Republique Francaise

N° TA : E20000095/44

REPUBLIQUE FRANCAISE

DEPARTEMENT DE LA VENDEE

COMMUNE DE MENONBLET

ENQUETE PUBLIQUE EN APPLICATION DE LA LEGISLATION SUR LES INSTALLATIONS CLASSEES POUR L'ENVIRONNEMENT

RELATIVE A LA DEMANDE PRESENTEE PAR L'EARL GATINEAU

En vue d'obtenir l'autorisation environnementale d'augmenter les effectifs de son élevage de volailles et d'aménager trois bâtiments existants pour élever un maximum de 170 000 poulettes au lieu-dit Les Brelutières commune de Menomblet.

Réalisée du lundi 7 septembre au vendredi 9 octobre 2020

COMMISSAIRE ENQUÊTEUR : Jacky RAMBAUD

1Ere PARTIE : RAPPORT D'ENQUÊTE

ème 2 PARTIE : CONCLUSIONS MOTIVEES ET AVIS

N° TA : E20000095/44

Table des matières

1ère PARTIE

LE RAPPORT D'ENQUÊTE

1. CONTEXTE REGLEMENTAIRE ...... 4 2. GENERALITES ...... 5 Historique de l'EARL GATINEAU ...... 5 Présentation succincte de la commune de MENOMBLET ...... 5 3. L'EXPLOITATION - L'ENVIRONNEMENT – LE PROJET ...... 5 L'exploitation et son activité ...... 5 Rubriques de la nomenclature ...... 6 Situation géographique du site d'exploitation ...... 7 Répartition actuelle des animaux ...... 7 Le plan d’épandage ...... 8 Objet de l'enquête ...... 9 Nature et caractéristique du projet ...... 9 L'urbanisme ...... 9 Répartition future des animaux ...... 9 Mesures de protection environnementale à proximité du site ...... 10 Capacités Techniques et financières ...... 14 Composition du dossier ...... 14 Mesures ERC (Eviter, Réduire, Compenser) ...... 15 4. ORGANISATION ET CHRONOLOGIE DES EVENEMENTS ...... 16 Avant l'enquête ...... 16 Pendant l'enquête ...... 16 Après clôture du registre ...... 16 Information du public Publicité et affichage ...... 17 Accueil du public ...... 17 Déroulement ...... 18 Clôture de l’enquête ...... 18 5. ANALYSE ET OBSERVATIONS SUR LES THEMES DU DOSSIER...... 18 Le paysage et les zones sensibles ...... 18 Le patrimoine et l'archéologie ...... 19 L'impact sur l'eau ...... 19 L'air ...... 20 Le bruit ...... 21 Les déchets ...... 21 L'impact sur la santé ...... 22 Le climat ...... 22 La remise en état du site ...... 23 L'étude de dangers ...... 23 L'hygiène et la sécurité ...... 24 La santé ...... 24 Les Meilleures Techniques Disponibles ...... 25

N° TA : E20000095/44

La Charte sanitaire production de volailles ...... 25 Analyse du Commissaire Enquêteur sur le projet et son impact ...... 26 6. ANALYSE DES AVIS DES INSTANCES CONSULTEES ...... 26 Avis de l'Autorité Environnementale ...... 26 Avis de L'Agence Régionale de Santé ...... 26 Avis de l'Institut National de l'Origine et de la Qualité ...... 27 Avis de la DDTM/SUA ...... 27 Avis du SDIS (Service Départemental d'Incendie et de Secours) ...... 27 7. AVIS DES CONSEILS MUNICIPAUX ...... 28 Commune Menomblet ...... 28 Commune de Saint Pierre du Chemin ...... 28 Commune de Cheffois ...... 28 Commune de Montournais ...... 28 Commune de Saint Mesmin ...... 28 Commune de La Forêt sur Sèvre ...... 28 Commune de Saint André sur Sèvre ...... 28 Communauté de communes du Pays de Chantonnay ...... 28 Communauté de communes du Pays de Pouzauges ...... 29 Conseil communautaire de la Communauté de communes du Pays de La Chataigneraie ...... 29 Communauté d'agglomération du Bocage Bressuirais ...... 29 8. ANANLYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ...... 29 Les observations inscrites au registre ...... 29 Observation par lettre annexée au registre ...... 31 Les observations reçues sur l'adresse internet dédiée à l'enquête...... 33 Observations réceptionnées après la clôture du registre d'enquête publique...... 33 9. PROCES-VERBAL DE SYNTHESE ET MEMOIRE EN REPONSE ...... 34 10. Analyse du commissaire enquêteur ...... 41 11. Liste des pièces du dossier ...... 42

N° TA : E20000095/44

1. CONTEXTE REGLEMENTAIRE

➢ Le code de l'environnement et notamment ses articles L.123-1 à L123-18 et R 123-1 Ar123- 27;

➢ Le Code de l’Urbanisme,

➢ Le décret n°85-453 du 23 avril 1985 pris pour l'application de la loi du 12 juillet 1983;

➢ L'arrêté n°20-DRCTAJ/2-226 du 30 avril 2020 portant délégation de signature à Monsieur François-Claude PLAISANT, Secrétaire général de la Préfecture de la Vendée ;

➢ La demande au titre des installations classées pour la protection de l’environnement présentée par l’EARL GATINEAU, dont le siège social est situé à « La Bénussière » à Saint-Pierre-du-Chemin, en vue d’obtenir l’autorisation d’aménager trois bâtiments existants pour élever un maximum de 170 000 poulettes sur le site du lieu-dit « Les Brelutières » sur la commune de Menomblet ;

➢ L’attestation d’absence d’avis de l’autorité environnementale au 6 août 2020 ;

➢ La décision n°E20000095/44 du président du tribunal administratif de Nantes du 17 juillet 2020 désignant Monsieur Jacky RAMBAUD, en qualité de commissaire enquêteur ;

➢ La déclaration sur l'honneur de Monsieur RAMBAUD Jacky pour conduire l'enquête en qualité de commissaire enquêteur;

➢ Les listes départementales d'aptitude aux fonctions de commissaire enquêteur établies au titre de l'année 2020 ;

➢ L'arrêté Préfectoral N°20-DRCTAJ/1-543 du 5 août 2020 prescrivant l'ouverture de l'enquête publique.

N° TA : E20000095/44

2. GENERALITES

Historique de l'EARL GATINEAU

Monsieur et Madame GATINEAU et leur fils développent depuis plus de 10 ans, un élevage de poulettes sur le site « Les Brelutières » sur la commune de Menomblet. Un arrêté d’autorisation (n°97 -DRCLE/4-421) en date du 10 novembre 1997 permettait l’élevage de 90 000 animaux- équivalents (soit 30 000 dindes). Cet élevage a fait l’objet d’un arrêté complémentaire en date du 23 octobre 2008 (arrêté n°08- DRCTAJE/1-582) pour un maximum de 97 500 animaux-équivalents en 2008, au nom de la SARL GATINEAU. Puis, Monsieur et Madame GATINEAU décident de transformer un des quatre bâtiments en bâtiment (bâtiment D) type « volière » ce qui conduit à une augmentation des effectifs à 107 000 volailles. Une augmentation des effectifs a fait l’objet d’un courrier en préfecture en septembre 2017 pour un maximum de 120 000 poulettes. Ainsi, aujourd'hui, l'élevage de poulettes implanté au lieu-dit "Les Brelutières" comprend quatre bâtiments d'élevage et compte 120 000 poulettes en présence simultanée. On notera que la SARL GATINEAU a été transformée en l’EARL GATINEAU : cette transformation a déjà fait l’objet d’un transfert d’exploitation auprès des services administratifs. Outre l’élevage avicole, l’EARL GATINEAU n’exploite pas de terres agricoles. Seules les surfaces autour des bâtiments sont entretenues en prairies fauchées régulièrement.

Présentation succincte de la commune de MENOMBLET

Menomblet est situé à l'est du département de la Vendée dans le "Haut-Bocage" vendéen, entre Montournais et Saint-Pierre-du-Chemin, proche de "la Gâtine aux limites des Deux- Sèvres. Le territoire municipal de Menomblet s’étend sur 2 119 hectares pour une population de 664 habitants. Les communes limitrophes sont Saint-André-sur-Sèvre, La Forêt-sur Sèvre, Montravers, et Cerizay dans les Deux-Sèvres, et en Vendée, Montournais, Saint-Mesmin, Réaumur et Saint- Pierre-du-Chemin.

3. L'EXPLOITATION - L'ENVIRONNEMENT – LE PROJET

L'exploitation et son activité

Adresse du siège social : "La Bénussière" 85 120 SAINT PIERRE DU CHEMIN Téléphone : 02 51 51 75 87, N° de SIRET : 402 248 553 000 32 Sites concernés par le projet : "Les Brelutières" 85 700 MENOMBLET Nombre de salariés : 2 emplois salariés à plein temps.

Le site d'élevage est situé sur la commune de MENOMBLET, localisée en Zone Vulnérable. De manière à ne pas augmenter les apports organiques, les fientes issues de l'élevage de poulettes futures pondeuses seront exportées en partie vers une unité de méthanisation (conduite par le GAEC DES VALLONS à Menomblet) et le reste sera exporté vers un composteur agréé (SAS VIOLLEAU à La Forêt sur-Sèvre). L’exportation sera réalisée après curage à la fin de chaque bande.

N° TA : E20000095/44

Les eaux de lavage, quant à elles, sont stockées sur le site « Les Brelutières » afin d’être épandues sur les terres agricoles de l’EARL L’ENERGIE. Le plan d’épandage de l’EARL L’ENERGIE sera détaillé dans la suite du rapport. On notera que l’EARL L’ENERGIE est aussi conduite par Monsieur et Madame GATINEAU.

Afin d'une part, de développer l'exploitation pour y pérenniser les emplois salariés existants tout en améliorant le bien-être animal, et d'autre part afin de répondre à la demande du marché, rester compétitif et augmenter l'activité locale (embauche d’un salarié prévue), l’EARL GATINEAU a fait le choix de réaménager, sur le site "Les Brelutières" à MENOMBLET, trois bâtiments existants. Ce réaménagement de trois bâtiments en volière va conduire à une augmentation de 50 000 poulettes sur le site.

Cette augmentation de production va permettre de consolider l’emploi de Clément GATINEAU (Fils de Mr et Mme GATINEAU) récemment associé au sein de l’EARL. Après projet, l'élevage comptera un maximum de 170 000 poulettes futures pondeuses soit 170 000 emplacements.

Le projet n’induit pas de nouvelles constructions mais uniquement un réaménagement intérieur. Les zones d'habitation les plus proches du projet se situent à :

• "Les Brelutières", à 280 m au Sud ; • "La Bignonnière", à 300 m au Nord-Ouest ; • "L’Aubretière", à 315 m environ au Nord.

Il faut signaler que les bâtiments existants sont éloignés de plus de 100 mètres des habitations tiers les plus proches, et que le projet n’induit pas de nouvelle construction

Rubriques de la nomenclature Un erratum a été rédigé par "Impact et Environnement" pour signaler une modification de la nomenclature des installations classées en date du 28 octobre 2019, précisant que la rubrique 2111.1 n'est plus à prendre en compte pour les élevages de volailles IED.

