaya 5939 I MARCH 1967 5940 kemuslihatan nelayan2 tidak akan ter- sama mereka sendiri, kerana ahli2 Per­ tinggal dan jika sa-kira-nya pada satu satuan Peladang itu chuma dapat masa kelak di-fikirkan mustahak di- menerima pertolongan atau bantuan adakan satu lagi undang2 untok atau apa juga, sa-chara 'umum. Tetapi mengadakan Persatuan Nelayan, maka kalau sa-kira-nya ada di-antara ahli kita akan bawa pula undang2 itu, tetapi Persatuan2 Peladang itu memikirkan saya ingat kalau banyak langsong mereka hendak buat sharikat kerja­ pertubohan, banyak undang2 ini, susah- sama yang menguruskan perkara2 yang lah bagi saya hendak mengawal, biar- tertentu, sama ada memperoses getah lah saya chuba dahulu dengan nelayan2 mithal-nya, menanam limau atau sa- di-masokkan di-dalam Persatuan2 Pela­ bagai-nya, maka mereka ini di-galak- dang dan di-uruskan menerusi Per­ kan mengadakan sharikat2 kerjasama. satuan2 Peladang yang ada. Tambahan Dan bantuan sa-bagaimana yang ada pula, nelayan sunggoh pun kehidupan tersebut dalam Anggaran Perbelanjaan mereka bergantong besar kapada ikan, Kemajuan itu akan dapat di-salorkan tetapi mereka juga ada mempunyai kapada sharikat2 kerjasama atau per­ tanah untok berchuchok-tanam dan sa- tubohan2 yang tertentu ini. Jadi per­ bagai-nya, Jadi dengan keadaan ini kara itu telah pun berjalan sa-hingga dapat-lah kita memberi pertolongan hari ini dengan baik-nya, dan kita yang lebeh kapada nelayan2 kita yang memberi bantuan kapada nelayan2 ada di-dalam negeri ini. dengan, saya rasa, terator dan saya berasa puas hati dengan keadaan yang Tuan Mohamed Idris bin Matsil: ada pada had ini. Tuan Yang di-Pertua, saya minta pen- jelasan daripada Yang Berhormat Men- Ahli Yang Berhormat daripada Se- teri—di-dalam Development Estimate berang Utara telah menchadangkan yang baharu di-luluskan malam sa- supaya 10 (c) ia-itu berkenaan dengan malam dalam Kementerian Pertanian memereksa dan mengawal langkahan2 dan Sharikat Kerjasama memang ada yang di-jalankan oleh areas Farmers di-peruntokkan bantuan kapada Fisher­ Association di-dalam sa-buah negeri— men Association, jadi ma'ana-nya beliau meminta tambahkan—di-terus- Kerajaan telah ada memberi bantuan kan kapada peringkat Negeri. Jadi khas kapada Fishermen Association perkara2 ini saya telah pun membawa tertentu kapada nelayan, jadi kenapa pindaan, saya rasa telah pun di-edar- pula sudah ada itu, hendak di-masok­ kan dan akan di-bawa sa-masa dalam kan dalam Persatuan Paladang lagi? committee stage.

Tuan Haji Mohamed Ghazali bin Ahli dari Seberang Utara juga telah Haji Jawi: Tuan Yang di-Pertua, pun menerangkan berkenaan dengan sunggoh pun nelayan2 di-masokkan lantekan di-bawah 12 (1) ia-itu lan- di-bawah Persatuan2 Peladang, tetapi tekan Directors sa-tahun sa-kali, dan sa-kira-nya mustahak nelayan2 ini beliau minta supaya di-lanjutkan ka­ boleh mengadakan sharikat2 kerjasama pada beberapa tahun—kata-nya di- mereka, atau pun dapat mengadakan Taiwan, empat tahun. Tetapi Persa­ persatuan2 mereka di-bawah Undang2 tuan Peladang telah berjalan di-Taiwan Persatuan yang saya sebutkan tadi. berpuloh2 tahun, kita di-sini baharu Sunggoh pun pehak Kementerian tidak hendak mula. Kalau sa-kira-nya kita menggalakkan—kita tidak galakkan itu, lantek sa-saorang itu sampai tiga atau kalau sa-kira-nya mustahak nelayan2 empat tahun, kalau sa-kira-nya kita yang ada di-tempat yang tertentu, atau dapati yang dia itu bekerja tidak baik, pun menjalankan perusahaan yang ter­ tidak dapat menjalankan tugas dan sa- tentu, sama ada pukat tunda, pukat bagai-nya, tidak ada kuasa hendak hanyut, apa pukat sa-kali pun, di- menolak-nya. Kalau sa-kira-nya ada galakkan supaya menubohkan pula kuasa menolak hendak suspend sa-kali sharikat kerjasama mereka sendiri. pun boleh—kuasa Menteri atau kuasa Walau pun mereka dudok di-dalam registrar suspend. Tetapi ini akan Persatuan Peladang tidak menghalang menimbulkan satu keadaan yang tidak mereka menubohkan sharikat kerja­ baik. Maka dengan sebab itu, saya 5941 1 MARCH 1967 5942 fikir, ada-lah mustahak bagi per- tengah-nya sudah melanggar Undang2, mulaan, kita hadkan meshuarat agong dengan sebab ada satu dua pula chuba ini sa-tahun sa-kali—lantekan pegawai hendak buat meniaga, tetapi menurut ini sa-tahun sa-kali. Kalau sa-kira-nya Undang2 Persatuan tidak boleh me­ dia itu orang baik, menjalankan tugas niaga—jadi bermacham2 perkara yang dengan ikhlas, dengan betul, tidak ada berlaku telah pun menyebabkan ke- sebab yang dia tidak di-lantek sa- susahan sadikit. Dengan sebab itu-lah mula. Tetapi kalau sa-kira-nya dia saya memikirkan patut-nya persatuan2 tidak baik, biar-lah dia keluar. Tetapi peladang ini di-tubohkan di-bawah kalau sa-kira-nya kita letakkan dalam Undang2 Persatuan Peladang sendiri undang2, lantekan dia sa-lama tiga dan di-kawal, di-jaga oleh Pegawai2 tahun, ini akan merosakkan. Kalau Pertanian dan Pegawai2 yang lain yang mereka ini tidak mengadakan meshua­ bersangkut-paut dengan peladang2 ini. rat sa-lama tiga tahun, tidak ada Jadi dengan sebab itu saya terpaksa ber- langkah yang boleh di-buat melainkan buat demikian—mengadakan undang2 mesti suspendkan undang2 dia atau ini dan menubohkan persatuan2 pela­ pun by-laws dia atau pun peratoran dang itu kelak. Dan saya rasa, patut dia. Jadi ini akan merosakkan keadaan juga, bagaimana yang di-tegor oleh masharakat di-dalam kawasan itu. Ahli itu, memikirkan masaalah per­ Maka dengan sebab itu-lah di-fikir- jalanan dua pertubohan ini. Saya telah kan, bagi pertama ini, kita memulakan pun mengadakan perundingan dengan sa-tahun sa-kali. Dan sa-kira-nya Pegawai Pertanian dan Pesurohjaya mastahak, sa-lepas dua tiga tahun Sharikat Kerjasama, saya akan pula besok, kita tengok perjalanan sudah mengadakan perundingan dengan baik, kita boleh ubah daripada sa- wakil2 daripada sharikat kerjasama tahun sa-kali kapada tiga tahun sa- dan wakil2 persatuan peladang. Jadi kali—saya tidak ada apa2 halangan jangan-lah pula ada di-antara mereka pada masa itu. itu yang bergadoh yang akhir-nya dua anak bergadoh, bapa barangkali kena Ahli Yang Berhormat itu juga telah 2 lutu semua sa-kali. Jadi dengan sebab menerangkan berkenaan dengan tujuan itu saya akan jaga masaalah itu, tetapi Persatuan Peladang yang sama, kata- 2 saya suka-lah menerangkan di-sini, nya, dengan tujuan sharikat kerja- sunggoh pun sharikat2 kerjasama telah sama, dan harus kedua2-nya gagal 2 2 2 menjalankan peranan atau tujuan kalau sa-kira-nya tidak betul di- yang ada di-dalam undang2 ini, tetapi uruskan. Saya juga bersetuju, kalau sa- 2 2 pergerakan sharikat kerjasama tidak- kira-nya ta' betul di-uruskan kedua - lah meliputi seluroh negeri ini. Kita nya boleh jadi gagal. ambil satu kawasan, Krian mithal- 2 Tetapi kita mesti ingat, hari ini di- nya—sharikat kerjasama ada di- dalam negeri kita ada lebeh daripada tubohkan di-sana, tetapi chuma lebeh 700 