Projet Photovoltaïque « Susville 2 »
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Commune de Susville (Isère) PROJET PHOTOVOLTAÏQUE « SUSVILLE 2 » DECLARATION DE PROJET VISANT MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN LOCAL D ’U RBANISME - BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE 12/11/2018 – 26/11/2018 PROJET DE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE CO -DEVELOPPE PAR EN PARTENARIAT AVEC SUSVILLE 2 – DECLARATION DE PROJET BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE SOMMAIRE 1. Contexte ......................................................................................................................... 3 2. Modalités de la concertation ......................................................................................... 4 2.1. Réunion d’information publique du 27/09/2018 ................................................... 4 2.2. Diffusion de l’avis de concertation préalable ......................................................... 4 2.3. Mise à disposition des informations sur le projet SUSVILLE 2................................ 5 2.4. Intervention du public ............................................................................................ 6 3. Contributions .................................................................................................................. 6 3.1. Contributions issues de la concertation préalable et réponses des porteurs du projet ................................................................................................................................ 6 3.2. Synthèse des contributions issues de la réunion d’information publique ............. 7 4. Bilan de la Concertation Préalable ............................................................................... 10 4.1. Déroulé.................................................................................................................. 10 4.2. Prise en compte des contributions dans le projet ................................................ 10 4.3. Poursuite du processus de développement ......................................................... 10 4.4. Diffusion de l’information du projet ..................................................................... 11 5. Annexe 1 : Compte-Rendu de la réunion d’information publique du 27/09/2018 ..... 13 6. Annexe 2 : Document de présentation du projet Susville 2, soumis à la concertation préalable .............................................................................................................................. 17 2 SUSVILLE 2 – DECLARATION DE PROJET BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE 1. CONTEXTE GEG et CNR ont mis en service en janvier 2018 la centrale photovoltaïque de Susville, sur une partie des friches minières de la commune de Susville. D’une puissance de 5 MWc, pour une surface de 8 ha, la centrale a été inaugurée le 1er juin 2018, et a déjà été ouverte à 2 occasions au public (visite le 1er juin 2018 après l’inauguration et participation aux Journées Européennes du Patrimoine le dimanche 17 septembre 2018). Fort de cette réussite et suite à l’évolution de la disponibilité d’autres parcelles du site (anciens fours sécheurs, activité extractive du terril sud abandonnée), la Commune, GEG et CNR proposent un projet d’extension de la centrale photovoltaïque. La surface d’étude représente 48 ha au global, le projet Susville 2 en lui-même portant sur environ 17 ha pour une puissance de 12 à 14 MWc. Un tel projet nécessite l’adaptation du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Susville, processus qui passe par la procédure de Déclaration de Projet visant mise en compatibilité du PLU, soumise à évaluation environnementale. L’article L 121-15-1 du Code de l’Environnement prévoit la mise en place d’une Concertation Préalable pour les documents ou projets soumis à évaluation environnementale. La Concertation Préalable est une occasion intéressante pour l’ensemble des parties intéressées de s’exprimer sur le projet, avant tout dépôt de dossier d’autorisation. Dans cette optique, GEG, CNR et la Commune ont informé le 26 octobre 2018 par voie d’affichage à la Mairie et sur les panneaux municipaux d’information, sur le site de GEG et sur le site d’information de la Commune du lancement d’une Concertation Préalable sur la période du 12 novembre au 26 novembre 2018. Cette démarche s’inscrit en continuité de la réunion d’information publique qui a eu lieu le 27 septembre 2018 en soirée à la Mairie de Susville, et qui a permis de recueillir des retours sur le chantier de Susville 1 et les premières suggestions sur le projet Susville 2. Les conclusions de cette phase de concertation préalable permettent la mise à jour du projet et la finalisation des dossiers de de Déclaration Préalable et de Permis de Construire. 