Autorisation (A) Rayon Numéro Désignation Déclaration (D) d'affichage Déclaration Contrôlée (DC) 2111.1 Installations dont les activités sont A 3 km classées au titre de la rubrique 3660 (170 000 emplacements) 3660.a Elevage intensif de volailles avec plus de 40 A 3 km 000 emplacements pour les volailles (170 000 emplacements) Gaz inflammables liquéfiés de catégorie 1 et 2 (y compris GPL) et gaz naturel (y compris biogaz affiné, lorsqu'il a été traité DC conformément aux normes applicables en (14,6 T de gaz, soit 3 matière de biogaz purifié et affiné, en 4718.2b citernes de 3,2 T et 2 de - assurant une qualité équivalente à celle du gaz 2,5 T) naturel, y compris pour ce qui est de la teneur en méthane, et qu'il a une teneur maximale de 1 % en oxygène) Supérieur à 6 T mais inférieur à 50 T.

N° TA : E20000095/44

En tant qu’installation IED, (directive), l’installation devra respecter les MTD (Meilleures Techniques Disponibles) du BREF "Elevages intensifs de volailles et de porcins" (document répertoriant les MTD) Les communes comprises dans le rayon d'affichage sont : Menomblet, Montournais, St-Mesmin, La Forêt-sur-Sèvre et Saint André-sur-Sèvre.

Situation géographique du site d'exploitation

ELEVAGE

Répartition actuelle des animaux

Afin d’optimiser les bâtiments, l’EARL GATINEAU a augmenté les effectifs à 120 000 poulettes (suivant un courrier en préfecture du 5 septembre 2017). Ainsi, aujourd'hui, l'élevage de poulettes situées sur "Les Brelutières" comprend quatre bâtiments d'élevage et compte 120 000 poulettes en présence simultanée.

N° TA : E20000095/44

Le plan d’épandage Seules les eaux de lavage seront valorisées agronomiquement sur les parcelles de l’exploitation de l’EARL L’ENERGIE. Les parcelles d’épandage concernées par la valorisation de ces eaux de lavage sont localisées à St-Pierre-du-Chemin et Cheffois. La cartographie du plan d’épandage pour ces eaux de lavage est détaillée ci-dessous :

N° TA : E20000095/44

Par ailleurs, le plan d’épandage mis à jour dans ce dossier a pris en compte la présence de zones humides : les zones classées en aptitude 0 correspondant notamment aux sols hydromorphes, ont été exclues du plan d’épandage.

Objet de l'enquête

Monsieur GATINEAU Jean-Marie, gérant de l'EARL GATINEAU a déposé un dossier de demande d'autorisation environnementale afin d'augmenter les effectifs de son élevage de volailles et d'aménager trois bâtiments existants pour élever un maximum de 170 000 poulettes au lieu-dit Les Brelutières commune de Menomblet.

Nature et caractéristique du projet

Afin de développer et pérenniser l'élevage existant, Monsieur et Madame GATINEAU et leur fils ont le projet de réaménager les bâtiments A, B et C en volière. Ce réaménagement permettra l’élevage d’environ 16 660 poulettes supplémentaires par bâtiment, soit un total de 50 000 poulettes supplémentaires.

Après projet, l'exploitation comptera un maximum de 170 000 poulettes.

L'urbanisme Le projet consiste uniquement à un réaménagement intérieur de 3 bâtiments existants. Il n’y a pas de nouvelle construction, ni de modifications de façades, donc pas d'obligation de déposer un permis de construire.

Répartition future des animaux

Le tableau ci-après détaille les productions après projet sur le site « Les Brelutières».

N° TA : E20000095/44

Mesures de protection environnementale à proximité du site

Les ZNIEFF

Au titre de la protection de l'environnement, l'élevage doit satisfaire à la loi sur les installations classées suivant la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement.

Ainsi, il est soumis à la procédure d'autorisation des installations classées pour les élevages de plus de 40 000 emplacements de volailles (rubriques 2111.1 et 3660.a). L'exploitant doit minimiser les nuisances éventuelles induites par l'exploitation et mettre en place les meilleures techniques disponibles pour limiter les impacts sur l’environnement et réduire les émissions. Suivant le répertoire des Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), réalisé par la DREAL (Direction Régionale de l'Environnement), les principales ZNIEFF recensées sur la commune de Menomblet et les environs concernent les collines vendéennes et la vallée de la Sèvre- Nantaise (ZNIEFF n° 520616288, type 2).

Les ZNIEFF de type II correspondent à des milieux où toutes modifications fondamentales des conditions écologiques doivent être évitées. Et les ZNIEFF de type I identifient des milieux homogènes d'intérêt remarquable du fait de la présence d'espèces protégées. La ZNIEFF « Les collines vendéennes et la vallée de la Sèvre Nantaise » s'étend sur 31 581 ha. Elle constitue un ensemble de boisements, de pâturages, de prairies humides à tourbeuses et d’affleurements rocheux. Cet ensemble de milieux reste très riche malgré la mise en culture et l’extension des bourgs. Comme l’indique la carte ci-après, la ZNIEFF (type 2) « des collines vendéennes et de la vallée de la Sèvre Nantaise » est située au Nord du site d’élevage « Les Brelutières » à environ 100 mètres.

N° TA : E20000095/44

Les parcelles d’épandage (localisation schématique en jaune) sont éloignées respectivement de 4 km de la ZNIEFF du Bois du Paligny et du bois Rounaux (à l’Ouest), de 6 km de la Forêt de Chantemerle à l’Est et de 4 km des ZNIEFF Rochers de Cheffois et Affleurement rocheux de Mouilleron-en-Pareds, Cheffois, la Chataigneraie.

N° TA : E20000095/44

Au regard des éléments détaillés ci-dessus, notamment de l’éloignement du site d’élevage et des parcelles d’épandage, sachant que les fientes seront exportées en dehors du site d’élevage, qu'il n'y a pas de nouvelle construction, il apparaît que le projet de l’EARL GATINEAU ne devrait pas interférer avec les richesses écologiques et environnementales du secteur.

LE PATRIMOINE Concernant le patrimoine culturel et historique de la commune de Menomblet, il est représenté principalement par l'église et les écoles.

Au regard de l’éloignement du site d'élevage "Les Brelutières", le projet de l’EARL GATINEAU ne va pas interférer sur le patrimoine. Il n'est situé dans aucun périmètre de protection de monument historique ou site classé.

NATURA 2000 Aucun site NATURA 2000 n'est recensé dans le périmètre d’étude de 10 km autour du site.

Le site Natura 2000 le plus proche du site d’élevage correspond à « La Vallée du bassin du Thouet Amont » dans le département des Deux-Sèvres (voir descriptif en annexe).

La zone Natura 2000 la plus proche sur le département de la Vendée correspond à la Forêt de Mervent- Vouvant et ses abords, éloignée de plus de 25 kilomètres du site d’élevage « Les Brelutières » sur la commune de Menomblet.

N° TA : E20000095/44

Les parcelles d’épandage sont situées à proximité du site « La Bénussière » sur la commune de St- Pierre-du-Chemin et sont éloignées de plus de 15 kilomètres des zones Natura 2000 les plus proches avec au Sud, la zone NATURA 2000 de la Forêt de Mervent-Vouvant et ses abords et ; à l’Est sur le département des Deux-Sèvres, la zone NATURA 2000 de « La Vallée du bassin du Thouet Amont », comme l’indique la carte ci-après.

Comme indiqué précédemment il n’y a pas de parcelles d’épandage situées à l’intérieur d’une zone NATURA 2000. Au regard du parcellaire d’épandage, la totalité des parcelles reste éloignée de plusieurs kilomètres d’une zone NATURA 2000.

Le projet de réaménagement des bâtiments d’élevage existant et le plan d’épandage pour la valorisation des eaux de lavage ne vont avoir aucune incidence sur les cours d’eau et vallées. En conséquence, aucune modification ne sera réalisée au niveau des fonds de vallées, ni au niveau des cours d’eau. Les boisements et le bocage seront conservés.

Les parcelles qui sont aujourd’hui valorisées en prairies seront conservées. De plus, les éléments topographiques tels que les arbres, haies, mares… seront conservés. Les épandages des eaux de lavage ne vont pas modifier les pratiques actuelles de l’exploitation prêteuse de terres.

Concernant l’enjeu qui nécessite la préservation de la ressource en eau, le plan d’épandage établi dans ce dossier est conforme à cet enjeu. En effet, les eaux de lavage qui seront produites, seront valorisées sur les parcelles mises à disposition de l’EARL L’ENERGIE tout en respectant l’équilibre de la fertilisation et en évitant toute surfertilisation.

Afin d’éviter toute dégradation du cours d’eau, l’épandage des eaux de lavage s’effectuera à 35 mètres des berges des cours d’eau ou 10 mètres dans le cas où la bande enherbée est de 10 m.

Les exploitants sont conscients de la nécessité de préserver les espaces naturels sensibles.

N° TA : E20000095/44

Aucun autre zonage réglementaire (RNR, PNR, etc.) n’est présent dans le périmètre des 10 km. Aucun Arrêté préfectoral de protection de biotope n'est recensé dans la zone d’étude de 10 km autour du site.

Capacités Techniques et financières

Monsieur et Madame GATINEAU et leur fis développent l’activité d’élevage de poulettes sur le site « Les Brelutières » sur la commune de Menomblet, depuis plus de 10 ans.

Leur expérience en activité d'élevage avicole associée au développement progressif de l'élevage montre que Monsieur et Madame GATINEAU et leur fils ont les capacités nécessaires à la bonne gestion des élevages de poulettes et au maintien d'une activité économiquement viable. Clément GATINEAU (Fils de Mr et Mme GATINEAU) est titulaire d'un BTS (Brevet de Technicien Supérieur) Agricole (voir diplôme en annexe). Le projet d’aménagement des bâtiments avec passage en type volière va induire un coût global de 850000 € (soit environ 280 000 € par bâtiment) et sera financé par le biais des emprunts qui ont fait l'objet d'attestations bancaires. Ainsi, l'expérience associée à la confiance des partenaires (banque, groupement…) est un gage de réussite du projet d'aménagement de l'élevage.

La remise en état du site en cas de fin d’activité s’effectuera par un démontage des installations et une revente des différents éléments (silos, matériel intérieur). La revente d’une partie des installations devrait à terme couvrir la remise en état du site.

Composition du dossier

Le dossier a été élaboré par sous la responsabilité de Monsieur MARTINEAU Cyrille par : IMPACT ET ENVIRONNEMENT Espace Plan&Terre 2 rue Amédéo Avogadro 49070 BEAUCOUZE Tel : 02.41.72.14.16 Il est constitué : ➢ D'une note de présentation non technique de 13 pages avec la localisation des parcelles d'épandage ; ➢ D'un dossier de demande d'autorisation d'exploiter un élevage de poulettes de 139 pages comportant : ✓ Une notice de renseignements ; ✓ Une étude d'impact avec les mesures de réduction des nuisances et la mise en œuvre des MTD (Meilleures Techniques Disponibles) ; ✓ Une étude des dangers avec l'analyse des risques et les mesures de protection ; ✓ Une notice Hygiène et Sécurité ; ✓ Un volet santé avec les mesures de limitation des risques.