buah pertubohan atau Persatuan kurang 10% membawa kapada 15% Peladang yang di-daftarkan di-bawah sahaja pendudok yang ada di-Krian— Undang2 Persatuan, dan di-kawal oleh peladang dan petani yang ada di- Pendaftar Persatuan, bukan oleh Ke- Krian, masok menjadi ahli sharikat menterian saya, bukan oleh Pengarah kerjasama. Apa akan jadi kapada 85% Pertanian. Chuma hari ini, kami sa- lagi? Mereka ini peladang—mereka olah2 hidong tidak manchong pipi ter- berkehendakkan bantuan, mereka ber- sorong2, pergi menguruskan masaalah kehendakkan pemasaran yang baik, persatuan2 peladang. Tetapi mereka ini berkehendakkan harga padi yang baik, bukan-nya dudok di-bawah Kemen- hendak itu dan ini yang baik, tetapi mereka tidak menjadi ahli per­ terian ini, bukan dudok di-bawah 2 Pejabat Pertanian—mereka ada-lah di- tubohan mana sa-kali pun. Dan saya daftar di-bawah Undang2 Persatuan. rasa, dengan ada-nya persatuan pela­ dang ini dapat-lah persatuan peladang Dan mereka berjalan mengikut 2 Undang2 Persatuan bukan Undang2 ini sa-kurang -nya mengambil sa- Persatuan Peladang. Dengan sebab tengah lagi daripada mereka itu, 2 menguruskan hal mereka itu. Dan saya memikirkan keadaan ini dan per­ 2 jalanan mereka hari ini—ada sa- akan mengadakan peratoran supaya 5943 1 MARCH 1967 5944

kepentingan ahli2 sharikat kerjasama Jadi itu-lah sebab2 saya rasa banyak yang ada pada hari ini tidak terganggu daripada chontoh2 yang di-beri, teru- atau terusek. Kita tidak boleh memikir- tama sa-kali wakil dari Seberang Prai kan masaalah pertubohan, tetapi yang Utara tadi. Saya rasa tidak kurang kita mesti dan harus memikirkan ia- 2 2 empat kali di-sebut perkataan Taiwan, lah masaalah peladang dan petani jadi dia juga ada melawat di-sana dan sa-umum-nya. Jadi ini-lah yang akan 2 mendapat perhatian atau pengalaman di-jalankan menurut undang ini. daripada Taiwan dan saya rasa banyak daripada Ahli2 Dewan ini telah pun Ahli Yang Berhormat dari Kuala melawat Taiwan sudah tentu-lah Trengganu Utara—telah pun saya banyak pengalaman pelajaran yang sebut berkenaan dengan tafsiran pela­ 2 dapat kapada mereka dan saya harap dang —bertanya mengapa-kah chuma itu dapat di-beri chontoh pula kapada ambil chontoh daripada Taiwan sahaja petani2 dan peladang2. tetapi tidak daripada negeri2 yang lebeh maju, sa-umpama Jepun atau 2 2 2 Ahli Yang Berhormat dari Batu pun negeri di-sa-belah Barat dan lain telah pun merasa, saya tidak tahu-lah lagi. Jadi saya rasa dukachita-lah takut-kah, chuak-kah, berkenaan dengan sebab saya belum melawat 2 dengan ada-nya Persatuan Peladang negeri sa-belah barat, saya tidak tahu dan kata-nya, ini akan menjadi satu bagaimana keadaan peladang2 atau 2 2 sumber bagi mendapatkan undi dalam petani di-sana dan pergerakan kerja­ Pilehan Raya dan akan menyokong sama atau pun pertubohan peladang Perikatan. Jadi saya rasa soal Per­ atau sa-bagai-nya. tetapi saya sudah satuan Peladang ini tidak-lah patut melawat Taiwan saya tahu-lah keadaan kita kaitkan dengan Parti. Kita fikirkan di-sana. masaalah kepentingan ra'ayat daripada Tetapi satu perkara yang kita mesti segi pertanian daripada segi ekonomi, ingat kalau sa-kira-nya kita hendak dan sa-bagai-nya dan kita memikirkan mengambil chontoh apa yang berlaku ada-lah mustahak Persatuan Peladang di-Negeri Eropa atau pun negeri2 barat, ini di-tubohkan. Jadi kalau sa-kira-nya mithal-nya, kita tidak boleh, chontoh takut kapada Persatuan Peladang dan itu di-bawa ka-negeri kita, kerana katakan tidak usah tubohkan Persatuan peladang2 dan petani2 di-negeri barat Peladang atau pun jangan kuat sangat tidak ada sa-orang pun yang mem­ dan sa-bagai-nya yang rugi, yang rosak, punyai tanah sa-luas 1/2 atau 2 ekar. ia-lah ra'ayat petani dan peladang. Jadi Bila di-sebutkan peladang di-sana, saya rasa ini tidak-lah menjadi satu peladang itu mempunyai tanah lebeh logic kerana sa-bagaimana yang telah daripada lebeh 500 ekar 1,000 ekar, pun di-buktikan oleh Menteri yang sa- 2,000 ekar ada yang sampai 10,000 belum daripada saya, sa-belum dari ekar. Tetapi petani dan peladang kita Enche' Mohamed Khir lagi ia-itu di-sini chuma mempunyai* tanah 2 ekar, Enche' Aziz Ishak dia sebut nama 3 ekar sa-tinggi2-nya 6 ekar. Jadi ada- Enche' Aziz Ishak, berharap dan lah lebeh sesuai kalau kira-nya kira bergantong kapada sokongan Persatuan berhati2 mengambil chontoh daripada Peladang dan Sharikat Kerjasama apa yang berlaku di-sekeliling kita. tetapi apa telah jadi, dia kalah dalam Pilehan Raya. Jadi berma'ana di-sini Di-negeri Taiwan, mithal-nya, sa- bukan kita bergantong kapada Persa­ orang petani itu pukul rata mempunyai tuan Peladang, bukan kita bergantong tanah tidak lebeh daripada 2 ekar. kapada Sharikat Kerjasama hendak Jadi apa yang mereka boleh buat menang Pilehan Raya, hendak menang dengan tanah yang 2 ekar, mereka pilehan raya, kita mesti-lah menjalan- kan dasar Kerajaan kita dengan baik boleh menanggong nafkah anak isteri, 2 boleh menghantar anak sekolah, boleh dan ahli yang bertanding itu mesti-lah itu dan ini, dan boleh mendapat wang di-perchayai oleh ra'ayat. Kalau Parti yang chukup untok perbelanjaan, ini- baik sa-kali pun, kalau ahli tidak baik, lah chontoh yang kita mesti ikut dan kalah juga. Jadi dengan sebab itu soal kita mesti jalankan dalam negeri kita. masaalah Persatuan Peladang ini 5945 1 MARCH 1967 5946 bukan-lah masaalah politik tetapi ada- tidak bijak atau pun hendak mencham- lah masaalah meninggikan taraf hidup pori masaalah Sharikat Kerjasama atau ra'ayat yang ada di-luar bandar ter- Persatuan Peladang. Tetapi ia-lah utama sa-kali peladang2 dan petani2. untok hendak menjaga kepentingan ahli2 kerana di-mainkan oleh Ahli2 Ahli dari Batu juga telah bertanya, Jawatan-kuasa. apa akan jadi co-operatives yang ada pada hari ini atau pun Sharikat Perhubongan dengan lantekan Direc­ Kerjasama. Saya berani berkata di-sini tors dan General Manager di-takuti Sharikat Kerjasama yang ada pada kerja2 ini di-beri kapada Ahli2 UMNO, hari ini terutama sa-kali Sharikat2 maka saya suka-lah menyatakan di- Bank atau pun Sharikat2 yang men- sini Directors ini akan di-beri chuma jalankan tujuan aneka jurusan ini akan barangkali bonus mengikut banyak menjadi lebeh maju pada masa yang pendapatan Persatuan Peladang itu dan akan datang dengan kerjasama yang di-putuskan oleh Persatuan Peladang di-dapati daripada Persatuan2 Peladang. itu sendiri dan berkenaan dengan Tetapi Sharikat2 yang pada hari ini General Manager daripada Ahli UMNO hidup segan mati tidak mahu, boleh ini saya tidak-lah dapat hendak men- jadi menerima akibah-nya burok. Jadi jamin yang General Manager itu bukan saya rasa Ahli2 Sharikat Kerjasama datang daripada Ahli UMNO kerana sendiri tidak akan menangis kalau sa- di-kampong2 di-luar bandar kebanyakan kira-nya Sharikat2 yang hari ini men­ peladang2 ini ia-lah orang2 UMNO. jadi yang membawa nama burok Jadi kalau sa-kira-nya