Situé au nord est de la Vendée, le territoire du Pays de Pouzauges est aujourd’hui composé de 13 communes qui s’étendent sur une superficie de 31 451 hectare et regroupe une population de 23 495 habitants.

Pouzauges, 5 536 habitants, centrée sur le Pays de Pouzauges joue le rôle de pôle administratif, commercial et culturel en offrant un panel d’équipements et de services.

Au Nord-Ouest, « La Flocellière, Saint-Michel-Mont-Mercure, La Pommeraie-sur-Sèvre et les Châtelliers-Châteaumur » constitue un nouveau pôle de développement intermédiaire comptant 6 486 habitants. En 2015, un projet de fusion de communes est mené pour le 1er janvier 2016.

A l’Ouest du territoire, même rang de pôle de développement intermédiaire avec la commune du Boupère (3 070 habitants).

Trois communes de l’Est du territoire comptent + de 1 500 habitants (Saint Mesmin, Montournais et La Meilleraie-Tillay) et 4 communes du sud du territoire ont moins de 1 000 habitants.

Population Communes en 2015 municipale en 2015 Le Boupère 3 070 Les Châtelliers Châteaumur 715 La Flocellière 2554 La Pommeraie sur Sèvre 1081 Saint-Michel Mont-Mercure 2136 Chavagnes-les-Redoux 817 La Meilleraie-Tillay 1 591 Monsireigne 944 Montournais 1 764 Pouzauges 5 679 Réaumur 848 Saint-Mesmin 1 810 Tallud-Sainte-Gemme 486

La Communauté de Communes a remplacé le District (qui existait depuis le 1er janvier 1991) au 1er janvier 2002. (arrêtés préfectoraux n°90 SPF du 26 décembre 1990 et n° 01 SPF du 21 décembre 2001, portant création du district du Pays de Pouzauges, puis transformation en Communauté de Communes du Pays de Pouzauges). La grande refonte des statuts a été effectuée en 2002, après le passage en Communauté de Communes pour appliquer la loi Chevènement sur l'intercommunalité, et notamment à l'occasion du passage programmé en TPU au 1er janvier 2003.

Depuis les statuts ont été modifiés à plusieurs reprises au titre de prise de compétences ou de transfert (arrêtés préfectoraux n° 2013 - DRCTAJ/3 - 839 du 19 décembre 2013, n° 2013 - DRCTAJ/3 – 276 du 12 avril 2013 et n° 2014 – DRCTAJ/3 – 464 du 12 août 2014 portants modification des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges).

En 2015, la rédaction des statuts s’est vue modifier à deux reprises :

-d’une part par l’ajout d’un article 1-7 « Habilitation à instruire les dossiers de demandes d'autorisation d'urbanisme pour les maires qui le souhaitent » à l’article 1 « Aménagement de l’espace communautaire ». Cette modification fait suite à la loi n° 2010-1563 portant réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010 et développant le concept de service commun notamment dans le cadre de la création d’un service mutualisé en matière d’urbanisme, -d’autre part par l’ajout d’un article 1-8 « La Communauté de communes est compétente pour l’étude, l’élaboration, l’approbation, la révision et le suivi de plan local d’urbanisme, de document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale », à l’article 2 – « Compétences » à la rubrique « 1- Aménagement de l’espace communautaire ». Un PLU à l’échelle intercommunale (PLUi) est apparu comme pertinent pour faire face aux contraintes législatives et règlementaires issues des réflexions menées à l’échelle du SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale – issu de la loi ENE Grenelle 2 2010) . Pour permettre l’engagement de la Communauté de communes dans ce projet, un transfert de compétence en matière de « Plan Local d’Urbanisme, et de document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale » était nécessaire.

La version modifiée au 7 juillet 2015 figure en annexe 1.

La loi de Réforme des Collectivités Territoriales de 2010, précisée par la loi du 17 mai 2013, a prévu l’élection des conseillers communautaires au suffrage universel. Jusqu’à présent, les élus de la Communauté de communes étaient désignés par les conseillers municipaux en leur sein.

Lors des élections municipales des 23 et 30 mars 2014,

- les électeurs des communes de plus de 1 000 habitants ont désigné sur le même bulletin de vote les élus au conseil municipal et les élus de la Communauté de communes, figurant en deux listes distinctes (une municipale, une communautaire), composées d’autant de femmes que d’hommes (parité) en alternance. Dans ces communes, la liste obtenant le meilleur résultat a pu détenir 50 % des sièges, les autres sièges étant répartis entre toutes les listes (y compris la liste majoritaire) ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés. Les premiers des listes élues siègent au sein de l’intercommunalité.

- dans les communes de moins de 1 000 habitants, a été organisé un scrutin majoritaire, plurinominal et à deux tours : les candidats se sont présentés sur une liste, mais les électeurs ont pu modifier les listes, panacher, ajouter ou supprimer des candidats sans que le vote soit nul. Les listes incomplètes et les candidatures individuelles ont été autorisées. Il n’y a pas eu d’obligation de parité hommes / femmes. Les conseillers communautaires ont été désignés dans l’ordre du tableau, c’est-à-dire le maire puis le premier adjoint, le deuxième adjoint, etc…

DOMINIQUE BLANCHARD 1er vice-président, en charge de l’Aménagement du Territoire et de la Mutualisation, (Président à compter du 26 janvier 2016) Maire, né le 11 octobre 1954, Agriculteur - Jeunesse et Sports

YVES BOUCHET Conseiller, né le 10 septembre 1953, Directeur d'entreprise - Finances, Aménagement du territoire, Développement économique et touristique, Environnement et cadre de vie

ANNE BIZON 1ère adjointe, née le 7 juin 1970, Vendeuse - Services à la population

EMMANUELLE MOREAU Conseillère, née le 31 juillet 1981, Artisan - Environnement et cadre de vie, Accès à la culture et au patrimoine

FRANCIS TÉTAUD Maire, né le 4 mai 1956, Artiste musicien - Environnement et cadre de vie, Développement économique et touristique, Accès à la culture et au patrimoine

LUDOVIC BERNARD 1er adjoint, né le 6 août 1968, Enseignant - Aménagement du territoire, Services à la population, Jeunesse et sports

HENRI BLANCHARD Maire, né le 22/06/52, Retraité de l’enseignement - Aménagement du territoire, Services à la population, Accès à la culture et au patrimoine

FREDERIC PORTRAIT 1er Adjoint, né le 20 juillet 1971, Agent territorial - Environnement et cadre de vie, Développement économique et touristique, Jeunesse et sports

ANTOINE HERITEAU 2ème Vice-Président en charge de l’Environnement et cadre de vie, Maire, né le 3 novembre 1969, Documentaliste

FRANÇOISE AMIAUD 1ère adjointe, née le 23 janvier 1961, Conseillère insertion professionnelle – Services à la population

ALAIN SCHMUTZ Conseiller, né le 8 juillet 1961, Technicien territorial – Environnement et cadre de vie

JEAN SACHOT Conseiller, né le 26 mars 1947, Retraité – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique

DIDIER CHATAIGNER 6ème vice-président en charge de la Jeunesse et sport, Maire, né le 30 mars 1964, En reconversion professionnelle – Aménagement du territoire, Jeunesse et Sport

MARIE SPEDER 2ème adjointe, née le 13 octobre 1975, Enseignante – Accès à la culture et au Patrimoine, Développement économique et touristique

JAMES LOUIS Président de la Communauté de communes jusqu’au 26 janvier 2016. Maire, né le 8 novembre 1943, Retraité

JOËL PARPAILLON 1ère adjoint, né le 8 juillet 1950, Retraité – Environnement et cadre de vie, Services à la population, Développement économique et touristique

YVES-MARIE MOUSSET 3ème vice-président en charge de la commission Services à la population Maire, né le 15 décembre 1957, Cadre informaticien – Aménagement du territoire

MARIE-CHRISTINE BURCH Adjointe, née le 3 juin 1956, Psychologue – Accès à la culture et au patrimoine, Développement économique et touristique

MICHEL BOCQUIER Maire, né le 29 janvier 1953, Enseignant retraité – Aménagement du Territoire, Accès à la culture et au patrimoine, Jeunesse et sports

JOËL CHATEIGNER 1er adjoint, né le 14 décembre 1959, Agriculteur – Environnement et cadre de vie, Services à la population, Développement économique et touristique

MICHEL GUIGNARD Maire, né le 15 mars 1947, Retraité chef d'entreprise – Aménagement du territoire, Environnement et cadre de vie

JULIE TOUZOT (remplacée par Annie Tétard au 26 janvier 2016) Conseillère, née le 12 janvier 1977, Infirmière – Services à la population, Jeunesse et sports

MICHELLE DEVANNE 4ème vice-président en charge de la commission Accès à la culture et au patrimoine Maire, née le 26 juillet 1952, Professeure retraitée – Environnement et cadre de vie, Développement économique et touristique

JEAN-CLAUDE MARCHAND 1er adjoint, né le 11 janvier 1961 Conseiller en gestion – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique

CÉCILE BLÉTEAU Conseiller, née le 25 mars 1960, Fleuriste – Accès à la culture et au patrimoine, Jeunesse et sports

JOSEPH DROUET 2ème adjoint, né le 2 décembre 1945, Retraité – Aménagement du territoire

ANNICK CLAIN-METIER 5ème adjointe, née le 2 janvier 1953, Retraité de l’enseignement – Services à la population, Jeunesse et sports

DOMINIQUE GUEDON 6ème adjoint, né le 6 avril 1968, Enseignant – Accès à la culture et au patrimoine, Jeunesse et sports

LYDIE AVOINE Conseillère, née le 8 juin 1969, Commerciale – Aménagement du territoire, Jeunesse et sports

PHILIPPE COUSSEAU Conseiller, né le 10 janvier 1950, Retraité – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique

BERNARD MARTINEAU Maire, né le 14 janvier 1952, Retraité – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique, Jeunesse et sports

ALAIN DENYSE Conseiller, né le 21 septembre 1952, Retraité – Environnement et cadre de vie, Accès à la culture et au patrimoine

ISABELLE JAUZELON Conseiller, née le 11 juin 1956, Retraitée de l’Éducation Nationale - Accès à la culture et au patrimoine, Services à la population

LIONEL GAZEAU 5ème vice-président en charge du développement économique et touristique Maire, né le 5 mai 1966, Technicien Agro-Environnement – Aménagement du territoire, Accès à la culture et au patrimoine

RAPHAËL DAGUSÉ 1er adjoint, né le 4 mars 1971, Agriculteur – Environnement et Cadre de vie, Services à la population, Jeunesse et sports

SAINT-MESMIN

PHILIPPE PAILLAT (*) Maire, né le 28 octobre 1963, Adjoint technique ARD-Environnement et Cadre de vie, Services à la Population – Développement économique et touristique

ODILE GATARD 2ème adjointe, née le 11 juillet 1969, Magasinier– Aménagement du territoire, Accès à la culture et au Patrimoine – Jeunesse et sports

[(*) Pour la commue de Saint-Mesmin, Philippe Paillat a remplacé Freddy Sarrazin à compter du 14/04/15 dans toutes les instances]]

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Pour l’application de l’article L2121-4 du CGCT, la démission d’un membre de l’organe délibération des EPCI est adressée au Président. La démission est définitive dès sa réception par le Président, qui en informe immédiatement le maire de la commune dont le membre démissionnaire est issu.

Si démission du Président ou d’un vice-président d’un EPCI, on applique la même procédure que pour les Maire et les adjoints (article L211-15 du CGCT). La démission prend effet à compter du jour où son acceptation par le Préfet a été portée à la connaissance de l’intéressé ou implicitement 1 mois après un nouvel envoi en RAR de la lettre de démission.

En 2015 : Le Conseil de Communauté par délibération n° CC14041501 a pris acte de la démission de Monsieur Freddy Sarrazin et de son remplacement par Monsieur Philippe Paillat en tant que conseiller communautaire et à son installation. Par délibération n°CC14041502, une nouvelle élection des membres du bureau communautaire a eu lieu.

Le bureau communautaire est composé de 16 membres : le président, les vice-présidents et de 9 autres membres élus par le Conseil communautaire. Ainsi, chaque commune est représentée.

James LOUIS Didier CHATAIGNER Michel GUIGNARD (MONTOURNAIS) (REAUMUR) (LA MEILLERAIE TILLAY)

Dominique BLANCHARD Michel BOCQUIER Yves BOUCHET

(LE BOUPERE) (MONSIREIGNE) (LE BOUPERE)

Antoine HERITEAU Francis TÉTAUD Alain SCHMUTZ

(LA FLOCELLIERE) (LES CHATELLIERS CHATEAUMUR) (LA FLOCELLIERE)

Yves-Marie MOUSSET Bernard MARTINEAU Philippe COUSSEAU

(LA POMMERAIE SUR SEVRE) (SAINT MICHEL MONT MERCURE) (POUZAUGES)

Michelle DEVANNE Henri BLANCHARD Freddy SARRAZIN puis Philippe PAILLAT

(POUZAUGES) (CHAVAGNES LES REDOUX) (SAINT-MESMIN)

Lionel GAZEAU

(TALLUD SAINTE GEMME)

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Afin de faciliter le fonctionnement courant de la Communauté de communes du Pays de Pouzauges, le Conseil communautaire a décidé par délibération n° CC22041403 et CC22041404 de déléguer une partie de ses attributions au président à titre personnel, et au bureau collégialement, ceci étant précisé dans la délibération.

L’article L. 5211-10 du Code général des collectivités territoriales contient une liste d’attributions appartenant à l’organe délibérant, qu’il est strictement interdit de déléguer : 1° Vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ; 2° Approbation du compte administratif ; 3° Dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale à la suite d'une mise en demeure intervenue pour une dépense obligatoire non inscrite au budget ou de manière insuffisante (Article L. 1612-15) ; 4° Décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale ; 5° Adhésion de l'établissement à un établissement public ; 6° Délégation de la gestion d'un service public ; 7° Dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville.

Par ailleurs, l’article L. 5211-9 du Code général des collectivités territoriales permet au président de subdéléguer aux vice-présidents, les délégations d’attribution qui lui ont été données, sauf si l’organe délibérant s’y oppose expressément dans sa délibération portant délégation.

M. le Président pourra déléguer sous sa surveillance et sa responsabilité en vertu de l’article L5211.9 du CGCT, à un ou plusieurs vice-présidents, ainsi qu’au Directeur Général, la signature d’actes relevant des attributions qui lui sont déléguées par la présente délibération.

Il est rappelé que, conformément à l’article L. 5211-10 CGCT, Monsieur le Président rendra compte des travaux du bureau et des attributions exercées par délégation, lors de chaque réunion de l’organe délibérant.

De même, les décisions prises dans le cadre des pouvoirs qui sont ainsi délégués au Président et au Bureau feront l’objet de toutes les mesures de publicité, notification et transmission légales et règlementaires.

1 Affaires juridiques / Marchés Publics / Assurance Affaires juridiques 1.1 Déposer plainte au nom de la CCPP avec ou sans constitution de partie civile, notamment pour la réparation des dommages suivants : agressions subies par les agents ou les Elus, vols et dégradations des biens appartenant à la CCPP ou à ses agents, et sans limitation de montant ; 1.2 Ester en justice au nom de la CCPP, en se faisant assister le cas échéant par des avocats, soit en demande ou en défense, soit en intervention volontaire ou sur mise en cause, devant tous les degrés de juridiction de l’ordre judicaire ou de l’ordre administratif, ainsi que le Tribunal des Conflits pour toutes les actions, au fond ou en référé, destinées à préserver ou à garantir les intérêts de la CCPP ; 1.3 Convenir des missions et rémunérations, frais et honoraires des avocats, notaires, avoués, huissiers de justice et experts, et procéder aux règlements correspondants ; Assurance 1.4 Souscrire des contrats d’assurance pour des expositions temporaires et pour un montant inférieur à 15 000 € HT ; 1.5 Régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules de service, pour tout montant inférieur à 15 000 € HT ; 1.6 Accepter les indemnités de sinistres proposées par les compagnies d’assurance et encaisser les chèques ou versements correspondants ; Conventions / Marchés publics 1.7 Approuver toutes les conventions, ainsi que leurs avenants, permettant d’inscrire la collectivité dans les démarches de dématérialisation réglementaire, au titre des contrôle de légalité juridique et comptable ; 1.8 Prendre toute décision concernant la préparation, la passation et l’exécution de toutes conventions et actes authentiques dont les engagements financiers qu’elles comportent pour la CCPP sont inférieurs ou égaux à 50 000 € HT lorsque les crédits nécessaires sont prévus au budget ; 1.9 Prendre toute décision de passation d’avenants aux conventions visées au 1.8 sous réserve que l’avenant ou la totalité des avenants n’aient pas pour effet de franchir le seuil prévu au point 1.8 ; 1.10 Prendre toute décision concernant la préparation, la négociation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés suivants : - marchés passés selon la procédure adaptée en application de l’article 28 du code des marchés publics dont le montant est inférieur ou égal à 45 000 € HT ; - marchés négociés conclu en application de l’article 35 du CMP dont le montant est inférieur ou égal à 45 000 € HT ; - marchés conclus après appel d’offres dont le montant est inférieur ou égal à 45 000 € HT ; 1.11 approuver et conclure tous avenants et décisions de poursuivre à tout marché quelque soit sa forme de passation dans la mesure où celui-ci conduit à une évolution du marché initial inférieur à 5% ; 1.12 approuver tous avenants aux marchés ou conventions, quelque soit le montant, l’objet ou le mode de passation de ces marchés ou conventions, ayant pour objet de constater la modification ou le remplacement du titulaire ou l’allongement de la durée d’exécution des marchés ou conventions lorsque ceux-ci n’ont pas d’effet financier pour la communauté. 2. Finances 2.1 Créer, modifier et supprimer les régies comptables de recettes et d’avances nécessaires au fonctionnement des services communautaires, et en définir les conditions et modalités (indemnité de responsabilité au régisseur, fixation du montant maximal de l’encaisse,…) ; 2.2 Créer tout nouveau tarif relatif à la gestion courante des services communautaires et modifier ces tarifs dans la mesure où l’augmentation ne dépasse pas le seuil des 5% ; 2.3 Procéder à la réalisation de lignes de crédit de trésorerie auprès des établissements financiers 2.4 Procéder à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget , et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couvertures des risques de taux et de change ainsi que de prendre les dispositions mentionnées au III de l’article L1618-2 du CGCT et au a de l’article L2221-5-1 du CGCT, sous réserve des dispositions du c de ce même article, et de passer à cet effet les actes nécessaires ; Les emprunts pourront - être à court, moyen ou long terme, - être libellés en euros ou en devises, - offrir la possibilité d’un différé total ou partiel d’amortissement et/ou d’intérêt, - être à taux d’intérêts fixes et/ou indexés (révisables ou variables, le cas échéant plafonnés) à un taux effectif global (TEG) compatible avec les dispositions réglementaires applicables en la matière. En outre le contrat de prêt pourra comporter une ou plusieurs caractéristiques ci-après définies : - des droits de tirage échelonnés dans le temps avec la faculté de remboursement et/ou de consolidation par mise en place de tranche d’amortissement - la faculté de modifier la périodicité et le profil des remboursements, Par ailleurs le Président pourra exercer les options prévues par le contrat de prêt et conclure tout avenant destiné à introduire dans le contrat initial une ou plusieurs caractéristiques définies ci-dessus. 3. Personnel 3.1 Prendre toute décision concernant le recrutement et la rémunération d’agents non titulaires intervenant dans le cadre de l’article 3 alinéa 1 de la Loi du 26 janvier 1984 (remplacement) dans la limite des crédits inscrits au budget ; 3.2 Conclure toute convention avec le CNFPT ou autre organisme de formation, dans le cadre du droit à la formation des agents et des élus, dans la limite des crédits inscrits ; 3.3 Procéder à l’application des différentes mesures relatives au personnel de la Communauté de communes adoptées par le Bureau et le Conseil dans les conditions éventuellement fixées par ces deux instances ; 4. Patrimoine / Aménagement de l’Espace 4.1 Décider en qualité de bailleur, ou accepter en qualité de preneur, de conclure des baux relatifs à des biens immobiliers pour une durée inférieure à 3 ans, à titre gracieux ou onéreux ; 4.2 Décider la réforme et l’aliénation des biens immobiliers en deçà de 5 000 € ; 4.3 Formuler les demandes correspondant à : - Toutes les autorisations d’urbanisme, notamment les permis de construire, d’aménager et de démolir, - Les autorisations de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant du public conformément aux règles du code de la construction et de l’habitation ; 4.4 Exercer au nom de la CCPP les droits de préemption définis par le code de l’urbanisme, que la CCPP en soit titulaire, directement ou par substitution, ou délégataire. Pour l’exercice de ce droit, le Président pourra signer la décision de préemption, l’acte constatant le transfert de propriété et le paiement du prix ;

1 Affaires juridiques / Marchés Publics / Patrimoine Affaires juridiques 1.1 Approuver la conclusion de tout protocole transactionnel (article 2044 et suivants du code civil) destiné à terminer ou à prévenir un contentieux ; 1.2 Approuver les conventions de coopération passées avec les collectivités territoriales et leurs groupements pour l’exercice en commun d’une ou plusieurs compétences, ainsi que leurs avenants ; 1.3 Établir tout règlement intérieur relatif au fonctionnement des équipements communautaires 1.4 Prendre toute décision demandant à la SAFER d’exercer son droit de préemption après consultation du Maire de la Commune concernée, en vue de l’acquisition de terrains destinés à une opération foncière de la CCPP ; 1.5 Prendre toute décision concernant la préparation, la passation et l’exécution de toutes conventions et actes authentiques dont les engagements financiers qu’elles comportent pour la CCPP sont supérieurs à 50 000 € HT et inférieurs ou égaux à 200 000 € HT lorsque les crédits nécessaires sont prévus au budget ; 1.6 Prendre toute décision de passation d’avenants aux conventions visées au 1.5 sous réserve que l’avenant ou la totalité des avenants n’aient pas pour effet de franchir le seuil prévu au point 1.5 ; Marchés publics 1.7 Prendre toute décision concernant la préparation, la négociation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés suivants : - marchés passés selon la procédure adaptée en application de l’article 28 du code des marchés publics dont le montant est supérieur à 45 000€ HT et inférieur ou égal à 209 000€ HT ; - marchés négociés conclus en application de l’article 35 du CMP dont le montant est supérieur à 45 000 € HT et inférieur ou égal à 209 000 € HT ; la délégation est toutefois accordée sans limitation de montant pour les marchés négociés conclus en application de l’article 35-I I (marchés négociés après appel d’offres infructueux) et de l’article 35 – II 1 (marchés négociés en cas d’urgence impérieuse) ; - marchés conclus après appel d’offres dont le montant est supérieur à 45 000 € HT et inférieur ou égal à 209 000 € HT ; 1.8 approuver et conclure tous avenants et décisions de poursuivre à tout marché quelque soit sa forme de passation dans la mesure où celui-ci conduit à une évolution du marché initial inférieur à 5%, et sous réserve que cet avenant ne nécessite de passage pour conformité en commission d’appel d’offres ; 1.9 Approuver toute convention de groupement de commandes ; 1.10 Prendre toute décision relative aux voyages d’études des conseillers communautaires ; 2. Finances 2.1 Procéder à des placements de fonds, dans les conditions suivantes : Toute décision prise dans ce cadre portera obligatoirement les mentions de : - L’origine du fonds, - Le montant maximal à placer, - La nature du produit souscrit) - La durée ou l’échéance maximale du placement. 2.2 Solliciter toute subvention et passer les conventions afférentes, ainsi que leurs avenants ; 2.3 Octroyer des subventions à des associations, n’ayant pas d’activités économiques, dont le montant cumulé maximal est inférieur à 23 000 € par an. Le bureau pourra assortir l’octroi de subvention à la conclusion d’une convention d’objectifs ; 2.4 Octroyer des subventions ou autres aides en application des règlements d’attribution et critères définis par le Conseil communautaire ; 2.5 Statuer, au titre des dispositifs d’accompagnement financier (de type OPAH, CRBV,…) sur les demandes formulées dans le respect des critères définis par les conventions de cofinancement ; 2.6 Se prononcer sur l’admission en non-valeur des sommes irrécouvrables ; 3. Personnel 3.1 Prendre toute décision concernant le recrutement et la rémunération d’agents non titulaires intervenant dans le cadre de l’article 3 alinéa 2 de la Loi du 26 janvier 1984 (besoin occasionnel ou saisonnier) dans la limite des crédits inscrits au budget ; 3.2 Se prononcer sur les indemnités de conseil du Receveur 4. Patrimoine / Aménagement de l’Espace 4.1 Constater les désaffectations visées par l’article L1321-3 du CGCT ; 4.2 Procéder à la désaffectation et au déclassement du domaine public des biens meubles ou immeubles appartenant à la CCPP ; 4.3 Décider en qualité de bailleur, ou accepter en qualité de preneur, de conclure, de réviser ou de renouveler les baux relatifs à des biens immobiliers du domaine privé communautaire, à usage privé ou commercial, pour une durée supérieure à 3 ans et inférieure ou égale à 12 ans, à titre gracieux ou onéreux ; 4.4 Approuver toute occupation du domaine public de la CCPP, inférieure ou égale à 12 ans (hors fixation des tarifs ou redevances) ainsi que leurs avenants. Sont exclus du champ d’application toute convention constitutive de droits réels au sens des articles L1311-5 et suivants du CGCT ;

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En 2015, les élus communautaires ont participé à : - 8 séances de Bureau communautaire, à laquelle 64 délibérations ont été prises. - 9 séances de Conseil communautaire, à laquelle 135 délibérations ont été prises.