➢ D'un chapitre des annexes constitué : 1. De la procédure d'autorisation, avec l'arrêté de décembre 2013 modifié et l'arrêté du 10 novembre 2017 ; 2. Du diagnostic électrique ;

N° TA : E20000095/44

3. Des contrats d'exportation des fientes vers un composteur et vers un méthaniseur. D'un contrat d'exportation des eaux de lavage et de l'analyse des eaux de lavage ; 4. Des fiches descriptives ZNIEFF et zones Natura 2000 répertoriées dans le secteur d'études ; 5. Du détail des Meilleures Techniques Disponibles ; 6. Des actes notariés concernant la propriété du site d'élevage ; 7. Des attestations bancaires et du diplôme de Clément GATINEAU ; 8. D'un tableau récapitulatif du risque érosif parcellaire.

➢ Des avis des différents services :

✓ Autorité environnementale ; ✓ Agence Régionale de Santé ; ✓ DDTM, Service Urbanisme et Aménagement ; ✓ Institut National de l'Origine et de la Qualité ; ✓ Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Vendée.

Mesures ERC (Eviter, Réduire, Compenser)

Le projet ne comporte pas d'édification de constructions nouvelles, ni d'agrandissements des bâtiments existants. Le suivi des mesures ERC correspond principalement au respect des Meilleures Techniques Disponibles. En effet, il s’agit pour l’EARL GATINEAU de mettre en place un système de management environnemental au sein de l’exploitation en intégrant une amélioration continue des performances environnementales de l’exploitation et du bien-être animal.

Cette amélioration passe notamment par l’utilisation de techniques performantes : utilisation de pipettes pour la réduction de la consommation en eau, utilisation d’un éclairage basse consommation, maintien d’une ventilation adaptée en fonction des conditions intérieures du bâtiment, fourniture d’une alimentation adaptée à chaque stade physiologique des animaux…

Afin de vérifier que les performances de l’élevage sont optimales, les éleveurs réaliseront chaque année le calcul des émissions d’ammoniaque par le biais des BSR (Bilan simplifié réel) et le GEREP.

Par ailleurs, la gestion des fientes et des eaux de lavage est effectuée de manière à avoir une traçabilité avec la mise en place de bordereaux d’exportation. Des analyses de fientes et des eaux de lavage seront réalisées chaque année. De même, les installations électriques, les extincteurs seront vérifiés.

L’ensemble des documents est mis à disposition des services administratifs en cas de contrôle.

Principales mesures Coût en €. HT. Dératisation (réalisé par une entreprise) 400 € par an Coût du projet 850 000 €

N° TA : E20000095/44

4. ORGANISATION ET CHRONOLOGIE DES EVENEMENTS

Avant l'enquête Vendredi 17 juillet : courriel du Tribunal Administratif proposant l'enquête au Commissaire Enquêteur qui l'accepte et transmet en retour par voie postale sa déclaration sur l'honneur précisant qu'il n'y a pas pour la conduite de l'enquête, d'incompatibilité avec ses fonctions précédentes ni d'intérêt personnel susceptible de remettre en cause son impartialité. Mercredi 22 juillet : réception par le Commissaire Enquêteur de sa désignation par le Président du Tribunal Administratif de Nantes sous le N° E20000095/44 ; Jeudi 23 juillet : réunion de planification de l'enquête avec Madame GILBERT, service des enquêtes publiques de la Préfecture de la Vendée ; Jeudi 30 juillet : entretien avec Messieurs GATINEAU Jean-Yves et Clément ainsi qu'avec Madame GATINEAU. Visite du site d'élevage et d'un des bâtiments; Jeudi 30 juillet : entretien avec Monsieur le Maire de la commune pour mise en œuvre des dispositions relatives à l'enquête ; Vendredi 21 août : parution du 1er avis d'enquête publique dans Ouest France, La Vendée Agricole, Le Courrier de l'Ouest et La Nouvelle République ; Samedi 22 août : contrôle des points d'affichage ; Vendredi 4 septembre : 16 heures, paraphe du dossier et du registre d'enquête publique en vue de l'ouverture le lundi 7 septembre à 9h.

Pendant l'enquête Lundi 7 septembre : 1ère permanence du CE de 9h à 12h, ouverture du registre d'enquête et de l'adresse électronique dédiée. Pas de courriel, ni courrier reçus, pas d'observation inscrite au registre. Mardi 11 septembre : parution du 2ème avis d'enquête publique dans Ouest France, La Vendée Agricole, Le Courrier de l'Ouest et La Nouvelle République. Jeudi 24 septembre : 2ème permanence du CE de 14h à 17h. Trois personnes se sont présentées et ont inscrit leurs observations dans le registre. 34 observations ont été adressées à l'adresse internet dédiée à l'enquête. Vendredi 9 octobre : 3ème permanence du CE de 14h à 18h. Trois personnes se sont présentées, deux ont inscrits leurs observations dans le registre et la 3ème a remis un courrier. A 18 heures, on comptabilise depuis le début de l'enquête la réception de148 observations adressées sur l'adresse internet dédiée à l'enquête.

Après clôture du registre Mercredi 14 octobre : à 10h conformément aux dispositions de l'article 7 de l'arrêté préfectoral N°20-DRCTAJ/1-543 le commissaire enquêteur remet son procès-verbal de synthèse en mains propres à Monsieur GATINEAU Jean-Marie gérant de l'EARL GATINEAU, afin de lui communiquer les observations écrites et orales recueillies durant l'enquête, en l'invitant à produire ses observations éventuelles dans un délai maximal de 15 jours. Lundi 19 octobre : réception par le commissaire enquêteur du mémoire en réponse de Monsieur GATINEAU, signé et daté du 19 octobre 2020; Jeudi 22 octobre : 1. Remise du dossier complet d’enquête, avec rapport, conclusions et avis, à Madame GILBERT, Chef de section des enquêtes publiques, Préfecture de la Vendée ; 2. Transmission du rapport, conclusions et avis au Président du Tribunal Administratif de Nantes.; 3. Remise d' une copie du rapport, des conclusions et avis à Monsieur et Madame GATINEAU et leur fils.

N° TA : E20000095/44

Information du public Publicité et affichage

L’Avis d'Enquête Publique se référant à l’arrêté préfectoral du 5 août 2020, format A2 est resté affiché, visible de jour comme de nuit sur les panneaux d'affichages de la mairie ainsi qu'en 4 autres emplacements sur les routes et chemins permettant l'accès aux sites du Chêne et du Plessis, comme indiqué sur la carte ci-dessous :

Il a également fait l'objet d'affichages dans les communes suivantes : Saint Pierre du Chemin, Cheffois, Montournais, Saint Mesmin, La Forêt sur Sèvre ET Saint André sur Sèvre communes dont le territoire est soit concerné par le plan d'épandage soit atteint par le périmètre d'affichage de trois kilomètres.

Le 1er avis d’enquête publique a été publié dans Ouest France, La Vendée Agricole, Le Courrier de l'Ouest et La Nouvelle République Centre Ouest le 21 août 2020. Le 2éme avis d’enquête publique a été publié dans Ouest France, La Vendée Agricole, Le Courrier de l'Ouest et La Nouvelle République Centre Ouest le 11 septembre 2020. L'information du public a également fait l'objet "d'une mise en ligne" sur le site internet de la préfecture, avec en pièces jointes, l'Avis de l'Autorité environnementale, l'Avis d'enquête publique, l'arrêté préfectoral l'ouverture de l'enquête ainsi que le dossier Etude d'impact soumis à enquête publique.

Accueil du public

Le public pouvait consulter en mairie les classeurs du dossier sous forme "papier" ou sous forme numérique via un ordinateur portable mis à disposition par Monsieur le Maire, durant les heures d'ouverture de la mairie, en respectant les mesures barrières "Covid-19" mises en place.

N° TA : E20000095/44

Les observations étaient recevables soit par courrier, soit par inscription sur le registre, soit par courriel à l'adresse internet dédiée à cet effet : [email protected].

Déroulement L’enquête s’est déroulée en Mairie de Menomblet, pendant 33 jours consécutifs, du lundi 7 septembre au vendredi 9 octobre inclus aux jours et heures fixés par l’arrêté Préfectoral du 5 août 2020 Pendant toute la durée de l’enquête, le registre d’enquête et le dossier complet de présentation sont restés en mairie, à la disposition du public, aux heures et jours habituels d'ouverture des bureaux. Il n'y a pas eu d'incidents particuliers, malgré une pétition "Non à l'exploitation de 170 000 poulettes à Menomblet en Vendée", lancée par le "Collectif pour une Agriculture Innovante et Respectueuse du Vivant – Vendée" sur le site Change.org, probablement dès la publication de l'avis d'enquête publique. L'auteur de la pétition invitait les lecteurs à transmettre leurs observations sur l'adresse internet dédiée à l'enquête. A 10h le 9 octobre le nombre de signatures était d'environ 52250 pour un objectif de 75000. Dès le 15 septembre des avis défavorables très critiques voir insultants ont été émis envers le projet et son promoteur, contrebalancés quelques jours plus tard par des avis d'encouragements favorables en beaucoup plus grand nombre. Toutes les observations étaient consultables librement, au jour le jour, sur le site internet de la Préfecture de La Vendée, ainsi qu'en mairie de Menomblet.

Durant toute l’enquête et plus particulièrement pendant ses permanences, le Commissaire Enquêteur a reçu toute l’aide nécessaire à l’accomplissement de sa mission, que ce soit par Monsieur le Maire ou la secrétaire de mairie.

Clôture de l’enquête

Le vendredi 9 octobre 2020 à 18h, terme officiel de l’enquête, conformément à l’article 7 de l’arrêté préfectoral du 5 août 2020, le Commissaire Enquêteur a procédé à la clôture du registre d’enquête, qui a été mis à sa disposition ainsi que le dossier complet et convenu d'un rendez-vous le 14 octobre à 10h avec Monsieur GATINEAU pour remise en main propre du procès-verbal.

5. ANALYSE ET OBSERVATIONS SUR LES THEMES DU DOSSIER

Le dossier avec son étude d'impact, son étude de dangers, son étude d'hygiène et sécurité et son volet santé expose les objectifs, le contexte et les motivations ayant conduit à déposer un dossier en vue d'obtenir l'autorisation environnementale d'augmenter les effectifs de son élevage de volailles sur le site des Brelutières, commune de Menomblet. Il présente et justifie les dispositions projetées et s'avère suffisamment détaillé pour une bonne compréhension du public.

Il répond aux exigences des articles R122-5 et R123-8 du code de l'environnement.

Le paysage et les zones sensibles

Le paysage rencontré s'insère dans une zone de type semi-bocagère, assez fermé, avec des terrains destinés aux cultures céréalières, et d'autres destinés principalement aux herbages. Ici et

N° TA : E20000095/44

là, les parcelles sont délimitées par des haies, taillis et bosquets. Les terrains aux alentours du site d'élevage présentent un relief assez vallonné.

Afin d'assurer une insertion de l'ensemble du bâti dans le paysage, Monsieur GATINEAU a su conserver et mettre en place des haies autour du site d’élevage avec notamment des haies en bordure de voierie, créant un écran visuel par rapport aux bâtiments d’élevage. (Voir photo ci- après).