sa-orang dari­ kapada Sharikat Kerjasama itu, tetapi pada mereka itu menjadi Manager ini kapada Sharikat yang mahu maju, bukan-lah berma'ana satu favouritism ingin maju, mereka akan lebeh maju atau pun satu langkahan yang di-ambil dengan ada-nya kerjasama daripada oleh ketua2 di-atas melantek orang Persatuan2 Peladang bagi masa akan UMNO tetapi ada-lah hak-nya sendiri datang. dengan sebab ia-sa-orang peladang dan mempunyai kelayakan menjadi Pe- Ahli Yang Berhormat dari Batu ngurus Agong atau Pengurus Persatuan2 juga telah pun menyentoh Section 28, Peladang itu. ia-itu berkenaan dengan suspension 2 Ahli Yang Berhormat dari Batu juga Persatuan Peladang ini. Kata-nya, ini 2 ada-lah menjadi Government inter­ dalam membahaskan undang ini telah ference di-dalam masaalah ini. Saya pun membangkitkan satu protest ber­ terpaksa-lah menolak tudohan ini kenaan dengan Order Paper yang di- kerana bab berkenaan dengan suspen­ tukar oleh Kerajaan mengikut ke- sion ini patut di-adakan dan kuasa ini hendak Kerajaan. Kata-nya dia ber- harap supaya Order Paper itu jangan patut di-beri kapada Pendaftar Persa­ 2 tuan Peladang kerana daripada penga- di-tukar supaya dapat-lah beliau laman yang kita dapati yang sudah datang mengikut kehendak-nya pula. daripada segi Sharikat Kerjasama ada Jadi saya rasa, sa-bagai sa-orang Ahli di-antara Sharikat2 Kerjasama mithal- Dewan ada-lah mustahak dan patut nya, yang Ahli2 Jawatan-kuasa-nya bagi-nya menghadziri meshuarat Dewan telah membekukan segala urusan peng- ini pada ketika Dewan ini bersidang, laksanaan sharikat itu dan ada di- tidak-lah chuma datang ketika hendak antara-nya yang tidak mengadakan berchakap, lepas berchakap dia balek, meshuarat 2 tahun atau 3 tahun dan kemudian bila hendak datang menye- kapada Sharikat2 yang sa-umpama ini rang Kerajaan dia balek sini pula terpaksa-lah langkahan di-ambil walau kemudian dia balek. Jadi ini tidak-lah pun terpaksa kita menggantongkan memberi faedah yang besar kapada perjalanan Sharikat itu, menggantong­ Dewan ini. 2 kan peratoran Sharikat itu dan sa- Ahli Yang Berhormat dari Krian bagai-nya. Jadi saya rasa kalau sa- Darat telah pun memberi kepujian. kira-nya perkara yang sa-umpama ini Kebanyakan-nya, saya rasa kepujian ini berlaku, ini bukan-lah satu langkah belum-lah dapat saya terima sa-hingga yang di-jalankan oleh Kerajaan yang sa-lepas daripada pelaksanaan-nya dan 5947 1 MARCH 1967 5948

pelaksanaan itu berjaya. Kalau sa-kira- Itu-lah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, nya berjaya baharu-lah dapat saya yang dapat saya jelaskan. Terima terima dan kalau tidak berjaya saya kaseh. tidak dapat terima pujian ini. Question put, and agreed to. Dan di-atas shor-nya menghantar Bill accordingly read a second time peladang melawat keluar negeri ini and committed to a Committee of the akan di-buat daripada satu masa ka- whole House. satu masa dan sa-bagaimana yang saya sebutkan barangkali bulan hadapan, House immediately resolved itself bulan April nelayan2 akan di-hantar into a Committee on the Bill. untok melawat ka-Taiwan dan ka- Korea supaya dapat nelayan2 itu Bill considered in Committee. sendiri melihat atau mengambil baha- (Mr Speaker in the Chair) gian di-dalam menangkap ikan di- Taiwan dan Korea itu. Fasal 1 di-perentahkan jadi sa- bahagian daripada Rang Undang2. Ahli Yang Berhormat dari Melaka Selatan telah pun berchakap panjang Fasal 2— berkenaan dengan perhubongan di- Tuan Haji Mohamed Ghazali bin antara Persatuan Peladang dan Shari- Haji Jawi: Tuan Pengerusi, saya cha- kat Kerjasama sa-bagai Pemangku dangkan pindaan sa-bagaimana yang Pengurus Apex Bank. Jadi saya meng­ di-bentangkan di-atas meja kapada ambil ingat dalam masaalah itu dan Fasal 2 (1) dan (2) ia-itu di-bawah saya akan berunding dengan-nya lebeh tafsiran "Persatuan Peladang Kawasan" lanjut berhubong dengan perkara ini. dan "Peladang": Di-atas satu tudohan sa-kira-nya (1) Dalam ta'arif "Persatuan Pela­ Persatuan Peladang ini di-galakkan dan dang Kawasan" masokkan sa- di-uruskan oleh Pegawai2 Pertanian lepas sahaja perkataan "per- 2 untokan2 Act ini" perkataan yang ada, boleh jadi tugas yang ada 2 kapada Pegawai2 Pertanian pada hari "atau mana peratoran yang di- ini tidak dapat di-jalankan dengan buat di-bawah-nya." sempurna dan akan melemahkan tang- (2) Dalam ta'arif "peladang" potong gong-jawab mereka. Maka di-sini saya perkataan "kesemua-nya atau sa- suka-lah menegaskan dengan ada-nya bahagian besar-nya" di-mana2 Persatuan Peladang ini ada-lah menjadi jua perkataan itu ada. lebeh mudah kapada Pegawai2 Per­ tanian menjalankan urusan2 mereka Amendment put, and agreed to. dan menunaikan tanggong-jawab Fasal 2, sa-bagaimana yang telah di- mereka. Kalau sa-kira-nya tidak ada 2 pinda, di-perentahkan jadi sa-bahagian Persatuan Peladang ini Pegawai Per­ daripada Rang Undang2 ini. tanian tidak dapat menjalankan urusan mereka bagi memberi pengetahuan Fasal 3— pelajaran dan menjalankan extension Tuan Haji Mohamed Ghazali bin work mereka dengan senang dengan Haji Jawi: Tuan Pengerusi, di-bawah sebab mereka terpaksa berhubong 3 (1) saya menchadangkan pindaan: dengan tiap2 peladang yang ada di- kawasan itu. Tetapi dengan ada-nya 3 (1) Masokkan sa-lepas sahaja perkataan 2 "peruntokan2 Act ini" perkataan "atau mana2 Persatuan Peladang ini, ahli Persatuan peratoran yang di-buat di-bawah-nya". Peladang dapat di-kumpulkan di-satu tempat dan mereka dapat menguruskan Amendment put, and agreed to. dengan lebeh senang. Fasal 3, sa-bagaimana yang telah di- pinda, di-perentahkan jadi sa-bahagian Jadi dengan sebab itu saya tidak daripada Rang Undang2 ini. nampak yang tugas pertanian akan menjadi lemah dengan sebab ada-nya Fasal 4 hingga 9 di-perentahkan jadi Persatuan Peladang itu. sa-bahagian daripada Rang Undang2. 5949 1 MARCH 1967 5950

Fascd 10— telah di-bawa perubahan2 yang baik 2 Tuan Haji Mohamed Ghazali bin bagi pentadbiran orang asli.

Haji Jawi: Tuan Pengerusi, saya men- 2 chadangkan pindaan saperti berikut: Tuan Yang di-Pertua, orang asli ada-lah suatu bahagian daripada pen- Dalam perenggan (a) dan (c) masok- dudok asal negeri ini yang oleh kerana kan sa-lepas sahaja perkataan "Per- kebetulan suasana2 yang mengelilingi- satuan2 Peladang Kawasan" perkataan 2 nya menjadikan mereka dudok dalam "dan Persatuan Peladang Negeri". keadaan mundor dan dalam keadaan yang jauh terkebelakang daripada Amendment put, and agreed to. gulongan2 lain dalam masharakat ini. Fasal 10, sa-bagaimana yang dU Dalam Rang Undang2 yang ada seka- pinda, di-perentahkan jadi sa-bahagian rang, maka sa-orang pegawai yang di- daripada Rang Undang2 ini. beri nama sekarang Pesurohjaya 2 2 Orang Asli, ada-lah bertangeong- Rang Undang di-laporkan kapada jawab penoh tentang pentadbiran Dewan dengan pindaan; di-bachakan kebajikan dan usaha2 kemajuan orang2 kali ketiga dan di-luluskan. asli ini.