A ces réunions, il faut rajouter celles organisées dans le cadre des commissions et des différents groupes de pilotage. Le fonctionnement est le suivant : les commissions et/ou les groupes de réflexions et de pilotage réfléchissent à des actions qui sont ensuite proposées aux vice-présidents et soumis au vote des conseillers communautaires. Les vice-présidents se réunissent quant à eux toutes les semaines.

Chaque réunion donne lieu à la rédaction d’un compte-rendu diffusé à qui de droit. Les membres des commissions reçoivent les comptes rendus des réunions de leurs commissions et des comités de pilotage afférents. Quant à l’ensemble des conseillers communautaires, ils reçoivent les comptes rendus des assemblées et de l’ensemble des commissions.

Les comptes rendus des séances de conseil de communauté sont également transmis aux secrétaires des mairies et publiés sur le site internet de la Communauté de communes.

Le secrétariat général assure la tenue du recueil des actes administratifs. Sont ainsi consultables, l’ensemble des délibérations prises lors des assemblées communautaires, les arrêtés règlementaires et les décisions prises par délégation par le Président.

De même, toutes les délibérations et les arrêtés sont reliés annuellement dans un registre et consultables au secrétariat général.

Les compétences communautaires sont regroupées en six commissions. Chaque commission est sous la responsabilité d’un vice-président. La possibilité a été donnée à chaque commune d’être représentée.

COMMISSION N° 1 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET MUTUALISATION Responsabilité : Monsieur Dominique BLANCHARD Ses missions : - Définir les orientations de la politique d'aménagement - Politique de l'Habitat - Mettre en œuvre le schéma de mutualisation - Garant de la solidarité et de la mutualisation Saint-Michel 1 Le Boupère Dominique BLANCHARD 9 Bernard MARTINEAU Mont-Mercure Les Châtelliers- 2 Pouzauges Joseph DROUET 10 Ludovic BERNARD Châteaumur 3 Pouzauges Philippe COUSSEAU 11 Monsireigne Michel BOCQUIER

4 La Flocellière Jean SACHOT 12 Saint Mesmin Odile GATARD

5 Le Boupère Yves BOUCHET 13 Tallud Ste Gemme Lionel GAZEAU

Chavagnes les 6 Henri BLANCHARD 14 Pouzauges Jean-Claude MARCHAND Redoux La Meilleraie- 7 Montournais Michel GUIGNARD 15 Didier CHATAIGNER Tillay La Pommeraie sur 8 Yves Marie MOUSSET 16 Pouzauges Lydie AVOINE Sèvre COMMISSION N° 2 ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE

Responsabilité : Monsieur Antoine HERITEAU Ses missions : - Définir les orientations de l'action environnementale notamment sur les énergies - Gestion de la politique de l'assainissement et de l'eau

1 La Flocellière Antoine HERITEAU 9 Le Boupère Yves BOUCHET

2 La Flocellière Alain SCHMUTZ 10 Monsireigne Joël CHATEIGNER

Freddy SARRAZIN 3 Le Boupère Emmanuelle MOREAU 11 Saint Mesmin puis Philippe PAILLAT Chavagnes les Tallud Ste 4 Frédéric PORTRAIT 12 Raphael DAGUSE Redoux Gemme

5 Montournais Michel GUIGNARD 13 Pouzauges Michelle DEVANNE

Saint-Michel 6 Alain DENYSE 14 Mont-Mercure

7 Réaumur Joël PARPAILLON 15

Les Châtelliers- 8 Francis TETAUD 16 Châteaumur

COMMISSION N° 3 SERVICES A LA POPULATION

Responsabilité : Monsieur Yves-Marie MOUSSET Ses missions : - Définir les actions de solidarité sur le territoire La Pommeraie sur Les Châtelliers- 1 Yves-Marie MOUSSET 9 Ludovic BERNARD Sèvre Châteaumur

2 Pouzauges Annick CLAIN-METIER 10 Tallud Ste Gemme Raphael DAGUSE

3 La Flocellière Françoise AMIAUD 11 Monsireigne Joël CHATEIGNER

Freddy SARRAZIN 4 Le Boupère Anne BIZON 12 Saint-Mesmin puis Philippe PAILLAT Chavagnes les 5 Henri BLANCHARD 13 Redoux

6 Montournais Julie TOUZOT 14

Saint-Michel Mont- 7 Isabelle JAUZELON 15 Mercure

8 Réaumur Joël PARPAILLON 16 COMMISSION N° 4 ACCES A LA CULTURE ET AU PATRIMOINE

Responsabilité : Madame Michelle DEVANNE Ses missions : - Préparer, suivre et développer la politique culturelle pour tous les publics - Définir les orientations de la gestion du Manoir des Sciences de Réaumur

1 Pouzauges Michelle DEVANNE 8 Monsireigne Michel BOCQUIER

2 La Meilleraie-Tillay Marie SPEDER 9 Saint-Mesmin Odile GATARD

3 Pouzauges Cécile BLETEAU 10 Tallud Ste Gemme Lionel GAZEAU

4 Le Boupère Emmanuelle MOREAU 11 Pouzauges Dominique GUEDON

Saint-Michel Mont- 5 Chavagnes les Redoux Henri BLANCHARD 12 Isabelle JAUZELON Mercure Les Châtelliers- 6 La Pommeraie sur Sèvre Marie-Christine BURCH 13 Francis TETAUD Châteaumur Saint-Michel Mont- 7 Alain DENYSE 14 Mercure

COMMISSION N° 5 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET TOURISTIQUE

Responsabilité : Monsieur Lionel GAZEAU Ses missions : - Définir la stratégie économique du territoire - Orienter la politique touristique - Politique de maintenance des matériels et des bâtiments communautaires La Pommeraie sur 1 Tallud Ste Gemme Lionel GAZEAU 9 Marie-Christine BURCH Sèvre Saint-Michel Mont- 2 Pouzauges Philippe COUSSEAU 10 Bernard MARTINEAU Mercure

3 Pouzauges Michelle DEVANNE 11 Réaumur Joël PARPAILLON

Les Châtelliers- 4 La Flocellière Jean SACHOT 12 Francis TETAUD Châteaumur

5 Le Boupère Yves BOUCHET 13 Monsireigne Joël CHATEIGNER

6 Le Boupère Anne BIZON 14 La Meilleraie Tillay Marie SPEDER

Chavagnes les Freddy SARRAZIN 7 Frédéric PORTRAIT 15 Saint-Mesmin Redoux puis Philippe PAILLAT

8 Pouzauges Jean-Claude MARCHAND 16 COMMISSION N° 6 JEUNESSE ET SPORT

Responsabilité : Monsieur Didier CHATAIGNER Ses missions : - Définir les actions jeunesse - Mettre en œuvre une politique sportive - Orienter les organisations du Centre Aquatique Saint-Michel Mont- 1 La Meilleraie Tillay Didier CHATAIGNER 9 Bernard MARTINEAU Mercure

2 Pouzauges Annick CLAIN-METIER 10 Saint Mesmin Odile GATARD

3 Pouzauges Cécile BLETEAU 11 Tallud Ste Gemme Raphael DAGUSE

4 Le Boupère Dominique BLANCHARD 12 Pouzauges Lydie AVOINE

5 Chavagnes les Redoux Frédéric PORTRAIT 13 Pouzauges Dominique GUEDON

6 Montournais Julie TOUZOT 14

Les Châtelliers- 7 Ludovic BERNARD 15 Châteaumur

8 Monsireigne Michel BOCQUIER 16

COMMISSION D’APPEL D’OFFRES Elle est composée de 5 élus et du Président. Elle a pour rôle : l’examen des candidatures et des offres dans le cas d’appels d’offres, l’élimination des offres non conformes à l’objet du marché, le choix de l’offre économiquement la plus avantageuse et l’attribution du marché, la déclaration d’infructuosité d’un appel d’offres, l’engagement sur avis favorable d’une procédure négociée. Le Président James LOUIS 1 Titulaire Dominique BLANCHARD 1 Suppléant Didier CHATAIGNER 2 Titulaire Antoine HERITEAU 2 Suppléant Henri BLANCHARD 3 Titulaire Yves-Marie MOUSSET 3 Suppléant Jean-Claude MARCHAND 4 Titulaire Michelle DEVANNE 4 Suppléant Bernard MARTINEAU 5 Titulaire Lionel GAZEAU 5 Suppléant Yves BOUCHET

Commission d’Accessibilité Personnes Handicapées La création d'une commission intercommunale d'accessibilité est obligatoire pour les communautés de communes de plus de 5 000 habitants. Elle doit être composée de trois collèges : un collège de 3 élus, un collège de 3 usagers et un collège de 3 personnes représentant les personnes handicapées. Les attributions de cette commission consistent à s'assurer que les plans d'accessibilité communaux sont bien réalisés et bien cohérents. Elle peut éventuellement formuler des propositions et doit établir un rapport annuel pour le Préfet. 1 Titulaire Yves-Marie MOUSSET

2 Titulaire Marie-Christine BURCH

3 Titulaire Jean-Claude MARCHAND

CIID : COMMISSION INTERCOMMUNALE DES IMPÔTS INDIRECTS

L’article 34 de la 4ème loi de finance rectificative pour 2010 prévoit la création de la CIID (Commission Intercommunale des Impôts Indirects) pour les EPCI (Établissement Public de Coopération Intercommunale) levant la fiscalité professionnelle unique. Elle se substitue aux CCID (Commission Communale des Impôts Indirects) concernant les locaux commerciaux, les biens divers et les établissements industriels. Après, transmission de la liste de noms proposés par le conseil communautaire, auprès des services de la DGFIP, il s'avère que 20 membres ont été sélectionnés. (10 commissaires titulaires et 10 commissaires suppléants) en plus du président, membre d’office de la CIID.

COMMISSAIRES TITULAIRES COMMISSAIRES SUPPLÉANTS

James LOUIS

Dominique BLANCHARD Bernard MARTINEAU

Henri BLANCHARD Freddy SARRAZIN jusqu’au 14/04/15

Michel BOCQUIER Francis TETAUD

Didier CHATAIGNER Françoise AMIAUD

Michelle DEVANNE Lydie AVOINE

Lionel GAZEAU Ludovic BERNARD

Michel GUIGNARD Anne BIZON

Antoine HERITEAU Odile GATARD

Yves-Marie MOUSSET Isabelle JAUZELON

Gérard SOULARD (Non élu) Marie-Bernard MARTINEAU (Non élu)

Dans chaque commission se sont créés des comités de pilotage (COPIL) et des groupes de réflexion. Ils ont pour objectif de travailler sur des sujets plus techniques. Ils rendent compte de leurs travaux aux membres de la commission. Les conseillers municipaux ont été sollicités pour siéger à ces groupes.

Lutte contre les ennemis des cultures Éducation à l’environnement Antoine HERITEAU Antoine HERITEAU Freddy SARRAZIN puis Philippe PAILLAT Emmanuelle MOREAU Raphaël DAGUSÉ

Gestion différenciée Antoine HERITEAU Joël PARPAILLON Alain SCHMUTZ Raphaël DAGUSÉ Frédéric PORTRAIT Joël CHATEIGNER Michel GUIGNARD Hélène BILLEAUD (CM – La Pommeraie) Assainissement Antoine HERITEAU Michel GUIGNARD Alain SCHMUTZ Henri ROBICHON (CM Monsireigne) Joël PARPAILLON Claude PREAU (CM – Pouzauges) Joël CHATEIGNER Michel POUPLIN (CM – La Pommeraie) Francis TETAUD Pascal GUILLET (CM – Le Boupère)

Éclairage Public Filière Bois et Méthanisation Antoine HERITEAU Antoine HERITEAU Emmanuelle MOREAU Freddy SARRAZIN puis Philippe PAILLAT Alain DENYSE Claude PREAU (CM-Pouzauges) Frédéric PORTRAIT Francis TETAUD Laurent PACHETEAU (CM – St Mesmin) Alain DENYSE Yves BOUCHET Hervé AUGER (CM – La Flocellière) Alain SCHMUTZ Thomas HUFFETEAU (CM – La Joël PARPAILLON Pascal GUILLET (CM-Le Boupère) Flocellière) Raphaël DAGUSÉ

« Lecture Publique » « Manoir des Sciences » Michelle DEVANNE Henri BLANCHARD Michelle DEVANNE Emmanuelle MOREAU Delphine MOULIN Isabelle JAUZELON (CM La Pommeraie) Cécile BLETEAU Alain DENYSE Anne-Claude LUMET Emmanuelle MOREAU (CM La Flocellière)

« Échiquier : Accès à la culture pour tous » « École de musique intercommunale » Michelle DEVANNE Alain DENYSE Michelle DEVANNE Marie-Christine BURCH Cécile BLETEAU- Marie-Christine BURCH Éric TURQUAND (CM – COURILLEAU Francis TETAUD Montournais) Odile GATARD Isabelle JAUZELON Magalie GUICHETEAU Alain DENYSE Marie SPEDER Anne-Claude LUMET (CM La Flocellière)

Gilles TREMEGE (non élu) Yves DEVAUD (non élu)

« Pays d’Art et d’Histoire »

Michelle DEVANNE Thomas HUFFETEAU (CM – La Flocellière)

Odile GATARD Claude BURNEAU ( CM – La Meilleraie)

Emmanuelle MOREAU Laurent PACHETEAU (CM – St Mesmin)

Marie-Christine BURCH Marcel GODREAU (non élu)

Aline TEXIER (non élue) + Maryvonne du Manoir

Aménagement de Zones Mutualisation du matériel Lionel GAZEAU Jean-Claude MARCHAND Lionel GAZEAU Frédéric PORTRAIT Yves BOUCHET Un référent communal Jean-Marc ROTURIER Joël PARPAILLON (en fonction de la zone / (CM–La Pommeraie) Bernard MARTINEAU commune) Jean-Louis ROY Joël CHATEIGNER (CM – Les Chatelliers)

Bâtiments Intercommunaux Immobilier d’Entreprises Lionel GAZEAU Jean SACHOT Lionel GAZEAU Philippe COUSSEAU Yves BOUCHET Yves BOUCHET Michelle DEVANNE Marie-Christine BURCH Jean-Claude MARCHAND Joël CHATEIGNER

Politique Touristique et OTSI Lionel GAZEAU Marie-Christine BURCH Désenclavement Philippe COUSSEAU Michelle DEVANNE Lionel GAZEAU Joël PARPAILLON Jean-Claude MARCHAND Anne BIZON Yves BOUCHET Bernard MARTINEAU Bernard MARTINEAU Marie SPEDER Philippe COUSSEAU Joël CHATEIGNER Francis TETAUD

Attractivité

Lionel GAZEAU Jean-Claude MARCHAND

Yves BOUCHET Christian RIGAUDEAU (CM – St Michel)

Philippe COUSSEAU Mylène MERIGEAU (CM – Le Boupère) Joël PARPAILLON

Projet territorial de santé Haut Débit / Cybercentre Yves-Marie MOUSSET Henri BLANCHARD Yves-Marie MOUSSET Joël CHATEIGNER Joël PARPAILLON Julie TOUZOT Joseph MOREAU (CM - Le Ludovic BERNARD Isabelle JAUZELON Anne BIZON Boupère) Isabelle JAUZELON

Politique de l’Emploi et de la Formation

Yves-Marie MOUSSET Céline ARNAUD - (CM – Le Boupère)

Anne BIZON Magalie BROUSSEAU - (CM–Les Chatelliers) Françoise AMIAUD Guy-Marie JAULIN (CM – St Mesmin) Philippe COUSSEAU

Groupe de travail Petite Enfance (Structures) – Transversalité avec Jeunesse et Sports Transport Anne SACHOT Michel GABORIT Yves-Marie MOUSSET Yves-Marie MOUSSET (CM – La Flocellière) (CM – Monsireigne) Julie TOUZOT Anne PICK (CM – Chavagnes) Bruno BILLY Raphaël DAGUSÉ Anne GODREAU (CM – Montournais) Annick CLAIN-METIER (CM – Monsireigne) Didier CHATAIGNER Lydie AVOINE

Groupe de travail Diagnostic de Territoire Transversalité avec Jeunesse et Sports Yves-Marie MOUSSET Didier CHATAIGNER

Julie TOUZOT Françoise AMIAUD

Annick CLAIN-METIER Ludovic BERNARD

des jeunes »

Centre Aquatique Soif de Vie Didier CHATAIGNER Odile GATARD Didier CHATAIGNER Odile GATARD Manuella RAPIN (CM –St Cécile BLETEAU Dominique GUEDON Michel BOCQUIER Michel) Raphaël DAGUSÉ Frédéric PORTRAIT Laurent GUILLOTON

Petite Enfance (animations) Anne BRAUD Didier CHATAIGNER (CM-Monsireigne) Conseil Communautaire des Jeunes Corinne MOREAU Didier CHATAIGNER Lydie AVOINE Annick CLAIN-METIER (CM – St Michel) Magalie GUICHETEAU Cécile BLETEAU Charlène RANTIERE (CM – La Flocellière) Julie TOUZOT (CM – St Michel) Ludovic BERNARD Anne SACHOT Anne PICK (CM – Chavagnes) (CM – La Flocellière)

Groupe de travail Petite Enfance (Structures) – Transversalité avec Services à la Population Yves-Marie MOUSSET Anne SACHOT (CM – La Flocellière) Julie TOUZOT Anne PICK (CM – Chavagnes) Annick CLAIN-METIER Anne GODREAU (Cm – Monsireigne) Didier CHATAIGNER Catherine REZEAU (CM – Le Boupère) Lydie AVOINE

Groupe de travail Diagnostic de Territoire – Transversalité avec Services à la Population Yves-Marie MOUSSET Didier CHATAIGNER Julie TOUZOT Françoise AMIAUD Annick CLAIN-METIER Ludovic BERNARD Activités jeunesse Didier CHATAIGNER Raphaël DAGUSÉ Lydie AVOINE Odile GATARD Ludovic BERNARD Julie TOUZOT Cécile BLETEAU-COURILLEAU Magalie GUICHETEAU (CM-La Flocellière)

Prévention Parentalité Didier CHATAIGNER Annick CLAIN-METIER Ludovic BERNARD Raphaël DAGUSÉ Dominique BLANCHARD Dominique GUEDON Michel BOCQUIER Frédéric PORTRAIT Julie TOUZOT Laurent GUILLOTON (CM– La Pommeraie) Marie-Gabrielle CAILLAUD Anne SACHOT (CM – La Flocellière) (CM Pouzauges)

Sports Didier CHATAIGNER Bernard MARTINEAU Cécile BLETEAU-COURILLEAU Frédéric PORTRAIT Michel BOCQUIER Odile GATARD Raphaël DAGUSÉ Gwénaël PIERRE (CM-St Mesmin) Dominique GUEDON Cyril REZEAU (CM – Le Boupère)

Le Président et les vice-présidents Yves BOUCHET Henri BLANCHARD Philippe COUSSEAU Didier CHATAIGNER Michel GUIGNARD Cédric CHAILLOUX Mairie de St Michel Jean-Claude MARCHAND

La Communauté de Communes du Pays de Pouzauges fait partie de plusieurs syndicats et organismes locaux. A ce titre, des membres de la Communauté de Communes sont élus pour la représenter.

 Le SCOM (Syndicat de Collecte des Ordures Ménagères) exerce la fonction de collecte des ordures ménagère, le traitement étant géré au niveau départemental par TRIVALIS.

Le SCOM a trois activités principales : la collecte des ordures ménagères (bacs), la collecte sélective (sacs jaunes), les déchèteries, et trois activités annexes : la collecte des piquants/coupants, la collecte des textiles et la distribution de composteurs individuels. Ce syndicat est composé de quatre Communautés de communes : Pays de Pouzauges, Pays de Chantonnay, Pays de la Châtaigneraie et Pays des Essarts. Chaque Communauté de communes assure, pour le compte du SCOM, la délivrance des supports de collectes que sont les cartes de déchèteries, les sacs jaunes et rouges. Les boîtes pour les piquants/coupants ne sont plus délivrées en Communauté de communes depuis mai 2014 mais directement par les pharmacies.

Pour l’année 2014, il a été délivré par l’accueil communautaire 4 052 supports de collecte, et fourni 1 266 renseignements concernant le SCOM soit une augmentation de 47% pour les supports de collecte et d’environ 53% pour les informations. En termes d’accueil, plus de 40% du temps des agents d’accueil est consacré au SCOM.

Notre collectivité est représentée par :

SYNDICAT DE COLLECTE DES ORDURES MENAGERES (SCOM)

James LOUIS Jean-Claude MARCHAND Henri BLANCHARD Bernard MARTINEAU Jean SACHOT Joël PARPAILLON Dominique GUEDON Ludovic BERNARD Anne BIZON Emmanuelle MOREAU Titulaires Odile GATARD Suppléants Frédéric PORTRAIT Michel GUIGNARD Antoine HERITEAU Yves-Marie MOUSSET Alain SCHMUTZ Michel BOCQUIER Raphael DAGUSE Didier CHATAIGNER Joël CHATEIGNER Lionel GAZEAU Freddy SARRAZIN



Ce syndicat mixte a pour compétence l’animation du pôle touristique et la mise en place de contrats avec la région. Il est composé de huit Communautés de communes : Pays de Pouzauges, Pays de Chantonnay, Pays des Essarts, Pays des Herbiers, Pays de Saint-Fulgent, Pays de Montaigu, Pays de Rocheservière, Pays de Mortagne-sur-Sèvre et les communes de Cugand, La Bruffière et de Treize-Septiers.

