Lausuntopyyntö 1 (13)

8.4.2020 VN/10378/2019 VM/1158/00.01.00.01/2017 VM068:00/2017

JulkICT-osasto

Jakelussa mainituille

Lausuntopyyntö henkilötunnuksen uudistamista pohtineen työryhmän loppuraportista

Valtiovarainministeriö asetti 21.8.2017 työryhmän selvittämään henkilötunnuk- sen uudistamista ja valtion takaaman henkilön identiteetin hallinnoimista. Työ- ryhmä asetettiin, koska nykyisen henkilötunnuksen rakenteen, muodostamis- tavan sekä myöntö- ja käyttötapojen ei katsottu vastaavan yhteiskunnan tar- peita pitkällä tähtäimellä. Työryhmän toimikausi oli 1.9.2017 - 31.12.2019.

Työryhmän tehtävänä oli  kartoittaa henkilön yksilöivän tunnuksen lähitulevaisuuden ja pidem- män aikavälin kehitystarpeet  kartoittaa vaihtoehtoisia ratkaisumalleja henkilön yksilöiväksi tun- nukseksi myös niille henkilöryhmille, joille ei nykyisin voida myöntää suomalaista henkilötunnusta  toteuttaa vaikutusten arviointi keskeisimpien vaikutusten osalta sisäl- täen myös henkilötunnuksen sukupuolisidonnaisuudesta luopumisen vaikutukset  laatia ehdotus henkilötunnuksen kehittämisestä sekä henkilön yksilöi- västä tunnuksesta, sen hallintamallista ja uudistuksen aikataulusta.

Työryhmässä oli edustettuina valtiovarainministeriö, liikenne- ja viestintäminis- teriö, maa- ja metsätalousministeriö, oikeusministeriö, opetus- ja kulttuurimi- nisteriö, sisäministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö sekä ulkoministeriö. Työryhmän tukena toimi asiantuntijaryhmä, jossa oli edus- tettuina Digi- ja väestötietovirasto, Kansaneläkelaitos, Länsi-Suomen maist- raatti, Maahanmuuttovirasto, Poliisihallitus ja Verohallinto. Lisäksi työryhmän tukena oli teemakohtaisia ryhmiä, joissa oli edustettuna myös yksityisen sekto- rin toimijoita.

Valtiovarainministeriö pyytää työryhmän loppuraportista lausuntoa 1.6.2020 mennessä. Lausunnot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti lausuntopalvelun kautta www.lausuntopalvelu.fi. Lausunnon voi toimittaa myös valtiovarainmi- nisteriön kirjaamoon osoitteella [email protected].

Työryhmä arvioi ehdotuksen valmistelun yhteydessä vaikutuksia lähinnä julki- sen sektorin toimijoihin. Lausuntokierroksella toivotaan erityisesti yksityisen sektorin sekä muiden toimijoiden arvioita työryhmän ehdotuksen vaikutuksista. Lausuntoja pyydetään erityisesti seuraaviin seikkoihin:

Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A, Puh 0295 16001 (Vaihde) [email protected] Y-tunnus 0245439-9 PL 28, 00023 Valtioneuvosto Faksi 09 160 33123 www.vm.fi

2 (13)

 Ehdotusten vaikutusten laajuus lausunnon antajan oman organisaation näkökulmasta o Toimintatapoihin liittyvät suorat ja epäsuorat vaikutukset o Kustannukset o Muut vaikutukset  Ehdotuksen aikataulu ja siirtymäajat

Lausuntokierroksella saatua tietoa hyödynnetään työryhmän raportin arvioin- nissa ja jatkotyöstä linjatessa.

Lisätietoja työryhmän loppuraportista antavat työryhmän puheenjohtaja lain- säädäntöneuvos, yksikön päällikkö Sami Kivivasara, p. 02955 30023 ja työryh- män sihteeri eritysasiantuntija Kimmo Mäkinen, p. 02955 30930. Sähköpostit ovat muotoa [email protected].

Lausunnot ovat julkisia ja saapuneet lausunnot sekä lausuntojen yhteenveto julkaistaan valtiovarainministeriön verkkosivuilla (http://vm.fi).