Le patrimoine et l'archéologie

Le site des bâtiments d'élevage n'est situé dans aucun périmètre de protection de monument historique ou site classé.

L'impact sur l'eau

Le projet de l’EARL GATINEAU respecte les prescriptions du SAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux) du bassin de la Sèvre Nantaise :

➢ Absence d’aménagement sur les cours d’eau ; ➢ Un plan d’épandage largement surdimensionné pour les eaux de lavage, les fientes étant exportées vers un composteur et une unité de méthanisation ; ➢ Absence de nouvelle construction, il s’agit d’un réaménagement de bâtiments existants ; ➢ Préservation des zones humides (pas d’épandage en zones humides) ; ➢ Optimisation de la consommation d’eau avec l’utilisation de matériel de nettoyage haute pression et enregistrement et surveillance des consommations permettant d’intervenir rapidement en cas de fuite.

Il respecte le SDAGE Loire-Bretagne en mettant en place les mesures suivantes : ➢ Absence d’utilisation de pesticides ; ➢ Plan d’épandage surdimensionné pour la valorisation des eaux de lavage et exportation des fientes (composteur et méthaniseur) ;

N° TA : E20000095/44

➢ Mise en rétention des deux cuves à fioul (double paroi) supprimant tout risque de déversement vers le milieu ; ➢ Préservation des zones humides ; ➢ Enregistrement et optimisation de l’utilisation de l’eau du réseau.

Par ailleurs, les eaux de lavage sont stockées dans une poche de 150 m3 permettant un stockage d’au moins 8 mois offrant des épandages en adéquation avec les besoins des cultures. Pour limiter l’impact sur la qualité de l’eau, le projet prévoit :

1. Au niveau des bâtiments et de l’élevage : ➢ Aucun écoulement de l’extérieur des bâtiments; ➢ Bâtiments étanches qui évitent les infiltrations vers le milieu; ➢ Réduction de l’azote et du phosphore à la source (Phytase + alimentation mutliphase);

2. Au niveau de la gestion des déjections : ➢ Plan d’épandage largement dimensionné ; charge organique assez faible chez le repreneur; ➢ Equilibre de la fertilisation à la parcelle; ➢ Périodes d’épandage adaptées aux besoins des cultures; ➢ Epandages sur sols ressuyés; ➢ Respect des distances d’épandage par rapport au point d’eau; ➢ Stockage du fumier à distance réglementaire et dans le respect de la directive nitrates.

3. Au niveau des sites et de l’emplacement des sites : ➢ Pas d’utilisation de produits phytosanitaires; ➢ Sites pas localisés sur une zone humide; ➢ Produits dangereux stockés dans des bacs de rétention; ➢ Pas de risque de retour vers le réseau d’eau public; ➢ Bâtiments éloignés de tout point d’eau.

Les eaux pluviales sont évacuées vers le milieu extérieur et rejoignent le réseau de fossés existant sans risque de contact avec les déjections animales Concernant les eaux de lavage, leur volume est relativement faible : environ 200 m3/an. De plus, elles sont stockées dans une poche souple. Les matières organiques étant très diluées, aucune odeur n’est perceptible. Les poulettes sont alimentées en eau par le réseau public ce qui permet d’avoir une eau de bonne qualité pour l’élevage et en quantité toujours suffisante. Des compteurs sont disposés sur les bâtiments et permettent de vérifier quotidiennement la consommation et vérifier le cas échéant qu’il n’y a pas de dysfonctionnement (fuites, maladie révélée par une sur ou sous- consommation). Des clapets anti-retours ont été installés de manière à protéger le réseau contre tout retour d’eau. La consommation en eau des poulettes sera proche des 5 000 m³ par an après projet, soit une augmentation d’environ 60% par rapport à aujourd’hui. Il faut noter que les bâtiments d’élevage sont équipés de pipettes réduisant le gaspillage d’eau (d’environ 30%) en comparaison à un équipement d’abreuvement standard.

L'air

Concernant l’impact sur l’air, les déjections produites (fientes sèches de poulettes) limitent la production de NH3. De plus, les fientes ne sont pas stockées sur le site, ce qui permet d’éviter toute gêne.

N° TA : E20000095/44

L’impact sur l’air est limité car les fientes sont rapidement reprises après curage pour être exportées vers un composteur ou méthaniseur. Une odeur résiduelle peut exister à proximité des bâtiments d'élevage. Cependant, la ventilation dynamique des bâtiments permet une bonne circulation de l'air, supprimant la stagnation d’air vicié. Il faut indiquer qu'il n'existe pas de centres urbains (type bourg) à moins d'un kilomètre du site, situés dans les vents dominants.

De manière générale, étant donné l'éloignement des tiers par rapport au site d'élevage, leur positionnement hors vents dominants, et en l'absence de lisier (fientes sèches), les installations existantes n'induiront pas de nuisances olfactives majeures. Par ailleurs, aucune plainte n'a été observée à l'encontre de l'élevage de l’EARL GATINEAU. L’EARL GATINEAU effectue aussi un suivi rigoureux de la charte sanitaire avec de nombreux contrôles.

Le bruit

Le bruit émis par l'élevage avicole du site "Les Brelutières" et les différents matériels utilisés sont peu perceptibles du voisinage. En effet, le type d’élevage n’est pas bruyant comparé aux élevages hors-sols de pintades ou de coqs reproducteurs. De plus, il n'existe pas de parcs plein air, l'ensemble des animaux est logé en bâtiment. Les animaux font peu de bruit en raison de la limitation des situations de stress. De plus, les bruits éventuels sont peu perceptibles, les bâtiments avicoles sont situés à plus de 200 m des tiers les plus proche ce qui minimise les nuisances.

A à titre d’illustration, voici les principales sources de bruit présentes sur l’élevage :

Estimation du niveau sonore Source de Atténuation à 100 mètres maxi à 10 mètres bruit Vis aliments 75 dB(A) - 20 Bruit des animaux 60 dB(A) - 20 Chargement des 50 dB(A) - 20 animaux Tracteur 70-75 dB(A) - 20 Camion de livraison d'aliment (source 70 dB(A) - 20 ponctuelle) Groupe électrogène (local fermé) 50 dB(A) - 20

Le nombre d'aller-retour de camion de livraison (animaux et aliments) est estimé après projet à : • Aliments = 2 camions par semaine (au lieu de 1 camion par semaine aujourd’hui) ; • Enlèvement des cadavres = 1 fois par semaine (comme aujourd’hui) ; • Départ des poulettes = 34 camions par an (21 camions par an aujourd’hui) ; • Enlèvement des fientes : 44 camions par an (31 camions par an aujourd’hui).

Au regard des éléments détaillés ci-dessus, l’augmentation moyenne du trafic sera d’environ 2 à 3 camions par semaine après projet, conduisant à un trafic moyen de 4 à 5 camions par semaine. Dans tous les cas de bruit, le niveau sonore à 100 mètres des sources est inférieur aux normes fixées par l’arrêté du 20 août 1985 relatif aux bruits aériens émis dans l’environnement par les installations classées (65 dB(A) le jour, 55 dB(A) la nuit). De même, l'élevage de l’EARL GATINEAU respecte les normes d'émergences fixées par l'arrêté du 27 décembre 2013 modifié.

Les déchets

N° TA : E20000095/44

Les cadavres d’animaux sont enlevés par la Société d'équarrissage SECANIM basée à Cholet. Aucun cadavre d’animal n’est brûlé à l’air libre. L’EARL GATINEAU dispose de congélateurs ainsi que de bacs équarrissage. Chaque passage de la société d’équarrissage est programmé suivant les besoins.

Concernant les autres déchets, l'élevage est peu producteur de déchets qui sont traités suivant la filière adéquate :

➢ Les emballages cartonnés sont réutilisés ou soit rassemblés avec les ordures ménagères (ou container à papier-carton) ; ➢ Les verres et plastiques sont triés et déposés dans les containers adéquats. Les déchets encombrants sont évacués vers la déchetterie intercommunale la plus proche sur la commune de la Chataigneraie ; ➢ Les produits vétérinaires sont séparés et désinfectés à l'eau de javel. L'éleveur indique qu'il n'existe pas de médicamentation qui est généralement réalisé en poussinière. L’EARL GATINEAU réalise uniquement une vaccination volontaire contre la salmonellose. Les produits vétérinaires (aiguilles) sont stockés pour être repris par le vétérinaire.

L'impact sur la santé

Afin de préserver une hygiène sans faille et permettre l'obtention d'animaux de qualité, l'accès au site est réglementé avec la surveillance des entrants : le site reste interdit au public.

Dans l’exploitation concernée, les impacts potentiels de l’élevage sur la santé sont : ➢ Les risques micro biologiques ➢ Les risques pathogènes ➢ Les risques liés aux bruits ➢ Les risques liés à l’air ➢ Les risques liés à l'eau ➢ Les risques liés à l’utilisation des médicaments

Les mesures mises en œuvre sont :

➢ Désinfection, désinsectisation périodique selon les besoins et une dératisation continuelle de l'exploitation de façon à diminuer tous les vecteurs possibles de dissémination ➢ Elimination rapide des cadavres par la Société d’équarrissage SECANIM et des mesures continuelles d’hygiène des bâtiments et des abords (dératisation – désourisation – désinfection) permettent de limiter les risques microbiologiques sur la santé humaine: ➢ Adhésion à une charte sanitaire très précise qui impose un protocole d'interventions sanitaires et des contrôles très précis. ➢ Ventilation optimale (dynamique) des bâtiments pour éviter les concentrations excessives d’ammoniac ; ➢ Conformité du matériel agricole.

Le climat

Afin de minimiser les rejets d’ammoniac et de protoxyde d’azote de l’élevage avicole, les associés de l’EARL GATINEAU mettent en place des MTD (voir le paragraphe correspondant) en utilisant un aliment enrichi en acides aminés et adapté à chaque stade physiologique d’élevage.

N° TA : E20000095/44

En ce qui concerne la gestion des fientes de volailles, ces dernières seront exportées vers un composteur agréé ou vers un méthaniseur. Les nouveaux aménagements intérieurs des bâtiments induiront un meilleur bien-être des animaux. Les associés de l’EARL GATINEAU mettront tout en œuvre pour minimiser l’impact de leur élevage sur le climat. Par ailleurs, au regard de la maîtrise des conditions d’élevage (ventilation, alimentation, approvisionnement en eau) et de la maitrise des risques au sein du site d’élevage : le changement climatique ne devrait pas avoir d’incidence majeure sur l’élevage de l’EARL GATINEAU.

La remise en état du site

Depuis le décret du 21 septembre 1977 modifié, la fermeture d'une installation classée pour la protection de l'Environnement (ICPE) doit respecter une procédure de cessation spécifique.

Ainsi, en cas d'arrêt de l'exploitation, l’EARL GATINEAU notifiera au préfet l'arrêt définitif de son installation d'élevage au moins un mois avant celle-ci.