Notre collectivité est représentée par 5 délégués et 5 suppléants :

SYNDICAT MIXTE PAYS DU BOCAGE VENDEEN

1 Titulaire James LOUIS 1 Suppléant Yves BOUCHET

2 Titulaire Antoine HERITEAU 2 Suppléant Philippe COUSSEAU

3 Titulaire Dominique BLANCHARD 3 Suppléant Yves-Marie MOUSSET

4 Titulaire Francis TETAUD 4 Suppléant Michel GUIGNARD

5 Titulaire Lionel GAZEAU 5 Suppléant Jean-Claude MARCHAND

Un comité de pilotage s’est constitué autour du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) :

SCOT – Comité de Pilotage

James LOUIS Joël PARPAILLON

Dominique BLANCHARD Philippe COUSSEAU

Joseph DROUET Yves BOUCHET

Les représentants pour le Conseil de développement et pour l’ORAC (Opération de Restructuration de l’Artisanat et du Commerce) sont :

Conseil de développement ORAC James LOUIS Yves BOUCHET Antoine HERITEAU

Dominique BLANCHARD

Francis TETAUD

Lionel GAZEAU

 Ce syndicat a pour mission la gestion des Vendéopôles, zones d’activités de 40 hectares minimum financées à 80 % par le Conseil Départemental de la Vendée et dont les retombées économiques reviennent en totalité aux collectivités membres du Vendéopôle. Le 1er Vendéopôle créé est celui des Herbiers, le 2ème est celui de Mortagne-sur-Sèvre / La Verrie, Pouzauges devrait être le 3ème et Saint Fulgent le 4ème. Nos 5 délégués sont :

SYNDICAT MIXTE DU VENDEOPOLE DU HAUT BOCAGE VENDEEN 1 Titulaire James LOUIS 1 Suppléant Michel GUIGNARD

2 Titulaire Michelle DEVANNE 2 Suppléant Philippe COUSSEAU

3 Titulaire Lionel GAZEAU 3 Suppléant Bernard MARTINEAU

4 Titulaire Yves BOUCHET 4 Suppléant Didier CHATAIGNER

5 Titulaire Henri BLANCHARD 5 Suppléant Francis TETAUD

 Il s’agit d’une structure qui propose une assistance globale aux personnes âgées de plus de 60 ans : social, médical, sanitaire, hébergement. L’accueil du public se fait sous forme de guichet unique. Nos représentants sont : CENTRE LOCAL D'INFORMATION ET DE COORDINATION GERONTOLOGIQUE (CLIC)

1 Titulaire Michel GUIGNARD 1 Suppléant Marie-Christine BURCH

2 Titulaire Yves-Marie MOUSSET 2 Suppléant Annick CLAIN-METIER

 Ce syndicat administre les travaux et la gestion du Château de Saint Mesmin Il regroupe le Conseil Départemental de la Vendée et celui des Deux-Sèvres ainsi que les Communautés de communes du Pays de Pouzauges et l’AGGLO 2B (Dissolution au 01/01/14 de la CC Delta Sèvre Argent).

La participation financière pour le fonctionnement est à hauteur de 40 % pour les deux départements et 10 % pour les deux EPCI.

SYNDICAT MIXTE DU CHÂTEAU DE SAINT-MESMIN

1 Titulaire Michelle DEVANNE 1 Suppléant Yves-Marie MOUSSET

2 Titulaire Odile GATARD 2 Suppléant Freddy SARRAZIN



CONSEIL D'ADMINISTRATION DU COLLEGE GASTON CHAISSAC

1 Titulaire Lydie AVOINE 1 Suppléant Annick CLAIN-METIER

 Il s’agit d’une structure mixte financée par le Conseil Départemental de la Vendée et les collectivités locales et destinée à faciliter le retour à l’emploi des jeunes par diverses aides liées notamment au transport.

FONDS D'AIDE A L'INSERTION DES JEUNES EN DIFFICULTES

1 Titulaire Didier CHATAIGNER 1 Suppléant Françoise AMIAUD

 Cette association gère et anime les installations de la Ferme de la Bernardière dont la propriété et les investissements sont du ressort de la Communauté de Communes. MAISON DE LA VIE RURALE

1 Titulaire Lionel GAZEAU

2 Titulaire Anne BIZON



ANTENNA est une association qui a pour objectif la formation et la réinsertion professionnelle notamment pour des publics en difficulté. Des stages sont régulièrement organisés dans nos locaux par cette organisation financée par Pôle Emploi, la Communauté de Communes et d’autres structures.

ANTENNA

1 Titulaire Yves-Marie MOUSSET 1 Suppléant Didier CHATAIGNER

 La Mission Locale du Haut-Bocage conseille les jeunes de 16 à 25 ans et assure le suivi de leur insertion professionnelle et sociale. Des permanences sont organisées à la Communauté de communes (15 journées par mois) par Muriel Andres-Santana et Emilie Laborieux.

MISSION LOCALE DU HAUT BOCAGE

1 Titulaire Philippe COUSSEAU 1 Suppléant Yves-Marie MOUSSET



Son objet est de soutenir les maisons locales de l’emploi existantes.

MAISON DEPARTEMENTALE DE L'EMPLOI ET DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE (MDEDE)

1 Titulaire Françoise AMIAUD 1 Suppléant Cécile BLETEAU

2 Titulaire Jean-Claude MARCHAND 2 Suppléant Joël PARPAILLON

3 Titulaire Marie-Christine BURCH 3 Suppléant Lionel GAZEAU



Le SyDEV est propriétaire des réseaux vendéens de distribution électrique basse et moyenne tension et de gaz. Les 282 communes et 28 communautés de communes de Vendée lui ont transféré leur compétence pour qu’il assure la bonne exécution du service public de distribution de l’électricité. Au même titre, le SyDEV est chargé d’organiser le développement de la desserte gazière vendéenne, sous forme de délégations de service public. Il contrôle la bonne exécution du service public de distribution du gaz dans les communes desservies ; il intervient sur l'éclairage public et dans les communications électroniques. Les représentants de la Communauté de communes siègent au CTIE (Comité Intercommunal de l’Énergie) :

SYDEV

1 Titulaire Antoine HERITEAU 1 Suppléant Alain SCHMUTZ

2 Titulaire Ludovic BERNARD 2 Suppléant Lydie AVOINE

 Plusieurs Collectivités Territoriales de Vendée ont décidé de créer une société publique locale dénommée « Agence de Services aux Collectivités Locales de Vendée ».

Le capital de la SPL est détenu à 100 % par les collectivités locales ou leurs groupements et elle ne peut intervenir qu'au profit de ses seuls actionnaires publics sur le territoire de ces derniers. Les dirigeants sont exclusivement composés d'élus représentants les collectivités locales actionnaires. Le lien étroit entre la SPL et les collectivités leur permet de mettre en œuvre des relations contractuelles sans mise en concurrence. La Société Publique Locale a pour objet l’accompagnement des Collectivités dans la mise en œuvre de leurs politiques publiques locales. A ce titre, elle peut intervenir pour ce qui concerne la réalisation : 1. d'opérations d'aménagement au sens de l’article L 300-1 du code de l’urbanisme, 2. d'opérations de construction (bâtiments, voiries…), 3. et de toute autre activité d'intérêt général permettant d'accompagner les collectivités dans le domaine de leur politique de développement économique, touristique et immobilière. La SPL réalise des opérations d’aménagement de zones industrielles ou d’habitat, en concession ou en mandat, pour le compte des collectivités locales. Sont concernées dans ce cadre, les parcs d’activités ou les zones artisanales, les opérations de rénovation urbaines, d’aménagement de logements ou de commerces ou encore les opérations de densification de nos centre-bourgs, sujets qui préoccupent de nombreuses communes de Vendée.

La SPL peut également accompagner les collectivités dans la réalisation de ZAC urbaines structurantes associant accession à la propriété, logement sociaux et commerces,…

Pour ce qui concerne la constitution d’équipements publics, la SPL intervient comme assistant à maîtrise d’ouvrages ou mandataire ; cela concerne notamment les groupes et restaurants scolaires, les crèches, les bâtiments municipaux, les équipements sportifs, les salles de spectacles ou polyvalentes, les opérations de voiries,…

La Communauté de communes est représentée -au sein de l’assemblée générale de la SPL par un titulaire et un suppléant, -au sein de l’assemblée spéciale des collectivités actionnaires non représentée au conseil d’administration par un titulaire.

AGENCE DE SERVICES AUX COLLECTIVITES LOCALES DE VENDEE – ASSEMBLÉE GÉNÉRALE

1 Titulaire Lionel GAZEAU 1 Suppléant Francis TETAUD

AGENCE DE SERVICES AUX COLLECTIVITES LOCALES DE VENDEE – ASSEMBLÉE SPÉCIALE

2 Titulaire Michel GUIGNARD

 Créé en 2013, ce syndicat mixte ouvert a pour objectif de réaliser une plateforme « multiservices numériques » qui proposera un socle commun de prestations puis des services « à la carte ». Les premiers services proposés seront les suivants : - Parapheur et signature électronique - Télétransmissions au contrôle de légalité et au trésorier - Marchés publics dématérialisés - Gestion électronique des documents et archivage numérique à valeur probante Il est composé de différents collèges constitués d’un représentant par organe délibérant des différentes structures concernées (communes, EPCI, autres syndicats).

Le représentant pour la Communauté de communes est :

SYNDICAT E-COLLECTIVITE

1 Titulaire Michel GUIGNARD

 Le Département, en sa qualité de délégataire des aides à la pierre depuis 2006, a institué une Commission Locale d’Amélioration de l’Habitat (CLAH) qui émet un avis sur les demandes de subvention de l’ANAH.

Cette commission est composée d’un délégué de l’ANAH, d’un représentant des propriétaires, d’un représentant des locataires, d’une personne qualifiée pour ses compétences dans le domaine du logement, d’une personne qualifiée pour ses compétences dans le domaine social, de deux représentants des associés collecteurs de l’Union d'économie sociale du logement ainsi que d’un représentant par Communauté de communes ayant une OPAH.

COMMISSION LOCALE D'AMELIORAITON DE L'HABITAT (CLAH)

1 Titulaire Michel GUIGNARD 1 Suppléant Dominique BLANCHARD

 Cette Association est née de l’ambition des élus et des acteurs économiques du Pays du Bocage Vendéen, de favoriser le développement économique local en encourageant les créations et les reprises de Très Petites Entreprises (TPE de moins de 5 salariés). Elle propose ainsi son soutien aux créateurs et repreneurs de TPE par l’octroi d’un prêt d’honneur et un parrainage individualisé. Elle est composée d’entreprises, d’organismes financiers, d’opérateurs et des représentants des Communautés de Communes du Pays de Pouzauges, de Chantonnay, de Saint- Fulgent, de Terres de Montaigu, du Pays des Essarts, de Mortagne-sur-Sèvre, de Rocheservière, du Pays des Herbiers et du Syndicat Mixte du Pays du Bocage Vendéen.

INITIATIVE VENDEE BOCAGE

1 Titulaire Yves BOUCHET 1 Suppléant Lionel GAZEAU



Créée en 2000, l’association RENOVPAL a pour objet de réapprendre à travailler à des personnes exclues du monde du travail depuis une longue période en leur procurant un emploi au sein d’une entreprise de réinsertion ayant pour objet la réparation de palettes de transport.

RENOVPAL

1 Titulaire Dominique BLANCHARD



COMMISION LOCALE DE L’EAU DU LAY

1 Titulaire Antoine HERITEAU

COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE POUZAUGES

Temps Postes Postes Temps GRADES Filière Quotité Statut non ouverts au pourvus au partiel complet 31/12/2015 31/12/2015 Directeur Général d'Etablissement ADM 35h tit 1 1 Public Attaché principal ADM 35h tit 1 1 Attaché territorial ADM 35h tit 1 1 Attaché territorial ADM 35h tit 1 1 Rédacteur principal 1ère classe ADM 35h tit 1 1 Rédacteur principal 2ème classe ADM 35h tit 2 2 Chargé de mission - diagnostic de ADM 35h tit 1 1 territoire Rédacteur territorial ADM 35h tit 1 1 Adjoint Administratif principal ADM 35h tit 90% 1 1 2ème classe Adjoint Administratif principal ADM 35h tit 1 1 2ème classe Adjoint Administratif 1ère classe ADM 35h tit 90% 1 1 Adjoint Administratif 1ère classe ADM 35h tit 4 4 Adjoint Administratif 1ère classe ADM 35h tit 90% 1 1 Adjoint Administratif 2ème classe ADM 35h tit 1 1 Adjoint Administratif 2ème classe ADM 35h tit 60% 1 1 Adjoint Administratif 2ème classe ADM tit 20h 1 1 Ingénieur principal TECH 35h tit 1 1 Agent de maîtrise TECH 35h tit 1 1 Agent de maîtrise TECH 35h tit 1 1 Adjoint technique principal de TECH 35h tit 1 1 2ère classe Adjoint technique de 1ère classe TECH 35h tit 1 1 Adjoint technique de 2ème classe TECH 35h tit 1 1 Adjoint technique de 2ème classe TECH 35h tit 1 1 Adjoint technique de 2ème classe TECH 35h tit 1 1 Animateur principal de 2ème ANIM 35h tit 1 1 classe Adjoint d'animation 1ère classe ANIM 35h tit 1 1 Ass de conserv. Principal 2ème CULT 35h tit 90% 1 1 classe Adjoint territorial du patrimoine CULT 35h tit 90% 1 1 1ère classe Total général 32 32

MANOIR DE REAUMUR Temps Postes Postes Temps GRADES Filière Quotité Statut non ouverts au pourvus au partiel complet 31/12/2015 31/12/2015 Adjoint du patrimoine de 1ère CULT 35h tit 1 1 classe Total général 1 1 L'ECHIQUIER Temps Postes Postes Temps GRADES Filière Quotité Statut non ouverts au pourvus au partiel complet 31/12/2015 31/12/2015 Ass de conserv. Principal 1ère CULT 35h tit 1 1 classe Adjoint technique principal de TECH 35h tit 1 1 1ère classe Adjoint technique principal de TECH 35h tit 2 2 2ème classe Adjoint technique de 1ère classe TECH 35h tit 1 1 Adjoint administratif de 1ère ADM tit 32h 1 1 classe Adjoint administratif de 2ème ADM 35h tit 1 1 classe Adjoint technique de 2ème classe ADM tit 20h 1 1 Total général 8 8

CENTRE AQUATIQUE Postes Postes Temps Services Filière Quotité Statut ouverts au pourvus au partiel 31/12/2015 31/12/2015 Maître Nageur Sauveteur Sport 35h CDI 1 1 Maître Nageur Sauveteur Sport 35h CDI 1 1 Maître Nageur Sauveteur Sport 35h CDI 1 1 Maître Nageur Sauveteur Sport 35h CDI 1 1 Maître Nageur Sauveteur Sport 35h CDI 1 1 Apprenti MNS Sport 35h CA 1 1 Secrétaire ADM CDI 24h 1 1 Secrétaire ADM CDD 10,5h 1 1 Secrétaire ADM CDI 32h 1 1 Entretien Propreté TECH CDI 24h 1 1 Entretien Propreté TECH CDD 24h 1 1 Entretien Propreté TECH CDD 20h 1 1 Total général 12 12 TOTAL GENERAL DU PERSONNEL 53 53

En 2015, 2 agents sur 5 vivent sur Pouzauges et 1 agent sur 3 vit hors du canton.



CATEGORIES AGE CATEGORIES FPT CAQ A 42 ans Moyenne d’âge femmes 41,8 ans 34 ans Moyenne d’âge hommes 40,9 ans 37 ans 43 ans B Ancienneté CCPP 8,68 ans 4,54 ans C 43 ans Ancienneté FPT 12,75 ans -

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2015 Le temps partiel Le temps partiel est une réduction individuelle du TP TNC temps de travail qui résulte d’un choix de l’agent 16% 16% (soumis à l’avis de son responsable de service).

TC Il est également possible de solliciter un temps 68% partiel de droit à l’occasion de chaque naissance jusqu’aux 3 ans de l’enfant, à l’occasion de chaque adoption ou encore pour donner des soins à un conjoint, un enfant ou un ascendant (sous certaines En 2015, le temps partiel est représenté par 8 femmes.conditions). La répartition est la suivante : 90% : 5 agents 85% : 2 agents 60% : 1 agent

1 agent en catégorie B (20% de la catégorie) 7 agents en catégorie C (29% de la catégorie)

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Ancienneté moyenne dans la FPT Ancienneté moyenne dans la collectivité Catégorie A : 14,11 ans Catégorie A : 8,1 ans Catégorie B : 12,5 ans Catégorie B : 12,7 ans Catégorie C : 11,5 ans Catégorie C : 8,6 ans



Arrivées Nbre Départs Nbre

Remplacements de départs provisoires Retraite

Remplacements de départs définitifs 1 Décès

Mutation interne Démission

Création de postes – Mutation 3 Rupture conventionnelle

Mise en disponibilité Création de postes – CDD (départ provisoire) Congé parental Changement de statut (départ provisoire)

Mutation externe 1

Créations de postes : En 2015, création du service urbanisme avec 1 responsable et 2 instructeurs. Création d’un poste de chargé de communication.



TYPES DE FORMATIONS

PERFECTIONNEMENT PROFESSIONNALISATION SECURITE (SST, PRAP, HABILITATIONS…) CONCOURS/EXAMEN

5% 44%

24%

27%

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32% des agents ont été au moins une fois absent pour maladie dans l’année.

CONGE MATERNITE : 3 CONGE PATERNITE : 1 MARIAGE AGENT : 1 CONGE LONGUE DUREE : aucun ACCIDENT DE TRAVAIL : 1 MALADIE PROFESSIONNELLE : aucune

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Dans les données, ne sont concernés que les agents ayant des enfants à charge de moins de 16 ans. 22% des agents ont été absents au moins une fois dans l’année 1 jour d’absence en moyenne par agent absent au moins une fois.

Type de dépenses de fonctionnement Montant Frais généraux 535 429 € Fonctionnement divers 220 330 € Subventions aux associations & autres pers. Droit privé 845 894 € Participations aux groupements intercommunaux 69 697 € Subventions d'équilibre budgets annexes et autonomes 1 033 000 € Service d'incendie 261 460 € Reversement redevance Ordures ménagères 1 727 792 € Reversement aux communes 3 222 704 € Dotation solidarité communautaire aux communes 120 000 € Reversement fiscalité (Etat) 291 144 € Charges financières 5 427 € Frais de personnel 1 172 089 € Amortissement 264 084 € Autofinancement 3 916 211 € TOTAL 13 685 261 €

Type de recettes de fonctionnement Montant Compensation (Etat) 389 327 € Dotation de compensation des groupements de communes 1 333 495 € Dotation d'intercommunalité 498 219 € Autres reversements de fiscalité (Syndicat) 114 580 € Impôts et taxes 6 074 628 € Attribution de compensation versée (Commune) 4 966 € Subventions divers organismes 158 015 € Restitution subvention, excédent budgets annexes 54 550 € Revenus des immeubles 153 713 € Taxes de séjour 30 004 € Produits divers et remboursement de charges 84 302 € Résultat de fonctionnement reporté 2014 3 050 562 € TOTAL 13 685 261 €

Légende : CVAE : Contribution des valeurs ajoutées des entreprises IFER : Impôt forfaitaire sur les entreprises de réseaux L’évolution (*) compare l’année 2013 à 2014.

Les ressources de la Communauté de communes sont constituées des produits de la fiscalité et de dotations. Le tableau ci-dessus retrace l’évolution de ces recettes. L'impôt unique que constituait la Taxe Professionnelle a été remplacé à partir de 2011 par une batterie hétéroclite d'impôts et taxes chapeautée système de garantie de ressources (prélèvements et participations). Fiscalité et Dotations 9 000 000 €

8 000 000 €

7 000 000 €

6 000 000 € Dotations 5 000 000 € Prélèvements et Participations 4 000 000 € Allocations compensatrices CVAE - COMMERCES - IFER 3 000 000 € Ressources fiscales et assimilées 2 000 000 €

1 000 000 €

- € 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 -1 000 000 €

Les participations, subventions et contributions de la Communauté de communes se décomposent en plusieurs catégories :

 ENSEIGNEMENT ET FORMATIONS  INTERVENTIONS TOURISTIQUES  INTERVENTIONS CULTURELLES  SPORT ET LOISIRS  INTERVENTIONS SOCIALES ET SANTE  INTERVENTIONS LOGEMENT ET ENVIRONNEMENT  SOLIDARITE FINANCIERE  ECONOMIE

Pour un montant total de 3 714 053€ pour l’année 2015. Le tableau suivant détaille les interventions par catégorie.

CA 2014 CA 2015 ENSEIGNEMENT ET FORMATIONS 71 332 € 74 894 € Prévention routière policier municipal et Alexis 2 588 € 7 116 € CPIE - Maison de la vie rurale année 13 248 € 9 016 € transports scolaires coûts résiduels - 1 617 € - € CLIS etc année 1 015 € 996 € Cybercentre salaires et autres dépenses 56 099 € 57 767 € INTERVENTIONS TOURISTIQUES 167 739 € 186 559 € Local place de l'église année - € - € Pôle touristique année 24 623 € 36 180 € Subvention OTSI année 117 416 € 137 879 € Château St Mesmin année 25 700 € 12 500 € INTERVENTIONS CULTURELLES 713 155 € 860 800 € Bibliothécaires salaires, diagnostic, divers 96 903 € 135 100 € Animations culturelles petite enfance, festival, divers 17 930 € 29 209 € Livres (investissement + fonctionnement) année 28 322 € 31 491 € Echiquier subvention d'équilibre 500 000 € 490 000 € Manoir subvention d'équilibre 70 000 € 175 000 € SPORT ET LOISIRS 333 237 € 334 297 € Centre aquatique subvention d'équilibre 280 000 € 250 000 € Soif de vie - Jeunesse salaires, animation, divers 42 140 € 58 717 € Subvention sport année 11 097 € 25 580 € INTERVENTIONS SOCIALES ET SANTE 280 009 € 265 802 € Gens du voyage subvention d'équilibre 30 000 € 30 000 € Secours Catholique Location local 4 355 € 4 133 € Subventions organismes sociaux année CLIC - ADMR - Familles Toxicomanies 85 308 € 84 578 € Présence Médicale - Projet de Santé audit - accompagnement 414 € Transport à la demande année 22 897 € 24 299 € Emploi salaires et autres dépenses 137 449 € 122 377 € INTERVENTIONS LOGEMENT ET ENVIRONNEMENT 279 467 € 511 934 € Habitat OPAH, Thermographie 151 455 € 143 895 € Maison de la Vie Rurale année 34 000 € 33 750 € Accompagnement salaires et autres dépenses 44 762 € 60 981 € Subventions année 49 250 € 273 308 € SOLIDARITE FINANCIERE 463 217 € 468 170 € Dotation de solidarité communautaire année 120 000 € 120 000 € Service Départemental Incendie Secours année 259 128 € 261 460 € Chiens errants année 3 089 € 3 710 € Transports scolaires année 81 000 € 83 000 € ECONOMIE 866 574 € 1 011 597 € Participation et avances budgets annexes coûts 778 500 € 926 919 € Développement économique salaires et autres dépenses 47 395 € 54 149 € Vendée Bocage Initiative PFIL 10 906 € 9 512 € Pays du Bocage Vendéen ORAC et SCOT - € 2 517 € Vendéopôle du Haut Bocage année 29 773 € 18 500 €

Les tableaux récapitulatifs des marchés publics conclus en 2015 figure en annexe 2.