Lausuntojen määräpäivä: 1.6.2020

Anna-Maija Karjalainen ICT-johtaja, ylijohtaja

Markus Rahkola Erityisasiantuntija

Liitteet Työryhmän loppuraportti: http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/han- dle/10024/162162

Jakelu Aalto-yliopisto (Aalto-korkeakoulusäätiö) Akaan kaupunki Akava ry Aktia Pankki Oyj Alajärven kaupunki Alavieskan kunta Alavuden kaupunki Allianssi Arene Asikkalan kunta Askolan kunta Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Auran kunta Brändö kommun Business Celia Centria ammattikorkeakoulu Danske Bank Oyj Diakonia-ammattikorkeakoulu Digi- ja väestötietovirasto DNA Oyj 3 (13)

Eckerö kommun Eduskunnan kanslia Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia EK Elintarviketurvallisuusvirasto Oyj ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA- keskus) Eläkeläisliittojen etujärjestö Eetu ry Eläketurvakeskus Energiateollisuus ry Energiavirasto Enonkosken kunta Enontekiön kunta Espoon kaupunki - Esbo stad Etelä-Karjalan liitto Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Etelä-Savon ELY-keskus Etelä-Savon maakuntaliitto Etelä-Savon sairaanhoitopiiri Etelä-Suomen aluehallintovirasto Etla Eurajoen kunta Euran kunta Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti Evankelis-luterilainen kirkko Evijärven kunta Ficom Finanssiala ry Finanssivalvonta Finavia Finströms kommun Forssan kaupunki Fujitsu Finland Oy Föglö kommun Geologian tutkimuskeskus Geta kommun HAAGA-HELIA ammattikorkeakoulu Haapajärven kaupunki Haapaveden kaupunki Hailuodon kunta Halsuan kunta Haminan kaupunki Hammarlands kommun Hangon kaupunki - Hangö stad Hankasalmen kunta Hansel Oy Harjavallan kaupunki Hartolan kunta Hattulan kunta Hausjärven kunta Heinolan kaupunki Heinäveden kunta Helsingin hallinto-oikeus Helsingin hovioikeus 4 (13)

Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Helsingin kaupunki - Helsingfors stad Helsingin yliopisto Hirvensalmen kunta Hollolan kunta Honkajoen kunta Huittisten kaupunki Humanistinen ammattikorkeakoulu Humppilan kunta Huoltovarmuuskeskus Hyrynsalmen kunta Hyvinkään kaupunki Hyvinvointiala HALI ry Hämeen ammattikorkeakoulu Hämeen ELY-keskus Hämeen liitto Hämeenkyrön kunta Hämeenlinnan hallinto-oikeus Hämeenlinnan kaupunki Hätäkeskuslaitos Iin kunta Iisalmen kaupunki Iitin kunta Ikaalisten kaupunki Ilmajoen kunta Ilmatieteen laitos Ilomantsin kunta Imatran kaupunki Inarin kunta Ingå kommun - Inkoon kunta Innovaatiorahoituskeskus Tekes Isojoen kunta Isokyrön kunta Itä-Savon sairaanhoitopiiri Itä-Suomen aluehallintovirasto Itä-Suomen hovioikeus Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Iso Itä-Suomen yliopisto Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki Janakkalan kunta Joensuun kaupunki Jokioisten kunta Jomala kommun Joroisten kunta Joutsan kunta Juankosken kaupunki Juuan kunta Juupajoen kunta Juvan kunta Jyväskylän ammattikorkeakoulu Jyväskylän kaupunki Jyväskylän yliopisto Jämijärven kunta Jämsän kaupunki Järvenpään kaupunki Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Socom Oy 5 (13)