Les mesures envisagées pour la remise en état du site sont les suivantes : • enlèvement de tous les animaux ; • traitement des effluents de l'élevage ; • traitement des déchets restants selon la filière appropriée ; • vente du matériel d'élevage ; • ferraillage du matériel d'élevage ; • reclassement de certains bâtiments d'élevage en hangars de stockage ; • démolition de certains bâtiments (avec prise en compte de la présence éventuelle de matériaux amiantifères dans le respect de la réglementation) ; • revente de certains bâtiments démontables.

La remise en état du site ne pourra intervenir que lorsque l'exploitation aura cessée toute l'activité et qu'il n'y aura pas de repreneur. En cas de reprise, le nouvel exploitant devra notifier au Préfet la reprise dans le mois qui suit.

L'étude de dangers

Cette étude recense les risques potentiels présentés par l'exploitation de Mr GATINEAU, ainsi que les mesures de prévention, les méthodes et les moyens d'intervention en cas d'accident résumés pour partie ci-dessous :

Les principaux dangers recensés sur l’élevage sont : ➢ Les risques d’incendie et d’explosion ; ➢ Les risques de pollution par écoulement accidentel, ➢ Les risques climatiques et naturels, ➢ Les risques électriques, ➢ Les risques divers.

Mesures de prévention : ➢ Les extincteurs mis en place dans les bâtiments avicoles existants sont contrôlés systématiquement une fois par an.

N° TA : E20000095/44

➢ Les installations électriques sont contrôlées tous les ans par le bureau de contrôle en raison de la présence de salariés. Les rapports sont tenus à la disposition de l'inspecteur des installations classées. ➢ Les 5 cuves de stockage de gaz présentes sur le site "Les Brelutières" sont vérifiées régulièrement et conformément à la Loi par une société agréée dans le domaine de l'entretien de ce type d'équipement. Les recherches de fuites éventuelles sont faites à l'aide de liquide moussant. L'usage de la flamme est interdit. ➢ Les éleveurs procèdent rapidement à la suppression des anomalies après un contrôle. ➢ La maintenance du système de chauffage et de l'installation électrique est assurée par un artisan agréé. Avant chaque démarrage de lot (pour les poulettes), l'ensemble de l'installation de gaz sera mis sous pression avec une vérification des fuites éventuelles. ➢ L'accès aux installations est libre et sans obstacle pour l'intervention des services de secours ; ➢ En cas de panne électrique sur le réseau de distribution, l'alimentation est reprise automatiquement par un groupe électrogène, avec transfert d'alarme sur le téléphone de l'exploitant ; ➢ Les déchets ordinaires sont limités au strict minimum et évacués conformément à la législation ;

Selon la réglementation en vigueur, en cas de cessation d'activité il est prévu une remise en état du site afin qu'il ne s'y manifeste plus aucun danger.

L'hygiène et la sécurité

L’élevage est accessible à un certain nombre de personnes qui doivent respecter les conditions élémentaires d’hygiène et de sécurité notifiées par l’EARL. Il s’agit en particulier des personnes salariées et autres techniciens. Le nombre de personnes salariées correspond à deux personnes à temps complet auxquelles s'ajoutera une personne après projet. Dans tous les cas, l'entrée sur le site d'élevage est conditionnée par l'entrée dans un sas. Ensuite, le personnel se conforme aux règles d'hygiène établies sur le site avec notamment le port d'une combinaison, coiffe et surbottes Les locaux sont entretenus et en bon état de propreté. En permanence, il est procédé à une dératisation des bâtiments et de leurs abords. Concernant ces travaux de dératisation, ceux-ci sont réalisés par une entreprise spécialisée pour un coût annuel d’environ 400 €/an. Un vide sanitaire est réalisé entre chaque bande. Et afin de limiter tout problème sanitaire autant pour l'extérieur que pour le cheptel, des contrôles sanitaires sont réalisés par les vétérinaires de l’EARL GATINEAU : recherche de Salmonelles toutes les 3 semaines, recherche des mycoplasmes toutes les 4 semaines. Les produits de désinfection et les médicaments sont stockés dans un endroit approprié et convenablement protégé. Une lutte contre les mouches peut être réalisée suivant les besoins en période estivale.

La santé

Deux principaux types de risque doivent être listés sur l’exploitation d’élevage. Ceux qui concernent : • les minéraux contenus dans les déjections animales ; • l’utilisation des désinfectants.

N° TA : E20000095/44

L’objectif du plan d’épandage présenté est de gérer au mieux les apports de fertilisants organiques (l’apport de nitrates en particulier), ce qui induit la nécessité d’apporter des volumes de déjections animales limités.

Concernant l’utilisation des désinfectants, la pratique de l’éleveur suit les recommandations des fournisseurs de produit. Tous les produits utilisés en élevage à l’exemple des produits phytosanitaires sont des produits homologués. Cela sous-entend un examen de l’éventuel risque éco toxicologique de ces produits avant autorisation de mise sur le marché.

Les prescriptions d'antibiotiques ne peuvent être réalisées que par un vétérinaire agréé qui connaît les cinétiques d'actions et de décroissances des antibiotiques dans l'organisme des volailles. Un délai de quarantaine sanitaire plus ou moins long suivant l'infection et le traitement curatif effectué doit toujours être respecté afin de garantir l'élimination complète des antibiotiques dans les tissus de l'animal.

Les Meilleures Techniques Disponibles

En tant qu’installation IED, l’installation devra respecter les MTD (Meilleures Techniques Disponibles) du BREF " Elevages intensifs de volailles et de porcins ".

L'exploitant doit minimiser les nuisances éventuelles induites par l'exploitation et mettre en place les meilleures techniques disponibles pour limiter les impacts sur l’environnement et réduire les émissions.

Les pratiques actuelles et futures de l’EARL GATINEAU correspondent aux meilleures techniques disponibles avec notamment l'utilisation d'une alimentation adaptée, l'utilisation de matériel limitant les consommations : d'énergie (lampes basse consommation), d'eau (matériel haute pression pour le lavage), d'émissions d'ammoniaque avec un stockage des eaux de lavage en poche et valorisation par épandage sur les terres exploitées par l’EARL L’ENERGIE (société gérée par Mr GATINEAU).

Mise en place de MTD (Meilleures Techniques Disponibles) : ➢ Alimentation adaptée aux besoins des volailles en fonction de leur stade physiologique (mutliphase) ; ➢ Aliment enrichi en Phytase réduisant de 30 % les rejets en phosphore ; ➢ Les fientes sont évacuées entre chaque lot ; ➢ Utilisation de pipettes limitant le gaspillage d’eau ; ➢ Conduite des bâtiments en bande unique permettant de mutualiser les transports (aliments, animaux…). ➢ Surveillance des consommations d'eau et d'électricité et utilisation d’ampoules basse consommation (= Led) ; ➢ Maintien des équipements en bon état de fonctionnement ; ➢ Des bordereaux d’échange sont établis entre l’EARL L’ENERGIE et l’EARL GATINEAU concernant la reprise et valorisation des eaux de lavage.

La Charte sanitaire production de volailles

Un élevage de poulettes comme celui de l’EARL GATINEAU est soumis à une charte sanitaire très précise qui impose un protocole d'interventions sanitaires et des contrôles très précis.

N° TA : E20000095/44

Les bâtiments de poulettes possèdent des sas qui délimitent une zone sale et une zone propre. Chaque membre du personnel possède une tenue complète de travail et tous les outils et produits nécessaires au nettoyage et à la désinfection du matériel selon des protocoles et des fréquences définies.

Si un prélèvement se révèle positif en salmonelle enteritidis ou typhimurium, l’EARL GATINEAU est dans l'obligation d'informer la DDPP de la Vendée dans les plus brefs délais. De plus, à la mise en place de chaque lot, une "déclaration de mise en place" doit être envoyée. A la fin de la bande, les informations suivantes doivent être retournées : • l'attestation d'adhésion à la charte sanitaire de l'établissement d'origine des animaux ; • les résultats d'analyses.

Analyse du Commissaire Enquêteur sur le projet et son impact

Les risques et enjeux sont recensés avec des mesures mises en oeuvre par Mr GATINEAU via l'application des meilleures techniques disponibles (MTD) qui permettent de préserver le milieu naturel et les espèces qui y sont présentes. Elles limitent les impacts ou effets potentiels de l'exploitation sur la qualité de l’eau et ne vont pas à l'encontre des objectifs du SDAGE "Loire-Bretagne" et du SAGE "Sèvre Nantaise". Il en est de même pour les nuisances sonores, olfactives et sanitaires pouvant avoir un impact sur la santé. La charte sanitaire à laquelle est soumise l'élevage permet un suivi sanitaire ayant pour conséquences la mise en œuvre rapide d'actions correctives lorsqu'elle s'avère nécessaires. Le projet n'aura que très peu d'incidences environnementales du fait qu'il n'y a pas de constructions nouvelles, ni d'extension des bâtiments actuels.

6. ANALYSE DES AVIS DES INSTANCES CONSULTEES

Avis de l'Autorité Environnementale En application des articles L.122-1 et suivants du code de l'environnement et du décret n°2009- 496 du 30 avril 2009, le préfet de la Vendée a saisi l'autorité environnementale par courrier reçu le 25 février 2020. En raison de l'état d'urgence sanitaire et de l'interruption du délai au terme duquel l'autorité environnementale émet son avis, ce dernier est réputé sans observation à compter du 6 août 2020. A cet effet le Préfet de La Vendée a délivré une attestation d'absence d'avis de l'autorité environnementale en date du 6 août 2020.

Analyse du commissaire enquêteur : Cet avis n'appelle pas d'observations particulières du Commissaire Enquêteur.

Avis de L'Agence Régionale de Santé

"Dans le cadre de la demande de réaménagement de bâtiments avicoles (accompagné d'une augmentation des effectifs de l'élevage) présentée par l'EARL Gatineau, sur la commune de Menomblet, vous m'avez transmis le dossier cité en référence pour avis au titre de l'article R.512-21 du code de l'environnement et afin de contribuer à l'avis de l'autorité environnementale.

Suite à l'examen du dossier je tiens à vous faire part des remarques suivantes :

N° TA : E20000095/44

L'alimentation en eau s'effectue à partir du réseau public de distribution d'eau potable, à partir d'un branchement muni de compteurs. Des clapets anti-retours ont été installés, Les bâtiments respectent les distances d'éloignement vis-à-vis des tiers, Les parcelles faisant partie du plan d'épandage ne sont pas situées dans des périmètres de protection de captage d'eau destinée à la consommation humaine.

En conséquence, au vu des éléments constitutifs du dossier qui m'a été remis, j'émets un avis favorable à la demande de l'EARL Gatineau."

Analyse du commissaire enquêteur : Cet avis n'appelle pas d'observations particulières du Commissaire Enquêteur.

