Séance du 8 décembre 2020

Le 8 décembre 2020 à 20 heures 30, le conseil municipal de la commune de s’est réuni en session extraordinaire, sous la présidence de Mme Laurence BOYER, maire, en accord avec les services préfectoraux, dans la petite salle ERA, du fait que la salle de conseil municipal est trop exiguë pour pouvoir mettre en place les gestes barrières obligatoires dans la période d’urgence sanitaire engendrée par la pandémie du Coronavirus Covid 19. Date de convocation : 1er décembre 2020 Etaient présents : M. MEUNIER Yves, Mme DEMANGE Sylvie, M. MAILLET Jean-Paul, Mme LESAGE Laëtitia, adjoins, M. GARDET Jean-Paul, M. DENIS Alain, Mme SACCO Mylène, M. MALATIER Lionel, M. MILLOT Laurent, Mme POULARD Laura, Mme MACEL Sara, M. VINDRIER Bruno, Mme EXTRAT Cindy, Mme Audrey GUILLAUME Secrétaire de séance : Laurent MILLOT

En ouverture de séance Madame la Maire fait adopter le procès-verbal de la précédente réunion sans observations. Puis elle passe à l'ordre du jour de la présente réunion.

PRIME Délibération 2020-12-08_01 EXCEPTIONNEL- Madame la maire expose : LE À CERTAINS VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à La Fonction Publique AGENTS SOUMIS Territoriale et notamment l’article 88, À DES VU la déclaration de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), en date du 30 janvier 2020, relative à SUJÉTIONS l’émergence du COVID-19, EXCEPTION- VU la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de COVID-19, NELLES POUR VU la loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020, notamment son article 11 ; ASSURER LA VU le décret n° 2020-570 du 14 mai 2020 relatif au versement d'une prime exceptionnelle à certains CONTINUITÉ DE agents civils et militaires de la fonction publique de l'Etat et de la fonction publique territoriale soumis à des SERVICES sujétions exceptionnelles pour assurer la continuité des services publics dans le cadre de l'état d'urgence PUBLICS DANS sanitaire déclaré pour faire face à l'épidémie de covid-19 LE CADRE DE CONSIDERANT qu’en raison des sujétions exceptionnelles auxquelles ils ont été soumis pour assurer L’ÉTAT la continuité du fonctionnement des services pendant l’état d’urgence sanitaire déclaré du fait de l’épidémie D’URGENCE de covid 19 au printemps 2020, certains personnels ont dû faire face à un surcroît de travail significatif et/ou SANITAIRE une modification substantielle de leurs missions pouvant entraîner, parfois, 1 prise de risque sanitaire, en DÉCLARÉ POUR présentiel, FAIRE FACE À CONSIDERANT que l’article 8 du décret n°2020-570 du 14 mai 2020 donne la possibilité à l’organe L’ÉPIDÉMIE DE délibérant d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public local d’instaurer une prime COVID 19 : exceptionnelle à ces personnels et d’en fixer les modalités d’attribution dans la limite du plafond - ATTRIBUTION réglementaire, pour l’état d’urgence sanitaire du printemps 2020, CONSIDERANT que dans la collectivité tous les personnels, en raison de leurs fonctions et pour assurer la continuité du fonctionnement des services ont dû faire face à un surcroît de travail significatif et/ou une modification substantielle de leurs missions pouvant entraîner, parfois, 1 prise de risque sanitaire en présentiel, Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à la majorité de 12 voix pour 2 contre et 1 abstention : − prend connaissance du dossier ; − Afin de valoriser un surcroît de travail significatif et/ou une modification substantielle de leurs conditions de travail pouvant entraîner, parfois, 1 prise de risque sanitaire des agents particulièrement mobilisés en présentiel pour assurer la continuité des services dans le contexte de lutte contre l’épidémie de covid 19 décide d’instituer la prime exceptionnelle aux agents fonctionnaires titulaires et stagiaires et contractuels de droit public exerçant les fonctions suivantes : agents d’accueil et secrétariat, agents techniques, 2 agents du service périscolaire de la cantine, ayant basculé au service technique, l’un en entretien de voirie, bâtiments et espaces verts, l’autre en entretien de bâtiments. Cette prime exceptionnelle est instaurée au regard des sujétions suivantes : surcroît de travail significatif et/ou une modification substantielle de leurs missions, pouvant entraîner, parfois, 1 prise de risque sanitaire, en présentiel ; par vote à mains levées, à la majorité de 9 voix pour 4 contre et 2 abstentions : − décide de ne pas attribuer le même montant à tous les agents de la collectivité ; par vote à mains levées, à la majorité de 13 voix pour 1 contre et 1 abstention : − les montants maximum attribués sont fixés à 200 € (deux cents euros) pour les agents ayant subi une modification de leurs missions et à 150 € (cent cinquante euros) pour les autres agents hormis les agents en ASAP ou en congé de maladie ;

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− elle sera versée en une seule fois en 2021 ; − l’autorité territoriale est chargée de fixer, par arrêté, le montant individuel attribué à chaque agent en fonction des critères susvisés. Elle détermine également les modalités de versement ; − la présente délibération prend effet à compter de jour.