BATIMENTS Localisation Commentaires POLE ASSOCIATIF Pouzauges - Rue du Vieux Emphytéote par ville de INTERCOMMUNAL Château Pouzauges MANOIR DES SCIENCES Réaumur - 8 Rue Ferchault Emphytéote par ville de Réaumur MAISON Réaumur - Rue Ferchault En attente de démolition Mise à disposition pour FERME DE LA BERNARDIERE La Flocellière l'association CPIE CENTRE AQUATIQUE Pouzauges - Rue Buffon Régie directe L'ECHIQUIER Pouzauges - La Fournière Régie directe ATELIER INDUSTRIEL Les Châtelliers Châteaumur Locataire : Sté WEBASTO ATELIER ARTISANAL La Pommeraie sur Sèvre Locataire : Sté DELPEYRAT CENTRE MEDICO-SOCIAL Pouzauges - Rue du Pré de Foire Locataire : Conseil Départemental AIRE D'ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Pouzauges - Le Petit Champ Régie directe PEPINIERES D'ENTREPRISES - Bât A Pouzauges - Fief Roland 4 ateliers de 150 m2 PEPINIERES D'ENTREPRISES - Bât B Pouzauges - Fief Roland 2 ateliers de 150 m2 PEPINIERES D'ENTREPRISES 2 ateliers de 150 m2 ( -1 atelier - Bât C Pouzauges - Fief Roland vendu le 30/11/15) ATELIER RELAIS Pouzauges - Montifaut Locataire : RENOVPAL Locataires : Office de Tourisme - BATIMENT Pouzauges - 30 Place de l'église SCOM MAISON DE L'INTERCOMMUNALITE Pouzauges - La Fournière GENDARMERIE Pouzauges - Lot. de la Vallée CENTRE D'ACTIVITES DES Divers ateliers en location, mise à LILAS Pouzauges - Avenue des Sables dispo et vacant

Saint Michel Mont Mercure - Bâtiment à usage commercial, ENSEMBLE IMMOBILIER L'Epaud industriel et d'entrepôts acquis le 25/06/15

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Des travaux de réhabilitation du pôle associatif intercommunal ont été réalisés de juin à décembre 2015 (amélioration du confort thermique et de la mise en accessibilité) : -réfection de la terrasse extérieure -étanchéité du sol et des murs de la tisannerie, ainsi que des 2 bureaux adjacents -renforcement du plancher de l’étage -révision de la couverture zinc en particulier ses points singuliers -isolation des plafonds des caves et du plancher des combles -changement des menuiseries avec isolation des tableaux intérieurs -optimisation de la ventilation, -remplacement de la chaudière, -remplacement des luminaires par de la détection, -mise en accessibilité de la porte accès PMR, des sanitaires et de l’accueil Coût de l’opération : 240 000 € TTC

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Après validation du programme de construction de la Maison de Santé Pluridisciplinaire en 2014, la Communauté de communes assistée par l’Agence de Services aux Collectivités Locales de Vendée (ASLCV) a lancé une consultation de maîtrise d’œuvre. Le marché a été attribué au cabinet TRIADE de Thouars en mai 2015 pour un montant prévisionnel de travaux de 1 485 000€ HT.

Après plusieurs réunions de travail avec le comité de pilotage « santé » et les professionnels de santé partenaires de ce projet, l’Avant Projet Définitif (APD) est arrêté en conseil communautaire le 7 juillet 2015 sur la base de 1 579 400€ HT.

Le projet porte sur 1000 m² dont la répartition est la suivante :

Rez de chaussée : - 1 pôle médecins de 6 bureaux et de locaux associés - 1 pôle kinésithérapeute - 1 pôle infirmière - 1 pôle sage-femme - 1 pôle psychologue - Locaux techniques R+1 : - 1 pôle pédicure-podologue - 1 pôle chirurgien-dentiste - Des espaces communs La Maison de Santé Pluridisciplinaire sera située sur le site des Lilas, rue Joachim Rouault, à Pouzauges. Le permis de construire a été accordé en septembre 2015.

Après lancement de la consultation pour les marchés de travaux en septembre 2015 le conseil communautaire du 1er décembre 2015 a attribué les marchés pour un démarrage au 15 janvier 2016.

Les travaux de VRD aux abords de la future Maison de santé pluridisciplinaire sont attribués en novembre 2015 pour un montant de 163 913€ HT.

Le plan de masse du projet figure en annexe 3.

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Suite à la validation du programme de restructuration du site réalisé par le cabinet Scarabée, la consultation de maîtrise d’œuvre est lancée. Le groupement atelier ZIP pour la partie bâtiment, AMERS paysage pour les aménagements paysagers et le scénographe EUGENE sont retenus en juillet 2015. Les études sont lancées dès la rentrée sous l’appui d’un comité technique et scientifique. L’esquisse est validée en novembre 2015 avec pour objectif de rénover trois salles du musée pour la saison touristique 2016. Une extension de la salle du pressoir est également prévue à l’automne 2016.

Coût prévisionnel : 585 000€ HT

L’esquisse présentée figure en annexe 4.

Parallèlement, la consultation pour la démolition et désamiantage de l’habitation située 6 rue Ferchault est lancée sous la maîtrise d’œuvre AZ architectes. La société MURAIL TP est retenue pour une démolition programmée début 2016 après la procédure de retrait amiante réalisée fin 2015.

Coût de la démolition hors prestations intellectuelles : 24 114€TTC

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Le programme de réhabilitation du Centre Aquatique réalisé en 2014 par le bureau d’études Néosprint a été approuvé par délibération du 7 juillet 2015 du Conseil communautaire. La consultation pour la passation du marché de maîtrise d’œuvre est lancée en octobre 2015 pour la désignation des 3 cabinets d’architecte retenus en audition en décembre 2015.

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Dans la continuité de la transformation de l’ancien Crédit Mutuel en Office de Tourisme en 2013, des travaux de confort thermique aux bureaux de l’office de tourisme et du SCOM aux 1er et 2ème étage sont réalisés au cours de l’été 2015 :

- Remplacement des menuiseries ext des étages 1 et 2 - Interventions sur les embrasures des ouvertures remplacées - Pose de gardes corps - Remise en état de la peinture Coût des travaux hors prestations intellectuelles : 46367.57 € TTC

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Dans le cadre du programme Ad’ap pour la mise en accessibilité et l’amélioration du confort des usagers, la porte de l’accueil a été remplacée.

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Pendant toute la durée des travaux, un cheminement pièton a été réalisé pour permettre l’accès des enfants au local de l’Outil en Main. Les services techniques de la CCPP procèdent à l’entretien régulier des abords.

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En raison de la dissolution du SIVU passerelle de Rochereau, les services techniques procèdent à l’entretien des abords paysagers lors de la saison touristique. La passerelle est également remise en état.

Pour information, le Conseil de communauté du 29 septembre 2015 a approuvé le dépôt d’un dossier dans le cadre de l’Ad’Ap pour l’ensemble de ces ERP. (Établissement recevant du public).

La Communauté de communes dispose d’une flotte de six véhicules dont une voiture électrique. Les véhicules de service sont utilisés principalement pour les déplacements sur le territoire communautaire. Pour les déplacements dans le cadre de formations, de préparation aux concours… les agents utilisent leur véhicule personnel, accompagné d’un ordre de mission. (Un ordre de mission est nécessaire pour tous les déplacements extérieurs au territoire communautaire pour des questions d’assurance et ce quelque soit le véhicule, de service ou personnel). Un cas particulier permet l’utilisation des véhicules de service pour des déplacements hors territoire : le cas où plusieurs agents doivent se rendre en un même lieu. Ce co-voiturage permet de ne pas multiplier les ordres de mission et donc les remboursements des frais pour des plusieurs agents allant au même endroit.

Les véhicules sont affectés à des services mais en fonction des besoins et de la disponibilité, la gestion reste flexible.

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Kangoo Spanc Spanc Spanc Spanc Spanc 9916 VR 85 Yaris Direction Direction Urbanisme Urbanisme Direction AC-884-ZE Technique Technique Technique Dacia Service Lecture Service Lecture Service Lecture Service Lecture Service Lecture CY-283-MZ Publique / Publique / Publique / Publique / Publique / Échiquier Échiquier Échiquier Échiquier Échiquier

Zoé Aménagement Aménagement Aménagement Aménagement Aménagement DH-994-CA et autres et autres et autres et autres et autres services services services services services Traffic Prévention Prévention Échiquier Échiquier Prévention 5884 XT 85 routière le routière toute routière toute matin la journée la journée Jumper Service Service Service Service Service CF-392-TL Technique Technique Technique Technique Technique

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Dans le cadre de l’aménagement de la zone d’activités de Montifaut, extension 7, et suite à la prescription de fouilles archéologiques préventives par la DRAC, la société INRAP s’est vue attribuer le marché par délibération du 3 février 2015 pour un montant de 265 145.99€ HT. Les fouilles ont été réalisées en juin pour une restitution des terrains à la Communauté de communes à la mi-juillet 2015.

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Après étude du projet d’extension de la zone d’activités du Fief Roland sur Pouzauges par les bureaux DCI environnement et SITES et PROJETS, le Permis d’Aménager est accordé le 19 mai 2015. Parallèlement le dossier Loi sur l’Eau pour la réalisation du bassin de rétention des eaux pluviales est accordé en juin 2015. Les entreprises EIFFAGE pour le lot « VRD » et CAJEV pour le lot « Aménagements paysagers » ont été retenues fin novembre pour exécuter les travaux.

Ceux-ci nécessitant l’intervention préalable de concessionnaires et des échanges fonciers, ils ne démarreront qu’en janvier 2016.

Le plan de composition du projet figure en annexe 5.

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Dans le cadre des travaux d’extension de la ZA de la Blauderie à la Flocellière sur 4.5 ha, les entreprises COLAS pour le lot « VRD » et CAJEV pour le lot « Aménagements paysagers » ont été retenues fin décembre 2014 pour un montant total de 273 948.99€ HT. Les travaux ont démarré en février 2015, sous maîtrise d’œuvre cabinet Christiaens – Janneau – Rigaudeau, et ont été réceptionnés, en 1ère phase provisoire en juin pour le VRD et en décembre 2015 pour les aménagements paysagers, dans l’attente de la commercialisation des îlots disponibles.

Pour faciliter l’entretien du site, la Communauté de communes envisage une gestion par éco- pâturage et sollicite une aide financière au titre d’une action inscrite au contrat nature du Pays du Bocage Vendéen.

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La Communauté de communes projette une extension de la ZA des Bourgeries au Boupère. Un permis d’aménager sur une première tranche d’extension d’environ 3 ha pour 3 îlots divisibles en petites parcelles variant de 1500 à 3000 m² a été accordé en juin 2015. Au cours de son instruction des fouilles préventives sont prescrites par la DRAC et réalisées en novembre 2015. L’absence de résultats permettra de poursuivre cette opération en 2016.

Le plan de composition du projet figure en annexe 6.

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Dans l’attente de l’aménagement de la ZA des Bourgeries et afin de répondre aux demandes d’implantation d’entreprises sur du petit parcellaire au Boupère, la Communauté de communes a décidé d’aménager l’extension de la zone d’activités de Richebonne sur 6500 m². Le permis d’aménager a été accordé en juin 2015. La viabilisation des lots et la voirie provisoire ont été réalisés en septembre 2015 par l’entreprise PELLETIER TP.

Les ambulances BLANCHARD s’y sont installées en octobre 2015 sur le lot 2 d’une superficie de 954 m².

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La Communauté de communes a fait l’acquisition d’un ancien bâtiment industriel (usine de fabrication de meubles) sur la zone d’activités de l’Epaud à St Michel Mt Mercure. Ce bâtiment de 5000 m² est constitué de bureaux et d’ateliers. Afin de satisfaire à la sollicitation d’un porteur de projet pour un atelier de confection sur 1000 m², des travaux de réhabilitation ont été étudiés. La maîtrise d’œuvre a été confié au cabinet de Frédéric FONTENEAU. Les travaux concernés sont les suivants :

Projet pour la cellule 1 pour l’atelier de confection :  atelier  aménagement de bureaux administratifs, réfectoire, vestiaires sanitaires hommes et femmes  installation d’un circuit d’air comprimé  installation d’une alarme anti-intrusion

Projet pour l’ensemble du bâtiment :  conservation de la partie bureaux avec aménagement de sanitaires au RDC.  découpage de 4 cellules modulables  réfection de toiture et des puits de lumière  remplacement de l’isolation et faux-plafonds  remplacement de l’éclairage  amenée des réseaux  renforcement de la charpente  remplacement du chauffage indépendant  réfection du dallage  nettoyage des façades, remplacement du bardage

Suite au désengagement de l’Etat dans le domaine de l’instruction et de l’élaboration des dossiers en matière d’urbanisme et à la loi pour l'Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR), la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges a mis en place un service intercommunal chargé notamment d'assurer l'instruction des actes d'urbanisme sur l'ensemble du territoire des communes membres. Le service d’instruction du droit des sols (ADS). Ce service, opérationnel depuis le 1er janvier 2015, a donc pris place dans les locaux de la Maison de l’Intercommunalité à la Fournière à Pouzauges.

Les missions du service urbanisme s'articulent autour de 4 axes :

 missions de conseil sur la démarche administrative liée à l'acte de construire  missions d'instruction des demandes d'occupation du sol (Elle vise à vérifier la conformité des projets avec les réglementations en vigueur sur le territoire et à fournir des propositions de décisions au maire qui reste l’autorité compétente pour délivrer les autorisations d'urbanisme)  missions de conseil en aménagement auprès des élus et des professionnels  missions en matière de planification

Composition du service Sous la responsabilité de Vincent Lebreton, ce service fonctionne avec un resoonsable urbanisme en la personne de Frantz SENE, et de deux agents instructeurs : Christelle Biteau et de Jocelyn Rochard.

Le service ADS est intégré au Pôle Aménagement. L’organigramme du service est le suivant :

Vincent LEBRETON

Responsable du Pôle

Aménagement

Développeur économique

Frantz SENÉ Responsable du service Elise DAGUSÉ urbanisme/Habitat Assistante administrative Arrivée au 1er novembre 2015

Christelle BITEAU

Instructeur du droit des sols 

Construction Abris de jardin Préau au 31/12/2015 PA PC* DP Cub Cua Total Autres MI Garage

Chavagnes les redoux 0 10 15 0 24 49 1 6 42 La Flocellière 0 23 25 8 66 122 5 10 105 La Meilleraie Tillay 1 20 26 6 61 114 7 8 99 La Pommeraie sur Sèvre 0 5 19 1 25 50 2 5 43 Le Boupère 3 26 38 1 160 228 5 6 217 Les Châtelliers Châteaumur 2 9 17 0 18 46 1 5 40 Monsireigne 0 4 8 2 27 41 0 7 34 Montournais 0 18 17 8 76 119 1 7 109 Pouzauges 2 29 156 3 146 336 8 20 308 Réaumur 0 6 23 4 28 61 1 4 56 St Mesmin 2 17 21 9 56 105 7 7 88 St Michel Mt Mercure 1 32 25 4 78 140 8 21 111 Total 11 199 390 46 765 1411 46 106 1252 PA : Permis d’aménager - PC : Permis de construire - DP : Déclaration préalable - Cub et Cua : Certificat d’urbanisme - MI : Maison Individuelle (*) PC : y compris les permis modificatifs Autres : ravalement de façades, réfection toiture, changement des menuiseries, clôture…

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Cua Cub DP PC PA 2014 Total 2014 Cua Cub DP PC PA 2015 Total 2015 Chavagnes les redoux 91 4 52 26 173 24 0 15 10 0 49 La Flocellière 26 0 10 6 2 44 66 8 25 23 0 122 La Meilleraie Tillay 28 0 11 5 44 61 6 26 20 1 114 La Pommeraie sur Sèvre 56 4 53 14 127 25 1 19 5 0 50 Le Boupère 96 8 21 13 2 140 160 1 38 26 3 228 Les Châtelliers Châteaumur 27 2 11 10 50 18 0 17 9 2 46 Monsireigne 62 1 26 8 1 98 27 2 8 4 0 41 Montournais 62 1 12 4 79 76 8 17 18 0 119 Pouzauges 109 4 197 29 339 146 3 156 29 2 336 Réaumur 44 4 14 6 68 28 4 23 6 0 61 St Mesmin 73 0 38 18 2 131 56 9 21 17 2 105 St Michel Mt Mercure 57 6 34 18 1 116 78 4 25 32 1 140 Total 731 34 479 157 8 1409 765 46 390 199 11 1411 Par délibération du 13 octobre 2015, la Communauté de Communes a prescrit son plan local d’urbanisme (PLU).

Le PLUi de la Communauté de communes devra traduire le projet de territoire et décliner les orientations stratégiques pour l’aménagement du territoire dans les 10 à 15 ans à venir. Il s’agit d’un outil de planification qui doit permettre d’harmoniser et de mettre en cohérence entres eux les différents projets communaux. Il devra répondre au souci d’efficacité des élus en matière de politiques locales et de mutualisation des efforts aux services des habitants.

La Communauté de Communes est actuellement couverte par 12 documents d’urbanisme : 2 cartes communales, 1 POS et 9 PLU. La Commune de Tallud Saint Gemme est quant à elle soumise au Règlement National d’Urbanisme (RNU).

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Conformément à l’article L 121-1 du Code de l’urbanisme, « Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du développement durable :

1° L'équilibre entre : a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; d) Les besoins en matière de mobilité.

1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;

2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ;

3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ».

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Pour préciser les modalités de construction du PLUi et les enjeux déterminants pour notre territoire (communal et communautaire), la Communauté de Communes a élaboré sa Charte de Gouvernance. Elle s’attache notamment à décliner, de façon opérationnelle, la relation entre l’échelle communale et intercommunale dans le cadre de l’élaboration du PLUi.

Une Charte de gouvernance adoptée lors du conseil de communauté du 7 juillet 2015 :

Au regard des enjeux de développement du territoire, le PLUi s’attachera à prendre en compte l’ensemble des objectifs énumérés dans cette Charte de Gouvernance à savoir :

• Assurer le renouvellement des populations pour inverser la fin du cycle de l’accroissement endogène, • Garder l’équilibre de l’armature urbaine du territoire : répartition équilibrée de la population, • Garder des centre-bourgs vivants, adaptés à leur population, • Favoriser le désenclavement du territoire, • Valoriser le modèle de développement « rurbain » du territoire : « usine à la campagne », vecteurs naturels, paysage bocager.

Les principes de construction du PLUi du Pays de Pouzauges :

• L’ensemble de la procédure d’élaboration du PLUi s’appuiera sur le principe de co- construction entre Communauté de communes et communes • Il devra tenir compte des enjeux intercommunaux. Les communes porteront un regard croisé sur leur propre projet.

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La réalisation d’un document d’urbanisme, socle du projet de territoire : la démarche d’élaboration du PLUi donnera à l’ensemble des acteurs du territoire l’occasion de participer activement aux réflexions notamment dans le cadre de l’élaboration du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD).

En matière de concertation avec la population, les actions suivantes seront menées : - Élaboration d’un dossier de concertation consultable à la Communauté de communes, - Information dans la presse locale, - Diffusion d’informations dans les bulletins communaux, - Réunions publiques, - Mise à disposition du public d’un registre pour recueillir les remarques, - Publication d’articles sur l’état d’avancement du PLUi dans le bulletin communautaire, dans la presse et sur le site internet de la Communauté de communes.

Une conférence des maires des 13 communes a eu lieu le mardi 13 octobre 2015. Elle a permis à chaque maire de prendre en compte les modalités de concertation qui seront mises en place dans le PLUi.

Suite à la procédure de marché de prestations intellectuelles pour la mission d’études et d’assistance relative au Plan Local d’urbanisme intercommunal et l’Aide de Valorisation de l’Architecture et du patrimoine, c’est le cabinet URBANOVA (79 - la Crèche) qui a été retenu (Conseil Communautaire du 15 décembre 2015). Afin d’expliquer la mise en œuvre de ce PLUi, effectif jusqu’en 2019, une réunion a été organisée à destination de l’ensemble des conseillers municipaux du territoire. Les phases de diagnostic et de concertation auront lieu en 2016. Le planning de l’étude figure ci-dessus.

Des comités de pilotage ont été mis en place pour suivre l’élaboration du PLUi. Leur composition figure ci-dessous : COMITE DE PILOTAGE INTERCOMMUNAL – « PLUI » -

1 Dominique BLANCHARD 2 Réaumur Joël PARPAILLON La Pommeraie Claude ROY Henri BLANCHARD 3 4 Chavagnes les Redoux sur Sèvre et Pierre DE LA ROCHE ST ANDRE et Delphine SOULARD Jacques DENIAU 5 Montournais Antoine BAZIN 6 La Flocellière et Guillaume BRETAUDEAU Les Chatelliers 7 Francis TETAUD et Florence CAILLAUD 8 La Meilleraie-Tillay Didier CHATAIGNER Chateaumur 9 Saint-Mesmin Bruno CROUE 10 Pouzauges Joseph DROUET et Samuel GARREAU

11 Monsireigne Michel BOCQUIER 12 Tallud Ste Gemme Laurence LE BARS St Michel Mont 13 Bernard MARTINEAU 14 Le Boupère Yves BOUCHET Mercure COMITE TECHNIQUE – « PLUI » -

1 Dominique BLANCHARD 2 Réaumur Joël PARPAILLON

3 Réaumur Frédéric CHAIGNEAU 4 Montournais Michel GUIGNARD

5 La Flocellière Jacques DENIAU 6 Monsireigne Henri ROBICHON La Pommeraie - Technicien communal – -Technicien communal – 7 8 La Flocellière sur Sèvre Pierre DE LA ROCHE ST ANDRE Guillaume BRETAUDEAU - Technicien communal – - Technicien communal – 9 Saint-Mesmin 10 Pouzauges Olivier ROULET Samuel GARREAU

COMITE DE PILOTAGE INTERCOMMUNAL « PROJET DE TERRITOIRE »

La Pommeraie sur 1 Dominique BLANCHARD 2 Yves-Marie MOUSSET Sèvre Pouzauges Chavagnes les 3 Jean-Claude MARCHAND 4 Henri BLANCHARD Redoux Monsireigne St Michel Mont 5 Michel BOCQUIER 6 Bernard MARTINEAU Mercure 7 Saint-Mesmin Odile GATARD 8 Le Boupère Anne BIZON

9 Pouzauges Philippe COUSSEAU 10 La Flocellière Jacques DENIAU Réaumur 12 Les Chatelliers 11 Joël PARPAILLON Francis TETAUD Chateaumur 13 La Meilleraie Tillay Didier CHATAIGNER

La Communauté de communes dispose depuis le 1er janvier 2014 d’un service dédié au développement économique pour ainsi faciliter et accélérer les projets et initiatives à caractères économiques. Vincent Lebreton propose les services suivants aux entreprises, porteurs de projets… :

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-Mise en place d’outil d’observation et de connaissance économique -Etudes et analyses à caractère économique

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-Définition du projet professionnel (service emploi) -Premier accueil des créateurs/repreneurs (Point sur l’état d’avancement du projet, structuration du projet, information sur les structures d’accompagnement, information sur les dispositifs d’aides…)

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-Analyse des besoins du porteur de projet -Réalisation d’un dossier de propositions adaptées à la demande (Définition du projet, atout du territoire/au projet…) : Foncier ou immobilier. -Information sur les étapes de réalisation du projet -Informations sur les éléments techniques et administratifs liés au projet (réseaux, réglementation, Cahiers des Clause techniques particulières…) -Accompagnement dans le cadre de la réalisation du projet de construction (rôle d’interface notamment avec les services techniques, concessionnaires et services de l’Etat) -Accompagnement des entreprises : - Information sur les dispositifs d’accompagnement financier au projet de développement /



-Interface avec les services de l’Etat, de la Région, du département… -Mise en réseau des entreprises, des acteurs institutionnels (Pôle de compétitivité, établissements scolaires, service de l’état…) -Actions d’animations du tissu économique local (marketing territorial, prospection…).

 - Mise en place de l’outil de veille économique et de suivi des porteurs de projet : AGDE . Un seul outil pour des applications variées Suivi précis des contacts, base de données des entreprises, bourse de l’immobilier (voire du foncier), communication, marketing territorial, prospection, études économiques, prospectives territoriales, études de marchés pour les porteurs de projet. . Un gain de temps à court et moyen terme Mise à jour d’un seul outil au lieu de plusieurs bases de données (Contacts, bourse de locaux, emploi…), niveau d’information partagé par l’ensemble des utilisateurs (Techniciens et élus). . Le logiciel est opérationnel depuis septembre 2015.

1.1- Animation du tissu économique, stratégie a- Restitution de l’Etude d’attractivité - Etude d’attractivité En 2015, la MDEDE (Maison de l’emploi et du développement économique) a procédé à l’analyse des données et à la réalisation du dossier de présentation de l’ETUDE D’ATTRACTIVITE DU PAYS DE POUZAUGES. L’étude d’attractivité a été restituée lors d’une soirée « participative » destinée aux acteurs économiques du territoire en juin 2015.

Cette restitution était organisée à l’initiative de la Communauté de communes, en collaboration avec le Club d’Entreprises, autour de la notion d’attractivité économique du Pays de Pouzauges et de ses enjeux pour la stratégie à déployer pour à la fois conforter, voire développer les activités économiques. En préambule, Gérard SOULARD, Président du club d’entreprises du Pays de Pouzauges précisait que cette soirée devra « nous aider à mener la réflexion sur ce que l’on veut faire de notre territoire et sur comment le faire ensemble ».

