William Souza Passos

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William Souza Passos CANA-DE-AÇÚCAR, PETRÓLEO E AS GRANDES INTERVENÇÕES REGIONAIS RECENTES: PROJETOS SETORIAIS EM DISPUTA NO CAMPO DOS DISCURSOS REGIONALISTAS DE DESENVOLVIMENTO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES WILLIAM SOUZA PASSOS UNIVERSIDADE ESTADUAL DO NORTE FLUMINENSE DARCY RIBEIRO CAMPOS DOS GOYTACAZES – RJ SETEMBRO DE 2011 CANA-DE-AÇÚCAR, PETRÓLEO E AS GRANDES INTERVENÇÕES REGIONAIS RECENTES: PROJETOS SETORIAIS EM DISPUTA NO CAMPO DOS DISCURSOS REGIONALISTAS DE DESENVOLVIMENTO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES WILLIAM SOUZA PASSOS Dissertação apresentada ao Centro de Ciências do Homem da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro, como parte das exigências para a obtenção do título de Mestre em Políticas Sociais. ORIENTADOR: PROF. Dr. MARLON GOMES NEY CAMPOS DOS GOYTACAZES – RJ SETEMBRO DE 2011 ii FICHA CATALOGRÁFICA Preparada pela Biblioteca do CCH / UENF 024/2011 P289 Passos, William Souza Cana-de-açúcar, petróleo e as grandes intervenções regionais recentes : projetos setoriais em disputa no campo dos discursos regionalistas de desenvolvimento de Campos dos Goytacazes -- Campos dos Goytacazes, RJ, 2011. 111 p. : il Orientador: Marlon Gomes Ney Dissertação (Mestrado Políticas Sociais) – Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro, Centro de Ciências do Homem, 2011 Bibliografia: f. 105 - 111 1. Análise do Discurso. 2. Elite (Classe Social) – Campos dos Goytacazes (RJ). 3. Desenvolvimento econômico – Região Norte. I. Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro. Centro de Ciências do Homem. II. Título. CDD – 304.2 CANA-DE-AÇÚCAR, PETRÓLEO E AS GRANDES INTERVENÇÕES REGIONAIS RECENTES: PROJETOS SETORIAIS EM DISPUTA NO CAMPO DOS DISCURSOS REGIONALISTAS DE DESENVOLVIMENTO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES WILLIAM SOUZA PASSOS Dissertação apresentada ao Centro de Ciências do Homem da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro, como parte das exigências para a obtenção do título de Mestre em Políticas Sociais. Apresentada em: 08/09/2011 __________________________________________________________________ Prof. Dr. Marlon Gomes Ney (Doutor em Economia Aplicada) Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro – UENF (Orientador) __________________________________________________________________ Prof. Dr. José Luís Vianna da Cruz (Doutor em Planejamento Urbano e Regional) Universidade Federal Fluminense – UFF (Co-orientador) __________________________________________________________________ Profª. Dr. Vanuza da Silva Pereira (Doutora em Produção Vegetal) Universidade Federal Fluminense – UFF __________________________________________________________________ Prof. Dr. Rodrigo da Costa Caetano (Doutor em Geografia) Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro – UENF iii Na esperança de que todo o esforço em favor de mim tenha valido a pena, dedico a minha mãe a obra até aqui mais importante da minha vida. iv “Somos um paradoxo que precisa ser quebrado, de uma região potencialmente rica e uma população efetivamente pobre”. (Geraldo Hayen Coutinho, Ainda os desafios, Coluna, Folha da Manhã, 14 maio 2010, p. 4). v AGRADECIMENTOS Agradeço, em primeiro lugar, a Deus, que, apesar de todas as minhas misérias, continua a me conceder os dons da vida, da saúde e da inteligência, que me permitem concluir com êxito mais uma importante etapa da minha vida. Diante da imensa bondade e misericórdia divinas só tenho a agradecer e a invocar as palavras do salmista, quando diz: “Se tiverdes em conta nossos pecados, Senhor, quem subsistirá?” (Salmo 130, 3). Foi somente agora no mestrado que as ideias apresentadas neste trabalho ganharam maior amadurecimento e referencial teórico. Para isso muito contribuiu a orientação do professor Marlon Gomes Ney, com o qual tenho uma dívida impagável pela atenção e disponibilidade e, sobretudo, pelas discussões relacionadas à pesquisa e pelos incentivos a ousar e ampliar meus conhecimentos. Outra dívida impagável tenho para com o professor José Luis Vianna da Cruz, tanto pela solicitude, atenção e incentivo, mesmo diante de uma agenda super apertada, quanto pela co-orientação extremamente satisfatória. A ele devo a ideia do uso do binômio monocultura da cana versus diversificação produtiva como referencial analítico dos discursos que me propus a estudar, bem como a sugestão do recorte do meu objeto através da construção de um campo das disputas dos discursos regionalistas de desenvolvimento das elites campistas dentro do jornal Folha da Manhã. Se antes do mestrado ele já merecia a minha admiração como pessoa, pesquisador e intelectual, a partir de agora a minha admiração torna-se ainda maior. Tenho, ainda, a agradecer a importante contribuição do professor Hernán Mamani. Sempre solícito, foi das frutuosas conversas com ele que surgiu a sugestão da utilização do noção de campo , de Bourdieu, e da sua construção metodológica mediante a análise dos jornais locais. Agradeço ainda ao meu grande amigo Jayme e, especialmente, ao meu eterno amigo fraterno Marcelo, que, com as longas conversas e trocas de experiências, me ajudaram a ganhar autoconfiança e a definir os caminhos da dissertação. Às minhas grandes e eternas amigas Aline e Débora, tenho muito a agradecer pelo suporte moral e pelas dezenas de livros emprestados da biblioteca do IFF, tão necessários ao meu embasamento teórico e escrita. vi Aos meus colegas de trabalho, especialmente a amiga Marcela, sempre compreensiva; a amiga Cristine que fiz no mestrado; e a todas as pessoas que direta ou indiretamente, pelo apoio e incentivo moral e acadêmico dispensados contribuíram para a realização e conclusão deste trabalho, gostaria de agradecer sem fazer menção de nomes para não cometer injustiça. E, finalmente, à