2 RANG UNDANG ORANG ASLI Menjadi suatu chita2 bersama bagi (PINDAAN) kita sakalian, Tuan Yang di-Pertua, 2 Bachaan Kali Yang Kedua untok membawa masharakat orang asli yang berjumlah 50 ribu orang lebeh Menteri Tanah dan Galian (Tuan ini lebeh chepat memasok dan inter- Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub): grate dalam masharakat kita dengan Tuan Yang di-Pertua, saya mohon 2 sa-berapa kadar usaha yang dapat kita izin menchadangkan Rang Undang — lakukan. Rang Undang2 ini pada satu The Aboriginal Peoples (Amendment) bahagian-nya ada-lah memenohi chita2 Act, 1967, di-bacha buat kali kedua. ini. Chuma, Tuan Yang di-Pertua, bagi menjalankan usaha2 mentadbirkan hal Bagaimana di-huraikan dalam pen- 2 jelasan yang terkandong dalam Rang ehwal orang asli membawakan ke­ Undang2 itu di-hujong-nya, tujuan bajikan yans banyak kapada mereka utama Rang Undang2 ini ia-lah untok dan memajukan mereka dengan chepat. mengemukakan beberapa pindaan2 yang perlu supaya menyesuaikan Pada hemat saya ada beberapa segi dengan kehendak Perlembagaan Per­ lagi yang harus di-timbangkan bersama. sekutuan ia-itu bahawa perkara hal Sa-lama ini tanggongan hal ini yang ehwal orang asli kita supaya di-masok- di-pegang oleh pegawai bernama kan dalam senarai tanggong-jawab Perlindong Orang2 Asli sekarang ini Kerajaan Persekutuan. bernama Pesurohjaya Orang Asli. Ada- lah boleh di-katakan sunggoh pun maju Pindaan2 yang di-kemukakan itu 2 tetapi agak perlahan sadikit. Saya telah tidak ada menimbulkan dasar baru berchakap sadikit dalam peruntokan bahkan hanya menukar aleh kuasa dan 2 Kementerian Tanah dan Galian ten- tugas yang di-pegang oleh Kerajaan 2 2 tang orang asli dan saya suka meng- Negeri pada Menteri dan Pegawai ulangi di-sini bahawa ada lebeh baik Persekutuan yang berkenaan. Tuan 2 Yang di-Pertua, saya mohon men­ bagi muslihat intergrasi orang asli ini chadangkan. supaya di-jalankan atau di-tubohkan sa-buah jawatan-kuasa yang terdiri di- 2 Dr Lim Swee Aun: Tuan Yang di- dalam-nya orang asli sendiri yang Pertua, saya menyokong. telah ada pengalaman yang banyak yang boleh di-beri sumbangan kapada kebajikan orang asli dan orang2 bumi- Wan Abdul Kadir bin Ismail 2 (Kuala Trengganu Utara): Tuan Yang putera yang lain dan juga pegawai di-Pertua, saya bangun menyokong yang berkenaan dengan usaha kebaji­ 2 2 kan dan kemajuan orang asli, Pega­ Rang Undang Orang Asli (Pindaan) 2 ini kerana dalam Rang Undang2 ini wai Kesihatan, Kebajikan Masharakat 5951 1 MARCH 1967 5952 dan lain2 supaya dapat di-koodinasi- Jikalau orang2 negeri lain atau di- kan, di-selaraskan dan di-fikirkan Australia atau di-New Zealand ber- chara2 yang lebeh kemas bagi men- megah2 dengan kebudayaan orang2 jalankan usaha2 memajukan orang asli mereka, orang2 Maori, yang di- asli dan membawa kebajikan kapada bawa-nya pertunjokan ka-merata2 tem- mereka. pat, kita juga boleh menunjokkan segi2 2 Saya rasa Jawatan-kuasa Penasihat kebudayaan orang asli ini dan men- ini jikalau di-tubohkan akan banyak jadikan suatu achara dalam sa-barang menolong kejayaan orang2 asli ini dan pertunjokan kebudayaan negeri yang di- Pejabat yang mentadbirkan orang2 jalankan sekarang. Kita kata negara asli. Biar-lah kita jalankan, lanchar- kita negara yang mempunyai berbagai kan usaha untok lebeh lekas memaju­ bangsa dan pelbagai kebudayaan, maka 2 jangan-lah kita tinggalkan kebudayaan kan orang asli ini saperti chara kita 2 melancharkan usaha Pembangunan orang asli ini. Kita pupok dan kita Luar Bandar. Usaha yang di-lanchar- chari usaha memajukan-nya dan me- ngembangkan-nya hendak mengintegra- kan dengan kemas dan dengan chepat 2 2 kerana nasib orang2 asli tidak boleh sikan dan juga ka-dalam segi yang lain menunggu lebeh lama lagi dengan sa-hingga ternampak-lah yang kita ini keadaan yang demikian mundor-nya. pendudok negeri ini tidak lupa kapada Kalau lama usaha melancharkan Pem­ bumiputera kita yang asli di-negeri ini dan kebudayaan2 mereka dengan bangunan Luar Bandar kita ada 2 jawatan-kuasa perengkat Negeri jawa­ tarian mereka. tan-kuasa perengkat Daerah untok Sa-panjang ini terlalu sadikit ke­ memajukan dan menselaraskan segala 2 ranchangan2 yang hendak di-jalankan budayaan orang asli ini di-bawa maka sangat baik-lah bagi kebajikan kapada muka umum. Saya ingat orang asli ini di-tubohkan sa-buah barangkali sa-kali di-adakan pertun­ jawatan-kuasa yang kalau pun tidak jokan pertukangan atau pun membuat mempunyai kuasa perlaksanaan tetapi patong orang asli pertunjokan sa-kaJi mempunyai kuasa menasihatkan Pesu- di-Balai Seni Lukis Negara, itu 2 sa-kali. Perkara yang sa-bagai itu rohjaya orang asli ini. Jadi dengan 2 demikian maka banyak barangkali dan jenis tarian mereka itu patut- usaha2 yang tidak ternampak atau lah di-beri galakan, patut di-jadikan kurang ternampak oleh pegawai2 yang sa-bahagian daripada kebudayaan yang 2 ada di-Malaysia ini. Pada masa berkenaan dengan orang asli ini di- 2 bawa kapada perhatian pegawai2 itu ini kita menunjokkan berbagai ke­ dan di-jalankan dengan segera dan budayaan: kebudayaan India ada di-tunjokkan, kebudayaan China pun dengan chepat. Saya merayu-lah pada 2 Yang Berhormat Menteri supaya ada di-tunjokkan, kebudayaan saudara menimbangkan perkara ini dengan kita di-Malaysia Timor pun ada; penoh kesunggohan supaya dapat-lah kebudayaan kita di-tanah besar di-chapai tujuan yang baik ini. Malaysia ini, Tanah Melayu ini sendiri daripada orang asli ini, kita tinggal­ Satu perkara, Tuan Yang di-Pertua, kan. Saya rasa ini patut-lah di-beri per­ hatian supaya tidak-lah tertinggal yang saya rasa patut di-jalankan ia-lah 2 dalam sa-barang usaha yang kita bagitu sahaja, kerana ada perkara jalankan sekarang patut kita tahu yang boleh memberi sumbangan yang bahawa ada satu jenis kebudayaan lagi baik kapada perkembangan kebuda­ di-negeri kita ini ia-itu kebudayaan yaan di-negara kita ini. orang asli. Dalam usaha kita memu- pok kebudayaan di-negara kita ini saya Tuan Yang di-Pertua, suatu segi harap perhatian juga di-tumpukan untok memajukan orang asli ini dan kapada segi2 kebudayaan orang2 asli memperchepatkan kemajuan ia-lah ini. Dan dalam sa-barang pertunjokan saya rasa dan saya suka menchadang- kebudayaan kita. kita chuma mem- kan dengan di-adakan sama ada dari­ perkenalkan sadikit kebudayaan dari- pada Kerajaan Pusat atau Kerajaan2 pada kebudayaan orang asli ini ka­ Negeri di-mana ada orang asli itu pada orang ramai, kapada ra'ayat. berada, biasiswa yang di-adakan pada 5953 1 MARCH 1967 5954 tiap2 tahun itu di-khaskan kapada psychology menjalankan chara2 kursus orang2 asli ini. Di-Pahang, di-Johor psychology atau chara bagaimana umpama-nya, atau di-Selangor di-mana yang baik menjinakkan mereka itu ada banyak orang asli yang telah ber- dengan masharakat umum, dan ini sekolah—sekolah rendah, sekolah dengan demikian membuka jalan bagi menengah—yang telah lulus sekolah mereka itu chepat menchapai integrasi menengah, yang telah lulus H.S.C. pun dengan masharakat umum. Usaha2 ini ada dan pada masa yang akhir2 ini harus di-tinjaukan dari sa-masa ka- telah kita dapat membacha berita2 samasa dan penyelidekan2 harus di- bagaimana gadis2 dan anak2 muda orang 2 jalankan dari segi ini—segi bagaimana asli ini telah mendapat juga tempat hendak menjinakkan jiwa mereka itu yang baik hatta di-dalam pentadbiran dan perasaan mereka itu dengan Jabatan Orang Asli sendiri dengan ke- masharakat umum. bolehan dan ketabahan mereka itu 2 sendiri. Maka barangkali ada baik-nya Jadi dengan ada-nya Rang Undang ini, dengan ada-nya usaha2 yang di- jika di-chari usaha supaya menunjok- 2 kan yang kita suka menggalakkan chadangkan tadi dan usaha lain lagi kemajuan yang lebeh chepat kapada yang dapat di-fikirkan oleh Kementerian orang asli ini di-peruntokan daripada ini dan oleh Jabatan Orang Asli maka Biasiswa Negeri atau Biasiswa Per- saya perchaya-lah kita dapat menchapai sekutuan, dua tiga biasiswa untok anak2 