Cette rencontre a tout d’abord permis à la MDEDE de faire une restitution de l’étude menée depuis presqu’un an auprès d’un panel d’entreprises représentant les corps de métiers présents sur le bassin économique. L’animation de la soirée s’est voulue dynamique, en permettant une interaction avec l’assistance. Les participants ont été invités à répondre à un questionnaire interactif portant sur les orientations à prendre pour assurer une dynamique collective et favorable à l’attractivité du territoire.

Une centaine de chefs d’entreprise, exploitants agricoles, élus, acteurs du tourisme ont ainsi partagé leurs points de vue et pris connaissance des enjeux pour l’avenir de l’économie locale. Résolument optimiste sur les capacités des acteurs du Pays de Pouzauges à soutenir la qualité de vie et les atouts de leur territoire, l’assemblée a également partagé le constat de certains risques comme celui du vieillissement de la population, notamment des salariés et de fait du renouvellement de la pyramide des âges dans les entreprises. En guise de conclusion, Lionel Gazeau et Dominique Blanchard, Vice-Présidents de la CCPP, ont souligné la volonté affichée des acteurs de créer ensemble les conditions de l’attractivité de leur territoire. Les enjeux et les choix stratégiques à faire en matière d’aménagement (urbanisation, fibre optique, aménagement des zones d’activité) seront les principales pistes de travail des mois à venir. Surtout, une belle unanimité a mis en lumière la nécessité de mettre en valeur et de partager toute la fierté de nos acteurs économiques à vivre, à produire et à travailler sur le Pays de Pouzauges.

b- Présentation du tissu économique aux usagers des partenaires de l’emploi : Espace Emploi, format pro, Antenna, ISECA. Le service propose aux organismes impliqués dans l’accompagnement de personnes en recherche d’emploi une présentation du tissu économique du territoire et de ce fait, de donner des éléments d’éclairage sur les notions de marché caché. Les interventions auprès de l’ISECA sont orientées vers les projets d’aménagement : 22 septembre : Espace emploi et 7 octobre : ISECA

2- Animation du tissu économique, stratégie

2.1 - Participation aux portes ouvertes des entreprises de la ZA du Fief Roland à POUZAUGES

Le 25 et 26 mai 2015, les services économique et emploi de la Communauté de Communes ont participé aux portes ouvertes proposées par l’Association des Entreprises de Pouzauges. Les visiteurs ont ainsi été informés des actions de la collectivité en matière d’aide à l’amélioration de l’habitat mais aussi d’accompagement à la recherche d’emploi, de locaux d’activités disponibles… 2.2 - Réunion avec l’ensemble des Associations d’artisans - commerçants du territoire En partenariat avec le club des entreprises du Pays de Pouzauges, une réunion d’échange avec les associations de commerçants et d’artisans du territoire à été proposée le 1er juin 2015. Cette réunion a été l’occasion de faire le point sur les objectifs, mode de fonctionnement et perspectives des associations présentes.

2.3- Partenariat Club d’entreprises L’étude d’attractivité a permis de mettre en place un groupe ressources composé d’élus de la Communauté de Communes et dirigeants, membres du club. Ce groupe ressources a également organisé la soirée de restitution de l’étude. Accueil des Cadres : Le club d’entreprises a souhaité que cette problématique soit abordée conjointement entre le club et la Communauté de Communes. Un groupe de travail composé d’élus et de chefs d’entreprises a été mis en place en 2015. L’objectif étant de favoriser l’accueil des cadres sur le territoire et faciliter leurs démarches.

2.4 - Réunion d’information accessibilité En partenariat avec la CCI Vendée, une réunion d’information sur les enjeux liés à l’accessibilité des Établissement Recevant du Public (ERP) a été proposée aux artisans, commerçant et hébergeurs du territoire le 21 mai 2015. Elle a permis également d’évoquer travaux d’accessibilité et autorisation d’urbanisme.

2.5 - Élaboration du Schéma de Développement Économique Du 27 avril au 31 juillet 2015, la Communauté de Communes à fait appel à Antoine DELABARRE, étudiant. Il avait pour mission de proposer un diagnostic du tissu économique de la Communauté de Communes (points forts/faibles, opportunités/menaces). Lors de la commission développement économique et touristique du 16 septembre 2015, les élus ont décliné les axes de développement stratégique et les propositions d’actions. Ce travail devra aboutir au Schéma de Développement Economique.

2.6 - Porte d’entrée créateurs/repreneurs d’entreprises 62 porteurs de projets créateurs/repreneurs d’entreprises ont été reçus par le service. 6 porteurs de projets ont obtenu un prêt d’honneur auprès de la plate-forme d’initiative locale : Initiative Vendée Bocage. Montant total attribué de 65 000 €.

3 - Proposition de solutions foncières et immobilières adaptées :

3.1 - Définition du projet de requalification du Bâtiment industriel de l’Epaud

Par délibération du 16 juillet 2015, la Communauté de Communes a validé le programme des travaux et lancé la consultation pour requalifier le site industriel de l’Epaud et proposer un outil immobilier favorisant la création, l’implantation et le développement d’entreprises.

Le projet de requalification permet également d’accompagner la création d’une société de confection positionnée sur le secteur du luxe. Avant son transfert dans l’une des cellules en cours de réhabilitation, la société occupe une centaine de m² dans l’espace de bureau du site. L’entreprise envisage la création d’une quarantaine d’emplois à échéance 4 ans.

3.2 - 8 implantations suite dossier de propositions d’immobiliers disponibles (trois projets exogènes) dont : . Location Atelier relais Fief Roland à BEA METROLOGIE et location provisoire bureau site de l’Epaud . Vente Atelier de la pépinière du Fief Roland à ADV Peintures . 2 locations dans le parc privé . 3 achats dans le parc privé. 3.3 - Foncier : Achats 2015 Date de Adresse du Nom du vendeur N° Parcelle Surface Prix du terrain l'acte terrain SOCIETE LPCCA (LHOPITALLIER- 798,00 € HT PLATERERIE- CARRELAGE- ZI LA BLAUDERIE T.V.A. à 20% CHEMINEES- ASSOCIES) 20/01/2015 85700 LA C 1510 840 m² 159,60 € Zone Industrielle La FLOCELLIERE 957,60 € TTC Blauderie 85700 LA FLOCELLIERE "LE CHAMP DES COMMUNE LE BOUPERE FOSSES" 6 Rue Henri Biraud 24/06/2015 ZI RICHEBONNE B 2369 6325 m² 25 300,00 € HT 85510 LE BOUPERE 85510 LE BOUPERE Bâtiments à usage commercial, industriel et Bâtiments à usage d'entrepôts commercial, D 1401 industriel et + d'entrepôts et de la moitié 6325 m² "LE CHAMP indivise de + BLANC" SOCIETE 3,J IMMO parcelles et de la moitié Zone de L'EPAUD Le Bois Moreau 25/06/2015 aménagées à indivise de 240 000,00 € HT 85700 SAINT 85700 SAINT MESMIN usage de parcelles MICHEL MONT passage, de aménagées à MERCURE voie d'accès, usage de passage, d'aire de de voie d'accès, manœuvre et d'aire de de manœuvre stationnement 3 290 m² D 1407 + D 1409 "LE CHAMP DES COMMUNE LE BOUPERE FOSSES" B 2370

6 Rue Henri Biraud 08/12/2015 ZI RICHEBONNE + 728,00 € HT 184 m² 85510 LE BOUPERE 85510 LE B 2371 BOUPERE TOTAL 266 826 €HT 3.4 - Foncier : Ventes 2015

Date de Nom de l'acheteur Adresse du terrain N° Parcelle Surface Prix du terrain l'acte SCI ACDC ZA LES BOURGERIES HT 13 282,50 € Zone Artisanale LES 06/01/2015 "Le Champ des Couts" C 761 3 372 m² T.V.A. 20% sur marge 679,08 € BOURGERIES 85510 LE BOUPERE T.T.C. 13 961,58€ 85510 LE BOUPERE ZA FIEF ROLAND SCI BOTSOU "Vigne de la AN 303 HT 85 000,00 € 15 Impasse de la 30/11/2015 Fournière" + 2 128 m² T.V.A. 20% 17 000,00 € Vallée 55 Rue des Vignerons AN 305 T.T.C. 102 000,00 € 85700 POUZAUGES 85700 POUZAUGES SARL BLANCHARD ET ZA RICHEBONNE COMPAGNIE HT 9 063,00 € "Le Champ des 15 rue Eugène 14/12/2015 B 2373 954 m² T.V.A. 20% sur marge 871,96 € Fosses" CHARRIER T.T.C. 9 934,96 € 85510 LE BOUPERE 85510 LE BOUPERE HT 107 345.5 € T.V.A 20% sur marge 18 550.04 TOTAL € 125 896.54€

L'ESPACE EMPLOI est, un SERVICE DE PROXIMITE pour ACCUEILLIR, INFORMER, ORIENTER, CONSEILLER... sur l'emploi, la formation, la création d'entreprise. Il est ouvert à tous les usagers de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges.

2.1 LES MISSIONS

c'est avant tout un lieu d'échanges, d'informations et de conseils avec un accompagnement personnalisé, en entretien individuel ou en atelier mais c'est également un centre de ressources proposant des documents spécialisés sur l'emploi, la formation, la création et reprise d'entreprise ... et un espace multimedia avec à la disposition des usagers trois ordinateurs avec connexions internet, un téléphone, un photocopieur...

L'Espace Emploi est ouvert : du lundi au jeudi de 8 h 30 à 12 h 30 et de 13 h 30 à 17 h 30, le vendredi de 8 h 30 à 12 h 30 et de 13 h 30 à 17 h en libre accès ou sur rendez vous.

2.2 L'ORGANISATION DU SERVICE

L'accueil est individualisé, le conseil personnalisé. Fabienne Barotin ou Corinne Sauvarin discerne l'opportunité d'une réponse directe ou d'un rendez vous en vue d'un entretien approfondi.

Lors de sa première visite, nous présentons à l'usager le service, son fonctionnement et lui proposons de remplir une fiche de renseignements précisant ses objectifs professionnels et ses attentes vis-à-vis de l'Espace.

La mission principale de l'Espace Emploi repose sur le conseil à l'usager de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges dans la réalisation de son projet quel que soit son profil.

Les PERSONNES EN RECHERCHE D'EMPLOI (inscrites ou non à Pôle Emploi), ETUDIANTS OU SALARIES peuvent trouver des réponses aux questions concernant leur insertion, leur reconversion professionnelle, une recherche de stage, un changement de poste, d'entreprise.. Les EMPLOYEURS (ENTREPRISES, PARTICULIERS, ASSOCIATIONS COLLECTIVITES LOCALES) peuvent également être soutenus dans leurs procédures de recrutement. Les FUTURS CREATEURS OU REPRENEURS D'ENTREPRISE (qu'ils soient ou non demandeurs d'emploi) peuvent s'informer sur les démarches à réaliser.

2.3 LA COMMUNICATION

Elle a été renforcée en 2015 notamment par :

- la diffusion régulière de plaquettes du service au sein de chaque mairie, auprès des partenaires, des usagers...

- la présentation de l’Espace Emploi aux professionnels partenaires ,

- l'organisation régulière de visites et promotion de l'Espace auprès de personnes en formation (Format Pro, CFA ST Michel Mt Mercure), en emploi, regroupées au sein d'Association (Cadr'Action),

- la rédaction d'articles dans chaque bulletin intercommunal pour communiquer sur les manifestations, actions... ou sur tout autre support (presse locale, site internet...),

- l'actualisation de l'onglet Espace Emploi du site internet de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges,

- la diffusion de 4 lettres d'information à l'ensemble de nos usagers et partenaires par courriel et disponible en version papier au sein de l'Espace Emploi.

Une équipe au service de l'emploi, la formation, la création et reprise d'entreprise... De gauche à droite : Corinne Sauvarin (Responsable de l'Espace Emploi), Fabienne Barotin (animatrice de l'Espace Emploi) et Yves-Marie Mousset (Vice-Président de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges en charge des Services à la population). Différents partenariats ont été mis en place, consolidés avec l'objectif de développer notre visibilité sur le territoire et contribuer à l'animation, au développement de notre territoire.



De nombreux échanges sur l'actualité des entreprises de notre territoire ont lieu avec le service Développement Territorial : - réunions d'information sur le tissu économique du Pays de Pouzauges auprès des usagers de l'Espace Emploi, - collaboration aux Portes Ouvertes du Fief Roland les 25 et 26 avril, - acquisition du logiciel AGDE pour développer depuis septembre le suivi entreprise…

L'étude d'attractivité élaborée par la MDEDE a été également l'occasion d'une collaboration étroite notamment au travers de l'organisation de la soirée de restitution du 11 juin 2015 et du travail d'enquête auprès de 15 TPE, en collaboration avec le CLUB D’ENTREPRISES DU PAYS DE POUZAUGES.

 Des rencontres régulières avec les différents intervenants de l'action sociale, de l'emploi, de la formation ont permis de communiquer et de renforcer l'identité et les objectifs du service.

Depuis 2014, L’Espace Emploi de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges a rejoint le dispositif « Orientation pour tous » regroupant sur le Bassin Vendée Est plusieurs organismes acteurs de l’information, de l’orientation, de l’insertion et de l’emploi.

Huit réseaux régionaux d’accueil, d’information et d’orientation * se sont engagés pour une mise en œuvre opérationnelle et efficace du service public de l’orientation dans les Pays de la Loire.

C’est dans ce cadre que l’offre de services du territoire est aujourd’hui regroupée sous la bannière « Orientation pour tous », présente également au sein de l’Espace Emploi.

Pôle Emploi des Herbiers : une convention de coopération a été signée début mars 2013 pour définir les modalités de fonctionnement entre l'Espace et le Pôle Emploi. La salle du Conseil a également été mise à disposition pour des regroupements de demandeurs d'emploi, de recrutement par MRS (Méthode de recrutement par simulation), notamment pour LG Béton de la Flocellière et Longchamp de Montournais, les Ateliers de St Michel Mt Mercure, Delpeyrat. Différentes actions ont été menées en partenariat : 5 J, table ronde sur la mixité...

Maison Départementale de l'Emploi et du Développement Économique, MDEDE : Des rencontres ponctuelles permettent de faciliter l'échange de pratiques et la mutualisation de nos manifestations : 5 J, étude d'attractivité, table ronde sur la mixité...

Mission Locale du Haut Bocage : 2 conseillères travaillent sur la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges : Muriel Andres Santana et Emilie Laborieux.

Structures d'Insertion par l'Activité Economique : Horizon Emploi/Rénovpal/Jardins du Puy : des réunions régulières permettent de faire le point sur le suivi des usagers, d'échanger et de préparer des actions en partenariat (exemple de la Journée Découverte des Structures d'Insertion par l'Activité Economique).

CMS et CCAS de Pouzauges : Des échanges fréquents ont lieu entre nos différentes structures pour coordonner au mieux nos actions auprès des usagers.

Prestataires de Pôle Emploi/ Centres de formation : Format Pro, Cnam, Cneap, Greta, Antenna, CFA St Michel Mt Mercure... L'accueil au sein de l'Espace se veut complémentaire à l'accompagnement établi avec le prestataire de Pôle Emploi. Des visites ont été mises en place.

CAF / CARSAT / SPIP (Service Pénitentiaire d'Insertion et de Probation) : Ces divers organismes réalisent des permanences au sein de la Maison de l'Intercommunalité. Cette proximité géographique a permis de tisser des partenariats pour le suivi de certains usagers.

Club d'Entreprises du Pays de Pouzauges : Une participation régulière aux réunions plénières a favorisé la connaissance du Service Emploi.



L'Espace Emploi a adhéré début 2014 à ce réseau au sein de l'unité régionale des Pays de la Loire.

2.4 NOTRE OFFRE DE SERVICE EN 2015 Nos actions abordent l'emploi, la formation, la création d'activité sous différents angles, en collectif ou individuel et se traduisent par : - des ateliers, - des réunions d'information, table ronde, - les Lundis de l'intérim, - les Matinales de l'Emploi, - la gestion d'offres d'emploi.

D'autres manifestations ponctuelles ont été également organisées : - le parcours prévention santé emploi, - les 5 J, 5 jours pour l'emploi des Jeunes de 16 à 25 ans, du 9 au 12 février, - une exposition des pastels de CREB, d'août à septembre, - une journée découverte des Structures d'Insertion par l'Activité Économique, le 10 septembre, - une table ronde sur la mixité, le 24 novembre.

2.5 L’ESPACE EMPLOI EN CHIFFRES SUR 2015 - 809 usagers ont fréquenté l'Espace Emploi au moins une fois dans l'année 2015, dont 731 personnes domiciliés sur le Pays de Pouzauges.

- 4972 visites et contacts téléphoniques/courriels durant ces douze derniers mois soit une moyenne de 20 personnes/jour. La fréquentation moyenne se situe autour de 414 visites et contacts téléphoniques/courriels avec une chute en août et un pic sur septembre en raison des congés d'été.

- Entre 2013 et 2015, nous avons pu constater une évolution de la fréquentation de l'Espace d'environ 33,6 % ce qui équivaut à 1250 visites et contacts en plus sur ces trois dernières années.

- 1201 courriels destinataires de notre actualité.

- 15 ateliers avec 50 participants.

- 10 lundis de l’intérim pour 153 positionnements

- 20 matinales, 10 réunions d’informations : 115 participants

- 41 offres gérées et 162 mises en relation

Le rapport d’activités de l’Espace Emploi détaille l’ensemble des actions. Il est consultable à la Maison de l’Intercommunalité.

La Communauté de communes propose une aide à la destruction des nids de frelons asiatiques de 50% du montant TTC de la facture, dans la limite de 50€ par dossier après expertise par les agents du GDON. En 2015, 97 dossiers ont été déposés pour un montant total de 4 612.36€.

La Communauté de communes a contractualisé avec une fourrière privée pour l’accueil des chiens et des chats errants trouvés sur le territoire des communes membres. Les maires, à qui revient la demande de mise en fourrière, sont donc ainsi en conformité avec l’article L-211-24 du code rural.

En 2015, 51 chiens et 13 chats ont été confiés à la Fourrière.

NOMBRE D'ANIMAUX Animaux placés à la NOMBRE MONTANT Animaux rendus Animaux SPA de la Roche sur COMMUNES Animaux D'ANIMAUX REGLE A LA à leur morts à la Yon, à l'association euthanasiés TROUVES MAINGOTIERE propriétaire fourrière Orfée, Galia ou adoptés POUZAUGES 7 10 5 1 23 1 310,96 € ST MICHEL MT 5 7 12 459,72 € MERCURE LA FLOCELLIERE 1 1 3 5 608,53 €

TALLUD STE GEMME 2 2

LA MEILLERAIE TILLAY 5 5

REAUMUR 1 1 159,47 €

LE BOUPERE 2 1 3 377,28 €

ST MESMIN 2 1 2 5 399,88 € CHAVAGNES LES 1 1 REDOUX MONSIREIGNE 1 1

MONTOURNAIS 2 2 1 5 393,96 € LA POMMERAIE SUR 1 1 SEVRE TOTAL 27 22 6 9 64 3 709,80 €

Animaux rendus à leur propriétaire

Animaux euthanasiés

9 Animaux morts à la 6 27 fourrière

22 Animaux placés à la SPA de la Roche sur Yon, à l'association Orfée, Galia ou adoptés



Les communes ont transféré leur compétence assainissement non-collectif en 2006. Le SPANC du Pays de Pouzauges intervient sur l’ensemble du territoire communautaire.

Nombre d’habitants desservis : 7 828

Nombre d’installations en assainissement non-collectif : 3122 installations. Une mise à jour de la base de données a été effectuée en 2015 dans le cadre de la mise en place de la redevance annuelle.

Nombre d’installations Population d’ANC existantes, neuves desservie* ou réhabilitées Le Boupère 524 1304 Les Châtelliers- Châteaumur 100 247 Chavagnes les Redoux 75 185 La Flocellière 263 642 La Meilleraie-Tillay 162 387 Monsireigne 120 289 Montournais 433 1072 La Pommeraie sur Sèvre 151 368 Pouzauges 345 965 Réaumur 180 439 St Mesmin 332 812 St Michel Mt Mercure 303 758 Tallud Ste Gemme 134 360 3122 7828 *Source : recensement 2009 – 2.47 occupants par logement en résidence principale Le taux de couverture de l'assainissement non collectif (population desservie rapportée à la population totale du territoire couvert par le service) est de 34 % au 31/12/2013.



Depuis Janvier 2011, le SPANC est géré en régie et assure :

- Le contrôle de conception et d’implantation des installations neuves ou réhabilitées

- Le contrôle de bonne exécution des travaux des assainissements neufs

- Le contrôle périodique de bon fonctionnement des installations existantes

- Les contrôles de conformité lors des transactions immobilières

Tableau présentant le nombre de contrôles réalisés en 2015 par commune et par type de contrôles

Vente CBF Total Total ventes Total CBF CCI CBE neufs C NC C NC Le Boupère 25 13 38 3 7 10 78 255 333 Les Châtelliers 3 1 4 0 0 0 0 0 0 Chavagnes les Redoux 2 2 4 1 0 1 0 0 0 La Flocellière 5 6 11 0 4 4 0 2 2 La Meilleraie-Tillay 3 2 5 0 3 3 0 0 0 Monsireigne 0 5 5 1 0 1 0 0 0 Montournais 11 12 23 8 5 13 0 1 1 La Pommeraie/Sèvre 1 4 5 0 0 0 0 1 1 Pouzauges 7 2 9 0 2 2 0 0 0 Réaumur 3 1 4 0 0 0 0 0 0 St Mesmin 2 7 9 0 3 3 3 4 7 St Michel Mt Mercure 8 8 16 4 4 8 0 0 0 Tallud Ste Gemme 1 5 6 0 1 1 0 1 1 TOTAL 71 68 139 17 29 46 81 264 345 Légende : CCI : Contrôle de conception et implantation – CBE : Contrôle de bon fonctionnement C : Conforme et NC : Non conforme – CBF : Contrôle de bon fonctionnement

38 contrôles périodiques de bon fonctionnement n’ont pas été réalisés, soit :

- 4 en raison de l’inoccupation de l’habitation

- 34 reportés en 2016

Les contrôles sont assurés par 2 agents du service technique communautaire qui correspond à 1.3 ETP et la partie administrative (envoi courriers, rapports, facturation, etc…) est assurée par 1 agent du service administratif ce qui correspond à 0.3 ETP.

Une mise aux normes s’impose :

o Dans les plus brefs délais, si aucune installation existante

o Dans les 4 ans en cas d’impact sanitaire ou risque avéré pour la sécurité des personnes

o En cas de vente l’habitation

Le taux de non-conformité pour l’année 2015 est de 63.83 %

Informations sur les contrôles :

. Pour les installations neuves :

Un contact préalable a le plus souvent lieu entre le propriétaire et le SPANC pour expliquer la démarche à suivre pour la mise aux normes. Les entreprises locales sont également un relais important et indiquent qu’avant de pouvoir chiffrer une mise aux normes, une étude de filière est nécessaire et qu’elle doit être validée par le SPANC.

Dès réception de l’étude, le SPANC vérifie la conception et l’implantation de la filière proposée par le bureau d’étude en accord avec les propriétaires. Différents paramètres sont contrôlés, lesquels sont définis par l’arrêté du 7 septembre 2009 modifié par l’arrêté du 7 mars 2012 et notamment :

- La réalisation des sondages et leur analyse - Le dimensionnement des ouvrages par rapport au nombre d’équivalent habitant - Les zones de protection et les périmètres à respecter - Les autorisations de rejet ou de passage - La filière proposée et le cas échéant son agrément ministériel. Le SPANC formule un avis écrit qui est signé par le Maire.

Ce certificat permet également d’informer le Maire de la réalisation d’un nouvel assainissement en conformité sur sa commune.

. Pour les installations existantes :

Il s’agit d’un contrôle permettant de vérifier le fonctionnement d’une installation qui a été au préalable diagnostiquée. A l’issue de ce contrôle, un rapport est établi permettant d’indiquer au propriétaire l’état de fonctionnement de son installation et ses obligations en matière d’entretien.