minha família, pelo incansável amor, carinho, cuidado e paciência que sempre tiveram para comigo. Queria fazer um agradecimento especial ao meu padrasto e pai adotivo Marcus, que, mesmo em meio a agonia do seu estado de saúde, nunca deixou de se preocupar comigo e me adotou como filho do mesmo modo que eu o adotei como pai. A ele os meus mais sinceros e infinitos agradecimentos. Também não poderia deixar de agradecer, nos últimos meses da elaboração desta dissertação, todo o carinho e cuidado de Paula, que com o seu jeito doce e amoroso me animou diante das últimas dificuldades e me estimou a levar este trabalho até o fim. Por fim, gostaria de agradecer a minha mãe, o meu mais importante exemplo e principal referência pessoal, que, mesmo nos momentos mais difíceis, sempre acreditou em mim e lutou pelo meu sustento e pelos meus estudos. Na esperança de que todo o esforço em favor de mim tenha valido a pena, dedico a ela a obra até aqui mais importante da minha vida. vii SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO........................................................................................................01 2 MARCO TEÓRICO-METODOLÓGICO..................................................................06 2.1 Enunciado do objeto e proposta metodológica..................................................07 2.2 Espaço e Território............................................................................................09 2.3 Região e Regionalismo......................................................................................12 2.4 Campo, Desenvolvimento e Discurso................................................................15 3 O AMARGO DOCE DO AÇÚCAR: AS RELAÇÕES ENTRE ECONOMIA, SOCIEDADE E TERRITÓRIO NA HISTÓRIA DE CAMPOS DOS GOYTACAZES...........................................................................................................19 3.1 Origens econômicas, territoriais e simbólicas de Campos dos Goytacazes e a construção de uma memória em torno da ideia de município-região ......................23 3.2 A década de 1970 como marco de um projeto de desenvolvimento restauracionista das elites do açúcar......................................................................31 3.3 O desencanto com as promessas do açúcar nos primeiros anos da década 1990 e os presságios de uma grande tragédia.......................................................45 3.4 A Lei do petróleo como possibilidade redentora e a afirmação de um novo projeto regional........................................................................................................49 3.5 O Quadro regional atual e as projeções para o futuro: a tensão entre progresso e caos......................................................................................................................54 3.5.1 O Pré-Sal e o novo marco regulatório do petróleo.........................................56 3.5.2 O Complexo Portuário do Açu........................................................................60 3.5.3 O Complexo Logístico e Industrial Farol-Barra do Furado.............................64 4 O BINÔMIO MONOCULTURA VERSUS DIVERSIFICAÇÃO PRODUTIVA COMO CATEGORIA ANALÍTICA CENTRAL PARA CONSTRUIR UM CAMPO DOS DISCURSOS REGIONALISTAS DE DESENVOLVIMENTO DO JORNAL FOLHA DA MANHÃ (2006-2011)...........................................................................................68 4.1 O discurso da monocultura da cana..................................................................74 4.1.1 O discurso restauracionista passadista canavieiro.........................................77 4.1.2 O discurso agrocanavieiro-diversificador........................................................81 4.2 O discurso da diversificação produtiva..............................................................83 4.2.1 O discurso das grandes intervenções............................................................84
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    CAMPOS DOS GOYTACAZES Conselho Deliberativo Presidente Jonas Lopes de Carvalho Junior Vice-Presidente Aluisio Gama de Souza Conselheiros José Gomes Graciosa Marco Antonio Barbosa de Alencar José Maurício de Lima Nolasco Julio Lambertson Rabello Aloysio Neves Guedes Procurador-Geral do Ministério Público Especial Horácio Machado Medeiros Secretária-Geral de Controle Externo Elaine Faria de Melo Secretário-Geral de Planejamento José Roberto Pereira Monteiro Secretário-Geral de Administração Marcos André Ricardo de Brito Secretária-Geral das Sessões Gardenia de Andrade Costa Procurador-Geral Sérgio Cavalieri Filho Chefe de Gabinete da Presidência Ana Helena Bogado Serrão Diretora-Geral da Escola de Contas e Gestão Paula Alexandra Nazareth Coordenador-Geral de Comunicação Social, Imprensa e Editoração Celia Abend CAMPOS DOS GOYTACAZES APRESENTAÇÃO Esta é a décima primeira edição dos Estudos Socioeconômicos dos municípios fluminenses, que o Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro oferece aos gestores, legisladores, técnicos, pesquisadores e leitores interessados na realidade multifacetada das cidades e da zona rural que compõem o universo fluminense além da capital cosmopolita, centro das atenções do país. Ao focalizar as realidades desses locais onde vive mais da metade da população do estado, os Estudos vêm contribuindo para prover elementos e propor alternativas aos poderes públicos locais para as demandas da sociedade. Ao apresentar, a cada edição, a evolução de uma série de indicadores que retratam seis anos consecutivos, entre 2005 e 2010, ultrapassando o tempo de um mandato da gestão municipal, trazemos um conjunto de conhecimentos capaz de servir como fundamento para a elaboração de políticas públicas efetivas, tanto no âmbito de cada cidade quanto para suas regiões.
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