Délibération 2020-12-08_02 TRAVAUX DE Madame la Maire expose VOIRIE Vu la sélection des chemins pour la réalisation de travaux de voirie en 2020, réalisée par la commission PROGRAMME voirie et bâtiments communaux, 2021 : Considérant les estimations établies par Roannais Agglomération dans le cadre du service commun - VALIDATION Ingénierie Voirie pour des travaux à réaliser sur des chemins : ESTIMATION Nom de la voie Montant ht Montant ttc - DEMANDE DE Aménagement de la rue des Tisseurs sur 100 ml 17 275.00 € 20 730.00 € SUBVENTION Aménagement de la rue du Progrès sur 125 ml 29 539.50 € 35 447.40 € AU DÉPARTE- MENT DE LA Aménagement de la VC n° 3 rue de la Croix Sotton – 300 ml 25 930.00 € 31 116.00 € DANS Aménagement de la VC n° 4 – Chemin du Pertuis sur 270 ml 13 018.00 € 15 621.60 € Aménagement de la VC n° 11 – chemin du Creux de Sable Partie 1 sur LE CADRE DU 11 295.00 € 13 554.00 € FONDS DE 270 ml Aménagement de la VC n° 11 – chemin du Creux de Sable Partie 2 sur SOLIDARITÉ 20 885.00 € 25 062.00 € ENVELOPPE 470 ml Aménagement de la VC n° 12 – chemin de Grabotton Partie 1 – sur 150 DE VOIRIE 3 085.00 € 3 702.00 € COMMUNALE ml Aménagement de la VC n° 12 – chemin de Grabotton Partie 2 – sur 245 2021 8 920.00 € 10 704.00 € ml Aménagement de la VC n° 14 – chemin de la Chapelle – sur 292 ml 23 499.00 € 28 198.80 € Montant total des estimations 153 446.50 € 184 135.80 € Considérant le report des travaux de la rue de l’Industrie prévus en 2020 et qui n’ont pu être intégrés au programme de cette même année du fait de la réfection nécessaire du réseau d’assainissement de cette rue ; Considérant que Roannaise de l’Eau, gérant le réseau d’assainissement collectif, demande les travaux de voirie prévus sur les voies 2 ans à l’avance afin de faire le contrôle des canalisations et de réaliser les travaux de rénovation éventuellement nécessaires ; Considérant que les rues soumises à l’approbation n’ont pas été mises à l’étude à temps et que par conséquent il est préférable de reporter les travaux afin de laisser aux services de RDE de vérifier l’état des canalisations ; Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − accepte les devis suivants correspondant au programme de voirie 2021 : Nom de la voie Montant ht Montant ttc Aménagement de la rue de l’Industrie sur 50 ml report des travaux 9 116.00 € 10 939.20 € prévus en 2020 Aménagement de la VC n° 4 – Chemin du Pertuis sur 270 ml 13 018.00 € 15 621.60 € Aménagement de la VC n° 11 – chemin du Creux de Sable Partie 1 sur 11 295.00 € 13 554.00 € 270 ml Aménagement de la VC n° 11 – chemin du Creux de Sable Partie 2 sur 20 885.00 € 25 062.00 € 470 ml Aménagement de la VC n° 12 – chemin de Grabotton Partie 1 – sur 150 3 085.00 € 3 702.00 € ml Aménagement de la VC n° 12 – chemin de Grabotton Partie 2 – sur 245 8 920.00 € 10 704.00 € ml Montant total des estimations 66 319.00 € 79 582.80 € − précise que ce programme pourra éventuellement être modifié lors du lancement de la consultation si des travaux de réseaux venaient à être préconisés par les gestionnaires ; − demande une subvention la plus élevée possible au Département de la Loire dans le cadre du Fonds de solidarité, enveloppe de voirie communale 2021 ; − précise que les crédits nécessaires seront prévus au budget primitif 2021 du budget général de la commune ; − donne pouvoir à la Maire, ou à défaut aux adjoints, pour la notification de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

Délibération 2020-12-08_03 DOSSIER Madame la maire expose : DEMANDE DE SUBVENTION AU DÉPARTEMENT DANS LE CADRE DE 2/12 L'ENVELOPPE DE SOLIDARITÉ

