Planbeskrivelse Med Konsekvensutredning Reguleringsplan Med Konsekvensutredning (KU) Fellesprosjektet Ringeriksbanen Og E16 Høgkastet - Hønefoss NO201604
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Planbeskrivelse med konsekvensutredning Reguleringsplan med konsekvensutredning (KU) Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 Høgkastet - Hønefoss NO201604 Mars 2020 Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 (FRE16) Planbeskrivelse med konsekvensutredning 06A Oppdatert som vedtatt av KMD 27.03.2020 JMS KLA KLA 05A Endelig planforslag til KMD 11.04.2019 KLA JMS KLA 04A Planforslag til offentlig ettersyn 16.04.2018 KLA JMS KLA 00A Første utgave 23.06.2017 KLA HPD JMS Revisjon Revisjonen gjelder Dato Utarb. av Kontr. av Godkj. av Tittel: Sider: 208 Planbeskrivelse med Produsert av: konsekvensutredning Prod.dok.nr.: Rev: Erstatter: Erstattet av: Prosjekt: 960297 - Fellesprosjektet Dokumentnummer: Revisjon: Ringeriksbanen og E16 (FRE16) Parsell: 00 FRE-00-A-26100 06A Drift dokumentnummer: Drift rev.: Side: 3 av 208 Fellesprosjektet Planbeskrivelse med konsekvensutredning Dok.nr: FRE-00-A-26100 Ringeriksbanen og Rev: 06A E16 (FRE16) Dato: 27.03.2020 FORORD Samferdselsdepartementet ba i august 2015 Bane NOR og Statens vegvesen om å utarbeide forslag til reguleringsplan for Ringeriksbanen og ny E16 Høgkastet (ved Sundvollen) til Hønefoss. Samferdselsdepartementet ga premisser for planarbeidet. Ringeriksbanen og E16 Høgkastet – Hønefoss gjennomføres som et felles prosjekt med samordnet planlegging gjennom felles reguleringsplan. Planprosessen gjennomføres som statlig reguleringsplan og faller inn under plan- og bygningslovens bestemmelser om konsekvensutredninger. Bane NOR er tiltakshaver og leder Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 (FRE16) på vegne av Statens vegvesen og Bane NOR. Kommunal‐ og moderniseringsdepartementet (KMD) har som statlig planmyndighet ansvar for behandling og fastsetting av de plandokumentene som utarbeides. Tiltakshaver har utarbeidet planprogram for planarbeidet. Planprogrammet ble fastsatt av KMD 4. september 2017, og omhandler blant annet behovet for utredninger. FRE16 la planforslag ut til høring og offentlig ettersyn 19. april 2018. I uttalelsene til høringen ble det bemerket flere forhold ved reguleringsplanforslaget som omhandlet både plan- og utredningsdokumentene. Dette gjaldt blant annet spørsmål knyttet til trafikksikkerhet i anleggsperioden, plassering av atkomsttunneler, håndtering av overskuddsmasser, og hensyntagen til vassdrag og ytre miljø. Fellesprosjektets behandling av de innkomne merknadene resulterte i revisjon av deler av planforslaget og ny begrenset høring av de enkelte endringene høsten/vinteren 2018/2019. På bakgrunn av uttalelsene til revidert planforslag som ble hørt høsten/vinteren 2018/2019 er det gjort enkelte endringer i planforslaget, som framkommer av planmaterialet. Løsninger som er vedtatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet 27. mars 2020, er omtalt i eget kapittel. Plan- beskrivelsen er ellers ikke endret. Det vil si at alternativer som har vært vurdert, men som ikke er aktuelle, fortsatt er omtalt i kapitlene 1 og 3 til 6. Heller ikke kap 6.5 om framdrift er oppdatert. Plankart og planbestemmelser er derimot redigert i hht vedtaket. De sentrale plan- og utredningsdokumentene omfatter: • Reguleringsplankartet med bestemmelser • Planbeskrivelsen med konsekvensutredning (dette dokumentet) • Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) av reguleringsplanen • Temautredningene i konsekvensutredningen • Miljøoppfølgingsplanen (MOP) I tillegg er det utarbeidet en rekke ulike rapporter som nærmere beskriver tiltaket. Oversikt over dokumenter som har vært hørt er gitt i kap 7 i planbeskrivelsen, mens oversikt over sentrale grunnlagsdokumenter for utarbeidelsen av planforslaget er gitt i dokumentlista til planbeskrivelsen. Konsulentgruppen NAA AS, som er et samarbeid mellom firmaene Norconsult AS, Dr. Ing. A. Aas- Jakobsen AS og Asplan Viak AS, bistår Statens vegvesen og Bane NOR i utarbeidelsen av reguleringsplan for Ringeriksbanen og E16 Høgkastet – Hønefoss. Sandvika, 27. mars 2020 Morten Klokkersveen Prosjektdirektør Side: 4 av 208 Fellesprosjektet Planbeskrivelse med konsekvensutredning Dok.nr: FRE-00-A-26100 Ringeriksbanen og Rev: 06A E16 (FRE16) Dato: 27.03.2020 INNHOLD FORORD.............................................................................................................................................. 3 PLANVEDTAKET ................................................................................................................................. 6 1 INNLEDNING ................................................................................................................................ 7 Kort om hva som planlegges bygget ..................................................................................... 7 Bakgrunn for prosjektet ......................................................................................................... 