Kaarinan kaupunki Kaavin kunta Kainuun ELY-keskus Kainuun liitto Kainuun sairaanhoitopiiri Kajaanin ammattikorkeakoulu Kajaanin kaupunki Kalajoen kaupunki Kangasalan kunta Kangasniemen kunta Kankaanpään kaupunki Kannonkosken kunta Kannuksen kaupunki Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta KANE Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI Kansallinen koulutuksen arviointikeskus KARVI Kansallisarkisto Kansaneläkelaitos Kanta-Hämeen sairaanhoitopiiri Karelia-ammattikorkeakoulu Karijoen kunta Karkkilan kaupunki Karstulan kunta Karvian kunta Kaskisten kaupunki - Kaskis stad Kauhajoen kaupunki Kauhavan kaupunki Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad Kaustisen kunta Kehitysvammaisten tukiliitto ry Keiteleen kunta Kemijärven kaupunki Kemin kaupunki Keminmaan kunta Kempeleen kunta Keravan kaupunki Keski-Pohjanmaan liitto Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Koske ry Kesko Keskuskauppakamari Keskusrikospoliisi Keuruun kaupunki KEVA Kihniön kunta Kilpailu- ja kuluttajavirasto Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta Kinnulan kunta Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun Kiteen kaupunki Kittilän kunta Kiuruveden kaupunki Kivijärven kunta Kokemäen kaupunki 6 (13)

Kokkolan kaupunki - Karleby stad Kolarin kunta Konkurssiasiamiehen toimisto Konneveden kunta Kontiolahden kunta Korkein hallinto-oikeus Korkein oikeus Korsholm kommun - Mustasaaren kunta Korsnäs kommun Kotimaisten kielten keskus Kotkan kaupunki Koululiikuntaliitto KLL ry Kouvolan kaupunki Kristinestad - Kristiinankaupunki Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta Kuhmoisten kunta Kuhmon kaupunki Kuluttajaliitto Kuluttajariitalautakunta Kumlinge kommun Kunnallinen työmarkkinalaitos Kuntaliitto Kuntien takauskeskus Kuopion kaupunki Kuortaneen kunta Kurikan kaupunki Kustavin kunta Kuuloliitto ry Kuurojen liitto Kuusamon kaupunki Kymenlaakson Liitto Kymenlaakson sairaanhoitopiiri Kynnys ry Kyyjärven kunta Kärkölän kunta Kärsämäen kunta Kökar kommun Lab-ammattikorkeakoulu Lahden kaupunki Laihian kunta Laitilan kaupunki Lapin aluehallintovirasto Lapin ammattikorkeakoulu Lapin ELY-keskus Lapin sairaanhoitopiiri Lapin yliopisto Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun Lapinlahden kunta Lappajärven kunta Lappeenrannan kaupunki Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT Lapsiasiavaltuutettu Lapuan kaupunki Larsmo kommun - Luodon kunta Laukaan kunta Laurea-ammattikorkeakoulu Lemin kunta Lemlands kommun 7 (13)

Lempäälän kunta Leppävirran kunta Lestijärven kunta Liedon kunta Lieksan kaupunki Liikenne- ja viestintäministeriö Liikenne- ja viestintävirasto Liikkukaa! ry Limingan kunta Liperin kunta Lohjan kaupunki - Lojo stad Loimaan kaupunki Lopen kunta Lounais-Suomen aluehallintovirasto Loviisan kaupunki - Lovisa stad Luhangan kunta Lumijoen kunta Lumparlands kommun Luonnonvarakeskus Luumäen kunta Luvian kunta Länsi- ja Keski-Uudenmaan sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito Oy Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Maa- ja metsätalousministeriö Maahanmuuttovirasto Maanmittauslaitos Maanpuolustuskorkeakoulu Maaseutuvirasto Maatalousyrittäjien eläkelaitos Malax kommun - Maalahden kunta Mariehamns stad Markkinaoikeus Marttilan kunta Maskun kunta Merijärven kunta Merikarvian kunta Metropolia Ammattikorkeakoulu Metsähallitus Metsänhoitoyhdistykset Metsäntutkimuslaitos Miehikkälän kunta Mikkelin kaupunki Muhoksen kunta Multian kunta Muonion kunta Museovirasto Muuramen kunta Mynämäen kunta Myrskylän kunta - Mörskom kommun Mäntsälän kunta Mänttä-Vilppulan kaupunki Mäntyharjun kunta Naantalin kaupunki Nakkilan kunta Nets Oy Nivalan kaupunki 8 (13)