Durant l’année 2015, sur 345 installations, 264 ont été jugées non conformes, soit 76.5 %. Les autres ont été jugées conformes. 13 % d’installations sont à remettre aux normes dans un délai de 4 ans, les autres devront faire l’objet de travaux de mise en conformité au moment de la vente.

Concernant les ventes (46 réalisées en 2014), 63.04 % sont non-conformes et à réhabiliter.

Le contrôle est basé sur la grille nationale présentée dans l’arrêté du 27 avril 2012 et appliqué au 1er juillet 2012.  L’entretien des ouvrages

Cette obligation qui est à la charge des propriétaires est vérifiée lors de chaque contrôle et permet de constater la méthode utilisée par les particuliers pour la réaliser et notamment sur l’appel à des vidangeurs agréés. Des efforts sont encore à faire pour éviter les vidanges clandestines de la part d’agriculteurs mais dans l’ensemble, cette notion est bien intégrée. Une plaquette d’information ainsi qu’un document en ligne sur le site internet de la Communauté de Communes permettent de diffuser une liste d’adresses d’entreprises agréées.

. Les tarifs en vigueur en 2015 :

Les tarifs appliqués depuis le 11 juillet 2011 sont les suivants :

- 78 € pour les diagnostics encore non-réalisés - 65 € pour les contrôles de ventes - 48 € pour les contrôles de conception et d’implantation des assainissements neufs - 78 € pour les contrôles de bonne exécution des travaux d’assainissements neufs - 30 € pour les absences non-justifiées et les contre-visites La redevance annuelle de 15 €/ an et par habitation pour les contrôles de bon fonctionnement a été réalisée en 2015. Le taux de recouvrement correspond à 94 %.

Ces tarifs sont appliqués chaque fin de mois et facturés par l’intermédiaire du logiciel de gestion du SPANC sauf pour la redevance qui est envoyée en novembre pour un paiement au 15 décembre.

  Les recettes

Les recettes issues des contrôles se répartissent de la façon suivante :

TYPE DE CONTRÔLE RECETTES

Contrôle de conception et d'implantation 3744 €

Contrôle de bonne exécution 4368 €

Contrôle de vente 2665 €

Diagnostic 312 €

Contre-visite 60 €

Contrôles de bon fonctionnement 40530 €

TOTAL 51679 €



 Démarche qualité

Participation au réseau départemental des SPANC

Les agents du SPANC participent activement aux activités du réseau départemental des SPANC qui se réunit sous deux formes :

- Le groupe harmonisation qui regroupe les SPANC souhaitant harmoniser leur fonctionnement et notamment les méthodes de contrôles. Des rapports détaillés permettant de prendre en compte les points de contrôles sont en cours de finalisation. Ces rapports permettront d’avoir un document commun quel que soit le territoire et d’avoir le même discours et la même méthode face aux entreprises de travaux lors des contrôles de bonne exécution. Cette démarche s’appliquera de la même manière pour les usagers lors des contrôles de bon fonctionnement et de vente.

- La participation à la journée annuelle de la Charte départementale pour un assainissement non-collectif de qualité organisée par la CNATP Vendée qui regroupe l’ensemble des acteurs de l’ANC (entreprises de travaux, bureaux d’études, SPANC). Cette journée permet des échanges sur les pratiques et l’évolution de la réglementation. Elle oblige également chaque acteur à s’impliquer dans une démarche de qualité.

 Démarche environnementale

Depuis 2011, suite au diagnostic initial, la Communauté de Communes a mis en place une aide financière pour les réhabilitations référencées en classe 1 et 2. Cette aide est apportée pour une mise aux normes complète qui fait suite à une étude de filière et réalisée par une entreprise. Cette aide forfaitaire versée après réception de la facture acquittée s’élève à 800 €.

Depuis 2012, le Syndicat d’Alimentation en Eau Potable du bassin versant de Rochereau apporte une aide supplémentaire pour les installations dites « point noir » et/ou qui apporte un impact sanitaire. Cette subvention s’élève à 10 % plafonnée à 5 000 € pour les installations situées dans le périmètre du bassin versant ou 20% plafonnée à 5 000 € lorsque l’installation se situe dans le périmètre de protection immédiat du barrage. Une convention a été signée entre la communauté et le syndicat de Rochereau.

Depuis fin 2013, l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne apporte une aide de 50% plafonnée à 8 000 € pour les installations répondant aux critères suivants :

- Ouvrage présentant un risque sanitaire avéré : contact possible avec le rejet et la matière, ouvrage dégradé présentant un danger pour les personnes

Ne sont pas éligibles à l’aide de l’Agence de l’Eau : - Les résidences secondaires - Les maisons ne disposant d’aucun assainissement (absence d’installation) - Les maisons acquises depuis le 1er janvier 2011. Ces aides s’ajoutent à celle déjà octroyée par la Communauté de Communes, mise en place depuis le 1er janvier 2011 et est étendue à l’ensemble des habitations situées sur le territoire communautaire. En revanche l’aide du syndicat de Rochereau reste la même et uniquement pour les habitations situées à l’intérieur du périmètre.

Une convention de mandat est signée entre l’usager éligible aux subventions de l’agence et la Communauté de Communes. Cette dernière sert de guichet unique pour le versement de la subvention auprès du bénéficiaire.

Nombre de dossiers ayant fait l’objet d’une subvention en 2015

Communauté AELB - SIAEP de communes Le Boupère 7 4

Les Châtelliers 2 1

Chavagnes les Redoux 2 1

La Flocellière 5 2

Meilleraie-Tillay 1 1

Monsireigne 0 5

Montournais 4 11

La Pommeraie/Sèvre 4 0

Pouzauges 5 2

Réaumur 1 0

St Mesmin 4

St Michel Mt Mercure 2 2

Tallud Ste Gemme 2 4

TOTAL 34 37

Sur les 71 dossiers subventionnés durant l’année 2015, 37 ont obtenu l’aide complémentaire de l’Agence de l’Eau (1ère convention) et du syndicat de Rochereau soit le double par rapport à 2014.

Le rapport relatif au prix et à la qualité du Service Public d’Assainissement Non-Collectif est consultable à la Maison de l’Intercommunalité.

La Communauté de communes accorde depuis 2010 des aides aux particuliers au titre des travaux d’économie d’énergie.

Rappel des critères) : Chauffe-eau solaire : aide de 50% du montant TTC des frais de pose plafonnée à 200€. Poêle de masse ou chaudière à bois : aide de 50% du montant TTC des frais de pose plafonnée à 400€. Isolation éco-matériaux, aide 60% du montant TTC des frais de pose plafonnée à 600€. Isolation matériaux conventionnels, aide de 50% du montant TTC des frais de pose plafonnée à 200€. Ventilation double-flux (haut rendement) : aide de 60% du montant TTC des frais de pose plafonnée à 400€.

En 2015, les 69 dossiers subventionnés ont générés un montant global de travaux de 987 012€ TTC et 199 818 € de subventions allouées. Ces aides sont attribuées aux propriétaires de maisons souhaitant améliorer la performance énergétique de leur habitation. Les principaux types de travaux concernent l’isolation par le plafond, le changement des menuiseries, l’installation de chaudière à condensation et ce dans des logements datant d’avant 1981.

Le gain énergétique moyen obtenu par dossier est de 24%. De plus, 58% des travaux sont réalisés par des entreprises localisées sur le territoire. Localisation des dossiers subventionnés

La permanence mensuelle assurée par le CPIE Sèvre et Bocage, prestataire pour la Communauté de communes, permet de sensibiliser les habitants aux économies d’énergie et de valider l’objet de leur demande. En 2015, ce sont 12 permanences qui ont été programmées soit environ 120 personnes sensibilisées aux économies d’énergie.

Suite à la mise en place du plan de gestion différenciée sur la zone du Fief Roland, et des différentes actions sur la prise en compte environnementale dans les zones d’activités du territoire communautaire, la Communauté de communes a souhaité mettre en place une aide financière destinée aux entreprises souhaitant participer à l’amélioration paysagère de leurs parcelles privées et ce dans un souci de gestion durable, L’aide financière est de 30 % du montant des travaux plafonnée à 500 € depuis le 1er janvier 2014. En 2015, aucune entreprise n’a sollicité cette subvention.

Par délibération n° CC12051549, le Conseil de communauté du 12 mai 2015, a approuvé la mise en place d’une aide aux communes dans le cadre de leurs actions de gestion différenciée des espaces publics. L’objectif de la gestion différenciée des espaces publics est de réduire l’usage des pesticides ainsi que l’arrosage. L’aide est de 50% du montant des factures TTC plafonnée à 500€ par commune (factures d’achats de plantations, de location de matériel nécessaire à la mise en œuvre du fleurissement…). L’accompagnement et les conseils donnés par le CPIE Sèvre et Bocage auprès des communes ne seront pas éligibles car la Communauté de communes finance déjà cette action dans le cadre d’une Convention Pluriannuelle d’Objectifs.

Aucune commune n’a effectué de demande pour l’année 2015.

Le Conseil de communauté en juillet 2015 a prescrit l’élaboration d’un Plan Local de l’habitat (PLH). Un PLH définit les objectifs et les principes d’une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergements, tout en assurant entre les communes une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre de logements et en favorisant la mixité sociale et le renouvellement urbain. Relevant exclusivement de la compétence d’un EPCI, le PLH doit couvrir l’intégralité du territoire des communes membres de l’établissement public. Il est établi pour une durée de six ans.

Outre les besoins en logement, le PLH doit s’accompagner d’un dispositif d’observation de l’habitat sur son territoire. A partir d’un diagnostic de la situation existante, le PLH définit : - les objectifs à atteindre (offres nouvelles de logements et de places d’hébergement en assurant une répartition équilibrée et diversifiée sur les territoires) ; - un programme d’actions en vue de l’amélioration et de la réhabilitation du parc existant, qu’il soit public ou privé. A cette fin, il précise les opérations programmées d’amélioration de l’habitat (OPAH) et les actions de lutte contre l’habitat indigne ; - les actions et opérations de renouvellement urbain (démolition et reconstruction de logements sociaux, démolition de logements situés dans des copropriétés dégradées, plan de revalorisation du patrimoine conservé, mesures pour améliorer la qualité urbaine des quartiers concernés et des services offerts aux habitants) ; - les réponses apportées pour satisfaire les besoins particuliers des personnes âgées, mal logées, défavorisées ou présentant des difficultés particulières ; - une analyse des dysfonctionnements constatés en matière d'équilibre social de l'habitat et de leurs conséquences

Le PLH est également constitué d’un document d’orientation qui énonce les objectifs du PLH et indique les principes retenus pour permettre une offre suffisante et diversifiée et répondre aux besoins des personnes défavorisées, âgées, des jeunes, etc… Il précise les secteurs géographiques et les catégories de logements sur lesquels des interventions publiques sont nécessaires

Enfin, il comprend un programme d’actions détaillé qui indique les modalités de suivi et d’évaluation.

Le PLH de la CCPP comporte 4 étapes : 1.Lancement et élaboration du projet de P.L.H. (Juillet 2015) : - le lancement de la procédure d’élaboration : cette phase permet à l'État de transmettre le "porter à connaissance" dans un délai de 3 mois après le lancement de la procédure ; - l'élaboration du projet qui comprend 3 grandes phases : la réalisation d'un diagnostic, la définition des orientations stratégiques du nouveau P.L.H. et la définition d'un programme d'actions opérationnelles ; - l’élaboration de l’étude préalable au lancement de l’OPAH.

2.Arrêt du projet de P.L.H. (juillet 2016) Le projet de P.L.H. est arrêté par le Conseil de communauté et transmis pour avis aux communes membres et aux personnes publiques associées.

3.Nouvel arrêt du projet tenant compte des avis exprimés Au vu des avis exprimés, le projet de P.L.H. est arrêté par le Conseil communauté et transmis au Préfet et au comité régional de l’habitat pour avis.

4.Adoption définitive du P.L.H. (début 2017) Le P.L.H. est adopté définitivement par le Conseil de communauté en tenant compte de l’avis exprimé par le Préfet et les personnes publiques associées.

Afin de mener à bien l'élaboration du P.L.H., la Communauté de communes est assistée du cabinet Hatéis Habitat de La Roche sur Yon (85).

Conformément à l’article R.302-3 du code de la construction et de l’habitation, la Communauté de communes a défini la liste des personnes morales associées à l’élaboration du programme.

Un comité de pilotage composé d’élus à donc été créé. Rôle du Comité de pilotage : -émet un avis sur la méthodologie générale -émet un avis sur les orientations générales -émet un avis sur les différentes étapes du PLH

Le comité technique quant à lui est chargé du suivi technique de la mise en place du PLH intercommunal, et d’animer la démarche. Il associe : • les élus communautaires et communaux • les agents de la Communauté de communes et des communes • les services de l’Etat • les services de l’Habitat du Département et de la Région • les acteurs du logement

Les communes participent au diagnostic, débattent des enjeux et des actions par territoire, participent aux échanges entres communes et émettent un avis sur le PLH arrêté

Les personnes morales associées à l’élaboration qui seront consultées à chaque étape de l’élaboration du projet et qui pourront participer aux différents groupes de travail qui se seront organisés tout au long de la procédure (comité technique) sont les suivantes : - L’opérateur OPAH de de la Communauté de communes, - Le bureau d’étude sélectionné, - Les bailleurs sociaux non représentés au comité de pilotage, - L’A.N.A.H… - Des experts ou personnalités qualifiées sur des sujets précis : des représentants des professions de la construction, des agents immobiliers, des notaires, des établissements financiers, de la caisse des dépôts et consignations, des organismes bancaires, des organismes sociaux, des centres communaux d’action sociale, d’association d’usagers.

Dans les tableaux ci-dessous figurent la liste des membres aux différentes instances du PLH.

COMITE DE PILOTAGE INTERCOMMUNAL – « PLH » -

1 Dominique BLANCHARD 2 Réaumur Joël PARPAILLON La Pommeraie Chavagnes les 3 Claude ROY 4 Hugues GANDRILLON sur Sèvre Redoux 5 Montournais Michel GUIGNARD 6 La Meilleraie-Tillay Guy LANDRIEAU 7 La Flocellière Jacques DENIAU 8 Pouzauges Mickael PRAUD St Michel Mont 9 Monsireigne Michel GABORIT 10 Francis TEILLET Mercure Les Chatelliers 11 Francis TETAUD 12 Saint-Mesmin Odile GATARD Chateaumur Tallud Ste 13 Pascal DEGUIL 14 Le Boupère Yves BOUCHET Gemme

COMITE TECHNIQUE – « PLH » -

1 Le Boupère Dominique BLANCHARD 2 Montournais Michel GUIGNARD 3 Pouzauges Joseph DROUET 4 Saint-Mesmin Odile GATARD La Pommeraie sur 5 Yves-Marie MOUSSET 6 Réaumur Joël PARPAILLON Sèvre

Afin de répondre aux attentes des personnes ayant des difficultés à se déplacer, la Communauté de communes a mis en place, dès 2000, un service de Transport à la Demande (TAD).

Ce service leur permet ainsi de se rendre, sur le territoire de la Communauté de communes, à des permanences et des rendez-vous, d’effectuer des démarches ou des visites, de participer à des activités sociales ou associatives. Par dérogation, le service peut également prendre en charge des déplacements concernant des spécialistes médicaux n’exerçant pas sur le canton (Les Herbiers ou Chantonnay), les rendez-vous à Pôle Emploi (Les Herbiers) et vers l’hôpital local de la Chataigneraie. Il n’est pas possible pour les usagers de planifier des trajets réguliers au-delà d’un trimestre, pour le même objet. La participation financière des bénéficiaires est de 4 € par adulte pour un aller-retour. Les prises en charge sont assurées par les sociétés de taxi, prestataires de la CCPP.

En 2015, ce sont 905 déplacements qui ont été effectués dont 21 % pour des consultations de kinésithérapeutes et 25 % pour des rendez-vous chez des spécialistes. 55 % des déplacements ont eu lieu le mardi, 25 % le jeudi et 20 % le mercredi. La Communauté de Communes est organisatrice secondaire, auprès du Conseil Départemental de la Vendée, des transports vers la SEGPA : Section d’enseignement Général et Professionnel Adaptée, et les ULIS (Unités Localisées pour l’Inclusion Scolaire).

Ainsi, elle organise le transport des élèves de ces sections vers les collèges Jean Rostand et Jean Yole des Herbiers en assurant le ramassage scolaire avec les cars du Bocage/Voyages Chaigneau depuis la rentrée de septembre 2013 et cela pour neuf ans.

Pour l’année scolaire 2015/2016, 34 élèves (dont deux sont domiciliés en Deux-Sèvres) sont pris en charge sur notre territoire dans deux minibus et un grand car. (les enfants d’un des minibus montent dans le grand car à 7h30 à la Place du Relais à St-Michel-mt-Mercure. L’autre minibus va directement sur les Herbiers). 1 élève est parti au 22 février.

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Une participation financière de 121 € est demandée à 30 familles et une de 60,50 € à 1 famille – deux familles ayant la gratuité. Un montant annuel de 350 € est également demandé au Conseil Départemental de Charente Maritime pour un enfant originaire de ce département mais inscrit en enseignement secondaire et en famille d’accueil sur le territoire et, qui bénéficie du service du transport.

Tarifs 2014/2015 Tarif annuel –Enseignement primaire et spécialisé 121,00 € * 40% au 1er trimestre 48,40 € * 30% au 2ème trimestre 36,30 €

* 30% au 3ème trimestre 36,30 € Inscription en cours de trimestre (par mois) 12,10 € Élèves des départements limitrophes non pris en charge par leur 242,00 € département d'origine Tarif annuel –Enseignement secondaire 175,00 € * 40% au 1er trimestre 70,00 € * 30% au 2ème trimestre 52,50 € * 30% au 3ème trimestre 52,50 € Inscription en cours de trimestre (par mois) 17,50 € Élèves des départements limitrophes non pris en charge par leur 350,00 € département d'origine (non ayants-droits)

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Certaines incivilités ont dû être réglées par la Communauté de communes du Pays de Pouzauges en vue d’avertir les familles de responsabiliser les jeunes et de rassurer le transporteur. Un courrier d’avertissement sur le comportement de leur enfant (insultes, moquerie…) a été transmis à deux familles en septembre. L’OPAH mis en place en septembre 2012 est arrivée au terme de ses 3 années en septembre 2015.

Pour rappel deux cibles de logements sont visées ceux des propriétaires occupants et des bailleurs. Les 4 thématiques retenues sont : - les économies d’énergie, - l’adaptation au logement, - les logements locatifs, - la lutte contre l’habitat indigne.

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- 228 logements améliorés en 3 ans, - 3 200 000€ de travaux générés en 3 ans, soit 14 300€ de travaux en moyenne par logement, - 1 800 000€ de subventions allouées, soit 8 200€ de subvention moyenne (57%HT du projet en moyenne).

Les travaux subventionnés correspondent à des améliorations de l’habitat de personnes vieillissantes. Ainsi, on peut remarquer que très peu de jeunes ménages sollicitent les aides.

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- 7 logements améliorés en 3 ans, - 320 000€ de travaux générés en 3 ans, soit 46 321 € de travaux en moyenne par logement, - 120 000€ de subventions allouées, soit 17 369€ de subvention moyenne (37%HT du projet en moyenne).

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Hatéis Habitat assure les permanences à la Maison de l’Intercommunalité les 2èmes et 4èmes jeudis de chaque mois. Depuis le 5 septembre 2012, ce sont 635 personnes qui ont été accueillies soit une moyenne de 9 personnes par permanence.

Au-delà de ces permanences, des rendez-vous sur site sont réalisés pour les projets de logements locatifs et pour les propriétaires occupants. Ainsi, pour les personnes ne pouvant se déplacer, les conseils et le montage des dossiers peuvent aussi être assurés.

Parallèlement à cela, une réunion d’information à destination des professionnels a été organisée le 31 mars 2015 afin de présenter le dispositif global d’aides environnementales de la Communauté de communes, dont l’OPAH.

Le bilan 2012-2015 de l’OPAH est très positif à de nombreux points de vue : La très bonne et importante fréquentation du public aux permanences bimensuelle ainsi que les nombreux appels téléphoniques attestent du succès « populaire » de cette opération ;

L’implication croissante des entreprises est également une source de satisfaction, et l’OPAH a aussi pour vocation d’aider économiquement les entreprises en apportant un volume de travail supplémentaire pour celle-ci ; ce sont en effet à 90 – 95 % les entreprises du Pays de Pouzauges qui réalisent ces différents chantiers ;

Près de 1 928 130 € de subventions ont ainsi été mobilisées auprès du Conseil Départemental (crédits délégués de l’Anah), du FART (Fonds d’aide à la rénovation thermique)… et 66 703€ auprès de la Communauté de communes, à destination des particuliers, le plus souvent à revenus modestes, soit un total de 1 994 833€ de subventions.

3 592 981 € de travaux ont ainsi été générés sur le territoire du Pays de Pouzauges. Les élus ont décidé, au regard du succès de cette opération, de la prolonger d’une année.

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404 usagers sont inscrits au Cybercentre, et ont effectué au moins une visite en 2015, dont 268 ont effectué leur première visite au Cybercentre en 2015.

AGE DES USAGERS

• 20 % de jeunes – de 25 ans

• 36 % d’adultes (25-60 ans)

• 44 % de seniors (+ de 60 ans)

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Les seniors restent les premiers utilisateurs du service. Si la demande est depuis quelques années déjà plus orientée sur des approfondissements, les 2 groupes d’initiations par semaine restent complets. Nos administrés affichent leur satisfaction sur ce service public à leur disposition. Nous constatons aussi l’arrivée d’usagers des communes ou départements voisins, qui déplorent l’absence d’un espace public numérique sur leur territoire, et reconnaissent l’utilité publique d’un tel service, pour ne pas de retrouver en « marginalité » et en dépendance des autres.

Après 14 ans d’existence, le Cybercentre est identifié comme lieu ressource en matière de numérique, agréable à fréquenter, tant au niveau des locaux qu’au niveau de la qualité de l’animation.

Second point à perfectionner : le parcours d’initiation est parfois jugé trop court pour les débutants, les animateurs vont réfléchir à compléter ce parcours par un complément.

Depuis 2 ans, des ateliers sont proposés en soirée, avec des thématiques plus adaptés à des personnes de niveau intermédiaire. Cette offre est clairement orientée vers les adultes actifs, public plutôt absent du Cybercentre. Mais, si elle permet parfois de satisfaire une demande, on retrouve globalement le même public qu’en journée.

En 2015, la mise en place d’un rappel constant de l’existence du service par voie de presse a permis de se faire connaitre de nouvelles personnes, et d’encourager les hésitants à pousser la porte du Cybercentre. Ainsi, 66% des adhérents n’avaient jamais fréquenté le Cybercentre avant 2015. Ce fort taux de renouvellement du public récompense cet effort de communication.

En 2015, le Cybercentre a reçu près de 1600 visites.

Des plages d’accès libre sont proposées aux personnes qui ne sont pas équipées ou qui ne disposent pas de connexion internet. Ce public est complété par des usagers temporaires, en panne de matériel ou de connexion, ou des personnes de passage sur le Pays de Pouzauges.

Les usagers d’accès libre peuvent utiliser le matériel du Cybercentre, mais aussi leur propre matériel, grâce à la borne wifi. Le wifi n’est pas ouvert, le public doit demander un ticket de connexion pour y accéder. Le Cybercentre a délivré 130 tickets de connexions WIFI en 2015.

L’accès libre est gratuit, mais les personnes qui souhaitent en bénéficier doivent au préalable s’inscrire au Cybercentre.

Une baisse de la fréquentation en accès libre a été constatée, notamment au niveau des touristes et résidents secondaires, sans doute davantage équipés de matériels et de connexion internet mobiles 3G.

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Depuis quelques années, nous utilisions, pour la gestion des inscriptions aux ateliers, le portail Cyber- Base, développé par la Caisse des Dépôts et Consignations. Le programme Cyber-Base a pris fin début 2015, et nous avons commencé à utiliser un nouveau logiciel, CyberGestionnaire, solution « sur mesure », libre et gratuite développée par un collectif d'animateurs.

