Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
PARTIDO JUDICIAL: ARANJUEZ JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
2191 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
I.- LA PLANTA JUDICIAL
±El partido judicial de Aranjuez cuenta con tres Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Estos Juzgados mixtos tienen un ámbito territorial formado por cuatro municipios (Aranjuez, Belmonte de Tajo, Colmenar de Oreja y Villaconejos). ±La función jurisdiccional está desempeñada por Jueces. ±Las competencias compartidas con las estrictamente jurisdiccionales son las siguientes:
o Registro Civil: desempeñado por el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 3. o Decanato: El Juez Decano es el titular del Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 2.
II.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.03
±JUECES: A la fecha indicada todos los Jueces eran titulares.
o En destino a petición propia: 3 (primer destino: 2). o En destino por ascenso forzoso: 0
±SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 2003 dos de las tres plazas estaban ocupada por Secretario titular en destino a petición propia y la otra plaza en régimen de provisión temporal, al encontrarse su titular en comisión de servicio. ±PERSONAL COLABORADOR:
o Definición de la plantilla:
Cuerpo de Gestión Procesal: 3 Cuerpo de Tramitación Procesal: 4 Cuerpo de Auxilio Procesal: 2
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III.- ESTUDIOS SOBRE POBLACIÓN
1.- DISTRIBUCIÓN ±POBLACIÓN TOTAL: Los cuatro municipios que integran el partido judicial suman un total de 52.337 habitantes de derecho, según los últimos datos del INE, cerrados a 1 de enero de 2003. ±DISTRIBUCIÓN:
o El 80,05% de la población reside en Aranjuez. o El resto de la población se distribuye en otros tres municipios, de los cuales solo uno tiene una población superior a los 5.000 habitantes pero inferior a los 7.000 (Colmenar de Oreja) y que representa el 12% de la población total del partido; los otros dos municipios presentan un censo inferior a 5.000 habitantes.
4.183
6.257
41.897
Aranjuez Colmenar de Oreja Resto
2.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 1993-2003 ±La población censada en el partido judicial ha crecido en el último decenio un 10,02%. ±El mayor incremento se han producido en: Colmenar de Oreja (+ 17%); en Aranjuez se incrementó un 10%. ±En el periodo analizado no se ha creado ningún nuevo Juzgado.
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60.000
55.000 52.337 50.000 47.572 45.000
40.000
Evolución de la población: 1993-2003
3.- VARIACIÓN POBLACIONAL Y RITMO DE CRECIMIENTO (1998-2002) ±En los municipios del partido judicial, la variación poblacional en este período ha sido dispar, ya que destaca el 5,8% de Aranjuez frente al descenso del – 1,1% de Colmenar de Oreja ±El ritmo de crecimiento anual de la población en estos cuatro municipios durante el mismo período se situó entre el 1,4% de Aranjuez y el – 0,3% de Colmenar de Oreja, mientras que en el total de la Comunidad se situó en el 2,1%.
Variación Valor Ritmo crecimiento Población Porcentual Medio anual Aranjuez 2.248 5,8% 1,4% Belmonte de Tajo 28 2,5% 0,6% Colmenar de Oreja - 58 - 1,1% - 0,3% Villaconejos 122 4,3% 1,1% C.A.A. 435.816 8,6% 2,1%
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IV.- RATIO HABITANTES/JUEZ
±En 1993 la ratio habitantes/juez indicaba un resultado de un juez por cada 15.857 habitantes. ±En 2003 la ratio se sitúa en un juez por cada 17.446 habitantes.
V.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO
1.- ASUNTOS REGISTRADOS EN LOS JUZGADOS
±El partido judicial de Aranjuez desde el año 2001 presenta una tendencia claramente alcista en el registro tanto de asuntos civiles como penales, con un índice porcentual acumulado del + 49% en civil y + 13 en penal.
ASUNTOS CIVILES REGISTRADOS
920 1.000 763 800 686 587 619 600
400
200
0
1999 2000 2001 2002 2003
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ASUNTOS PENALES REGISTRADOS
7.000 6.045 5.555 5.845 6.000 5.193 4.515 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
1999 2000 2001 2002 2003
Una parte importante del incremento de la litigiosidad civil tras la entrada en vigor de la LEC 1/2000 se ha encauzado a través del Proceso Monitorio. El número de asuntos de esta naturaleza presentado en los Juzgados de Aranjuez en 2003 superó en un 160% el nivel del año 2001.
EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS MONITORIOS
300 278 250 200 150 154 100 107 50 0 2001 2002 2003
Desde la entrada en vigor de la LEC 1/2000 los Procesos Monitorios han supuesto, por tanto, un porcentaje cada vez más importante de la litigiosidad civil.
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IMPORTANCIA PORCENTUAL DE LOS PROCESOS MONITORIOS EN LA LITIGIOSIDAD CIVIL
40 35 30 30,22 25 20 20,18 17,29 15 10 2001 2002 2003
El número de asuntos contenciosos puros, sin incluir los Procesos Monitorios invertiría la tendencia alcista apreciada en las cifras globales antes apuntadas, ya que desde esta perspectiva el nivel de la litigiosidad de 2003 hubiera sido inferior en un 3% al registrado en el año 1999.
EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS CONTENCIOSOS SIN COMPUTAR LOS PROCESOS MONITORIOS
700 620 549 542 533 500 429
300 1999 2000 2001 2002 2003
Otro dato a tener en cuenta en el análisis del incremento de la entrada de asuntos en el quinquenio 1999-2003 es el cambio en el sistema de registro de determinados asuntos. En efecto, hasta el año 2003 las Medidas Cautelares y los Incidentes no eran, en general, objeto de registro diferenciado y
2257 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción autónomo, ya que se tramitaban como piezas separadas de otros procedimientos principales. A partir de 2003 ese volumen de trabajo, que ya existía como tal, comienza a ser registrado de forma autónoma, elevando lógicamente las cifras globales de asuntos registrados. En ese año, la suma de las Medidas Cautelares y de los Incidentes supone un 2,7% de la litigiosidad total. Si analizamos la evolución de los asuntos estrictamente contenciosos desde la perspectiva de la homogeneización de los sistemas de registro, habría que concluir que el número de asuntos ingresados en 2003 fue inferior en un 7,46% al del año 1999. El gráfico explicativo de esta evolución sería el siguiente:
EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS CONTENCIOSOS SIN COMPUTAR LOS PROCESOS MONITORIOS, INCIDENTES Y MEDIDAS CAUTELARES
700 620 549 542 500 508 429
300 1999 2000 2001 2002 2003
En definitiva, ese incremento de la litigiosidad que los números globales cifran en un 57% al final del quinquenio debe ser analizado teniendo en cuenta los factores explicados, ya que no tiene como única causa el aumento en el número de demandas presentadas, sino que también deben contemplarse como tales las modificaciones procesales y los cambios operados en los sistemas de registro.
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MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA
El módulo de trabajo de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción se sitúa en 380 asuntos civiles contenciosos y 2.500 penales al año. Los Juzgados de Aranjuez ninguno de los años analizados han alcanzado dicho módulo.
Módulo de Entrada Civil
400 380
300 270 232 207 200 183 179
100
0 1999 2000 2001 2002 2003 Exigible
Módulo de Entrada Penal
2.500 2.500 2.000 2.015 1.948 1.731 1.852 1.500 1.505 1.000 500 0 1999 2000 2001 2002 2003 Exigible
2.- ASUNTOS RESUELTOS EN LOS JUZGADOS ±El número de asuntos resueltos civiles presenta una evolución desigual, ya que si bien entre 1999-2000 descendió un - 13%, el año 2001
2279 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
aumentó respecto del 2000 un + 18% para volver a descender en 2002 (- 8%) y crecer en 2003 (+ 28%).
±La resolución penal prácticamente se ha venido incrementando desde 2000 hasta 2003 (+ 44% acumulado).
ASUNTOS CIVILES RESUELTOS
822 643 701 594 680
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
1999 2000 2001 2002 2003
ASUNTOS CIVILES RESUELTOS POR JUZGADO (MEDIA)
300 274
250 227 234 214 198 200
150
100
50
0
1999 2000 2001 2002 2003
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ASUNTOS PENALES RESUELTOS
6.096 5.476 5.477 4.244 6.133
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
1999 2000 2001 2002 2003
ASUNTOS PENALES RESUELTOS POR JUZGADO (MEDIA)
2.500 2.044 2.032 2.000 1.826 1.825
1.500 1.415
1.000
500
0
1999 2000 2001 2002 2003
COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN (2001-2003)
Los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción de Aranjuez durante el bienio 2001-2002 no alcanzaron el módulo de trabajo, fijado para este tipo de órganos en 1.150 horas/punto anuales, mientras que en 2003 sí ha sido sobrepasado. El porcentaje promediado ha sido variable, como se expone en el siguiente gráfico:
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MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales)
11,69 15
10
5
0
-5
-10
-15 -15,93 -20
-25
-30 -29,00
2001 2002 2003
3.- ASUNTOS PENDIENTES EN LOS JUZGADOS
±Los asuntos pendientes desde el año 2001, presentan una clara tendencia alcista en el ámbito civil ya que en este período han aumentado los asuntos en trámite un +57% ±En el ámbito penal la pendencia ha tenido una evolución desigual ya que entre 2000-2001 experimentó descenso, para luego aumentar en 2002 (+ 28%) y volver a decrecer en 2003 (- 13%).