Nokian kaupunki Nordea Nousiaisten kunta Nuorisovaltuustojen liitto Nuva ry Nurmeksen kaupunki Nurmijärven kunta Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki Näkövammaisten liitto ry Närpes stad - Närpiön kaupunki OAJ Ohjelmistoyrittäjät ry Oikeuskanslerinvirasto Oikeusministeriö Oikeusrekisterikeskus Oma Säästöpankki Oyj Onnettomuustutkintakeskus OP Ryhmä Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetushallitus Opintotuen muutoksenhakulautakunta Opiskelijoiden liikuntaliitto ry Orimattilan kaupunki Oripään kunta Oriveden kaupunki Ortodoksinen kirkko Oulaisten kaupunki Oulun Ammattikorkeakoulu Oulun kaupunki Oulun yliopisto Outokummun kaupunki Oy Samlink Ab Padasjoen kunta Paimion kaupunki Palkansaajien tutkimuskeskus Paltamon kunta Pargas stad - Paraisten kaupunki Parikkalan kunta Parkanon kaupunki Patentti- ja rekisterihallitus Pedersöre kommun - Pedersören kunta Pelastusopisto Pelkosenniemen kunta Pellon kunta Perhon kunta Pertunmaan kunta Petäjäveden kunta Pieksämäen kaupunki Pielaveden kunta Pihtiputaan kunta Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pirkkalan kunta Pohjanmaan ELY-keskus Pohjanmaan liitto Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus, Sonet Botnia Pohjois-Karjalan ELY-keskus Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 9 (13)

Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiiri Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus+A391 Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon liitto Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Poske Pohjola-Norden Poliisiammattikorkeakoulu Poliisihallitus Polvijärven kunta Pomarkun kunta POP Pankkiliitto osk Porin kaupunki Pornaisten kunta Porvoon kaupunki - Borgå stad Posion kunta Posti Pudasjärven kaupunki Pukkilan kunta Punkalaitumen kunta Puolangan kunta Puolustushallinnon rakennuslaitos Puolustusministeriö Puumalan kunta Pyhtään kunta - Pyttis kommun Pyhäjoen kunta Pyhäjärven kaupunki Pyhännän kunta Pyhärannan kunta Päijät-Hämeen liitto Päijät-Hämeen sairaanhoitopiiri Pälkäneen kunta Pääesikunta Pöytyän kunta Raahen kaupunki Raision kaupunki Rajavartiolaitoksen esikunta Rantasalmen kunta Ranuan kunta Raseborg stad - Raaseporin kaupunki Rauman kaupunki Rautalammin kunta Rautavaaran kunta Rautjärven kunta Reisjärven kunta Riihimäen kaupunki Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Rikosseuraamuslaitos Ristijärven kunta Rovaniemen hovioikeus Rovaniemen kaupunki Ruokolahden kunta Ruotsinkielinen sosiaalialan osaamiskeskus, Finlandssvenska Kompe- tenscentret Ab Ruoveden kunta 10 (13)

Ruskon kunta Rääkkylän kunta Saamelaiskäräjät Saarijärven kaupunki SAK ry Sallan kunta Salon kaupunki Saltviks kommun SAMOK Sastamalan kaupunki Satakunnan ammattikorkeakoulu Satakunnan ELY-keskus Satakunnan sairaanhoitopiiri Satakuntaliitto Sauvon kunta Savitaipaleen kunta Savonia-ammattikorkeakoulu Savonlinnan kaupunki Savukosken kunta Seinäjoen ammattikorkeakoulu Seinäjoen kaupunki Sievin kunta Signicat AS Siikaisten kunta Siikajoen kunta Siikalatvan kunta Siilinjärven kunta Simon kunta Sipoon kunta - Sibbo kommun Sisäministeriö Siuntion kunta - Sjundeå kommun Socca -Pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskus Sodankylän kunta Soinin kunta Someron kaupunki Sonkajärven kunta Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaalialan osaamiskeskus Pirkanmaalla, Kanta-Hämeessa ja Satakunnassa, Pikassos Sosiaalialan osaamiskeskus Verso-liikelaitos Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Soste Sotkamon kunta Sottunga kommun Soveltava Liikunta SoveLi ry S-ryhmä Statens ämbetsverk på Åland STTK ry Sulkavan kunta Sunds kommun Suojelupoliisi Suomen Akatemia Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto SAKU ry Suomen Apteekkariliitto - Apotekareförbund ry Suomen Asiakastieto Oy Suomen Asianajajaliitto Suomen Erillisverkot Oy 11 (13)