3 SUSVILLE 2 – DECLARATION DE PROJET BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE 2. MODALITES DE LA CONCERTATION 2.1. REUNION D ’INFORMATION PUBLIQUE DU 27/09/2018 A la demande de la Commune de Susville, une réunion d’information publique a été organisée le 27/09/2018 à la Mairie. GEG et CNR ont présenté à cette occasion : - un bilan de Susville 1 qui a permis d’interroger les personnes présentes sur leur perception du chantier et du rendu final - un projet provisoire pour Susville 2 : emprise de l’aire d’étude, sensibilités et enjeux, … La Mairie a diffusé un compte-rendu officiel de cette réunion qui se trouve en annexe de ce document, et qui était téléchargeable sur la page internet de concertation préalable. 2.2. DIFFUSION DE L ’AVIS DE CONCERTATION PREALABLE Un avis de concertation préalable a été affiché en Mairie et sur l’ensemble des panneaux d’information municipale du territoire de la Commune à partir du vendredi 26 octobre 2018, soit plus de 15 jours avant le démarrage de la concertation préalable, comme défini par l’article R121-199 du Code de l’Environnement. L’avis indiquait les éléments suivants : V l'objet de la concertation, lancée à l’initiative de la Commune, de GEG et de CNR, sans garant, V la durée et les modalités de la concertation, V l'adresse du site internet sur lequel est publié le dossier soumis à concertation préalable. L’avis a également été diffusé sur le site d’information de la Mairie de Susville. 4 SUSVILLE 2 – DECLARATION DE PROJET BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE Avis de concertation préalable affiché le 26/10/2018 en Mairie et sur les panneaux d’affichages municipaux 2.3. MISE A DISPOSITION DES INFORMATIONS SUR LE PROJET SUSVILLE 2 Une page internet a été créée spécialement sur le site du Groupe GEG afin de mettre à disposition : - Un document de présentation du projet SUSVILLE 2 - L’avis de concertation préalable - Le compte-rendu officiel de la Mairie de la réunion publique du 27/09/2018 Le document de présentation du projet SUSVILLE 2 détaillait les aspects suivants : - Le cadre de la concertation préalable et les moyens de transmettre ses contributions - Les grandes étapes du développement d’un projet de centrale photovoltaïque - Un retour d’expérience sur Susville 1 - La présentation du projet Susville 2 et ses origines - Les sensibilités révélées par l’étude d’impact environnemental - Les préconisations provisoires d’insertion du projet - Un calepinage provisoire issu de la démarche Un formulaire en ligne permettait à chaque visiteur de la page de laisser une contribution adressée directement au chef de projet GEG. Les coordonnées du chef de projet étaient également rappelées pour prise de contact directe en cas d’interrogations. Adresse : https://groupe.geg.fr/316-projet-photovoltaique-de-susville.htm 5 SUSVILLE 2 – DECLARATION DE PROJET BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE 2.4. INTERVENTION DU PUBLIC Le public pouvait s’exprimer sur la page dédiée du site internet du groupe GEG, et par prise de contact direct avec le chef de projet GEG. Les contributions par le formulaire ont toutefois été réduites en nombre, par rapport aux remarques et propositions faites à l’occasion de la réunion d’information publique. 3. CONTRIBUTIONS 3.1. CONTRIBUTIONS ISSUES DE LA CONCERTATION PREALABLE ET REPONSES DES PORTEURS DU PROJET Date Contributeur Contribution Réponse des porteurs du projet 19/11/2018 J. Monteiro J'ai eu l'occasion de visiter le site PV de Pas d’observation (Lumbin, Isère) Susville lors de la journée porte ouverte du particulière en retour. dimanche 16 septembre 2018. Pas d’impact sur le J'ai trouvé que l'intégration dans projet. l'environnement est très réussie à tel point que arrivé sur place on ne trouvait pas le champ photovoltaïque pourtant très grand ! Celui-ci est parfaitement bien caché et quasi invisible depuis la route. Je pense que l'endroit est bien choisi pour la production PV. J'ai pu voir que la nature "appréciait" ce nouvel espace couvert par les panneaux solaires puisque la flore était plus fournie à l'abri des panneaux photovoltaïques, qu'ailleurs. A tel point qu'il me semble que des moutons assurent l'entretien des lieux :). De mon point de vue l'extension du champ PV est un bon usage de ces terrains. 26/11/2018 J. Antonelli C'est une évolution logique : de passer La Mairie de Susville a (La Mure, d'une énergie à une autre. Les friches très tôt souhaité cette Isère) industrielles sont de nouveau exploitées. reconversion des C'est un symbole fort d'implanter une friches minières. centrale sur un ancien lieu d'exploitation. Pas d’impact sur le Une bonne démarche envers projet. l'environnement : du noir au vert ! 29/11/2018 L. Moyet J'ai croisé beaucoup de gens sur le Pas d’observation (La Motte territoire avec qui j'ai souvent échangé sur particulière en retour. d’Aveillans, la première tranche de la ferme Pas d’impact sur le Isère) photovoltaïque de Susville. Dans projet. l'ensemble la population est ravie : "Il vaut 6 SUSVILLE 2 –