pada satu perangkat di-mana kita boleh orang asli. Maka kita galakkan mereka mendapat menghantar sa-orang Duta itu, kita berikan galakan, suroh mereka kita di-masa hadapan terdiri daripada belajar bersunggoh2 dengan kita meng- orang asli sa-bagai mana New Zealand adakan bahawa ada bedza khusus pernah menghantar sa-orang Duta be- untok kamu anak2 orang asli dan ber- berapa tahun yang lepas ka-mari lumba2-lah kamu menchapai akan menjadi Duta New Zealand terdiri dari­ peluang2, kesempatan2, yang di-sedia- pada orang asli New Zealand. Jadi kita 2 hendak perengkat ini kita chapai dengan kan untok anak orang asli itu. Ini 2 berapa segi yang saya rasa, Tuan Yang usaha di-jalankan di-bawah Ke­ menterian ini dan di-bawah Jabatan di-Pertua, perkara yang patut kita tim- 2 bangkan sekarang ini dalam kita Orang Asli dan ini ada-lah chita kita menimbangkan soal2 orang asli dan bersama kerana kita tidak mahu lagi kemajuan orang asli. melihat satu bahagian yang demikian berharga dalam sejarah kita hidup Sa-lain daripada itu barangkali per­ dalam keadaan yang mundor. Sekian, kara yang sangat di-deritai oleh orang Tuan Yang di-Pertua, terima kaseh. asli ini ia-lah barangkali dari segi ke- Tuan Haji Mohamed Yusof bin sihatan. Saya tidak tahu sa-takat mana Mahmud (Temerloh): Tuan Yang di- sekarang ini penyiasatan telah di-laku- 2 Pertua, saya berasa sunggoh besar hati kan tentang kesihatan orang asli ini kerana Rang Undang2 yang ada di- dan apa-kah dia penyakit2 berat yang 2 hadapan kita ini, pada fikiran saya, satu di-alami oleh orang asli ini dan apa 2 2 Rang Undang yang sangat menasabah usaha yang sa-benar-nya yang telah dan sesuai pada masa ini. di-jalankan bagi mengatasi penyakit2 berat yang ada di-kalangan orang2 asli Berkenaan dengan orang asli ini, saya ini. perchaya Kerajaan kita telah chukup masak mengetahui' segala2-nya ber- Suatu chara yang saya rasa patut di- sangkut-paut dengan hal2 orang asli ini, jalankan sekarang ini ia-lah untok men- kerana Bahagian Orang Asli ini bukan jinakkan orang2 asli dengan masharakat sahaja masa telah kita merdeka bahkan umum, masharakat kita, masharakat sa-belum kita merdeka pun Bahagian biasa kita sekarang, usaha yang di- Orang Asli ini memang khas di-tadbir- jalankan ia-lah untok menghilangkan kan oleh Kerajaan. Jadi dengan peng- dengan chara bagaimana dapat kita alaman itu saya perchaya-lah timbul- buat rasa liar, ada-kah ini dapat di- nya fikiran Kerajaan mengadakan Rang jalankan dengan chara menggunakan Undang2 yang saperti di-adakan di- psychological warfare atau perang hadapan kita ini. 5955 1 MARCH 1967 5956

Pada pendapat saya, sunggoh pun mereka itu ada-lah sangat baik. Ada Rang Undang2 ini boleh di-perbaiki lagi sa-orang di-tempat saya pada masa ini keadaan2 yang di-hadapi oleh kita ter- yang di-beri jawatan sa-bagai pelayan hadap orang asli ini, tetapi saya ber- dalam perubatan sahaja. Saya fikir tidak harap dan saya perchaya tujuan yang sesuai yang orang itu ada pelajaran besar-nya chara2 hendak membaiki Inggeris dan berchakap sangat faseh keadaan orang asli ini ia-lah hasrat kita dalam bahasa Inggeris tetapi saya sendiri, hasrat Kerajaan kita sendiri, tengok jawatan yang di-berikan itu betul2 berkehendakkan mereka2 ini tidak-lah menasabah. sejajar dengan bangsa2 kita yang telah bijak, pandai dan maju. Maka dengan Jadi saya harap dapat di-selideki usaha ini-lah yang saya menitek berat- mengapa menjadi bagitu, ada-kah kan, yang pertama ia-lah pelajaran, puchok pemimpin yang di-atas itu Tuan Yang di-Pertua. Sunggoh pun memikirkan jika orang ini sudah naik pada masa ini kita tengok, saya ka-atas barangkali mereka tidak lagi ada peluang hendak menjadi ketua di- bandingkan, di-kawasan saya banyak- 2 lah sekolah2 rendah yang telah di- tempat itu atau memerentah mereka adakan tetapi maseh lagi kita kebelaka- ini. Jadi sa-orang yang saya terjumpa ngan kerana di-dalam sekolah2 ini di-tempat saya, rasa saya, ini-lah patut chuma bangunan2 sahaja yang ada dapat pimpinan yang baik lagi. 2 2 tetapi buku dan guru sangat kurang. Yang kedua, berkenaan dengan hal Jadi saya rasa ini-lah kita menitek taraf hidup, ini pun satu juga yang beratkan dalam pelajaran. sangat besar. Orang asli ini memang 2 rajin bekerja, rajin menchari peng- Keadaan otak kanak orang asli ini— hidupan tetapi malang-nya puchok saya telah melawat tiga empat sekolah pemimpin-nya tidak mengarahkan, tidak yang ada di-dalam kawasan saya dan menolong mereka2 ini supaya bahan2 saya dapati mereka ini sejajar dengan yang mereka dapat di-jualkan mendapat orang kita yang telah maju. Saya per- pasaran yang baik. Saya tahu di- hatikan daripada tulisan-nya, daripada kawasan saya pada musim durian chara berfikir-nya, bila saya menyoal 2 umpama-nya, mereka menjualkan murid itu maka mereka itu boleh dapat buah durian mereka itu dengan maju. Jadi sa-lama ini, saya tidak tahu- harga 20 sen tetapi harga durian2 lah, ada-kah sebab salah pimpinan ia- di-pasar sampai satu ringgit. Patut- itu saya berpendapat tentu-lah pimpi­ lah pegawai2 yang ada di-dalam ini nan itu mahukan kapada pimpinan memandang berat dalam perkara ini yang baik daripada orang yang supaya mereka itu dapat di-pimpin mengerti dan mahu memajukan dan mendapat pendapatan yang baik. Kalau saya perchaya tidak lain tidak bukan 2 mereka sudah ada ekonomi yang tinggi hendak-lah pimpinan itu betul dari maka kesihatan-nya akan di-perbaiki, orang asli sendiri yang ada pelajaran, pakaian akan dapat baik, keadaan kerana tentu-lah orang ini sendiri yang rumah-nya pun akan dapat baik, dapat memajukan mereka itu. mereka itu ada berhasrat, mahu, tetapi kurang pimpinan. Saya tahu sebab saya Pada masa yang lampau, saya per- rapat dengan mereka, selalu mereka itu hatikan puchok pemimpin dalam 2 meminta pada saya ranchangan luar Jabatan ini terdiri daripada orang yang bandar, meminta balai raya, meminta bukan anak negeri ini. Jadi rasa saya 2 kerbau, meminta taliayer—ini-lah per­ itu-lah dengan ada-nya Undang ini kara yang saya perchaya mereka ini saya berharap pemimpin ini dapat kita boleh kita pimpin. adakan pemimpin yang jujor, kalau boleh, daripada orang asli juga sebab Lagi satu, Tuan Yang di-Pertua. saya perchaya ada juga orang asli dari­ pembangunan bagi mereka2 (Pem- pada Perak yang lulus pelajaran tinggi bangunan Luar Bandar) ia-lah tidak— dan ada sa-orang di-tempat saya yang yang telah sudah saya perhatikan— lulus School Certificate yang ada di- ada-lah tidak bersama2 dengan rancha­ kawasan saya itu. Kalau mereka2 ini ngan2 luar bandar yang kita jalankan— dapat di-pimpin menjadi pemimpin mereka itu di-asingkan betul2. Bila 5957 1 MARCH 1967 5958 perkara ini di-timbulkan di-dalam selalu bila ada perjumpaan, kita meshuarat luar bandar, kata mereka, tengok-lah memang di-asingkan, ini "Mereka ada Bahagian Orang Asli, ini orang asli, ini orang lain, ini kita tidak ada khas untok pembangunan luar mahu pada masa ini. Kita mahu dia bandar dia". Jadi ini rasa saya tidak masok bergaul dengan kita, masok akan pesat perjalanan, terutama sa-kali champor dengan kita. chara2 pemimpin yang telah di-jalankan. Jadi ini berkehendakkan puchok Jadi satu lagi ada juga tempat2 orang pemimpin yang baik, puchok pe­ asli kita ini telah di-tolak ka-tepi oleh mimpin yang juror, Tuan Yang di- sebab keadaan tempat itu, keadaan Pertua. Jadi sunggoh pun bagitu bagaimana saya katakan, macham bukan-lah di-katakan sa-lama ini kita negeri Pahang, banyak hutan2-nya yang tidak ada memberi kemajuan—tidak; telah di-beri kapada pemborong2 yang tetapi kemajuan itu tidak pesat tidak mengeluarkan kayu2. Maka di-situ pen­ berkejar, tidak sa-laras yang patut dapatan kehidupan mereka itu pun mengikut keadaan kita sa-telah kita hapus dan ini juga tidak di-ambil berat merdeka ini. oleh pejabat ini bagaimana hendak Sa-bagaimana uchapan saya juga mengatasi hasil pendapatan yang telah 2 dalam uchapan dasar, saya mengata- musnah oleh sebab