Avis Sur Le Projet De Parc Éolien De La Société Parc Éolien Des Mothéees Sur La Commune D’Omey (51)
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Grand Est Avis sur le projet de parc éolien de la société Parc Éolien des Mothéees sur la commune d’Omey (51) n°MRAe 2020APGE41 Nom du pétitionnaire Parc Éolien des Mothéees Commune Omey Département MARNE (51) Demande d’autorisation d’exploiter 3 éoliennes et un poste de Objet de la demande livraison électrique Date de saisine de l’Autorité 17/04/20 Environnementale Mission Régionale d’Autorité Environnementale Grand Est 1/14 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis En application de la directive européenne sur l’évaluation environnementale des projets, tous les projets soumis à évaluation environnementale, comprenant notamment la production d’une étude d’impact, en application de l’article R.122-2 du code de l’environnement, font l’objet d’un avis d’une « autorité environnementale » désignée par la réglementation. Cet avis est mis à disposition du maître d’ouvrage, de l’autorité décisionnaire et du public. En ce qui concerne le projet d’exploitation de 3 éoliennes sur la commune d’Omey par la société Parc éolien des Mothéees, à la suite de la décision du Conseil d’État n°400559 du 6 décembre 2017, venue annuler les dispositions du décret n° 2016-519 du 28 avril 2016 en tant qu’elles maintenaient le préfet de région comme autorité environnementale, la Mission régionale d’autorité environnementale1 (MRAe) Grand Est, du Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD) a été saisie pour avis par le Préfet de la Marne, le 17 avril 2020. Conformément aux dispositions de l’article R.181-19 du code de l’environnement, le Préfet du département de la Marne a transmis à l’Autorité environnementale les avis des services consultés. Par délégation de la MRAe, son président a rendu l’avis qui suit, dans lequel les recommandations sont portées en italique gras pour en faciliter la lecture. Il est rappelé ici que cet avis ne porte pas sur l’opportunité du projet mais sur la qualité de l’évaluation environnementale présentée par le maître d’ouvrage et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il vise à permettre d’améliorer sa conception et la participation du public à l’élaboration des décisions qui portent sur ce projet. La décision de l’autorité compétente qui autorise le pétitionnaire ou le maître d’ouvrage à réaliser le projet prend en considération cet avis (cf. article L.122-1-1 du code de l’environnement). L’avis de l’autorité environnementale fait l’objet d’une réponse écrite de la part du pétitionnaire (cf. article L.122-1 du code de l’environnement). Note : les illustrations du présent document sont extraites du dossier d’enquête publique ou proviennent de la base de données de la DREAL Grand Est. 1 Désignée dans le présent avis par l’Autorité environnementale (Ae). Mission Régionale d’Autorité Environnementale Grand Est 2/14 A – SYNTHÈSE DE L’AVIS La SAS Parc Éolien des Mothéees a sollicité l’autorisation d’implanter et exploiter 3 éoliennes sur le territoire de la commune d’Omey (51) ainsi qu’un poste de livraison pour l’acheminement du courant électrique. Le dossier initial déposé portait sur un projet constitué de 4 éoliennes. Il était accompagné d’un courrier du pétitionnaire en date du 21 janvier 2020 indiquant le retrait de l’éolienne E4 du projet. Un additif décrivant le projet à 3 éoliennes et son impact réduit sur le paysage et la sensibilité écologique locale a également été joint. Ce projet est situé sur le territoire de la commune d’Omey dans la Marne, au sud de Châlons-en- Champagne, dans une zone favorable au développement de l’éolien du schéma régional de l’Éolien, dans un secteur qui fait déjà l’objet d’une forte densité d’aérogénérateurs en exploitation, en cours d’autorisation ou de construction. 52 aérogénérateurs sont ou seront installés dans un rayon de 5 kilomètres autour des aérogénérateurs du projet. Le dossier, notamment son étude d’impact, prend en compte les parcs voisins existants, autorisés et ceux en instruction au moment du dépôt du dossier. Il est à noter que, depuis le dépôt de dossier de demande d’autorisation du parc éolien des Mothéees, le parc éolien du Mont de l’Arbre a été partiellement autorisé (6 éoliennes sur 10 initialement prévues) le 10 décembre 2019 à la suite de la décision du tribunal administratif de Châlons-en-Champagne du 20 juin 2019. La qualité du dossier, de l’étude d’impact comme de l’étude de dangers, est satisfaisante au regard des enjeux du territoire et des risques présentés par les aérogénérateurs. L’étude d’impact s’appuie sur les observations récentes des écologues de bureau d’études réalisées entre décembre 2017 et novembre 2018. L’Ae considère que les enjeux principaux du projet sont : • l’énergie et la lutte contre le changement