Cette solution nous permet d'enregistrer les adhérents au service, de gérer les inscriptions aux ateliers et sessions, et d'enregistrer les visites. Bien qu'encore en développement, cet outil satisfait en grande partie à nos besoins, est évolutif, et a l'avantage de nous affranchir de toute dépendance à des considérations commerciales.

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Le site du Cybercentre étant jusqu'alors sur cette plate-forme Cyber-Base, nous devions également développer un nouveau site Internet.

De février à avril 2015, nous avons accueilli en stage Audrey Havyernik, alors en formation de webmaster à Luçon (ISATIC). Elle a créé un nouveau site pour le Cybercentre, utilisant le CMS Wordpress. Le site est « responsive », ce qui signifie qu’il s’adapte à l’affichage des appareils mobiles, téléphone et tablettes.

Elle y a ajouté un personnage « mascotte », USB-Man, une clé USB humanisée et sympathique, qui peut être déclinée selon les thématiques. Nous l’avons adoptée aussi sur nos plaquettes de programme.

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En 2015, le Cybercentre a proposé 128 ateliers d’animation (tous confondus), avec une moyenne de 5 participants par ateliers (688 participations).

 LES ANIMATIONS ADULTES

LES PARCOURS D’INITIATION

Le parcours d’initiation s’adresse aux grands débutants. En 2015, nous avons proposé 9 sessions, soit 54 ateliers. 52 personnes ont suivi le parcours d’initiation.

LES ATELIERS D’APPROFONDISSEMENT

En 2015, 28 ateliers d’approfondissement ont été programmés, auxquels 138 personnes ont pu participer.

LES ATELIERS THÉMATIQUES

Les 25 ateliers proposés le vendredi après-midi ont enregistré 154 participations. (6 / 7 personnes par atelier en moyenne).

- Un zoom sur la généalogie fin 2015 Nos usagers demandant la reconduite de l’atelier de présentation du portail des Archives Départementales de la Vendée, proposé en 2014, nous avons à nouveau sollicité les Archives départementales. 12 personnes ont participé à cet atelier organisé en fin d’année. Nous avons complété par un après-midi aux Archives départementales à la Roche-sur-Yon : 9 usagers nous ont accompagnés et ont participé à des ateliers approfondis sur la généalogie. Ils ont exprimé l’envie d’être réunis plus régulièrement au Cybercentre, pour échanger sur leurs recherches en ligne.  LES ANIMATIONS JEUNES

LES ATELIERS ET STAGES RÉCRÉ@TIC

Ateliers Récré@TIC

Ces ateliers de création numérique, sont proposés aux 11-15 ans pendant les vacances scolaires, le plus souvent le mercredi après- midi, et d’une durée de 2 à 3 heures.

Stages Récré@TIC :

A l’instar des ateliers Récré@TIC, ces stages sont orientés sur la création numérique, mais se déroulent sur une ou plusieurs journées.

- Stage Rephotographie : - Atelier Pixilation à Saint Mesmin, - Un stage Stopmotion, s’inscrivant dans le programme « Enquête sous microscope » initié par le pôle culturel. Il était organisé et co- animé par le Cybercentre, le service Lecture publique et l’Echiquier.

LE CLUB CRÉ@VIDÉO

Le Club Cré@vidéo « saison 2 » s’est réuni au Cybercentre, un mercredi après-midi par mois, de septembre à juillet. Le projet a été initié en 2013 avec le service Jeunesse, afin d’initier les jeunes aux techniques vidéo, tout en mettant en valeur le territoire.

8 jeunes de 12-14 ans constituaient le club Cré@vidéo en 2014-2015, dont 6 de la première saison. Ils ont choisi de réaliser le deuxième épisode des « Bizarreries du Pays de Pouzauges ».

LE STAGE CINÉASTE EN HERBE

Le Cybercentre a collaboré à la préparation, au tournage et au montage d’un court métrage policier, initié par le service jeunesse du pays de Pouzauges, avec le réalisateur Thibaud Dentel.

Ce stage, auquel ont participé 8 jeunes, s’est déroulé sur 6 soirées, et une semaine de vacances : 3 jours de tournage au Manoir des Sciences et 2 jours de montage au Cybercentre.

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Les animateurs du Cybercentre remplissent aussi un rôle de conseil et d’accompagnement sur des demandes spécifiques. Le Cybercentre accompagne les bénévoles d’associations du Pays de Pouzauges dans leurs usages du numérique. En 2015, nous avons été sollicités par deux associations :

o Le Théatre de la Folie,

o L’association « L’Outil en main »

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Les autres services de la Communauté de Communes utilisent la salle d’ateliers :

- Le Service Emploi anime des ateliers de découverte des outils de recherche d’emploi en ligne, quelques lundis matin lui ont été réservés. - L’Office de tourisme a animé 3 séances de formation en direction des hébergeurs du Pays de Pouzauges. - Le service urbanisme a utilisé la salle 3 journées pour la formation des agents à la cartographie et au logiciel IntraGéo (Instruction des sols) - Le Service développement économique a réservé la salle pour une formation AGDE (Analyse et Gestion des données d’établissements) - Le CPIE a animé une journée de formation Qgis (cartographie)

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En 2014, l'équipe était constituée de 2 agents (1,8 ETP) : Christelle Blanchard (80% ETP) et Laurent Morin (100% ETP). Laurent Morin est par ailleurs référent informatique pour l’ensemble des services de la Communauté de Communes. Il fait le lien avec les prestataires, recueille les besoins et identifie les problèmes rencontrés par les agents de la collectivité, rédige des cahiers des charges pour l’achat de matériel, participe à des réunions de présentation et conseille les services dans leurs choix de matériel et logiciels. Il fait aussi lui-même la maintenance de premier niveau, le dépannage d’urgence et l’installation de certains matériels.

Un rapport d’activité détaillé est consultable à la Maison de l’Intercommunalité.

Depuis la délégation de la gestion de l’aire d’accueil à la société VAGO, les services techniques communautaires interviennent ponctuellement, pour l’entretien des aménagements paysagers et des réparations électriques.

L’aire d’accueil située à Pouzauges comptabilise 10 emplacements de 2 places soit 20 places. Chaque emplacement est équipé d’un bloc sanitaire composé d’un WC et d’une douche, plus un préau comprenant un évier et une évacuation de machine à laver. L’aire d’accueil est gérée à l’aide de la télégestion, qui permet ainsi la gestion informatique à distance des emplacements et des comptes des voyageurs.

Les tarifs appliqués sur le site en 2015 sont les suivants :

- Caution : 100,00€ par emplacement - Stationnement : 2,20€ par jour et par caravane - Électricité : 0,25€ par KWH - Eau : 2,80 € par m3

Le temps de stationnement sur l’aire est fixé à 1 mois renouvelable. Une nouvelle demande de séjour peut être acceptée qu’après une absence de 15 jours entre 2 séjours.

Des prolongations peuvent être demandées pour différentes raisons : - En cas de scolarisation des enfants, - Pour des problèmes de santé, - Dans le cadre d’un contrat de travail.

Afin d’assurer au mieux sa mission de gestion, Vago emploie : - 1 responsable de sites - 1 agent d’accueil et d’entretien L’équipe est présente sur le terrain du lundi au vendredi de 14 heures à 17 heures et le samedi matin environ 1 heure.

Une salle de réunion est mise à disposition des voyageurs sur le site et en contrepartie d’une caution de 50 euros. Le mercredi après-midi, la salle est ouverte pour les enfants occupant l’aire d’accueil. Sont à leur disposition des livres et des jeux de société. Des anniversaires, des repas de famille ainsi que des réunions évangélique ont pu être organisés dans la salle. La convivialité et le respect sur l’aire d’accueil a été renforcé grâce à cette initiative.

Fréquentation :

Le taux d’occupation en 2015 est de 29% contre 14% en 2014 et 20% en 2013.

Depuis 2001 et annuellement, la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges, s’investit dans la programmation et l’organisation d’une campagne de prévention. Les élus souhaitent faire de cette campagne, une campagne d’utilité publique dans le domaine de la sécurité routière en abordant les conduites à risques.

Objectifs : - Sensibiliser tous les publics à la sécurité routière, - Inciter à respecter tous les usagers de la route, - Informer tous les publics sur les conduites à risques.

Dates : - Du 2 au 20 mars 2015 dans les établissements scolaires - Le 4 mai puis du 7 au 14 juin pour le trophée Florian - Le 7 juin pour la journée tout public

Publics visés: les jeunes des établissements scolaires, le tout public

Les partenaires: - Établissements scolaires, - Pompiers, - Gendarmes, - Alcool Assistance, - Auto Ecole des Collines, - Policier Municipal de Pouzauges

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Cette année, ce sont les élèves de 3ème du collège Gaston Chaissac qui se sont investis dans la réalisation de l’affiche pour l’opération Soif de Vie.

Action : Maison de la Sécurité Routière Itinérante : Trois ateliers tournants d’1/2 heure ont été proposés aux classes entières : - Simulateur de conduite deux roues, animé par l’Association Prévention Routière - Echange sur le code de la route, les conduites à risques, animé par l’association APR - Vidéos témoignages d’« accidentés de la route » en présence de l’enseignant.

500 participants dont 5 classes de 4ème du collège Saint Exupéry, 5 classes de 5ème du collège Gaston Chaissac et 10 classes du CFA.

Action : Théâtre forum Cette action était proposée sur 2 heures pour la 4ème, 3ème et seconde du territoire. - Présentation d’un conte philosophique, sous forme théâtrale - Présentation de scènes, analyse de la problématique - Proposition de solution et mise en scène des jeunes

Public : Collège Saint Exupéry : 5 classes de 3ème, Collège Gaston Chaissac : 5 classes de 4ème, CFA : 5 groupes de jeunes, Lycée : 5 classes de 1ère : soit plus de 500 jeunes

Action : Trophée Florian Le trophée « Florian » consiste à réaliser un entremet. Il est mis en place depuis 9 ans à l’initiative de la famille du jeune et de son maître d’apprentissage depuis un accident de circulation qui a coûté la vie à Florian, alors apprenti pâtissier au CFA de St Michel Mont Mercure. La thématique de l’année 2014 était « accroche ton char à une étoile ». Cette action a pour but de sensibiliser les jeunes du CFA aux dangers de la route. La communauté de communes a participé, cette année : - à la remise de prix. - A l’organisation d’échange avec des personnes porteuses de handicaps Nouveauté 2015: vente du gâteau lauréat dans les 8 boulangeries partenaires (320 à 400 ventes le week-end du 12 au 14 juin)

- Témoignage de la sœur de Florian : 60 personnes. - 18 jeunes ont participé aux concours.

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Nouveauté 2015, La Communauté de communes a chois de délocaliser les animations tout public pour attirer davantage de monde. La proposition d’organiser conjointement la porte ouverte de la caserne des Pompiers et l’opération Soif de Vie a été appréciée de tous les partenaires et surtout des Pompiers qui n’avaient pas organisé de portes ouvertes depuis plusieurs années.

Ateliers proposés: - Simulation d’accident commenté - Divers ateliers animés par les pompiers - Parcours lunettes avec l’association « Alcool Assistance » - Sensibilisation « taux d’alcoolémie » avec la Gendarmerie - Simulation auto-choc - Balade à vélo pédagogique - Animation au BMX - Expo trophée Florian et affiches Soif de Vie - Structure gonflable « camion de pompier »

 Conclusion : Les actions semblent nécessaires et fortement conseillées au niveau national. Ainsi, une campagne de prévention sur la sécurité routière avec un axe sur les conduites à risques sera reconduite en 2016. Il pourrait être envisagé d’élargir le groupe aux écoles primaires et au club du 3ème âge.

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Depuis 2009, ces interventions sont assurées non plus par un moniteur de la collectivité mais par le policier municipal de Pouzauges mis à disposition de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges. Il intervient auprès des élèves de CM2. L’objectif de ces interventions est d’aborder des connaissances et des attitudes nécessaires pour circuler sur la voie publique. Lors de l’année scolaire 2014-2015, 286 élèves ont reçu le permis

Nouvelle organisation à la rentrée 2015 : Suite à la demande de directeurs des écoles et au travail réalisé au sein du groupe réflexion prévention parentalité, il a été décidé de remettre en place des actions de prévention plus soutenus à partir de la rentrée scolaire 2015 auprès des enfants de CE2, CM1 CM2 comme cela s’est fait de 1992 à 2009.

L’objectif de cet accompagnement éducatif est de permettre aux enfants d’acquérir les connaissances, les compétences et les attitudes nécessaires pour circuler sur la voie publique en tant que piéton, passager du véhicule ou rouleur. Alexis MASSE, moniteur, mis à disposition par la ville de Pouzauges a assuré cette mission, en priorité auprès de tous les élèves de cycle 3. Les interventions se sont déroulées en deux temps : une partie théorique puis une partie pratique, dans les établissements scolaires et ses alentours, entre le 2 novembre 2015 et le 25 juin 2016.

Depuis une vingtaine d'années, la Communauté de communes, coordonne la mise en place d'une « animation petite enfance » sur les 13 communes qui constituent le territoire du Pays de Pouzauges.

Depuis 5 ans, un comité de pilotage accueillant des partenaires sociaux : Madame Godard (travailleur social CAF sur le secteur de Pouzauges) et Madame Fuzeau (puéricultrice à la PMI de Pouzauges) a été constitué et a permis de donner une nouvelle dimension aux animations petite enfance mises en place par la Communauté de communes en mettant en avant la relation de parentalité et notamment chez les tout-petits.

Les actions 2015 :

- Les veillées pyjama : 3 veillées étaient proposées dans les bibliothèques de Montournais, La Flocellière et Chavagnes les Redoux. 29 enfants (de moins de 3 ans) accompagnés de leurs parents ont apprécié cette animation. Les enfants ont écouté en pyjama et avec doudou des histoires et des comptines toutes douces pour les aider à trouver le sommeil. Les contes ont rencontré moins de succès.

- Bébés nageurs, jardin aquatique, cours prénatal et Tables rondes au Centre Aquatique du Pays de Pouzauges : 7 futures mamans étaient présentes au cours prénatal animé par Séverine Brousseau sage-femme (4 l’an passé), 54 bébés et leurs parents ont pu (re)découvrir l’activité bébés nageurs (105 l’an passé), 23 enfants de 4 à 6 ans étaient présents (49 l’an passé) à l’activité « jardin aquatique ». Faute de participants, les 2 tables rondes « parents, enfants tous à l’eau » ont été annulées.

- Atelier Cuisine et Bricolage animé par Nathalie Godard, Muriel Fuzeau et Ludivine Gaborit directrice de la crèche de Pouzauges. Il se déroulait en deux temps : un premier temps où les parents réfléchissaient à l’activité qu’ils mèneraient avec leur enfant dans un deuxième temps. Cette activité était destinée aux enfants de plus de 2 ans et non scolarisés. Le but étant de renforcer le lien parent/enfant. 7 enfants ont réalisé de la pâte à modeler, bricoler un poisson, dégusté de la « jelly » et écouté l’histoire du « machin » sous forme de raconte-tapis.

- Un spectacle de la Cie Alumeciel (pour les plus de 3 ans) était proposé à l’Echiquier. 106 personnes (enfants et adultes confondus) sont venues écouter l’histoire intitulée « Zélie les histoires ».

Depuis le 1er janvier 2013 les services techniques communautaires interviennent pour l’entretien des locaux de la gendarmerie et des 9 logements en raison de la dissolution du SIVU. Les services ont procédé à la remise en état d’un logement suite au départ d’un locataire en juillet 2015, à la rénovation des revêtements muraux dans un autre logement et à la pose d’une kitchenette dans la salle de pause de la caserne de gendarmerie.

Dans le cadre de leurs réflexions sur le développement harmonieux du territoire (Ddmarche), les élus ont souhaité donner aux jeunes la possibilité de s'engager dans une dynamique communautaire. Il a donc été décidé de mettre en place un Conseil Communautaires des Jeunes en novembre 2013. Le CCJ est à la fois une force de proposition et un organe consultatif qui contribue à une démarche de citoyenneté et d’implication dans la vie locale. Le premier mandat s’est terminé en novembre 2015. De nouvelles élections ont été organisées à la suite.

Objectifs :

- Permettre aux jeunes de devenir des citoyens plus actifs et plus avertis du fonctionnement des institutions,

- Favoriser les liens entre les élus et les jeunes,

- Etre force de proposition pour le Conseil Communautaire adulte,

- Réaliser des projets avec et pour les jeunes des 13 communes.

Le Conseil Communautaire des jeunes du Pays de Pouzauges était composé de 17 jeunes élus pour le mandat de 2013/2015 et de 14 jeunes élus pour le nouveau mandat 2015/2017 (Les jeunes sont élus pour deux ans). Les jeunes sont âgés de 12 à 16 ans et sont élus par les 12 à 17 ans de leur commune respective.

Projets réalisés ou en cours de réflexion lors de la deuxième année du premier mandat

1- Chantier k’Ado

Le dispositif « Chantier k’Ado » propose aux jeunes du territoire âgés de 14 à 17 ans de s’engager dans une démarche citoyenne et volontaire. Ces chantiers permettent à des jeunes de s’impliquer dans la vie de leur collectivité à travers différentes réalisations. En contrepartie de l’investissement des jeunes dans ces chantiers, la Communauté de Communes s’engage à valoriser leur implication.

Lors de la mise en place du premier chantier K’Ado, les jeunes ont réalisé des barrières ornementales autour de la serre de l’Outil en Main, en échange de places de cinéma ou d’entrées au centre aquatique. Le Chantier a été organisé du 13 au 17 avril 2015 sur 5 matinées de travail. Plusieurs bénévoles de l’association l’Outil en Main ont encadré le stage en présence de Magalie Fontenit. Le chantier était ouvert pour 8 jeunes. Il était complet et comptait des jeunes entre 15 à 17 ans.

2- Réflexion carte tarifs réduits

Les jeunes mènent une réflexion sur les tarifs de loisirs, des associations sportives… qui existent sur le territoire et sur les possibilités de mise en place de tarifs réduits. Cette étude est encore en cours.

3- Étude de faisabilité parc d’attraction

Les jeunes souhaitent proposer un lieu de rencontre et d’amusement sur le territoire du Pays de Pouzauges. Pour cela, ils ont mené une étude de faisabilité d’un projet d’installation d’un parcours aventure dans les arbres et d’un espace paintball laser. Les points suivants sont tirés de l’étude réalisée par les jeunes avec l’aide du service développement territorial.

4- Gonflé à bloc

Les jeunes du CCJ ont la volonté de proposer aux jeunes des 13 communes du Pays de Pouzauges, des animations attractives que l’on ne retrouve pas sur le territoire. Lors de ces journées, 119 entrées 3/11 ans et 101 entrées + de 12 ans ont été comptabilisées. C’est pour l’équipe de jeunes, une belle réussite pour une première édition.

5- Participation au diagnostic des services à la population

Dans le cadre du Diagnostic des Services à la Population, depuis février 2015, un questionnaire destiné aux jeunes de 10 à 18 ans a été réalisé en partenariat avec les jeunes du CCJ.

Une enquête en ligne a été proposée aux jeunes afin de leur donner la parole. Les associations sportives et les collèges avaient été sollicités pour diffuser largement le questionnaire. Des permanences dans les collèges avaient également été organisées.

319 jeunes de 10 à 18 ans ont répondu au questionnaire avec une répartition de 121 filles et 198 garçons.

- 85 % des jeunes trouvent que les activités sportives sont suffisantes

- 81 % des jeunes trouvent que la vie associative est suffisante

- 75 % des jeunes trouvent que les activités culturelles sont suffisantes

- 54% des jeunes trouvent que les activités de loisirs sont suffisantes

- 62 % des jeunes trouvent que les espaces conviviaux pour les jeunes sont insuffisants

Ce questionnaire est une amorce à l’échange avec les jeunes. Il faudra utiliser ces retours pour construire la politique jeunesse à venir.

Dans le cadre du Diagnostic des Services à la Population, les jeunes du CCJ ont proposé de récolter la parole des jeunes par des mini-interviews. La Chargée de mission Diagnostic des services à la population a accompagné les jeunes dans la réalisation de ce micro trottoir. Celui-ci a été tourné en juillet 2015, lors des journées Gonflé à Bloc par une équipe du CCJ.

6- Réalisation d’une page Facebook

Les jeunes du CCJ ont souhaité créer une page Facebook pour communiquer et informer les jeunes sur les projets existants ou qui vont se réaliser et sensibiliser à des sujets d’actualité.

7- Rencontre élus jeunes

Le CCJ et les conseils municipaux d’enfants sont des organes consultatifs qui contribuent à la mise en place d’une démarche de citoyenneté et d’implication des jeunes dans la vie locale sur le Pays de Pouzauges. 8 communes conduisent un Conseil Municipal des Enfants sur le Pays de Pouzauges.

A la demande de certains élus référents de ces dispositifs et des jeunes élus du CCJ, une rencontre a été organisée entre tous les jeunes élus du Pays de Pouzauges le 30 octobre 2015. 

Les élections ont été organisées en novembre 2015. 14 jeunes ont présenté leur candidature et ont donc tous été élus. Les jeunes ont pour objectif prioritaire de reconduire les actions mises en place par la première équipe. Une rencontre par mois sera organisée à partir de la rentrée 2016. Après la réunion d’installation, les jeunes étaient invités à participer aux spectacles de Hip Hop proposé par l’Echiquier.

Pour le premier mandat, 9 communes étaient représentées et 8 pour le second. Les jeunes sont accompagnés dans leur projet par Magalie Fontenit et par 4 élus de la commission Jeunesse et sports

Un rapport d’activité détaillé est consultable à la Maison de l’Intercommunalité.

Le Centre aquatique du Pays de Pouzauges, outre ses activités liées à l’accueil des groupes d’enfants des écoles et collèges et lycée du territoire durant l’année scolaire, propose différentes activités destinées à tous les âges :

 Pour les enfants : - « les bébés nageurs » permettent un temps d’échange et de plaisir dans un univers de jeux, accompagné d’un maitre nageur.

- « le jardin aquatique » apprend par le jeu, aux enfants, à se déplacer en autonomie en milieu aquatique.

- « l’école de natation » permet d’apprendre à nager et à se perfectionner tandis qu’ « Ad’eau » leur propose de découvrir les différentes activités du milieu aquatique (waterpolo, apnée…)

 Pour tous les âges : - « l’aqua phobie » permet de surmonter la peur de l’eau et « les bobos dans l’eau » propose d’apprendre les techniques aquatiques afin de soulager et de renforcer les muscles. - l’aquagym et la natation adulte complètent les activités dispensées pour les adultes. - l’aquatrainning , circuit de remise et de maintien en forme. - le vélaquagym : vélo aquatique avec le vélaqua 

En 2015, le Centre a comptabilisé 79 613 entrées dont 68% d’entrées « public ».

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Dépenses de fonctionnement : 444 528,20€

Recettes de fonctionnement : 310 318,80€

Investissement : 24 080,11€

Chaque jeudi des vacances scolaires des animations thématiques sont proposées :

Date Type animation Entrées 12 février Cluedo 318 19 février Gliss party 398 Qui est-ce? 380 16 avril Animation foyers 49 23 avril La piscine s'anime 517 9 juillet Fête foraine 335 16 juillet Foot party 396 23 juillet Bouées party 318 30 juillet Vél'eau 306 6 août Triathl'eau 286 13 août Bouées party 363 20 août Anim party 261 27 août Hand party 313 22 octobre Fun party 419 Animation foyers 40 29 octobre Halloween land 460 23 décembre Père Noël 153

Le centre culturel l’Echiquier comporte une salle de cinéma de 154 places et 1 salle de spectacle de 498 places, 1 salle d’exposition et une salle de répétition (salle grise).

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En 2015, le cinéma « Pierre Richard » a accueilli 24 702 personnes contre 22 425 en 2014 soit une hausse de 10 % de la fréquentation. 198 films projetés dont « La famille Bélier », « Les minions », « Les profs 2 » et le dernier épisode de la saga mondialement connu « Star Wars- le réveil de la force », qui ont connu un gros succès au box-office.