perusahaan kayu kan kita sudah 10 tahun merdeka, yang timbul ia-itu saperti menchari kalau kira-nya budak2 daripada darjah damar, menchari rotan, menchari satu sampai 10 tahun sekarang sudah minyak yang ada di dalam hutan hasil ada orang2 asli kita yang ada dalam yang baik, mereka terlantar tidak ada University, sebab saya kata tadi budak2 pendapatan. Jadi ini rasa saya jika kita 2 ini bukan-nya kurang otak-nya, saya berusaha, pejabat ini betul mendapat tengok sendiri, maka saya salahkan satu ketua yang baik dan jika sa-bagai- kapada puchok pemimpin kita. Kita mana chadangan Ahli Yang Berhormat bagi wang, kita adakan sekolah, kita daripada Trengganu Utara tadi supaya adakan hostel dan sa-bagai-nya. Di- Jabatan ini di-uruskan oleh satu tempat saya banyak hostel2 yang di- Jawatan-kuasa yang terdiri daripada adakan, tetapi itu-lah perkara yang tiga orang yang betul mahu memajukan empat saperti saya cheritakan tadi, mereka ini, saya rasa tidak timbul 2 kalau kita tidak beri semangat, subor- perkara yang saya telah timbulkan tadi. kan mereka supaya mereka berasa Ini dua, tiga, empat, perkara yang saya mereka itu sa-orang masharakat ra'ayat dapat bentangkan kapada Dewan hari 2 2 Malaysia ini juga. Maka sa-lagi itu-lah ini dan bersama dengan Undang ini keadaan kita, tidak dapat kita hendak saya harap dapat perhatian yang sa- baiki. wajar-nya daripada Kementerian kita. Jadi saya harap-lah tegoran2 yang Sa-lain daripada itu, saya perhatikan telah kita dengar dapat di-pertimbang- orang2 asli di-tempat kita ini dalam kan oleh Kerajaan dan saya perchaya kita akan dapat membaiki keadaan hal masharakat kita, ada perasaan dari­ 2 pada pegawai2 yang memandang mereka ini dan mereka ini akan men- mereka ini satu bahagian yang rendah, jadi satu masharakat ingin sa-taraf satu bahagian yang perasaan mereka dengan kita ra'ayat negeri ini. Terima itu rendah. Jadi dengan perasaan yang kaseh. mereka itu berasa yang mereka itu Mr Deputy Speaker: Meshuarat ini rendah dan oleh dari pentadbiran di-tanggohkan sa-lama 15 minit. keadaan sa-macham itu boleh menye- babkan mereka lagi jauh daripada kita, Sitting suspended at 5.30 p.m. orang Melayu atau orang China atau Sitting resumed at 5.45 p.m. orang lain yang maju dan perasaan inferiority complex, perasaan ini-lah (Mr Deputy Speaker in the Chair) kita hapuskan—mesti kita hapuskan 2 Debate resumed. pada mereka ini, dengan chara pemimpin kita. Pemimpin2 yang ber- Tuan Haji Abdul-Rahman bin tanggong-jawab dalam jabatan2, sebab Ya'kub: Tuan Yang di-Pertua, saya 5959 1 MARCH 1967 5960 sangat bersukachita mendapat panda- kampong orang2 asli, saya sangat2-lah ngan dan nasehat2 daripada Ahli2 Yang puas hati dengan tugas2 yang telah di- Berhormat mengenai Rang Undang2 jalankan oleh mereka ini. Dan dengan ini. hal yang demikian saya rasa tidak-lah penting di-tingkat ini untok menuboh- Berhubong dengan chadangan supaya kan satu jawatan-kuasa saperti yang satu jawatan-kuasa penasehat terdiri 2 2 telah di-chadangkan oleh Ahli Yang daripada orang asli dan yang lain Berhormat daripada Kuala Trengganu supaya di-tubohkan untok membantu Utara tadi. Pesurohjaya dalam usaha-nya mentad- birkan jabatan yang berkenaan ini, saya Ranchangan2 atau policy2, yang di- rasa sistem yang sekarang ini sangat2 2 buat oleh Kerajaan mengenai pertad- memberi puas hati saya dan pegawai biran orang2 asli ada-lah terlebeh awal yang lain yang bertugas. kebanyakan- 2 di-binchangkan dengan pehak D.C.T.C. nya saya rasa, memberi segala -nya dan di-persetujui oleh Cabinet. Apa yang mereka boleh beri kapada orang 2 Cabinet telah menyetujui'-nya, maka asli di-dalam negeri kita di-sini. Tiap terpulang-lah kapada pegawai itu untok bulan saya mendapat laporan daripada 2 2 melaksanakan segala ranchangan pegawai ini sa-lain daripada meshu- pembangunan untok orang asli ini. arat yang di-adakan daripada satu masa ka-satu masa dan daripada Memang benar di-beberapa tempat laporan ini saya dapat ketahui, bahawa ada ranchangan orang2 asli ini sangat2 semua-nya pegawai2 dalam jabatan ini berasing daripada kampong2 yang lain. menjalankan tugas-nya tidak pandang Satu daripada sebab-nya yang besar, kapada masa dan lain2-nya. Tuan Yang di-Pertua, ia-lah kita sangat2 susah hendak mendapat tanah Satu daripada tauladan yang baik dekat2 kampong, mithal-nya, kampong yang di-buat oleh mereka ini ia-lah orang2 Melayu atau pun dekat bandar. statistics yang saya terima dalam Di-samping itu juga akan mendapat minggu yang lalu tadi, mithal-nya satu kawasan lagi yang berdekatan dalam target 1961 kapada 1965, mereka dengan rumah supaya mereka ini dapat berchadang hendak membuat tujoh berchuchok tanam. Dan juga mereka administratives posts—itu di-selesaikan ini rasa satu kesulitan yang telah di- mereka dalam tempoh yang tersebut. hadapi oleh Jabatan ini ia-lah jikalau Rumah untok guru2, ada satu cha­ pindahan itu jauh daripada tempat dangan untok membuat 23 buah dalam yang biasa, maka kadang2 di-dapati tahun 1961 hingga tahun 1965, mereka orang asli sendiri tidak bagitu senang dapat menyiapkan 17 buah oleh kerana hati hendak pergi ka-tempat yang tugas yang lain lagi ada; kemudian, baharu itu. Mithal-nya, di-satu tempat rumah2 untok pegawai2, target-nya ada di-Negeri Sembilan di-Ayer Baning itu 36 buah tetapi telah di-siapkan 23 dekat dengan kebun getah yang lain, buah. Tetapi sekolah, mithal-nya, dekat dengan kampong; jadi perhu- bongan di-antara mereka ini dengan dalam tahun 1961 hingga 1964, 37 2 telah di-siapkan, dan hingga kapada pendudok kampong itu sangat rapat hujong tahun 1966 ini semua sekolah2 dan mereka hidup sa-bagai kampong yang telah di-siapkan ia-lah 73 buah, sendiri juga di-tempat itu. Jadi policy dan 30 buah daripada ini ada-lah kita dengan sa-berapa boleh saya ber- sekarang di-tadbirkan dan di-serahkan setuju dengan chadangan Ahli Yang balek kapada Kementerian Pelajaran. Berhormat daripada Temerloh dengan sa-berapa boleh biar-lah mereka ini 2 Satu lagi, scheme menanam getah di- hidup bersama dengan ra'ayat lain di- kalangan orang asli, mithal-nya, ran­ dalam negeri ini. Bila kita mengadakan changan untok tahun 1961 hingga satu kampong yang baharu, ranchangan 1965—164 dan yang telah di-siapkan yang baharu, untok ada-nya orang asli dalam tahun 1961 sampai 1964, ia-lah ini ada rumah-nya dan tanah untok 2 berchuchok tanam yang jauh daripada 164 juga. Jadi daripada laporan yang 2 telah saya terima daripada lawatan2 kampong lain bukan-lah tujuan kita saya kapada beberapa negeri, ka- kerana untok mengasingkan mereka 5961 1 MARCH 1967 5962 sa-mata2, tetapi oleh kerana itu-lah dalam Form V, kemudian akan di- sahaja tempat yang dapat di-beri beri biasiswa lagi supaya melanjutkan kapada mereka oleh Kerajaan Negeri pelajaran-nya lebeh jauh, tetapi duka- untok di-jalankan ranchangan ini. chita-nya dia telah gagal dan sekarang bekerja sa-bagai sa-orang pegawai Mengenai masaalah kebudayaan dalam Jabatan ini. Di-masa yang akan orang2 asli sa-benar-nya beberapa2 datang, kita harap budak ini akan bulan yang lalu, satu meshuarat telah dapat memegang jawatan yang tinggi saya adakan di-antara saya dengan di-dalam Jabatan ini supaya dapat Pesurohjaya dan pegawai2 sakalian, memberi satu puchok pimpinan yang kita memang-lah menggalak kemajuan sangat2 di-kehendaki oleh orang2 asli. atau pun perkembangan kebudayaan orang2 asli ini, mithal-nya, biar-lah Saya bersetuju dengan pandangan mereka itu membanyakkan penge- daripada Ahli Yang Berhormat dari­ 2 2 pada Temerloh, pimpinan yang sehat, luaran ukiran , patong kayu dan 2 lain2, dan saya telah berchakap dengan pimpinan yang jujor, sangat -lah di- Duta daripada Fillipina dalam masa­ kehendaki oleh orang asli untok kema­ juan mereka ini. Tetapi apa yang saya alah ini untok menchari satu jalan 2 bagaimana orang2 asli dapat kita tidak bersetuju ia-lah bahawa pegawai hantar ka-Fillipina untok mempelajari dalam Jabatan ini, jikalau saya