2015, Un Projet De Fusion De Communes Est Mené Pour Le 1Er Janvier 2016

Situé au nord est de la Vendée, le territoire du Pays de Pouzauges est aujourd’hui composé de 13 communes qui s’étendent sur une superficie de 31 451 hectare et regroupe une population de 23 495 habitants. Pouzauges, 5 536 habitants, centrée sur le Pays de Pouzauges joue le rôle de pôle administratif, commercial et culturel en offrant un panel d’équipements et de services. Au Nord-Ouest, « La Flocellière, Saint-Michel-Mont-Mercure, La Pommeraie-sur-Sèvre et les Châtelliers-Châteaumur » constitue un nouveau pôle de développement intermédiaire comptant 6 486 habitants. En 2015, un projet de fusion de communes est mené pour le 1er janvier 2016. A l’Ouest du territoire, même rang de pôle de développement intermédiaire avec la commune du Boupère (3 070 habitants). Trois communes de l’Est du territoire comptent + de 1 500 habitants (Saint Mesmin, Montournais et La Meilleraie-Tillay) et 4 communes du sud du territoire ont moins de 1 000 habitants. Population Communes en 2015 municipale en 2015 Le Boupère 3 070 Les Châtelliers Châteaumur 715 La Flocellière 2554 La Pommeraie sur Sèvre 1081 Saint-Michel Mont-Mercure 2136 Chavagnes-les-Redoux 817 La Meilleraie-Tillay 1 591 Monsireigne 944 Montournais 1 764 Pouzauges 5 679 Réaumur 848 Saint-Mesmin 1 810 Tallud-Sainte-Gemme 486 La Communauté de Communes a remplacé le District (qui existait depuis le 1er janvier 1991) au 1er janvier 2002. (arrêtés préfectoraux n°90 SPF du 26 décembre 1990 et n° 01 SPF du 21 décembre 2001, portant création du district du Pays de Pouzauges, puis transformation en Communauté de Communes du Pays de Pouzauges). La grande refonte des statuts a été effectuée en 2002, après le passage en Communauté de Communes pour appliquer la loi Chevènement sur l'intercommunalité, et notamment à l'occasion du passage programmé en TPU au 1er janvier 2003. Depuis les statuts ont été modifiés à plusieurs reprises au titre de prise de compétences ou de transfert (arrêtés préfectoraux n° 2013 - DRCTAJ/3 - 839 du 19 décembre 2013, n° 2013 - DRCTAJ/3 – 276 du 12 avril 2013 et n° 2014 – DRCTAJ/3 – 464 du 12 août 2014 portants modification des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Pouzauges). En 2015, la rédaction des statuts s’est vue modifier à deux reprises : -d’une part par l’ajout d’un article 1-7 « Habilitation à instruire les dossiers de demandes d'autorisation d'urbanisme pour les maires qui le souhaitent » à l’article 1 « Aménagement de l’espace communautaire ». Cette modification fait suite à la loi n° 2010-1563 portant réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010 et développant le concept de service commun notamment dans le cadre de la création d’un service mutualisé en matière d’urbanisme, -d’autre part par l’ajout d’un article 1-8 « La Communauté de communes est compétente pour l’étude, l’élaboration, l’approbation, la révision et le suivi de plan local d’urbanisme, de document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale », à l’article 2 – « Compétences » à la rubrique « 1- Aménagement de l’espace communautaire ». Un PLU à l’échelle intercommunale (PLUi) est apparu comme pertinent pour faire face aux contraintes législatives et règlementaires issues des réflexions menées à l’échelle du SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale – issu de la loi ENE Grenelle 2 2010) . Pour permettre l’engagement de la Communauté de communes dans ce projet, un transfert de compétence en matière de « Plan Local d’Urbanisme, et de document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale » était nécessaire. La version modifiée au 7 juillet 2015 figure en annexe 1. La loi de Réforme des Collectivités Territoriales de 2010, précisée par la loi du 17 mai 2013, a prévu l’élection des conseillers communautaires au suffrage universel. Jusqu’à présent, les élus de la Communauté de communes étaient désignés par les conseillers municipaux en leur sein. Lors des élections municipales des 23 et 30 mars 2014, - les électeurs des communes de plus de 1 000 habitants ont désigné sur le même bulletin de vote les élus au conseil municipal et les élus de la Communauté de communes, figurant en deux listes distinctes (une municipale, une communautaire), composées d’autant de femmes que d’hommes (parité) en alternance. Dans ces communes, la liste obtenant le meilleur résultat a pu détenir 50 % des sièges, les autres sièges étant répartis entre toutes les listes (y compris la liste majoritaire) ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés. Les premiers des listes élues siègent au sein de l’intercommunalité. - dans les communes de moins de 1 000 habitants, a été organisé un scrutin majoritaire, plurinominal et à deux tours : les candidats se sont présentés sur une liste, mais les électeurs ont pu modifier les listes, panacher, ajouter