Avis de l'Institut National de l'Origine et de la Qualité

"Par courrier en date du 4 septembre 2018, vous avez bien voulu faire parvenir è l'INAO, pour examen et avis, un dossier de demande d'autorisation environnemental présenté par l'EARL GATINEAU, concernant un élevage en augmentation d'effectifs de 170 000 poulettes situé sur la commune de Menomblet. La commune de MENOMBLET est retenue dans l'aire géographique des Appellations d'Origine Protégée (AOP) "Maine-Anjou" et "Beurre Charentes-Poitou". Elle fait également partie de l'aire géographique des Indications Géographiques Protégées (IGP) "Val de Loire", "Agneau du Poitou- Charentes", "Bœuf de Vendée", "Jambon de Vendée", "Porc de Vendée", "Volailles de Challans", "Volailles de Vendée", "Mogette de Vendée", "Brioche Vendéenne" et "Gâche Vendéenne". Nos services recensent actuellement 20 opérateurs situés sur la commune de MENOMBLET et concernés par l'un de ces signes de qualité et d'origine. Cependant, après étude de ce dossier, je vous informe que l'INAO n'a pas de remarque à formuler sur ce projet dans la mesure où celui-ci n'a pas d'incidence directe sur les AOP/IGP concernées." Analyse du commissaire enquêteur : Cet avis n'appelle pas d'observations particulières du Commissaire Enquêteur.

Avis de la DDTM/SUA

"En application des dispositions de l'article L.181-9 du code de l'environnement, cette contribution vise à vérifier si l'autorisation environnementale ou, le cas échéant, l'autorisation d'urbanisme nécessaire à la réalisation du projet, apparaît manifestement insusceptible d'être délivrée eu égard à l'affectation des sols définie par le plan local d'urbanisme La demande ne comporte aucun travaux soumis aux dispositions d'urbanisme. Aussi aucune analyse, n'est portée par la DDTM/SUA sur ce dossier." Analyse du commissaire enquêteur : Cet avis n'appelle pas d'observations particulières du Commissaire Enquêteur.

Avis du SDIS (Service Départemental d'Incendie et de Secours) "Le projet de l'EARL GATINEAU pour l'augmentation de l'effectif de volailles sans agrandissement des bâtiments ne change en rien notre étude effectuée en 2017." "Pour assurer la défense extérieure contre l'incendie le règlement départemental DECI estime les besoins à 60 m3/h pendant 2 heures soit un volume total de 120 m3 disponible en toutes circonstances et à une distance maximale de 400 m par les voies praticables.

N° TA : E20000095/44

"Il existe actuellement un point d'eau artificiel (PEA) référencé n°141-0052 et situé sur le site, soit à moins de 50 m de l'entrée du site et d'une capacité de 170 m3.

7. AVIS DES CONSEILS MUNICIPAUX

Commune Menomblet Séance du 24 septembre 2020 Le Conseil Municipal après délibération à l'unanimité en séance du 24 septembre 2020 : "Émet un avis favorable à la demande d'autorisation présentée par l'EARL GATINEAU sous réserve du respect des prescriptions suivantes : • Interdiction aux poids lourds d'un poids total roulant autorisé supérieur à 9 tonnes de circuler sur une section de la voie communale C24 ( de la Marondière jusqu'au carrefour des Brelutières à La Billetières) • Obligation pour les poids lourds cités ci-dessus d'emprunter la voie communale C27 (route de la Billetière) et participation financière de l'EARL GATINEAU à la remise en état de ladite voie communale dégradée anormalement si tel était le cas, par l'établissement d'une contribution spéciale après accord amiable, proportionnée à la dégradation causée."

Commune de Saint Pierre du Chemin Séance du 23 septembre 2020 "Le Conseil, vu les pièces présentées, après en avoir délibéré, à l'unanimité, émet un avis favorable à la demande d'autorisation présentée par l'EARL GATINEAU au titre des installations classées pour la protection de l'environnement sous réserve de l'application de la réglementation en vigueur."

Commune de Cheffois Séance du 6 octobre 2020 "Le Conseil Municipal de CHEFFOIS vu les pièces présentées après en avoir délibéré, à l'unanimité des présents, émet un avis favorable à la demande d'autorisation présentée par l'EARL GATINEAU au titre des installations classées pour la protection de l'environnement sous réserve de l'application de la réglementation en vigueur."

Commune de Montournais Avis non reçu

Commune de Saint Mesmin Séance du 5 octobre 2020 "Le Conseil Municipal de Saint Mesmin n'émet pas d'avis particulier compte-tenu qu'après examen approfondi du lieu d'épandage, la commune de Saint Mesmin, ne serait pas concernée par cette nuisance du fait d'une distance très éloignée."

Commune de La Forêt sur Sèvre Avis non reçu

Commune de Saint André sur Sèvre Séance du 15 septembre 2020 Après en avoir délibéré le Conseil Municipal n'émet pas d'avis particulier sur ce dossier.

Communauté de communes du Pays de Chantonnay Séance du 23 septembre 2020

N° TA : E20000095/44

"Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide à l'unanimité d'émettre un avis favorable au projet d'extension d'un élevage avicole porté par l'EARL GATINEAU sur la commune de Menomblet."

Communauté de communes du Pays de Pouzauges Avis non reçu

Conseil communautaire de la Communauté de communes du Pays de La Chataigneraie Séance du 10 septembre 2020 "Le conseil a décidé à 35 voix pour et 2 abstentions de donner un avis favorable au projet porté par l'EARL GATINEAU située sur la commune de Menomblet, et consistant notamment en l'augmentation de l'effectif de son élevage de poulettes, sous réserve du respect de la réglementation en matière d'accès, de paysagement et de gestion des effluents. "

Communauté d'agglomération du Bocage Bressuirais Avis non reçu

Analyse du commissaire enquêteur sur les avis des Conseils municipaux et communautaires reçus : Après examen du dossier et notamment de la nuisance pouvant être induite par l'épandage, le Conseil de Saint André sur Sèvre estime que les lieux-dits de Saint André sur Sèvre ne seront pas concernés du fait d'une distance très éloignée. Il en est de même pour la commune de Saint Mesmin. Concernant les autres avis des conseils municipaux et communautaires, ils sont tous favorables à la réalisation du projet et n'appellent pas d'observations particulières, sachant que celui de Menomblet reprend les réserves prescrites pour l'EARL L'ECLIPSE en 2019.

8. ANANLYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC

ANALYSE QUANTITATIVE Inscriptions dans le registre 5 Lettre remise au commissaire enquêteur et annexée au 1 registre Courriels réceptionnés à l'adresse internet de l'enquête 146 Courriels réceptionnés à l'adresse internet de la mairie 2 Courriels réceptionnés après clôture du registre 1 TOTAL 155

Les observations inscrites au registre Au nombre de 5, elles sont copiées ci-dessous ainsi qu'un courrier annexé au registre :

• Monsieur BLUTEAU Clément, avis favorable au projet ;

N° TA : E20000095/44

• Monsieur GUILLEMANT René, qui formule des remarques sur l'augmentation du trafic routier et la nécessité de respecter l'arrêté préfectoral n°19 DRCT AJ/1-699 dont copie est annexé au registre. Avis favorable sur le projet.

• Monsieur GIRARDEAU Sébastien, avis favorable au projet ;

• Monsieur OLIVIER Philippe, avis très favorable au projet ;

N° TA : E20000095/44

• Monsieur SERVANT Alexandre, avis très favorable au projet ;

Observation par lettre annexée au registre Madame ROUET Anne, avis favorable au projet.

N° TA : E20000095/44

Les observations reçues sur l'adresse internet dédiée à l'enquête.

Via internet 148 observations ont été réceptionnées dans les délais, à savoir au plus tard 18h le vendredi 9 octobre 2020, jour et heure de clôture du registre d'enquête conformément à l'article 1 de l'arrêté préfectoral n° 20-DRCTAJ/1-543

Sur ces 148 observations, 55 sont défavorables au projet, 89 sont favorables et 4 sont difficilement classables pour ou contre. En ajoutant les observations du registre, on obtient 95 avis favorables.

Concernant les 148 courriels réceptionnés sur la messagerie dédiée à l'enquête, un recensement des mots les plus cités a été réalisé afin d'identifier les motivations du public, notamment pour les avis défavorables. Beaucoup d'avis sont peu motivés et se réfèrent au texte de la pétition.

Le tableau ci-dessous recense le nombre d'utilisation de ces mots clés :

MOTS CLES NOMBRE OBSERVATIONS Bien-être animal 40 Stress, mangeoires, abreuvoirs, lumière naturelle Environnement 31 Impact négatif, respect Normes 17 Respect de la réglementation Pandémie 12 Crainte d'un nouveau "Covid" Profit 11 Rentabilité, modèle économique Biodiversité 10 Atteinte préservation Climat 9 Réchauffement Innovations 7 Impact sur le bien-être animal Virus/bactéries 6 Elevages intensifs "bombes à virus" Emplois 5 Les préserver Pollution 3 Epandage? Epandage 2 Pollution Covid 2 Diffusion d'autres types de virus Importation 2 Danger pour la santé et la filière Riverains 2 Odeurs, bruits, etc. mentions par des étrangers à Menomblet Meilleures Techniques 0 Non citées disponibles

Les préoccupations concernent principalement le bien-être animal, l'environnement, le respect des normes et les risques de nouvelles pandémies. Leurs auteurs ne semblent pas résider dans les environs de l'exploitation ni même en Vendée. Les avis favorables beaucoup plus nombreux sont souvent motivés, et probablement exprimés en réaction aux avis défavorables. Leurs auteurs se situent davantage dans la région du grand-ouest, en Vendée et également sur la commune de Menomblet.

Observations réceptionnées après la clôture du registre d'enquête publique On note sur la messagerie dédiée à l'enquête publique une observation réceptionnée hors délais à 21h28.

N° TA : E20000095/44

9. PROCES-VERBAL DE SYNTHESE ET MEMOIRE EN REPONSE

Dans le délai des 8 jours après la clôture du registre d'enquête, le 14 septembre 2020 à 10h, un procès- verbal de synthèse sur le déroulement de l'enquête et les observations formulées par le public a été remis à Monsieur GATINEAU Jean-Marie en présence de Madame GATINEAU Monique, de Monsieur GATINEAU Clément et de Monsieur MARTINEAU Cyrille Directeur Associé de Synergis Environnement, en l'invitant à produire dans le délai imparti, sa réponse aux observations et interrogations formulées ci-dessous.

Pour des raisons de clarté et de non redondance, le commissaire enquêteur a opté en lieu et place de sa liste de questions, d'inclure ci-dessous le mémoire en réponse du Maître d'Ouvrage, puisqu'il reprend la totalité des questions du PV de synthèse en y apportant ses réponses dans les paragraphes encadrés. Le PV de synthèse est classé et répertorié dans le dossier d'enquête.

Mémoire en réponse de l'EARL GATINEAU Réceptionné le 19 octobre 2020, le mémoire de Monsieur GATINEAU répond aux 18 questions posées par le commissaire enquêteur issues pour la plupart des interrogations du public.

L'augmentation du trafic routier

Observation de Monsieur GUILLEMANT René sur la nécessité de respecter l'arrêté préfectoral n°19 DRCT AJ/1-699, qui réglemente la circulation des poids lourds. L''avis du conseil municipal de la commune de Menomblet émet une réserve sur la circulation des poids lourds.

Question n°1 : Quelles mesures allez-vous mettre en œuvre pour lever les réserves émises par le Conseil Municipal de Menomblet ?