tidak di-sana bagaimana orang2 di-sana salah mengerti, di-faham oleh Ahli menjalankan perusahaan saperti ini. Yang Berhormat itu telah tidak mem­ Jadi saya telah minta Pesurohjaya— beri pimpinan yang patut di-beri kapada mereka ini. Pesurohjaya yang ada mengarah Pesurohjaya itu—supaya 2 berhubong lagi dengan pegawai2 di- sekarang dengan pegawai di-bawah kakitangan-nya, apabila mereka pergi dalam Kedutaan Fillipina, saya telah 2 mendapat jaminan daripada pehak yang ka-kampong orang asli, mereka itu, saya sunggoh puji, mereka menjalankan berkenaan ia-itu dengan sa-berapa 2 2 boleh-nya mereka akan membantu— tugas -nya sa-olah mereka itu tidak jadi bererti kita memang-lah meng- sedar bahawa mereka itu orang yang telah maju, lebeh maju daripada orang2 ambil berat, mengambil perhatian 2 dalam perkara ini. asli. Mereka makan bersama dengan orang asli, tidor sama dengan orang2 Berkenaan dengan kesihatan orang asli, dudok, berborak, bercherita, sama dengan orang2 asli. Jadi ini satu perkara asli, satu daripada kesusahan, Tuan 2 Yang di-Pertua, ia-lah doktor2 susah yang sangat saya puji di-kalangan sangat hendak di-chari dalam negeri mereka ini. ini yang sanggup hendak bekerja di- kalangan orang2 asli. Memang saya sedar ada harus-nya sa-orang dua pegawai2 yang saya Pelajaran orang asli memang-lah sendiri telah jumpa juga apabila ber­ menjadi policy Kerajaan supaya semua chakap memberi perasaan kapada saya mereka ini di-bantu akan mendapat bahawa mereka ini memandang rendah pelajaran yang tinggi. Pada masa kapada orang asli. Ini perkara yang sekarang pelajaran untok orang2 asli kechil sahaja dan tidak melibat ada-lah di-beri dengan chara perchuma pegawai2 yang lain di-dalam Jabatan2 terus-menerus, mereka mendapat ini. Yang aneh-nya sa-kali ia-lah biasiswa untok menuntut sa-hingga pegawai yang saya jumpa ini datang kapada habisan pelajaran tingkatan dari negeri Pahang, sunggoh pun menengah. Sekarang di-dalam Form IV pegawai itu bukan orang Pahang. ada-lah lebeh kurang 50 orang mereka Jadi saya selalu mendengar perkataan merata2 negeri. Dalam Form V dalam yang di-gunakan sa-olah2 merendah- tahun ini, tidak ada; ada sa-orang kan orang2 asli ini—perkataan yang telah lulus, sa-orang anak perem- "Abos"—saya telah beri arah kapada puan, sekarang bertugas di-Jabatan Pesurohjaya Orang2 Asli dan pegawai2 Orang Asli di-Kuala Lumpur. Dalam sakalian perkataan ini jangan di-guna tahun 1965, ada sa-orang anak orang sama sa-kali, kerana ada orang2 yang asli yang telah kita harap patut lulus menggunakan perkataan "Abos" ini 5963 1 MARCH 1967 5964 sa-olah2 orang ini rendah2 sangat. Jadi pre-determined period, the hirer may saya telah mengarahkan perkataan ini claim possession of the article, if the tidak boleh di-gunakan sama sa-kali agreed sum has been met. di-kalangan2 pegawai2 sakalian. Hire-purchase has contributed in no Jadi itu sahaja penerangan yang small measure to the growth of retail dapat saya beri kapada Dewan ini trade and to the standard of living of bagi harapan kita di-masa yang akan the population by making available datang supaya orang asli dapat di- 2 such goods as motor vehicles, radios, hantar menjadi duta itu sangat baik, refrigerators, sewing machines and other tetapi di-tingkat ini tidak-lah dapat domestic appliances to families. At kita memberi jaminan sama ada 3 present, there are no adequate provi­ tahun, 4 tahun, 5 tahun lagi mereka sions in the law in Malaysia to regulate itu akan dapat memegang jawatan ter- hire-purchase agreements. For example, sebut. Terima kaseh, Tuan Yang di- no provision is made to safeguard the Pertua. interests of the hirers against owners, who take away articles on which many Question put, and agreed to. instalments have been paid by the Bill accordingly read a second time hirers, just because the hirers were and committed to a committee of the unable to meet instalments at the whole House. proper time due to one reason or other. This Bill however sets out the rights of House immediately resolved itself hirers, which are called "statutory into a Committee on the Bill. rights" of hirers. For example, it is a Bill considered in Committee. statutory right of the hirer within fourteen days after request is made to (Mr Deputy Speaker in the Chair) that effect to be furnished by the owner with a copy of the memorandum or Clauses 1 to 10 inclusive ordered note of the agreement and a statement to stand part of the Bill. signed by the owner or his agent, First Schedule ordered to stand part showing such particulars as the amount of the Bill. paid, the amount due or payable under the agreement. Failure without reason­ Second Schedule ordered to stand able cause to comply with this provision part of the Bill. renders the agreement unenforceable by Bill reported without amendment: the owner as against the hirer, the right read the third time and passed. to recover the goods from the hirer or any contract of guarantee relating to THE HIRE-PURCHASE BILL the agreement. Furthermore, if such a default on the part of the owner were Second Reading to continue for a period of one month, the Bill provides that the owner shall The Minister of Commerce and Industry be guilty of an offence and shall be (Dr Lim Swee Aim): I beg to move liable on conviction to a fine not that the Hire-Purchase Bill be now read exceeding $200. the second time. Mr Speaker, Sir, hire-purchase has In the case of repossession, the Bill developed in this country from a con­ provides that the owner shall not venient form of instalment credit for repossess the goods until the expiration durable goods into a multi-million of twenty-one days after the serving of dollar business. Hire-purchase may be a written notice on the hirer by the broadly defined as a service which owner. Within fourteen days of repos­ allows one party to obtain possession session, the owner is required to serve of an article belonging to another party on the hirer and his guarantors a notice in exchange for a deposit. Provided that detailing the amount which the hirer the hirer maintains a series of payments has to pay in order that the agreement known as instalments, the owner cannot could be reinstated or finalised. The regain the article. At the end of the Bill also expressly provides for the 5965 1 MARCH 1961 5966 assignment of the right, title and interest Mr Speaker, Sir, Honourable Mem­ of hirers under hire purchase agree­ bers will recall that the Hire-Purchase ments and also the assignment by Act, 1966, which was introduced in the operation of law. Dewan Ra'ayat at its June Session last year was withdrawn at the bginning of On the other hand, the owner is not this Session of the Dewan Ra'ayat. This entirely left out from the protection as is because, after the introduction of the provided by the provisions of the Bill. Hire-Purchase Bill in the June Session For example, unlike any other legisla­ of the Dewan Ra'ayat, I invited the tion, the right of the owner is protected public and other interested parties to in this Bill in the case of termination forward their views, observations and by the hirer. In such a case, the Bill recommendations with regard to the provides that the owner would be provisions as contained in the Hire- entitled to recover from the hirer the Purchase Bill, 1966. amount (if any) required to be paid in those circumstances under the agree­ In the light of the numerous repre­ ment or the amount (if any) that the sentations made by interested parties, owner would have been entitled to the drafting Committee has reviewed recover, if he had taken possession of the provisions as contained in the said the goods at the date of termination of Bill, and has found it desirable that the hiring whichever is the less. certain sections of the Bill would have to be amended, while new sections and In view of this and other short­ sub-sections would have