Itapuca Secretaria Municipal De Educação E Esportes
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PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPUCA SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E ESPORTES PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE ITAPUCA 2015-2025 2 PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE ITAPUCA AIRTON SCORSATTO Prefeito Municipal DELMIR LUIZ TOMAZI Vice-prefeito Municipal PROFª ESP. SILVANE SCORSATTO BORELLI Secretária Municipal de Educação e Esportes PROFª ESP. LÉA MARIA BRITO TEIXEIRA Coordenadora para Elaboração do PME 3 COMISSÃO DE SISTEMATIZAÇÃO PARA ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE ITAPUCA EQUIPE TÉCNICA Profª. Esp. Adriane Nischespois Scorsatto – Presidente Profª. Esp Carina Cavalini de Lima – Secretária COMISSÃO DE APOIO Claudete Formagini e Classi Formagini Valério - Conselho Municipal de Educação Maiquiele Aline Schaefer e Rubi Borsatto - Emater – Ascar Rosangela A. Craco Reck e Lúcia Formagini - COMDICA Moacir Reck e Joselice Sebben Bedin - E. E. E. M. Bento Gonçalves da Silva Ademir Formagini e Carina Cavalini de Lima - Professores da Rede Municipal de Ensino Elizete Genessini Boccardi e Lucimone Scorsatto Borges - E. M. E. I. Pingo de Gente Eluiza Padilha e Silvane Pogere da Luz - Conselho Tutelar Analice Sebben Casagrande e Anadir F. G. Borelli - Câmara Municipal de Vereadores 4 Silvane Scorsatto Borelli e Adriane Nischespois Scorsatto - Secretaria Municipal de Educação Michele Gambatto e Admilson Luiz Gambatto - Sindicato dos Servidores Públicos Municipais de Itapuca Paula de Oliveira e Renato Reck - Secretaria de Governo, Coordenação e Planejamento Charlise Gonçalves Ferreira Signor e Grazieli Taborda de Lima - Conselho Municipal de Assistência Social Romário Coradi Portalupi e Aline Maciel de Morais - Brigada Militar – CONSEPRO 5 APRESENTAÇÃO Itapuca dá um salto de qualidade educativa ao elaborar o Plano Municipal de Educação – PME, de forma democrática e participativa, com a finalidade de trazer as diretrizes, os projetos e as metas educacionais a serem executados no período de 10 (dez) anos, garantindo assim a qualidade da construção e implementação das mesmas. Desejamos expressar nossos profundos agradecimentos aos participantes, envolvidos e entrelaçados na construção deste Plano. Temos certeza de que todos – responsáveis por pequenas ou múltiplas ações e que acreditaram neste processo – são cidadãos que constroem uma educação com orgulho e singularidade do bem maior – o ser. Todo conhecimento começa com o sonho. O sonho nada mais é que a aventura pelo mar desconhecido, em busca da terra sonhada. Mas sonhar é coisa que não se ensina, brota das profundezas do corpo, como a alegria brota das profundezas da terra. Como mestre, só posso então lhe dizer uma coisa. Contem-me os seus sonhos para que sonhemos juntos. (Rubem Alves) Com esta compreensão, convidamos a todos (as) para comprometerem-se na produção da rede, porque ao navegar podemos questionar as ondas, podemos melhorar os barcos, só não podemos parar, pois o mar nos espera. Silvane Scorsatto Borelli Secretária Municipal de Educação e Esporte 6 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ....................................................................................................................... 7 2 A CONSTRUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE ITAPUCA ................ 8 2.1 ACOMPANHAMENTO, AVALIAÇÃO E CONTROLE DO PME ................................. 10 3 ASPECTOS DO MUNICÍPIO .............................................................................................. 12 3.1 HISTÓRICO ....................................................................................................................... 12 3.2 FORMAÇÃO ADMINISTRATIVA .................................................................................. 12 3.3 ASPECTOS POLULACIONAIS ....................................................................................... 13 3.4 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO ........................................................................... 13 3.4.1 Situando o município de Itapuca ..................................................................................... 13 3.4.2 Geomorfologia do município de Itapuca ......................................................................... 14 3.5 SANITÁRIOS E HIDROGRÁFICOS ............................................................................... 15 3.6 ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS E CULTURAIS ...................................................... 16 3.7 EDUCACIONAIS .............................................................................................................. 17 3.7.1 Princípios norteadores da educação municipal ................................................................ 