Toujours dans le but de fidéliser le public, la programmation d’opéras et de ballets proposée au Royal Opera House de Londres, a été à l’affiche du programme cinéma en 2015. Le public a donc admiré les prestations des plus grands artistes confortablement installé au cinéma (« Le lac des Cygnes », « La fille mal gardée », « Casse-noisette » et bien d’autres encore). Les projections des retransmissions d’expositions des plus grands artistes (Van Gogh, Rembrandt…) et les ciné- documentaires CAP MONDE (projection du documentaire en présence du réalisateur) connaissent également un succès grandissant. L’objectif étant de fidéliser et d’élargir encore un peu plus notre public, il nous est important de lui offrir une palette de prestations côté cinéma diversifiée.

Nous constatons de saison en saison que le public que nous accueillons lors des retransmissions d’opéras et de ballets est en majorité anglophone.

Mise en place des séances ciné’âges : chaque mardi à 15h00 est programmée une séance au tarif unique de 4 € en direction d’un public intergénérationnel. Dans un premier temps, seulement, 1 séance ciné’âges était programmée par mois mais étant donné son succès auprès du public, nous en programmons maintenant une par semaine.

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Cette saison culturelle a marqué les 10 ans d’existence de l’Echiquier.

Lors de la soirée d’ouverture, le public a eu la chance de rencontrer l’artiste Franck Ayroles et ses œuvres, qui ont été mis à l’honneur avant le début de la représentation du spectacle d’Elisabeth Amato. Trois œuvres sont restées dans le théâtre tout au long de cette saison culturelle.

Le nombre d’entrées pour les spectacles programmés est de 5 496 personnes en 2015 contre 4 749 personnes en 2014 soit une hausse de 15,72 %

 Le Théâtre avec, entre autres :

 Bernard PIVOT « Souvenirs d’un gratteur de têtes »  Une folie avec Olivier Lejeune, Lola Dewaere…  La famille vient en mangeant, joué dans le cadre du Festival Terre d’Automne d’Arts Métiss’  La liste de mes envies  Les soliloques de Mariette avec Anne Danais  Georges et Georges, la comédie d’Éric- Emmanuel Schmitt  Chère Elena avec Myriam Boyer  La programmation musicale, le chant :  Ballet bar  Chanson plus Bifluorée  Christian Morin Art Quartet avec « Blue Indigo »  Sanseverino  Le Cabaret Blanche  Mozart Group 

 L’humour, très représenté cette saison :  Norbert et son « One-man show patates! »  Isabeau de R  Arnaud Ducret  Arnaud Tsamère  Sans oublier, la magie avec Elisabeth Amato et l’art du cirque avec Clinc et son univers de bulles de savon

Et la programmation de spectacles scolaires qui a touché 3230 personnes cette saison (des plus petits avec du théâtre d’ombres et d’objet, de la musique aux plus grands avec du théâtre, notamment « Le jeu de l’amour et du hasard » de Marivaux)

 Plusieurs artistes ont exposé :

 Franck Ayroles et ses représentations féminines colorées et en rondeur.  Claudine Loquen et Alberto Cuadros présentés par l’association Arts Métiss’ dans le cadre du Festival Terre d’Automne : du 30 octobre au 25 novembre  Modest Nago et ses photographies en mars.

 Les travaux de céramiques et de terres cuites de Gérard Latrouite

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- Le festival Polar « Enquête sous microscope, organisé par le pôle culturel. Dans le cadre du festival : étaient au programme cinéma 1 polar par semaine, un spectacle avec « Fric Frac l’arnaque », et des animations (l’exposition « Sacré Cœur de Laurent Audouin, le salon du livre …) .Le but étant de faire (re)découvrir au public le genre littéraire le plus prisé des français

- Concours de recette mis en place à l’occasion de la venue de Norbert à L’Echiquier « Les madeleines show patate »

- Festival Alimenterre, animations en collaboration avec le CFA de Saint-Michel-Mont-Mercure et le lycée Notre Dame de la Tourtelière de Pouzauges.

-Animations autour d’Haloween, « La nuit de l’horreur ».

A l’occasion de la nuit du 31 octobre : projection de films d’épouvante, d’horreur et restauration sur place (Restaurant la Gourmandine).

- 5ème édition du festival Drôles de Bobines (1er au 22 février) Festival dédié au jeune public. Des projections cinématographiques, des spectacles ont été au programme de ce festival. Participation des haltes garderie avec animation du service lecture publique.

-Des animations et un jeu concours ont été organisés lors de la sortie du film « Star Wars- Le réveil de la force »

-12ème édition du festival international des films d’écoles « Festimaj » L’Echiquier participe au festival en proposant des projections gratuites pour les scolaires. De même, pour le tout public, lors des soirées d’ouverture et de fermeture du spectacle où chacun peut assister gratuitement aux projections et rencontrer le président du jury.

- Nouveauté 2015 : « le spectacle hors les murs » et le partenariat avec l’association « Vents et Marées ». Le spectacle scolaire « Etre le loup » a été donné dans une salle communale à St Mesmin. L’ensemble des moyens techniques et le personnel avaient été mis à disposition par L’Echiquier. Les élèves ayant assisté au spectacle ont ensuite eu la chance de recevoir au sein de leur classe un comédien professionnel pour travailler sous forme d’ateliers sur le théâtre.

- La collaboration avec la cinémathèque de Vendée pour la proclamation des prix Louis-Marie Barbarit à L’Echiquier. Le temps d’une soirée et à titre gracieux, les cinéphiles et non cinéphiles ont eu le plaisir d’assister à des projections de documents anciens sauvegardés par la cinémathèque de Vendée ainsi qu’à la proclamation des prix Louis-Marie Barbarit (Président fondateur de la cinémathèque de Vendée).

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Le site est ouvert aux groupes et pour les fêtes d’anniversaire du 1er février au 30 novembre, et au public individuel pendant toutes les vacances scolaires (toutes zones confondues).

Les Centres de Loisirs et les groupes en situation de handicap viennent au Manoir quand le site est aussi ouvert au public individuel.

Le label Tourisme et handicap mental moteur obtenue en 2003 a été supprimé en 2015., le site ne répondant plus aux normes d’accès.

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Nombre de visiteurs hors Fête du Chocolat 15000

9656 10000 7832 6888 7152 6588 6061 6292 5458 5087 4995 5501 4953 5000

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

- Fréquentation des animations enfants ou familles en hausse. - Le public individuel a été moins nombreux cet été. - le Manoir est reconnu par le public comme un lieu de découverte et de savoir apportant détente et partage. - Quelques désagréments à prendre en comte : le temps, dysfonctionnement des écrans…

Fréquention par type de public :

5% 9% famille avec enfants moins de 15 ans 8% en couple

seul

entre adultes 78%

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2011 2012 2013 2014 2015 Dépenses de fonctionnement Divers Charges à caractère général 31 348,33 € 30 587,62 € 37 158,25 € 30 329,82 € 31 295,06 € Combustibles 14 021,89 € 18 330,48 € 18 091,53 € 8 612,08 € 8 985,50 € Maintenance 5 798,12 € 10 779,05 € 8 517,51 € 7 110,50 € 7 369,04 € Charges de personnel et frais assimilés 51 333,26 € 53 259,54 € 53 729,41 € 54 996,93 € 50 733,92 € Charges exceptionnelles Amortissements 5 042,47 € 8 444,79 € 9 698,30 € 11 071,36 € 7 579,16 € TOTAL DES DEPENSES 107 544,07 € 121 401,48 € 127 195,00 € 112 120,69 € 105 962,68 €

Recettes de fonctionnement Remboursement rémunérations personnel Emplois jeunes Billetterie 16 457,10 € 12 907,20 € 12 962,00 € 12 619,40 € 11 487,90 € Ventes boutique 2 065,00 € 2 220,05 € 2 009,65 € 1 756,95 € 1 957,60 € Revenus des immeubles (location) 100,00 € 100,00 € Subvention Département 14 091,81 € 13 500,00 € 13 500,00 € 13 500,00 € 13 095,00 € Produits exceptionnels divers 35,00 € 193,00 € 1,00 € 7,95 € TOTAL DES RECETTES 32 648,91 € 28 920,25 € 28 571,65 € 27 877,35 € 26 548,45 € Résultat Global - 74 895,16 € - 92 481,23 € - 98 623,35 € - 84 243,34 € - 79 414,23 € 

Les expositions suivantes se sont déroulées au Manoir : - « Sherlock Holmes et le mystère des physiciens » du 15 juin au 15 septembre, - « PolliniZateurs » Photographies aux jardins du 1er août au 30 septembre

Manifestations Participants Participants 2014 2015 Deviens savant 187 241

Fête chocolat 57+13200 8500 dont 43 visites

Récolte de miel 41 79

Nuit à la belle étoile 4 150

Fête des jeux 53 98

Le ciel du Jour à la 150 Nuit avec Village du ciel et Climat Vendée)

Science Tour COP - 52 21 Fête de la science 207 64

Anniversaires 76 127

L’Office de Tourisme s’est engagé dans une démarche qualité depuis 2009. Un travail quotidien sur la qualité de l’accueil et les services rendus aux touristes a été entrepris (questionnaires de satisfaction, procédures d’accueil…).

4 711 contacts en 2015 (dont 5% d’étrangers), ce qui représente 6 410 demandes.

Les statistiques du site internet

Nombre de visites : 100 000 soit + 55% par rapport à 2014 Pages les plus visitées : hébergements (66%) et l’accueil (11%) Accès au site : 54% via Google et 39% directement via l’adresse web de l’Office

La boutique :

La boutique s’est étoffée avec de nouveaux produits pour les enfants. Organisation d’opérations commerciales pour la population locale. Chiffre d’affaires : 12 798 € (+ 57 %) soit un bénéfice : 2 192 €

Le Puy du Fou® : L’Office de Tourisme propose toute l’année des réservations pour le Puy du Fou®. 1687 places vendues en 2015 (+ 10%).

 Le service de lecture publique offre un soutien aux bibliothèques municipales et permet de mutualiser l’offre de livres qui leur est proposée.

En 2015, la Communauté de communes a souhaité donner un nouvel élan à la lecture publique sur le territoire :

- en s’appuyant sur l’existant et en capitalisant sur les initiatives en présence,

- en améliorant l’offre pour développer l’attractivité des structures et mieux répondre aux attentes de la population,

- en rendant l'offre plus accessible,

- en misant sur l’innovation des outils et des ressources numériques facilitateurs d’accès à la connaissance, à l’information, aux savoirs… - en optimisant les moyens déployés pour mutualiser au mieux les ressources et les forces présentes (bénévoles, salariés, volontés communales et intercommunales, Bibliothèque départementale, Etat…).

Dans cette optique, elle a fait appel au cabinet ABCD pour établir un diagnostic de territoire dans une 1ère phase qui a fait ressortir les atouts et les faiblesses de la lecture publique.

La phase 2 consistait à des préconisations concernant les schémas d’organisation.

Des pistes pour l’optimisation des moyens et le renforcement du travail en réseau ont été étayées.

Concernant les modes de gouvernance, 2 scenarii ont été étudiés : statu quo ou transfert de la compétence pleine lecture publique vers la Communauté de Communes.

En outre, des actions qui pourraient être déployées sur le réseau ont été listées :

Action A : Faciliter l’accès aux bibliothèques et à leurs ressources en créant une carte commune et une navette pour la circulation des livres.

Action B : Moderniser les outils professionnels

Action C : Repenser les interfaces publiques

Action D : Mettre à disposition des liseuses et/ou des tablettes

Action E : Mettre à disposition une offre de jeux vidéos

Action F : Accueillir un auteur-artiste en résidence

Cet audit va permettre la mise en place de l’étude d’un Contrat Territoire Lecture avec la DRAC.



En 2015 le réseau des bibliothèques comptait :

- 6 110 lecteurs sur l’ensemble des 13 sites du réseau des bibliothèques.

- 70 692 prêts de livres sur l’ensemble des bibliothèques.

- 59 133 notices de livres sur les différents sites

Tous les 15 jours, le service lecture publique reçoit les navettes à fréquences renforcées de la bibliothèque Départementale de la Vendée. Ce qui permet au réseau des bibliothèques un apport régulier de fonds de livres, complémentaire du fonds communautaire.

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D’octobre 2014 à septembre 2015, la Communauté de Communes proposait, pour sa deuxième édition, un festival culturel sur le thème du polar « Enquête sous microscope ». Des offices commentés (en partenariat avec la librairie 85000) ont été proposés aux bénévoles et salariés des bibliothèques du Pays de Pouzauges sur le thème du polar. Ces deux rencontres professionnelles ont été beaucoup appréciées par les 17 personnes qui ont pu en bénéficier.

- Un premier office dédié à la Bande dessinée le 22 janvier 2015 au Boupère qui a permis à tous les participants de mieux connaitre le genre.

Un deuxième office commenté dédié à la jeunesse était proposé à la bibliothèque de la Flocellière le 3 février 2015.

Bibliothèque du Boupère Bibliothèque de la Flocellière

- Deux soirées « Voyageurs du soir » en partenariat avec la Bibliothèque Départementale de la Vendée ont eu lieu pour l’une à la bibliothèque de Pouzauges le 23 janvier 2015 à la bibliothèque de Saint Michel Mont Mercure le 27 février 2015.

Ces soirées de lectures à voix haute ont permis au public (23 personnes) de découvrir le polar nordique ainsi que la « French Touch ».

Une exposition « Sacré Cœur » était proposée aux scolaires à l’Echiquier du 3 au 6 février.

Laurent Audouin auteur et illustrateur d’albums pour enfants a créé une exposition qui reprend l’univers de l’un de son personnage « Sacré Cœur ». Sacré Cœur est un jeune héros du Paris des années 1909 qui mène des enquêtes au moyen d’instruments pour le moins extraordinaires. Laurent Audouin a accompagné le vendredi les enfants à la découverte de cette exposition. 227 enfants ont découvert cette exposition. Le vendredi 6 février 250 personnes ont assisté au vernissage de l’exposition. De très nombreuses familles s’étaient déplacées pour des dédicaces.

Venue des scolaires à l’exposition Dédicaces de Laurent Audouin

Un jeu de piste intitulé « Mène l’enquête » pour les centres de loisirs

Il s’est déroulé au Manoir des Sciences et au Centre Aquatique le 12 février. 23 enfants ont pu réaliser des expériences scientifiques et partir à la recherche d’indices au centre aquatique.

Jeu de piste « Mène l’enquête »

Un repas polar « A la table de Maigret » au restaurant le Casse-croute Vendéen le 12 mars.

Ce repas permettait aux 23 convives de déguster un repas tel qu’aurait pu le déguster le célèbre commissaire Maigret. Entre deux plats, des lectures à voix haute étaient proposées sur le thème du polar et de la gastronomie.

Repas polar au Casse-croute vendéen

Salon du livre polar à l’Echiquier les 28 février et 1er mars 2016

Des rencontres et dédicaces tout public avec les auteurs et illustrateurs suivants : Laurent Audouin, Fabien Laurent, Guillaume Trannoy, Benoit Séverac, Sylvain Forge, Dominique Forma, Cyrille Launais, Jean-Charles Gaudin et Christian Berjon.

Un temps d’échange animé par l’association fondu au noir a permis de découvrir certains de ces auteurs, leur univers, leur inspiration… Les docteurs polar ont pu à cette occasion faire des prescriptions littéraires.

240 personnes sont venues au Salon du Livre Polar.

Une prescription réalisée par les « docteurs polar »

Rencontre des scolaires avec des auteurs polar

Laurent Audouin a rencontré les CM2 des trois écoles de Pouzauges et les cycles 3 des deux écoles de la Meilleraie-Tillay. Il a pu expliquer son travail aux enfants et ceux-ci ont pu dessiner à l’encre de chine le personnage « Sacré cœur ».

Laurent Audouin à la Bibliothèque de Pouzauges et à la Médiathèque A. Chédid

Benoit Séverac, quant à lui, avait rencontré les 3èmes du collège Gaston Chaissac et a pu échanger auprès des adolescents sur son travail d’écriture.

Prix littéraire spécial polar

Dans le cadre du prix littéraire des « escales » sont proposées dans les bibliothèques. Cela permet aux lecteurs de découvrir et d’échanger sur la sélection proposée mais également de connaitre les coulisses du prix !

Balade mortelle du prix littéraire

Une quarantaine de personnes étaient présentes pour la divulgation du palmarès du prix littéraire spécial polar à la Meilleraie Tillay.

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C'est un prix de romans de littérature contemporaine qui existe depuis 2010. Il est décerné par les lecteurs inscrits dans une des bibliothèques du Pays de Pouzauges. Les titres de la sélection sont mis à disposition des lecteurs dans les bibliothèques.

Les titres sélectionnés pour le « cru » 2015 étaient les suivants :

 Amours - Léonor De Récondo  Soudain, seuls - Isabelle Autissier  L’ascendant - Alexandre Postel  Le portefeuille rouge - Anne Delaflotte Mehdevi  La petite fille qui avait avalé un nuage grand comme la Tour Eiffel - Romain Puertolas

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Suite à la formation « création de raconte–tapis » lancée en 2014, 3 raconte-tapis ont été créés. Fort de cette expérience, le groupe a souhaité travailler sur d’autres projets et deux autres tapis ont vu le jour : « Loup » et « Ptit Loup a peur du noir ».

Pour aller au bout du projet, une formation à l’animation de raconte-tapis par la Cie des trois oranges a été proposée le vendredi 10 avril à une douzaine de bénévoles et salariés du réseau. Suite à cette formation plusieurs bibliothèques ont emprunté et animé les racontes- tapis mis à disposition par la Communauté de Communes.

Formation à l’animation de raconte tapis

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Les bibliothèques de Pouzauges, la Meilleraie-Tillay et le Service Lecture Publique ont créé un spectacle de Noël intitulé «Il était une fois… Noël ». Deux spectacles, l’un à la bibliothèque de Pouzauges et l’autre à la Médiathèque Andrée Chedid, ont réuni plus d’une centaine d’enfants.

Spectacle à Pouzauges Spectacle à la Meilleraie-Tillay

Au mois de mai 2015 les animateurs de l’atelier Bébés lecteurs de chaque bibliothèque se sont réunis pour préparer la saison 2015/2016.C’est le personnage « Ptit Loup » crée par Orianne Lallemand qui a accompagné les tout-petits lors des séances bébés lecteurs.

Groupe d’animateurs bébés lecteurs Mascotte « Ptit Loup

La collectivité a investi en 2015 dans du matériel technique mis à disposition des communes :

- 1 caméra pour visite des réseaux d’assainissement - 1 marteau piqueur - 1 groupe électrogène de chantier - 1 tarière adaptée sur tracteur - 30 ganivelles de manifestation.

Dans le cadre de la définition de son projet de territoire, la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges a souhaité réaliser un Diagnostic des Services à la Population. Ces services sont un élément clé du maintien et du renouvellement des populations, c’est pourquoi il importe d’avoir une vision d’ensemble de leur organisation, pour en déduire les principaux enjeux et fixer des priorités de politique publique à partir des besoins réels.

Ce diagnostic partagé sert de base à la réflexion sur le thème des services à la population, il est un outil d’aide à la décision pour les élus qui pourront ensuite définir une stratégie et mettre en place un plan d’actions sur le territoire.

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La Communauté de Communes du Pays de Pouzauges a choisi de recruter une chargée de mission dédiée à ce diagnostic. L’objectif était de faire une analyse basée sur les réalités du territoire et de rencontrer un large éventail d’acteurs présents sur le Pays de Pouzauges.

La démarche a débuté fin février 2015. Après une période de cadrage de la mission, le diagnostic se décompose en trois phases principales :

- L’état des lieux : un inventaire de l’offre et des besoins en services à la population - La définition des enjeux : mettre en avant les besoins principaux pour le territoire et les prioriser

- La rédaction du plan d’actions : définir les actions à mettre en place et le calendrier de réalisation

L’année 2015 a été en grande partie consacrée à l’état des lieux.

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Définition des services à la population

Les services à la population font appel à la notion d’intérêt général, ils peuvent être rendus par des acteurs publics ou privés. Ils sont destinés à l’ensemble de la population ou à certains publics (exemple : les enfants, les personnes âgées, les parents, etc.)

Les services ont ensuite été classés en 15 thèmes et priorisés, en fonction des outils à mettre en œuvre, du temps à accorder à chaque thème et aussi en fonction de la présence ou non d’études réalisées sur ces thèmes.

Entretiens avec les personnes ressources

La phase d’état des lieux a commencé par les rencontres avec les municipalités. 31 élus et 4 secrétaires de mairie se sont exprimés au cours des entretiens qui avaient pour but de présenter la démarche, de faire un inventaire des services présents dans chaque commune et d’échanger sur les attentes concernant les services à la population.

Le diagnostic a également permis d’interroger de nombreuses structures dans des domaines d’activités variés : associations, organismes médico-sociaux, accueils de loisirs, animateurs jeunesse, CLIC, MARPA, EHPAD, commerces de proximité, etc.

Le but de ces rencontres était de recueillir les avis de ces acteurs pour affiner qualitativement le diagnostic. Cela a permis également d’avoir une visibilité sur les projets en cours ou à venir, sur les idées de partenariats ou toute autre action qui pourrait entrer dans le cadre du diagnostic.

Analyse des études existantes et des données recueillies auprès des partenaires

L’état des lieux des services à la population se base non seulement sur les données quantitatives et qualitatives recueillies au cours des entretiens et à travers les questionnaires mais également sur les études réalisées précédemment. Différents organismes ont également contribué à enrichir le diagnostic, notamment grâce à la fourniture de données chiffrées provenant de la CAF, de la PMI, etc.

Questionnaires adressés à la population

Pour recueillir les attentes de la population concernant les services à la population et avoir une idée des pratiques dans ce domaine, 3 questionnaires ont été réalisés : - Un questionnaire pour les jeunes de 10 à 18 ans (réalisé en lien avec le Conseil Communautaire des Jeunes du Pays de Pouzauges) - Un questionnaire pour les personnes de 18 à 65 ans - Un questionnaire pour les personnes de plus de 65 ans

Les questionnaires 10-18 ans et 18-65 ans ont été mis en ligne, tout comme le questionnaire pour les plus de 65 ans mais celui-ci a également été diffusé au format papier, qui paraissait plus adapté à cette tranche d’âge. Afin d’informer les habitants de l’existence de ce questionnaire, plusieurs canaux de diffusion ont été mis à contribution : élus municipaux, agents des collectivités, sites Internet des communes et de l’intercommunalité, établissements scolaires, clubs sportifs, EHPAD, MARPA, club des seniors, CLIC, etc. Au total, plus de 900 personnes se sont exprimées à travers ces questionnaires.

Micro-trottoir

Au début du mois de juillet 2015, les jeunes du Conseil Communautaire ont réalisé un micro-trottoir avec l’aide de Magalie Fontenit au service jeunesse et Julie Santerre, chargée de mission SALP. Ils ont interrogé une dizaine de personnes dans plusieurs lieux publics de Pouzauges (pendant l’événement « Gonflé à Bloc », à Super U et dans le centre-ville de Pouzauges). Les questions posées étaient les suivantes :

- Quand on vous dit « services à la population, à quoi pensez-vous ? » - Quels sont les services que vous utilisez ? - Quels sont les services à améliorer sur le Pays de Pouzauges ? - Quels sont les services du futur ?

Une conseillère communautaire jeune a ensuite procédé au montage d’une vidéo qui sera présentée au cours de la soirée- débat enfance-jeunesse (mai 2016).

Organisation de groupes thématiques

Les groupes thématiques sur les services à la population devaient normalement avoir lieu à la fin de l’année 2015. Pour diverses raisons, ils ont été décalés en début d’année 2016.

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La Caisse d’Allocations Familiales de la Vendée est partenaire de la Communauté de Communes et accompagne, entre autres, la démarche de réflexion sur les services à la population. Ce partenariat est matérialisé par une Convention Territoriale Globale (CTG) d’une durée de quatre ans.