ASUNTOS CIVILES PENDIENTES: DATOS GLOBALES
800 716 676 572 600 497 431 400
200
0
1999 2000 2001 2002 2003
23012 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
ASUNTOS CIVILES PENDIENTES POR JUZGADO (MEDIA)
225
191
144
166
239
0 50 100 150 200 250
1999 2000 2001 2002 2003
ASUNTOS PENALES PENDIENTES: DATOS GLOBALES
763 748 800 648 700 584 600
500 441
400
300
200
100
0
1999 2000 2001 2002 2003
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ASUNTOS PENALES PENDIENTES POR JUZGADO (MEDIA)
216
249
195
254
147
0 50 100 150 200 250 300
1999 2000 2001 2002 2003
4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD
A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES
El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato refleja el número de meses que, como promedio, tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. En los Juzgados de Aranjuez, en el último bienio 2002-2003, en general, se han reducido los tiempos medios estimados de respuesta, (respecto de los juicios ordinarios, verbales y desahucios, sólo se ofrecen datos a partir de 2001 debido a la modificación procesal que entró en vigor ese año), a excepción de los juicios ordinarios en que el tiempo promediado se ha elevado significativamente ( 5 meses más); en los juicios de faltas también el tiempo
23214 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción medio se ha reducido ya que entre 2002-2003, el tiempo medio de respuesta ha pasado de dos meses y medio a poco más de un mes.
25 21,52 20
15 14,47 12,2 11,58 9,79 9,2 10 9,05 9,22 7,53 7,17 6,76 6,65 6,16
5 2,92 2,45 2,49 1,94 1,27 1,14 0 Civil General Ordinarios Verbales Desahucios Juicios de Faltas
1999 2000 2001 2002 2003
B.- TASA DE RESOLUCIÓN
La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia.
En los asuntos civiles desde el año 2001 la tasa pasó de ser superior a la unidad a quedar por debajo en posteriores anualidades, arrojando el resultado más bajo en 2002 (0,84).
En los asuntos penales, a lo largo de estos años los valores ofrecidos siempre han estado próximos a la unidad, habiéndola superado en 1999, 2001 y 2003.
23315 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
1,04 0,99 Penal 1,05 2003 0,94 1,01 2002 2001 0,89 0,84 2000 Civil 1,13 0,87 1999 1,16
C.- TASA DE PENDENCIA
Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor.
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA
1,2 1 1,05
0,8 0,89 0,84 0,82 0,6 0,61 0,4 0,2 0,18 0,14 0,11 0,11
0 0,07 1999 2000 2001 2002 2003
TP Civil TP Penal
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D.- TASA DE CONGESTIÓN
Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante.
1,08 0,92 2003 Penal 1,37 1,26 0,95 2002 2001 2,78 1,08 2000 Civil 2,68 2,38 1999 1,09
VI.- INFRAESTRUCTURAS
Sedes actuales: unificadas en un solo inmueble
Grado de satisfacción: las instalaciones están necesitadas de obras de reparación y conservación y los espacios destinados a oficina judicial son reducidos
VII.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES
Situación actual
¾Servicios Comunes: Inexistentes; el Decanato hace funciones de Servicio Común de Ejecución ¾Oficina de Atención a la Víctima: en funcionamiento ¾Servicio de Orientación Jurídica: Inexistente ¾Colegio de Procuradores: 1 empleado
23517 Partido Judicial de Aranjuez. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
¾Servicio de traslado de escritos y documentos: en funcionamiento ¾Fiscalía: No hay destacamento desplazado: remisión de los expedientes civiles y penales a Getafe, salvo los juicios de faltas ¾Forensía: 1 para los 3 Juzgados: sustituciones con la Forensía de Valdemoro ¾Oficina de Averiguación Patrimonial: A.P. Madrid ¾Oficina de Peritación: T.S.J. Madrid ¾Equipos Psicosociales: asistencia externa del Equipo Psicosocial de Leganés ¾Puntos de Encuentro Familiar: inexistente; en la actualidad se está constituyendo; en ocasiones, se utilizan las dependencias de la Policía ¾Salas de Vistas: 3 para los 3 Juzgados ¾Sistema de grabación audiovisual: VHS con 1 punto de grabación y 3 de visionado ¾Programa informático: Libra, el grado de satisfacción calificado por los usuarios del partido es bajo; no ofrece listados de pendencia actualizados y fiables; tanto el Decanato como el Registro Civil carecen de programa informático ¾Actual ubicación del Centro Penitenciario Madrid VI Necesidades
¾Creación S.C.A.C., para atención áreas geográficas próximas ¾Creación de un Destacamento Fiscal para atención de áreas geográficas próximas, con incremento de efectivos personales ¾Creación de un Servicio Común, para emisión de informes psico-sociales en materia de jurisdicción civil familiar y violencia doméstica penal ¾Creación de suficientes Puntos de Encuentro Familiar, agrupados por sectores territoriales ¾Efectiva creación de un registro informático interconectado
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¾Mejora sustancial del programa informático actual con impartición de cursos de formación periódicos y confección de programa informático para el Decanato y el Registro Civil ¾Sustitución de actual sistema de grabación por otro más acorde con los avances tecnológicos ¾Reparación y conservación de las instalaciones y readecuación de las existentes
VIII.- ALTERNATIVAS SOBRE PLANTA JUDICIAL
Con la actual planta (3 juzgados mixtos), en 2003 el módulo referencial no ha sido superado (- 29% civil y 22% penal).
PROPUESTA: Mantener la actual planta judicial.
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