to be incor­ comings, it is felt that hire-purchase porated, in order to extend the applica­ should be regulated, not so much as an bility of the Bill to the whole of instrument of economic management as Malaysia as well as to extend the in other countries, but mainly as a provisions of the Bill to cover a wider measure of protecting for hire- range of durable consumer goods, purchasers against unscrupulous owners. which are popularly bought on hire The Bill, therefore, seeks to enact purchase by people from both the provisions to regulate and control the higher and the lower income groups as forms and contents of Hire-Purchase well as by people in the rural and the agreements, to spell out in the law the urban areas. The effectiveness of the rights and duties of parties to such Bill is therefore enhanced. All the agreements and to define and prescribe amendments, which are considered the liabilities of persons, including necessary to the Hire-Purchase Bill, guarantors and third parties generally, 1966, are being incorporated into this who are affected by any transactions new Bill, the Hire-Purchase Bill, 1967. covered by the provisions of this Bill. Sir, I beg to move. As a law to cover Hire-purchase agreements, this Bill has the benefit of Tuan Tai Kuan Yang (Kulim- derivations (wherever applicable) from Bandar Baharu): Tuan Yang di-Pertua, existing provisions in the United King­ saya bangun di-sini menyokong penoh dom and Australian Hire-Purchase kelulusan Rang Undang2 Beli-Sewa legislations, and it also implements (Hire-Purchase) dan suka juga menyam- most of the recommendations (wherever paikan uchapan tahniah saya kapada applicable) of the Molony Report Kerajaan untok menyampaikan Rang (1962) of the United Kingdom. For Undang2 ini dan mengemaskan bebe- example, the Bill provides a statutory rapa perkara berthabit dengan segala right of the hirer to complete the pur­ urusan Beli-Sewa segala kereta Motor chase of the goods, the subject matter dan beberapa perkara yang lain2 lagi. of the agreement, on or before the day specified for that purpose by giving a Tuan Yang di-Pertua, dalam Section notice in writing to the owner of his 33 (c) di-dapati kandongan menetapkan intention to do so, and by paying or faedah bunga sa-banyak 8 per cent tendering the net balance due. This is yang di-kenakan kapada Pembeli Sewa one of the features from the Molony yang tiada menjelaskan bayaran ansu- Report. ran bulan-nya "for any overdue 5967 1 MARCH 1967 5968 instalment". Mengikut hemat saya ada- Tuan Lee Seck Fun (Tanjong Malim): lah satu bebanan yang berat akan di- Mr Speaker, Sir, I also take this oppor­ hadapi oleh pembeli sewa itu. Saya tunity to congratulate the Honourable tegaskan ini ada-lah tiada patut di- Minister of Commerce and Industry for kenakan sa-bagai bagitu, kerana tiap2 introducing the Hire-Purchase Bill to sa-orang yang tiada dapat menjelaskan this House. As he has told us that more instalment bulanan-nya itu berarti-lah and more people are buying goods on ia dalam kesusahan kewangan. hire-purchase, it is necessary for the Government to have this legislation to Tuan Yang di-Pertua, dalam Second protect the public. However, I wish to Schedule (Section 3A) mengikut kan- seek clarification from the Honourable dongan yang tetap, "The term of charge Minister concerned why this Bill is are and represent a rate per centum per drafted in respect of hire-purchase annum not exceeding .... (berapa) . . . agreements relating to the goods speci­ percent—"dalam ruangan yang di- fied in the First Schedule only and not tinggalkan kandongan itu, saya mene- to make it a Bill in respect of all goods gaskan tiada patut di-tinggalkan dengan transacted under hire-purchase agree­ tiada di-penohi dengan percent sa- ment. tahun-nya. Sa-patut-nya pehak Kemen- terian menetapkan berapa percent yang Mr Speaker, Sir, if the present Bill mana tiada memberatkan antara satu is passed by this House the following pehak dengan satu pehak. Jika tiada goods will only be covered: (1) motor di-tetapkan berarti pehak penjual sewa vehicles; (2) radio sets, television sets, boleh membuat dengan menetapkan gramaphones sets, tape recorders and suka hati-nya. any combination thereof; (3) refrige­ rators and deep freeze food preservers Tuan Yang di-Pertua, juga ada per- and any combination thereof; (4) lindongan kapada penjamin2 di-bawah sewing machines. However, there are Section 22 boleh menda'awa penyewa2 many other goods—for example, mengembalikan apa2 wang yang telah bicycles, typewriters, electric fans, air- di-bayar oleh penjamin2 kapada pen­ conditioners, cameras and watches— jual2 kereta motor dan lain2 perkara, which are sold on hire-purchase in the penjamin2 boleh juga mendapat balek market. If this Bill is drafted in respect semua document2 yang berharga yang of hire-purchase agreements for all ada dalam tangan penjual2 yang ber- goods it will save the trouble of the sangkutan dengan jamin-nya. Honourable Minister for having to add goods from time to time to the First Bagi permulaan, nampak-nya Rang Schedule as he thinks fit. Then, also Undang2 ini terhad kapada chara beli- the public will be confused as to what sewa kereta motor dan lain2. Satu are the goods which come under this perkara yang penting dalam Negara ini Bill from time to time. ia-lah berkenaan berapa urusan beli- sewa terhadap rumah2 .daripada bebe- Now, Mr Speaker, Sir, I refer to the rapa sharikat2 perniagaan perumahan Fifth Schedule of the Bill—Notice to yang biasa-nya tiada memuaskan hati Hires Under Section 15. I hope the membeli sewa itu terutama sa-kali Honourable Minister concerned will tentang ketinggian kadar bunga-nya. see that a fair amount will be estimated by the owner so as to enable the hirer Yang akhir sa-kali, saya berharap to reinstate the agreement. If this is not semoga pada masa hadapan Yang Ber- checked, I am afraid that the hirer may hormat Menteri Perdagangan dan Peru- not have the opportunity to reinstate sahaan akan menimbangkan usul beli- the agreement and may even have to sewa rumah2 supaya dapat perlindongan make a refund to the owner. Undang2 saperti Rang Undang2 ini. Saya perchaya Yang Berhormat itu ber- On the whole, Sir, from what I have kuasa berbuat demikian menurut heard from the speech made by the Section 1 dalam (3) dalam Rang Honourable the Minister, this is a very Undang2 ini. Sekian, Tuan Yang di- good Bill and I strongly support the Pertua, terima kaseh. Bill before the House. 5969 1 MARCH 1967 5970 Dr Lim Swee Aun: Mr Speaker, Sir, add to that list without having to come I wish to thank the two Honourable to this Parliament. Thank you. Members for supporting this Bill. Question put, and agreed to. The point raised by the Honourable Bill accordingly read a second time Member for Kulim Bandar Bahru and committed to a Committee of the that the term charges have not yet been whole House. fixed, I would refer him to section 29, where the term charges will be fixed by House immediately resolved itself regulations, which will be issued by me into a Committee on the Bill. later on, after the Bill has been Bill considered in Committee. approved. And the other point, raised by both of them, is, why is this Hire- (Mr Deputy Speaker in the Chair) purchase Bill only limited to the Clauses 1 to 46 inclusive ordered articles mentioned in the First Sche­ to stand part of the Bill. dule? Sir, the reason is that we have still not yet have sufficient experience First Schedule to Sixth Schedule in the running of this Bill, hence we inclusive ordered to stand part of the had only included a limited number of Bill. articles and with greater experience and Bill reported without amendment: with the greater need for extension of read a third time and passed. this Bill, there is sufficient powers bestowed in section 1, whereby I can House adjourned at 6.35 p.m.