7 Formål med planarbeidet .................................................................................................... 10 Statlig reguleringsplan med konsekvensutredning.............................................................. 11 Planområdet ........................................................................................................................ 11 Dagens veg og bane mellom Sandvika og Hønefoss og planlagte utbygginger ................ 13 Tekniske krav og forutsetninger for planen ......................................................................... 14 2 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING ........................................................................................ 16 Oppstart av planarbeid og vedtak av planprogram ............................................................. 16 Kunngjøring om oppstart av planarbeid og høring av planprogram ........................................... 16 Vesentlige momenter i uttalelser til varsel om planoppstart og høring av planprogram ............. 16 Medvirkning og informasjon ....................................................................................................... 17 Fastsettelse av planprogrammet ................................................................................................ 17 Utarbeidelse av reguleringsplanforslaget ............................................................................ 17 Planprosessen ........................................................................................................................... 17 Varsel om utvidet planavgrensning og pågående planarbeid .................................................... 17 Høring og offentlig ettersyn av reguleringsplanforslaget ..................................................... 18 Høring av samlet planforslag ..................................................................................................... 18 Medvirkning og informasjon i høringsperioden .......................................................................... 18 Høring av revidert planforslag .................................................................................................... 18 Vesentlige momenter i uttalelser til planforslaget ....................................................................... 19 3 KORRIDORVALG, TRASÉOPTIMALISERING OG TILTAK FOR Å BEGRENSE NEGATIVE KONSEKVENSER ............................................................................................................................. 20 Korridorvalg i silingsrapporten og etterfølgende beslutninger ............................................. 20 Alternativvurdering og traséoptimalisering ved utarbeidelse av reguleringsplan ................ 22 Tunnelstrekning Jong-Sundvollen .............................................................................................. 22 Sundvollen – Kroksund .............................................................................................................. 23 Tunneler Kroksund-Kjellerberget ............................................................................................... 24 Kjellerberget-Helgelandsmoen ................................................................................................... 24 Helgelandsmoen-Prestemoen ................................................................................................... 24 Prestemoen-Veien/Hønefoss ..................................................................................................... 25 Oppsummering av tiltak for å begrense negative konsekvenser ........................................ 26 Unngå negativ påvirkning .......................................................................................................... 26 Avbøtende og restaurerende tiltak ............................................................................................. 26 Kompenserende tiltak ................................................................................................................ 27 Vurdering av tiltaket etter naturmangfoldlovens §§ 8-12 .................................................... 28 4 PLANFORSLAGET ..................................................................................................................... 30 Beskrivelse av tiltaket som planlegges ............................................................................... 30 Typisk tverrsnitt (normalprofil) for veg og bane i dagen ............................................................. 30 Tunnelstrekning Jong–Sundvollen ............................................................................................. 30 Dagsone Sundvollen-Kroksund ................................................................................................. 36 Tunneler Kroksund-Kjellerberget ..............................................................................................