Considérant la date butoir de dépôt de dossier de demande de subvention au département dans le cadre de l'enveloppe de solidarité 2021, fixée au 31 décembre 2020 ; Considérant les dépenses d'investissement possiblement subventionnables estimées ci-après : Changement de 2 chaudières des appartements rue du Progrès (travaux réalisés en 2020) HT TTC EURL Maxence AUROUX de 5 713.12 € 6 311.41 € Installation de lavabos couloir étage de l’école publique « les Marronniers » HT TTC EURL Maxence AUROUX de CHARLIEU 1 632.22 € 1 958.66 €

Installation d’une rambarde de sécurité dans l’escalier des 2 cours de l’école publique « Les Marronniers » HT TTC VERVAS METAL de 480.00 € 576.00 €

Installation d’une extension d’alarme de l’école publique « Les Marronniers » HT TTC ROCHARM SAS de COURS 470.00 € 564.00 €

Installation d’une terrasse mise à disposition du bar « le Bambino » Plade de l’Eglise (travaux réalisés en 2020) HT TTC BP MENUISERIE de COUTOUVRE 2 214.00 € 2 656.80 €

Installation d’un défibrillateur à proximité de l’école publique « Les Marronniers » (travaux réalisés en 2020) HT TTC CARDIO SECOURS de DRAP 1 846.00 € 2 215.20 €

Changement volet roulant salle de la bibliothèque (travaux réalisés en 2020) HT TTC BP MENUISERIE de COUTOUVRE 997.84 € 1 197.41 €

Changement chauffe-eau vestiaire tennis (travaux réalisés en 2020) HT TTC EURL Maxence AUROUX de CHARLIEU 399.77 € 479.72 €

Travaux électriques logements rue du Progrès (travaux réalisés en 2020) HT TTC Alain DENIS de COUTOUVRE 1 018.05 € 1 119.86 €

Montant global du dossier présenté à l'enveloppe de solidarité 2021 14 771.00 € 17 079.06 € Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − prend connaissance du dossier de demande de subvention au département pour l'enveloppe de solidarité 2021 ; − décide de retenir les dépenses suivantes : Changement de 2 chaudières des appartements rue du Progrès (travaux réalisés en 2020) HT TTC EURL Maxence AUROUX de CHARLIEU 5 713.12 € 6 311.41 € Installation de lavabos couloir étage de l’école publique « les Marronniers » HT TTC EURL Maxence AUROUX de CHARLIEU 1 632.22 € 1 958.66 €

Installation d’une rambarde de sécurité dans l’escalier des 2 cours de l’école publique « Les Marronniers » HT TTC VERVAS METAL de ROANNE 480.00 € 576.00 €

Installation d’une extension d’alarme de l’école publique « Les Marronniers » HT TTC ROCHARM SAS de COURS 470.00 € 564.00 €

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Installation d’une terrasse mise à disposition du bar « le Bambino » Plade de l’Eglise (travaux réalisés en 2020) HT TTC BP MENUISERIE de COUTOUVRE 2 214.00 € 2 656.80 €

Installation d’un défibrillateur à proximité de l’école publique « Les Marronniers » (travaux réalisés en 2020) HT TTC CARDIO SECOURS de DRAP 1 846.00 € 2 215.20 €

Changement volet roulant salle de la bibliothèque (travaux réalisés en 2020) HT TTC BP MENUISERIE de COUTOUVRE 997.84 € 1 197.41 €

Changement chauffe-eau vestiaire tennis (travaux réalisés en 2020) HT TTC EURL Maxence AUROUX de CHARLIEU 399.77 € 479.72 €

Travaux électriques logements rue du Progrès (travaux réalisés en 2020) HT TTC Alain DENIS de COUTOUVRE 1 018.05 € 1 119.86 €

Montant global du dossier présenté à l'enveloppe de solidarité 2021 14 771.00 € 17 079.06 € − demande une subvention la plus élevée possible au département de la Loire dans le cadre de l'enveloppe de solidarité 2021 ; − précise que les crédits nécessaires sont prévus au BP 2021 de la commune ; − donne pouvoir à la Maire, ou à défaut aux adjoints, pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