ou supprimer des candidats sans que le vote soit nul. Les listes incomplètes et les candidatures individuelles ont été autorisées. Il n’y a pas eu d’obligation de parité hommes / femmes. Les conseillers communautaires ont été désignés dans l’ordre du tableau, c’est-à-dire le maire puis le premier adjoint, le deuxième adjoint, etc… DOMINIQUE BLANCHARD 1er vice-président, en charge de l’Aménagement du Territoire et de la Mutualisation, (Président à compter du 26 janvier 2016) Maire, né le 11 octobre 1954, Agriculteur - Jeunesse et Sports YVES BOUCHET Conseiller, né le 10 septembre 1953, Directeur d'entreprise - Finances, Aménagement du territoire, Développement économique et touristique, Environnement et cadre de vie ANNE BIZON 1ère adjointe, née le 7 juin 1970, Vendeuse - Services à la population EMMANUELLE MOREAU Conseillère, née le 31 juillet 1981, Artisan - Environnement et cadre de vie, Accès à la culture et au patrimoine FRANCIS TÉTAUD Maire, né le 4 mai 1956, Artiste musicien - Environnement et cadre de vie, Développement économique et touristique, Accès à la culture et au patrimoine LUDOVIC BERNARD 1er adjoint, né le 6 août 1968, Enseignant - Aménagement du territoire, Services à la population, Jeunesse et sports HENRI BLANCHARD Maire, né le 22/06/52, Retraité de l’enseignement - Aménagement du territoire, Services à la population, Accès à la culture et au patrimoine FREDERIC PORTRAIT 1er Adjoint, né le 20 juillet 1971, Agent territorial - Environnement et cadre de vie, Développement économique et touristique, Jeunesse et sports ANTOINE HERITEAU 2ème Vice-Président en charge de l’Environnement et cadre de vie, Maire, né le 3 novembre 1969, Documentaliste FRANÇOISE AMIAUD 1ère adjointe, née le 23 janvier 1961, Conseillère insertion professionnelle – Services à la population ALAIN SCHMUTZ Conseiller, né le 8 juillet 1961, Technicien territorial – Environnement et cadre de vie JEAN SACHOT Conseiller, né le 26 mars 1947, Retraité – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique DIDIER CHATAIGNER 6ème vice-président en charge de la Jeunesse et sport, Maire, né le 30 mars 1964, En reconversion professionnelle – Aménagement du territoire, Jeunesse et Sport MARIE SPEDER 2ème adjointe, née le 13 octobre 1975, Enseignante – Accès à la culture et au Patrimoine, Développement économique et touristique JAMES LOUIS Président de la Communauté de communes jusqu’au 26 janvier 2016. Maire, né le 8 novembre 1943, Retraité JOËL PARPAILLON 1ère adjoint, né le 8 juillet 1950, Retraité – Environnement et cadre de vie, Services à la population, Développement économique et touristique YVES-MARIE MOUSSET 3ème vice-président en charge de la commission Services à la population Maire, né le 15 décembre 1957, Cadre informaticien – Aménagement du territoire MARIE-CHRISTINE BURCH Adjointe, née le 3 juin 1956, Psychologue – Accès à la culture et au patrimoine, Développement économique et touristique MICHEL BOCQUIER Maire, né le 29 janvier 1953, Enseignant retraité – Aménagement du Territoire, Accès à la culture et au patrimoine, Jeunesse et sports JOËL CHATEIGNER 1er adjoint, né le 14 décembre 1959, Agriculteur – Environnement et cadre de vie, Services à la population, Développement économique et touristique MICHEL GUIGNARD Maire, né le 15 mars 1947, Retraité chef d'entreprise – Aménagement du territoire, Environnement et cadre de vie JULIE TOUZOT (remplacée par Annie Tétard au 26 janvier 2016) Conseillère, née le 12 janvier 1977, Infirmière – Services à la population, Jeunesse et sports MICHELLE DEVANNE 4ème vice-président en charge de la commission Accès à la culture et au patrimoine Maire, née le 26 juillet 1952, Professeure retraitée – Environnement et cadre de vie, Développement économique et touristique JEAN-CLAUDE MARCHAND 1er adjoint, né le 11 janvier 1961 Conseiller en gestion – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique CÉCILE BLÉTEAU Conseiller, née le 25 mars 1960, Fleuriste – Accès à la culture et au patrimoine, Jeunesse et sports JOSEPH DROUET 2ème adjoint, né le 2 décembre 1945, Retraité – Aménagement du territoire ANNICK CLAIN-METIER 5ème adjointe, née le 2 janvier 1953, Retraité de l’enseignement – Services à la population, Jeunesse et sports DOMINIQUE GUEDON 6ème adjoint, né le 6 avril 1968, Enseignant – Accès à la culture et au patrimoine, Jeunesse et sports LYDIE AVOINE Conseillère, née le 8 juin 1969, Commerciale – Aménagement du territoire, Jeunesse et sports PHILIPPE COUSSEAU Conseiller, né le 10 janvier 1950, Retraité – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique BERNARD MARTINEAU Maire, né le 14 janvier 1952, Retraité – Aménagement du territoire, Développement économique et touristique, Jeunesse et sports ALAIN DENYSE Conseiller, né le 21 septembre 1952, Retraité – Environnement et cadre de

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