Suomen evankelis-luterilainen kirkko Suomen itsenäisyyden juhlarahasto SITRA Suomen Kuntaliitto ry Suomen metsäkeskus Suomen Olympiakomitea Suomen Ortodoksinen kirkko Suomen Punainen Risti Suomen Standardisoimisliitto SFS ry Suomen Tilaajavastuu Oy Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry Suomen ympäristökeskus Suomen Yrittäjät ry Suomenlinnan hoitokunta Suomussalmen kunta Suonenjoen kaupunki Svenska Handelsbanken AB, Suomen sivukonttoritoiminta Svenska handelshögskolan SYL Sysmän kunta Säkylän kunta Säteilyturvakeskus Säästöpankkiliitto osk Taideyliopisto Taipalsaaren kunta Taiteen edistämiskeskus Taivalkosken kunta Taivassalon kunta Tammelan kunta Tampereen ammattikorkeakoulu Tampereen kaupunki Tampereen yliopisto (Tampereen korkeakoulusäätiö) Tapaturmavakuutuskeskus Tasa-arvovaltuutettu Tasavallan presidentin kanslia Teknologiateollisuus TELA TeliaSonera Finland Oyj Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Tervolan kunta Tervon kunta Teuvan kunta Tieteen Tietotekniikan keskus CSC Oy Tieto Oyj Tietosuojavaltuutetun toimisto Tilastokeskus Tl. Kosken kunta Tohmajärven kunta Toholammin kunta Toivakan kunta Tornion kaupunki Tulli Turun ammattikorkeakoulu Turun hallinto-oikeus Turun hovioikeus Turun kaupunki - Åbo stad Turun yliopisto Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tuusniemen kunta 12 (13)

Tuusulan kunta Tyrnävän kunta Työ- ja elinkeinoministeriö Työneuvosto Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta Työttömyysvakuutusrahasto Työtuomioistuin Ulkoasiainministeriö Ulvilan kaupunki Urjalan kunta Utajärven kunta Utsjoen kunta Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Uuraisten kunta Uusikaupunki Vaalan kunta Vaasan ammattikorkeakoulu Vaasan hallinto-oikeus Vaasan hovioikeus Vaasan kaupunki - Vasa stad Vaasan sairaanhoitopiiri Vaasan yliopisto Vakuutusoikeus Valkeakosken kaupunki Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE Valtakunnansyyttäjänvirasto Valtakunnanvoudinvirasto Valtimon kunta Valtiokonttori Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Valtion talouden tarkastusvirasto Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori Valtioneuvoston kanslia Valtiovarainministeriö Vammaisfoorumi Vantaan kaupunki - Vanda stad Varastokirjasto Varkauden kaupunki Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Vasso Oy Vehmaan kunta Verohallinto Veronmaksajain Keskusliitto Vesannon kunta Vesilahden kunta Vetelin kunta Vieremän kunta Vihdin kunta Viitasaaren kaupunki Vimpelin kunta Virolahden kunta Virtain kaupunki VR-yhtymä VTT Oy 13 (13)

Vårdö kommun Vörå kommun - Vöyrin kunta Yhdenvertaisuusvaltuutettu Ylioppilastutkintolautakunta Ylitornion kunta Ylivieskan kaupunki Ylöjärven kaupunki Ympäristöministeriö Ypäjän kunta Yrkeshögskolan Arcada YTHS Åbo Akadem Ålands hälso- och sjukvård Ålands landskapsregering Ålandsbanken Abp Ähtärin kaupunki Äänekosken kaupunki

Tiedoksi