Réponse de l'EARL GATINEAU L’EARL GATINEAU s’engage à respecter les prescriptions suivantes : • Interdiction aux poids lourds d'un poids total roulant autorisé supérieur à 9 tonnes de circuler sur une section de la voie communale C24 (de la Marondière jusqu'au carrefour des Brelutières à La Billetières) • Obligation pour les poids lourds cités ci-dessus d'emprunter la voie communale C27 (route de la Billetière) et participation financière de l'EARL GATINEAU à la remise en état de ladite voie communale dégradée anormalement si tel était le cas, par l'établissement d'une contribution spéciale après accord amiable, proportionnée à la dégradation causée."

Le bien-être animal.

Question n°2 : Sachant qu'à priori la densité des poulettes en volière ne serait actuellement pas normalisée, pouvez-vous confirmer les mesures que votre établissement va mettre en œuvre en précisant les avantages présentés par l'utilisation des meilleures techniques disponibles, avec notamment l'abandon du débecquage, etc. ?

N° TA : E20000095/44

Réponse de l'EARL GATINEAU

Le bien-être animal est souvent traduit par le principe fondamental des 5 libertés individuelles.

L'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) reprend ce concept en tant que principe directeur afin de faire ressortir les besoins fondamentaux indispensables pour le bien-être d'un animal. Publiées pour la première fois en 1979 par le conseil britannique sur le bien-être des animaux d'élevage, ces 5 libertés sont depuis reconnues de façon mondiale car elles ont été reprises dans les codes de l'OIE.

Elles expliquent les conditions que l'homme doit offrir à l'animal pour assurer son bien-être : • Absence de faim, de soif et de malnutrition : il doit avoir accès à l'eau et à une nourriture en quantité appropriée et correspondant aux besoins de son espèce ; • Absence de peur et de détresse : les conditions d'élevage ne doivent pas lui induire de souffrances psychiques ; • Absence de stress physique et/ou thermique : l'animal doit disposer d'un certain confort physique ; • Absence de douleur, de lésions et de maladie : l'animal ne doit pas subir de mauvais traitements pouvant lui faire mal ou le blesser et il doit être soigné en cas de maladie ; • Liberté d'expression d'un comportement normal de son espèce : son environnement doit être adapté à son espèce (il doit être en groupe si c'est une espèce sociale par exemple).

Au regard de la définition du bien-être animal établi ci-dessus, l’EARL GATINEAU assure des pratiques qui tiennent compte du bien-être animal et s’inscrivent comme Meilleures Techniques Disponibles (MTD, au titre de la directive Européenne IED). En effet, comme indiqué dans le dossier (annexe 5 : détail des MTD), l’élevage de poulettes est réalisé : +avec apport d’aliment adapté à chaque stade physiologique (MTD 4) ; +avec un matériel d’abreuvement adapté à l’espèce considérée (pipettes) et garantissant l’accès à l’eau (ad libitum, MTD 5). +avec des chaînes d’alimentation automatiques permettant de distribuer une alimentation à volonté (MTD11). +mise en place d’une ventilation dynamique, avec chauffage permettant d’avoir un confort pour l’animal. +le passage en volière permet à l’animal de se mouvoir dans tout le bâtiment sans contrainte. Pour compléter ces MTD, les éleveurs assurent un suivi quotidien de l’élevage et en cas de maladie déclarée, les éleveurs font appel à un vétérinaire pour soigner les animaux. Nous rappellerons que l’EARL GATINEAU n’effectue plus de débecquage bien que cette pratique soit encore autorisée. Aussi, au regard de ces éléments et sachant que l’élevage de poulettes constitue une première phase primordiale pour obtenir des poules pondeuses de qualité, tout est mis en oeuvre par l’EARL GATINEAU pour prendre en compte le bien-être animal. Cette volonté est renforcée par le souhait des exploitants d’être toujours à la pointe avec notamment l’aménagement récent d’un bâtiment pour la mise en place d’un éclairage naturel (un des premiers bâtiments en France équipé pour la filière poulettes). Note : les exploitants participent à des formations en lien avec le bien-être animal (voir attestations en annexe).

N° TA : E20000095/44

Question n°3 : Afin de limiter le stress des poulettes le nombre de mangeoires et d'abreuvoirs doit être adapté. Quelles adaptations envisagez-vous ?

Réponse de l'EARL GATINEAU

Comme indiqué précédemment, l’élevage de poulettes doit respecter les Meilleures Techniques

Disponibles. Ces MTD consistent notamment à pouvoir alimenter en eau et en aliment les animaux à volonté : ad libitum.

Aussi, les bâtiments d’élevage sont équipés en mangeoires et en pipettes (=abreuvoirs) de manière à ce que chaque animal puisse correctement s’alimenter sans stress et sans manque possible. Nous rappellerons que les équipements intérieurs des bâtiments d’élevage font l’objet d’études de manière à respecter la réglementation : ainsi, la disposition des mangeoires et pipettes sont positionnées de manière à assurer une alimentation à volonté. Dans tous les cas, les situations de stress sont limitées de manière à garantir un élevage dans des conditions optimales pour l’animal.

Question n°4 : Pouvez-vous préciser les innovations mises en œuvre ou à venir et leurs avantages ? Réponse de l'EARL GATINEAU Les innovations mises en oeuvre font références aux MTD avec : une ambiance du bâtiment adaptée aux besoins des animaux (ventilation, chauffage, lumière), une alimentation en eau et en aliment ad libitum, la mise en place d’un éclairage naturel, une surveillance quotidienne des animaux. Plus que les innovations, il faut indiquer que le savoir-faire des éleveurs est primordial pour obtenir des animaux de bonne qualité qui seront ensuite transférés dans des élevages de poules pondeuses. Les futurs acheteurs des poulettes viennent vérifier de manière quasi systématique que les poulettes ont été élevées dans de bonnes conditions.

Question n°5 : Le personnel est-il formé à la mise en œuvre des méthodes impactant positivement le bien-être animal ? Sous quelle forme ?

Réponse de l'EARL GATINEAU Les éleveurs participent à une formation en continue soit par le biais de revues techniques spécialisées dans l’élevage de poulettes (ex : Filière Avicole), soit par le biais de formations techniques en lien avec NOREA (Groupement auquel est affilié l’EARL GATINEAU) ou avec l’ITAVI (Institut Technique AVIcole). L’ensemble de ces formations a pour but de réaliser une amélioration en continu des pratiques et des techniques d’élevage tout en prenant en compte le bien-être animal. Tout nouveau salarié est formé par les associés de l’EARL GATINEAU dans le respect du bien-être animal et des meilleures techniques disponibles.

Question n°6 : Existe-t-il une charte engageant l'exploitant à respecter le bien-être animal? Réponse de l'EARL GATINEAU Il n’existe pas de charte engageant l’exploitant à respecter le bien-être animal. Toutefois, cette problématique de bien-être animal a été intégrée par les pays européens dans le cadre des MTD. En conséquence, le respect des MTD induit directement le respect du bien-être animal au sein de l’élevage. Comme l’indique la MTD 1 : l’élevage est conduit avec la mise en place d’une véritable politique environnementale conduisant à une amélioration continue des pratiques et technique d’élevage.

N° TA : E20000095/44

Question n°7 : L'effectif actuellement autorisé est de 120 000, par courrier préfectoral du 5 septembre 2017. L'élevage a-t-il fait l'objet une inspection depuis 2017? Réponse de l'EARL GATINEAU L’élevage n’a pas fait l’objet d’une inspection depuis 2017.

L'augmentation du nombre d'animaux pour optimiser l'élevage.

Question n°8 : Quelle ont été les procédures utilisées pour augmenter l'effectif des poulettes de 97500 animaux équivalents, (arrêté 08-DRCTAJE/1-582), à 120000 ? Réponse de l'EARL GATINEAU L’augmentation de 97 500 poulettes à 120 000 poulettes correspond à une augmentation de moins de 40 000 poulettes. Dans ce cas, comme l’autorise la réglementation, une augmentation d’effectif inférieur à 40 000 volailles (augmentation inférieure au seuil autorisation) peut être réalisée par le biais d’un porter acte. L’absence d’une nouvelle demande d’autorisation d’exploiter est motivée par le fait d’absence de construction nouvelle, l’absence de modification de la gestion des fientes et la faible augmentation des effectifs (moins de 40 000 volailles).

Question n°9 : Quelle suite a été donnée à l'arrêté N° 17-DRCTAJ/1-605 de demande de régularisation ? Réponse de l'EARL GATINEAU Le présent dossier de demande d’autorisation correspond à une demande d’augmentation des effectifs et à la régularisation des effectifs présents qui au regard des potentialités des bâtiments pouvaient dépasser les 120 000 places. Toutefois, l’EARL GATINEAU s’est restreint à respecter les 120 000 volailles autorisées en stoppant un bâtiment pour éviter tout dépassement.

L'environnement – le climat – La biodiversité

La référence à la protection de l'environnement est souvent employée dans les observations adressées par courriels, le plus souvent au sens large. On note toutefois plus précisément la production de CO2, le traitement des rejets, la protection de l'eau et l'augmentation des risques d'épidémies. Ces sujets bien que traités dans le dossier de demande d'autorisation, doivent faire l'objet d'engagements de votre part.

Question n° 10 : Quelles sont ces mesures propres à votre élevage susceptibles de contribuer à la limitation des effets néfastes ? (Émission de CO2, rejets, virus et bactéries) Réponse de l'EARL GATINEAU Comme développé dans le dossier de demande d’autorisation, les fientes issues de l’élevage avicole sont soit exportées vers un composteur, soit expédiées vers un méthaniseur. Au final, seules les eaux de lavage qui correspondent à 200 m3/an et l’équivalent de 50 kg d’azote/an sont valorisées par épandage. Au regard de cette faible quantité d’éléments organiques valorisés par épandage et du respect du plan d’épandage : aucun risque n’est à craindre concernant la préservation de l’environnement. Au contraire, la méthanisation des fientes permet de réduire les gaz à effets de serre. Comme l’indique les calculs (réalisés avec les données techniques de l’ITAVI et méthodes de calcul établies par le ministère), l’élevage de volailles de l’EARL GATINEAU conduit aux émissions suivantes :

N° TA : E20000095/44

En comparaison à un élevage standard, on constate que l’EARL GATINEAU supprime les rejets de méthane (CH4, gaz à fort pouvoir d’effet de serre) avec la méthanisation des fientes. De plus, les rejets en ammoniac et protoxyde d’azote sont fortement diminués. Par ailleurs, si l’on établit le bilan carbone de l’augmentation d’effectif, on notera que ce bilan se limite à l’augmentation des volailles et aux équipements intérieurs rajoutés. En effet, contrairement aux calculs établis dans une réclamation, le bilan carbone ne doit pas prendre en compte le carbone utilisé pour la construction des bâtiments en sachant que le projet n’induit aucune nouvelle construction. Ce projet d’augmentation s’effectue donc dans des conditions optimales en optimisant les capacités des bâtiments existants. L’élevage assure par ailleurs une sécurité sanitaire optimale avec la présence d’un sas sanitaire à l’entrée du site qui permet de changer de vêtement et de s’équiper pour pénétrer dans l’élevage. De plus, des sas tampons existent dans chaque bâtiment. Nous rappellerons que le site d’élevage reste interdit au public. Au regard des règles sanitaires très strictes, et de la non possibilité de contact des volailles avec les oiseaux sauvages extérieurs : les risques de contaminations externes sont très fortement minimisés.