climatique ; • les milieux naturels ; • le paysage ; • les nuisances sonores. L’Ae a analysé ces principaux enjeux au regard de la forte densité de Parcs éoliens sur ce secteur nord-est de Châlons-en-Champagne. L’Autorité environnementale : • recommande principalement à l’exploitant de mener les suivis environnementaux et de mortalité vis-à-vis des oiseaux et des chauves-souris durant les 3 années qui suivent la mise en activité du parc ; • lui rappelle qu’il doit être en mesure de respecter les valeurs réglementaires relatives aux nuisances sonores dès la mise en service de son parc. Il lui appartient donc de prévoir un plan de bridage à la hauteur de l’impact calculé par sa simulation et de procéder à un contrôle de l’impact sonore rapidement pour en évaluer l’efficacité, voire le réviser si nécessaire. Mission Régionale d’Autorité Environnementale Grand Est 3/14 B – AVIS DÉTAILLÉ 1. Présentation générale du projet La société Parc Éolien des Mothéees projette d’implanter un parc éolien sur le territoire de la commune d’Omey. Le projet est appelé communément parc éolien des Mothéees. Il est composé de 3 aérogénérateurs et d’un poste de livraison. Les caractéristiques générales des aérogénérateurs sont les suivantes : • hauteur maximale de mât : 120 m ; • hauteur maximale en bout de pales : 186 m ; • diamètre maximal du rotor : 136 m ; • puissance unitaire maximale : 4,2 MW. Figure 1 : Contexte éolien 20 km autour du projet de Parc éolien des Mothéees Le projet des Mothéees s’insère au sein d’un pôle de parcs éoliens existants. Dans l’aire d’étude rapprochée (600 m), 6 éoliennes sont déjà présentes. L’aire d’étude intermédiaire (6 km) comporte 10 parcs déjà construits : parcs éoliens de Croix Cuitot (7 éoliennes), de Mont Bourré (1), des Champs Parents (5), de la Côte à l’Arbre L’Estrée (2), de la vallée Gentillesse (1), du Mont de l’Arbre La Chaussée-sur-Marne (3), du Mont de l’Arbre Francheville (6), d’Aulnay-l’Aître (4), des Vents de Brunelle (6), de Quatre Chemins (9), de Quarnon (2), de Côte l’Epinette (1), de Malandaux (2) et de Mont Famillot (1), soit 52 aérogénérateurs. Mission Régionale d’Autorité Environnementale Grand Est 4/14 Figure 2 : Contexte éolien à proximité immédiate du projet (les éoliennes en couleur orange ont été autorisées en décembre 2019, elles ne sont pas construites. L’éolienne E4 ne fait plus partie du projet) Lors du chantier de construction, l’acheminement des machines pourra se faire par les voies carrossables existantes et nécessitera également de rendre carrossables des chemins existants. Le dossier décrit les travaux à mener pour le projet initial de 4 éoliennes. L’Ae note que le dossier n’a pas pris en compte, sur ce point, la suppression de l’éolienne E4 et recommande de le corriger. 2. Articulation avec les documents de planification, présentation des solutions alternatives au projet et justification du projet 2.1. Articulation avec les documents de planification Le secteur retenu est considéré comme favorable au développement éolien par le schéma régional éolien (SRE, annexé au SRCAE, cf ci-dessous) du territoire de Champagne-Ardenne (mai 2012). Ce schéma vise à accompagner le développement de l’énergie éolienne et favoriser la construction de parcs dans des zones préalablement identifiées au regard des enjeux relatifs aux paysages, au patrimoine architectural et archéologique, à la qualité de vie des riverains, à la sécurité publique, ainsi que dans le respect de la biodiversité. L’étude d’impact analyse et montre la compatibilité du projet avec le règlement national d’urbanisme (RNU) applicable sur la commune d’Omey. La commune prévoit l’élaboration prochaine d’un plan local d’urbanisme (PLU) où est prévue une nouvelle zone ouverte à l’urbanisme. L’éolienne la plus proche serait distante de 1,7 km de cette nouvelle zone et resterait donc conforme à l’arrêté ministériel du 26 août 2011 qui prévoit une distance minimale de 500 mètres entre les éoliennes et les habitations existantes ou futures. Le dossier mentionne le schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelable (S3REnR) validé le 28 décembre 2015 tout en indiquant que les postes alentour ne disposent plus de capacité disponible suffisante. Il précise que le parc pourra être raccordé au poste de La Chaussée (à 2,9 km) alors même qu’il ne dispose plus de capacité . Mission Régionale d’Autorité Environnementale Grand Est 5/14 L’Ae recommande à l’exploitant de réétudier, sur la base du S3REnR, les possibilités de raccordement de son parc au regard des capacités disponibles actuelles, en prenant en compte les futurs raccordements des parcs autorisés mais non encore raccordés. Vu l’article L.122-1 du code de l’environnement2, l’Ae considère que ce raccordement fait partie du projet dès lors qu’il est réalisé dans le but de permettre au parc éolien de fonctionner.