18 3.7.2 Sistema Municipal de Ensino .......................................................................................... 20 3.7.3 Conselho Municipal de Ensino ........................................................................................ 24 3.7.4 Dados Educacionais ......................................................................................................... 25 3.8 IDEB: ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA ....................... 31 METAS E ESTRATÉGIAS PARA O PME DE ACORDO COM A REALIDADE DE ITAPUCA ................................................................................................................................. 35 BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 64 7 1 INTRODUÇÃO O município de Itapuca, RS, ao elaborar o Plano Municipal de Educação (PME) para os próximos dez anos, ou seja, de 2014 até 2024 atende os dispositivos da Constituição Federal de 1988. Este Plano, por força da Constituição Federal de 1988 e da Lei de Diretrizes e Bases Nacional (1996), demanda o compromisso e o engajamento de todos – sociedade e governo – na intenção de ofertar uma educação de qualidade A construção do Plano Municipal de Educação de Itapuca, Rs se justifica pela aprovação do Plano Nacional de Educação, através da Lei n. 13005/2014 que destaca no artigo 8º que: “os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar seus correspondentes planos de educação, ou adequar os planos já aprovados em lei, em consonância com as diretrizes, metas e estratégias previstas neste PNE, no prazo de 1 (um) ano contado da publicação desta Lei”. A Constituição Federal (1988), no art. 206, Inciso VII, determina que a gestão democrática no ensino público deva garantir a observância dos princípios de transparência e impessoalidade, a autonomia e a participação, a liderança e o trabalho coletivo, a representatividade e a competência. Nesse sentido, a construção do presente Plano Municipal de Educação, um plano para dez anos, exigiu de todos nós reuniões, seminários e fóruns onde os diferentes segmentos da comunidade tiveram a oportunidade de estudar a Lei nº 13005/2014, escolher os representantes de cada segmento da sociedade local e constituir a Comissão Técnica e o Grupo de Apoio, representado pelos colaboradores eleitos por aclamação no dia 28 de novembro de 2014, oportunidade de realização do 1º Fórum do Plano Municipal de Educação de Itapuca, RS. O Plano Municipal de Educação é o retrato do nosso município, abrangendo os sistemas de ensino em âmbito municipal, estadual. Ele expressa uma política educacional para todos os níveis, bem como as etapas e modalidades de educação e de ensino, refletindo o processo de construção coletiva, do qual fizeram parte os Poderes Executivo e Legislativo, assim como a sociedade local por meio da participação de seus representantes. Assim é que este PME se orientou pelos marcos norteadores do Plano Nacional de Educação e do Plano Estadual de Educação, elencado, também, os aspectos da universalização, a qualidade do ensino, a formação e valorização dos profissionais, a democratização da gestão e o financiamento da educação. 8 2 A CONSTRUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE ITAPUCA O Poder Executivo de Itapuca, por intermédio da Secretaria Municipal de Educação e Esportes (SMEE), desde a sua participação nas Conferências Municipais, Regionais e Estaduais (CONAE) entendeu que deveria elaborar o Plano Decenal de Educação de Itapuca. A partir da publicação da Lei nº 13005/14 sentimos a necessidade da elaboração deste PME, uma vez que o art. 8º da lei em comento, determina que “Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar seus correspondentes planos de educação, ou adequar os planos já aprovados em lei, em consonância com as diretrizes, metas e estratégias previstas neste PNE, no prazo de 1 (um) ano contada a publicação desta lei”, ou seja, até o dia 25 de junho de 2015 ele deverá estar aprovado. Dessa forma, a SMEE elaborou um cronograma de atividades que possibilitou a construção deste PME. Foram realizadas reuniões de estudo sobre a Lei nº 15003/14, o 1º Fórum do Plano Municipal de Educação de Itapuca; editada a Portaria nº 257 /2014 que nomeou a Equipe Técnica e a Comissão de Apoio da construção do PME, reuniões por segmentos, nas escolas, estudando as metas e as estratégias para a Educação Infantil, Ensino Fundamental de 9 anos, Ensino Médio e Atendimento Educacional Especializado (inclusão). Para construir este Plano, a Secretaria Municipal de Educação adotou uma metodologia participativa e democrática, envolvendo a Sociedade Civil, Instituições de Ensino, da Administração Pública e Câmara de Vereadores Municipal. A elaboração deste Plano Municipal de Educação constitui-se de instâncias de reflexões e decisões, definido em um conjunto de diretrizes e metas sendo distribuídos nos diversos níveis e modalidades de ensino, estabelecidos para cada eixo. É um instrumento de resposta