Question n° 11 : Concernant la biodiversité pouvez-vous préciser en quoi la technique d'épandage envisagée préservera la biodiversité aquatique ? Réponse de l'EARL GATINEAU L’épandage ne concernera que 200 m3 d’eaux de lavage par an. Cette quantité sera valorisée sur les parcelles épandables en étant éloignées du réseau hydrographique. En effet, les zones situées à moins de 35 mètres d’un cours d’eau sont exclues de l’épandage. De plus pour créer une zone tampon entre les cultures et le réseau hydrographique, les exploitants ont mis en place des bandes enherbées limitant les risques de transfert. Au regard du respect du plan d’épandage et de la faible quantité d’eaux de lavage à épandre, aucune incidence n’aura lieu sur la biodiversité aquatique. On notera que le projet ne modifie pas les pratiques actuelles (plan d’épandage existant) et aucun travail n’est envisagé sur le réseau hydrographique.

N° TA : E20000095/44

L'emploi

L'optimisation de la capacité va contribuer à maintenir voire créer de l'emploi direct sur la commune de Menomblet et indirect sur la filière élevage.

Question n° 12 : Quelles sont les perspectives précises en la matière ? Réponse de l'EARL GATINEAU Le projet d’augmentation des effectifs va induire un besoin d’embauche d’une personne salariée à temps plein. De plus, c’est la filière qui sera aussi impactée positivement avec en amont des besoins supplémentaires en production d’aliment et en aval l’augmentation de production d’œufs.

La santé

Bien que mentionné sur le plan de masse en page 71 de la demande d'autorisation, le public s'interroge sur le sas d'entrée et la barrière sanitaire qu'il doit constituer.

Question n° 13 : Pouvez-vous apporter des précisions sur son équipement et son fonctionnement ? Accès du personnel, vestiaires, désinfections, etc. ? Réponse de l'EARL GATINEAU Comme il est indiqué sur le plan de masse, un sas sanitaire est localisé à l’entrée du site de manière à créer une barrière sanitaire entre l’extérieur et le site d’élevage. Ce sas permet de quitter les vêtements civils et de prendre une tenue adaptée à la visite de l’élevage avec des chaussures spécifiques qui restent sur le site et une veste propre.

Question n° 14 : De même pour les sas d'entrée propres à chaque bâtiment, qui ne sont pas représentés sur les plans de la page 67 du dossier ? Réponse de l'EARL GATINEAU En complément du sas d’entrée sur le site, il existe pour chaque bâtiment, des sas d’entrée permettant de créer des zones tampons et de mettre une tenue spécifique pour chaque bâtiment avec prise d’une cote spécifique et d’une charlotte. Ces sas permettent de mettre une tenue spécifique pour chaque bâtiment supprimant toute contamination croisée entre bâtiments.

Question n° 15 : Les effets cumulés de l'élevage avec ceux de l'établissement voisin ont-ils été identifiés et pris en compte ? Réponse de l'EARL GATINEAU Les effets cumulés avec les voisins ont été pris en compte. Les deux élevages sont bien séparés et disposent d’un plan d’épandage bien séparés. Les seuls éléments qui peuvent se cumuler concernent le trafic de camions pour le transport des volailles et aliment. Comme nous l’indiquons dans le dossier de demande d’autorisation, le projet va induire une augmentation de 2 à 3 camions par semaine, soit moins d’un camion par jour. Au regard de cette augmentation, et du trafic routier existant relativement faible dans le secteur, nous pouvons conclure que l’effet cumulé sur le transport sera très limité et acceptable pour le réseau routier existant (voir réponse 1 en complément).

N° TA : E20000095/44

Question n° 16 : Vous adhérez à une charte sanitaire. Quelles précisions pouvez-vous apporter sur les conséquences de cette adhésion ? Réponse de l'EARL GATINEAU Charte sanitaire Les bâtiments de poulettes possèdent des sas qui délimitent une zone sale et une zone propre. Chaque membre du personnel possède une tenue complète de travail et tous les outils et produits nécessaires au nettoyage et à la désinfection du matériel selon des protocoles et des fréquences définies. Un élevage de poulettes comme celui de l’EARL GATINEAU est soumis à une charte sanitaire très précise qui impose un protocole d'interventions sanitaires et des contrôles très précis avec prélèvements et analyses microbiologiques. Si un prélèvement se révèle positif en salmonelle enteritidis ou typhimurium, l’EARL GATINEAU est dans l'obligation d'informer la DDPP de la Vendée dans les plus brefs délais. De plus, à la mise en place de chaque lot, une "déclaration de mise en place" doit être envoyée. A la fin de la bande, les informations suivantes doivent être retournées : • L'attestation d'adhésion à la charte sanitaire de l'établissement d'origine des animaux ; • Les résultats d'analyses. Pour compléter, un vide sanitaire avec nettoyage des bâtiments est réalisé entre chaque bande.

Les capacités financières

Les emprunts destinés à financer le passage en volière sont détaillés en annexe 7 du dossier et les dates d'obtention par rapport au projet induisent des questions de la part du public ? Question n° 17 : Dans le respect de la confidentialité relative à ces aspects financiers, pouvez- vous apporter des compléments d'information à l'observation N° 144 de CAREFRANCE inscrite dans sa pièce jointe ? Réponse de l'EARL GATINEAU Les prêts attribués par la banque disposent d’une numérotation propre à la banque : l’ensemble des éléments économiques ont été apportés dans le dossier. Il est à noter que ces éléments économiques sont indispensables pour le montage du dossier autorisation et doivent par conséquent être antérieurs à la demande ce qui demande d’anticiper la demande de tels prêts. Par ailleurs, les exploitants ont anticipé le déblocage de l’argent pour anticiper certains travaux (remise en état de l’électricité, rénovation des certains bétons…).

Question n° 18 :La remise en état du site en cas de cessation d'activité fera-t-elle l'objet d'une mesure financière particulière de type provisionnement ? Réponse de l'EARL GATINEAU Le projet d’augmentation des poulettes est réalisé dans le but de pérenniser l’élevage et notamment l’emploi de Clément qui doit poursuivre son métier d’éleveur pendant au moins 30 ans. Aussi, il n’est pas prévu la remise en état du site dans un avenir proche, ni de mesure financière particulière. Nous rappellerons que lors de l’arrêt d’activité d’un tel élevage, les équipements intérieurs des bâtiments sont généralement vendus (ou recyclés) contribuant à un certain revenu. Et, les bâtiments d’élevage sont généralement réutilisés pour du stockage de matériel ou autres activités (location garage…). Au regard des besoins en cas de cessation d’activité, il n’est pas nécessaire de réaliser actuellement de mesure financière particulière.

N° TA : E20000095/44

Remarques complémentaires : Les associés de l’EARL GATINEAU tiennent à remercier les différents acteurs (voisins, habitants de la commune, inconnus, amis, techniciens d’élevage et autres acteurs de la filière…) qui ont apporté leur soutien à ce projet et à la famille. En outre, au regard des réclamations négatives, il apparaît clairement que bon nombre de commentaires ont été faits par simple copier-coller (identiques pour de nombreuses réclamations) en montrant que le dossier de demande d’autorisation n’avait pas été consulté : ce dernier explicitant clairement les réponses liées au respect de l’environnement, et au bien-être animal avec notamment le respect des MTD. Par ailleurs, on déplorera l’amalgame qui a été fait avec les élevages de volailles de chair : la présente demande concerne l’élevage de poulettes où les animaux ont une durée de vie de plusieurs années car elles sont ensuite transférées dans des élevages de poules pondeuses pour produire des oeufs. De plus, des argumentations idéologiques ont été développées mais ne semblent trouver que des solutions uniquement politiques et sont donc déconnectées de ce projet. Les associés de l’EARL GATINEAU réitèrent leur volonté de poursuivre leur élevage avec cette demande d’augmentation d’effectif en sachant qu’ils sont dans la recherche constante d’amélioration des pratiques et de prise en compte de l’environnement et du bien-être des animaux.

10. Analyse du commissaire enquêteur

Le mémoire en réponse est précis et complet avec pour objectifs de démontrer au public la conformité du projet à la réglementation et de décrire les dispositions et les innovations mises en œuvre par Monsieur GATINEAU Jean-Marie pour un fonctionnement optimal de l'exploitation, envers l'environnement, le voisinage, l'hygiène, la santé, la sécurité avec une prise en compte du bien-être des poulettes en veillant à leur nutrition et à leur bonne santé physique.

Fait à Château d’Olonne, le 22 octobre 2020

Jacky RAMBAUD,

Commissaire Enquêteur

N° TA : E20000095/44

11. Liste des pièces du dossier

Date Nombre de Désignation Pièce Numéro émission Pages Dossier de demande d'autorisation environnementale 09/2019 1 152

Annexes avec cartes, plans, chartes, contrats, etc. 09/2019 " 205 Avis de l'Autorité Environnementale . Attestation d'absence 06/08/2020 2 1 d'avis du Préfet de la Vendée Registre de l'enquête publique 07/09/2020 3 16 Décision du Président du tribunal administratif de Nantes N° 17/07/2020 4 2 E20000095/44 Déclaration sur l'honneur de Mr RAMBAUD pour conduire 22/07/2020 5 1 l'enquête publique Attestation d'absence d'avis de l'Autorité Environnementale 06/08/2020 6 1 Avis de l'ARS 19/10/2018 7 1 Avis de l'INAO 12/09/2018 8 1 Avis de la DDTM/SUA 18/10/2018 9 2 AVIS du SDIS 06/09/2018 10 4 Arrêté Préfectoral N°20-DRCTAJ/1-543 05/08/2020 11 4 Avis d'enquête publique 21/08/2020 12 1 Localisation des affichages "Avis d'enquête publique" 17/08/2020 13 1 Attestation Médialex 1er avis Ouest France, Vendée Agricole, 21/08/2020 14 1 Courrier de l'Ouest, Nouvelle République CO Attestation Médialex 2éme avis Ouest France, Vendée 11/09/2020 15 1 Agricole, Courrier de l'Ouest, Nouvelle République CO Avis du Conseil municipal de Menomblet 24/09/2020 16 2 Avis du Conseil municipal de Montournais 17 1 Avis du Conseil municipal de Cheffois 06/10/2020 18 2 Avis du Conseil municipal de St Pierre du Chemin 23/09/2020 19 2 Avis du Conseil municipal de St Mesmin 05/10/2020 20 2 Avis du Conseil municipal de St André sur Sèvre 15/09/2020 21 1 Avis du Conseil municipal de La Forêt sur Sèvre 22 Avis de la Communauté de Communes Pays de Chantonnay 17/09/2020 23 2 Avis de la Communauté de Communes Pays de La 10/09/2020 24 2 Chataigneraie Listing des observations reçues 09/10/2020 25 3 Tableau des courriels 09/10/2020 26 34 Procès-verbal de Synthèse 14/10/2020 27 15 Mémoire en réponse de L'EARL GATINEAU 19/10/2020 28 11 et 2 annexes Rapport – Conclusions -Avis 22/10/2020 29 42 + listes courriels