Délibération 2020-12-08_04 AVENANT N°1 À Madame la maire expose : LA Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L 5211-4-2 CONVENTION Vu la délibération 2017-12-05_04 du conseil municipal du 5 décembre 2017 relative au renouvellement DE SERVICE du service commun pour l’instruction des autorisations et actes relatifs à l’occupation du sol ; COMMUN POUR Considérant qu’en dehors des compétences transférées, un établissement public de coopération L’INSTRUCTION intercommunale à fiscalité propre et ses communes membres et, le cas échéant, les établissements publics DES rattachés à un ou plusieurs d'entre eux, peuvent se doter de services communs, chargés de l'exercice de AUTORISATIONS missions fonctionnelles ou opérationnelles ; ET ACTES Considérant que le service commun pour l’instruction des autorisations et actes relatifs à l’occupation RELATIFS À du sol instruit pour le compte des communes les actes liés à l’application du droit du sol depuis octobre 2014 ; L’OCCUPATION Considérant que la convention de service commun ADS arrive à échéance au 31 décembre 2020. Le DU SOL (ADS) contenu de la convention est appelé à évoluer, notamment sur les missions du service et sur les dispositions financières. Aussi, afin de travailler collectivement sur le contenu des nouvelles conventions (début 2021), les élus de Roannais Agglomération ont proposé aux communes adhérentes au service commun un avenant de 6 mois aux conventions actuellement en vigueur ; Considérant que Le projet d’avenant prévoit la modification des clauses suivantes : - La durée de la convention est prolongée de six mois et prend fin au 30 juin 2021 ; - Le financement de l’acquisition du Guichet numérique des autorisations d’urbanisme n’a plus d’objet. La clause est donc supprimée ; - Pour l’année 2021, la facturation de la convention interviendra au plus tard dans les deux mois suivants la fin de la convention et sera proratisée sur les six premiers mois de l’année 2021 ; - Un coût d’entrée de 500 € est instauré pour les communes qui adhéreront au service commun à compter du 1er janvier 2021 ; Considérant que Cette proposition d’avenant s’adresse aux 24 commune suivantes : , Combre, Commelle-Vernay, Coutouvre, La Pacaudière, , Montagny, Notre-Dame-de-Boisset, , Parigny, Perreux, Pouilly les Nonains, Roanne, Sail-les-Bains, Saint Alban les Eaux, Saint André d’Apchon, Saint-Germain-Lespinasse, Saint Haon le Vieux, Saint Léger sur Roanne, Saint Romain la Motte, Saint Vincent de Boisset, Saint Jean-Saint-Maurice, , ; Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − prend connaissance du dossier ;

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− approuve l’avenant n° 1 à la convention de service commun pour l’instruction des autorisations et actes relatifs à l’occupation du sol entre Roannais Agglomération et commune suivantes : Ambierle, Combre, Commelle-Vernay, Coutouvre, La Pacaudière, Lentigny, Montagny, Notre-Dame-de-Boisset, Ouches, Parigny, Perreux, Pouilly les Nonains, Roanne, Sail-les-Bains, Saint Alban les Eaux, Saint André d’Apchon, Saint-Germain-Lespinasse, Saint Haon le Vieux, Saint Léger sur Roanne, Saint Romain la Motte, Saint Vincent de Boisset, Saint Jean-Saint-Maurice, Villemontais, Villerest ; − précise que l’avenant n°1 à la convention de e service commun pour l’instruction des autorisations et actes relatifs à l’occupation du sol prend effet au 1er janvier 2021 ; − dit qu’un droit d’entrée de 500 € est instauré pour les nouveaux adhérents au service commun ADS au 1er janvier 2021 ; − Dit que la clause de financement de l’acquisition du guichet numérique n’a plus d’objet. Elle est par conséquent supprimée ; − donne pouvoir à la Maire, ou à défaut aux adjoints, pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

Délibération 2020-12-08_05 AVENANT N°1 À Madame la maire expose : LA Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L 5211-4-2 ; CONVENTION Vu la délibération 2017-12-05_03 du conseil municipal du 5 décembre 2017 relative au renouvellement DE SERVICE du service commun pour l’ingénierie en matière de voirie ; COMMUN POUR Considérant qu’en dehors des compétences transférées, un établissement public de coopération L’INGÉNIERIE intercommunale à fiscalité propre et ses communes membres et, le cas échéant, les établissements publics EN MATIÈRE DE rattachés à un ou plusieurs d'entre eux, peuvent se doter de services communs, chargés de l'exercice de VOIRIE missions fonctionnelles ou opérationnelles ; Considérant que le service commun pour l’ingénierie en matière de voirie assure ses missions pour le compte des communes adhérentes depuis 2015 ; Considérant que la convention de service commun pour l’ingénierie en matière de voirie arrive à échéance au 31 décembre 2020. Le contenu de la convention est appelé à évoluer, notamment les dispositions financières. Cet avenant se justifie aussi pour répondre aux difficultés liées à la crise sanitaire. Aussi, afin de travailler collectivement sur le contenu des nouvelles conventions (début 2021), les élus de Roannais Agglomération ont proposé aux communes adhérentes au service commun un avenant de 6 mois aux conventions actuellement en vigueur ; Considérant que Le projet d’avenant prévoit la modification des clauses suivantes : - La durée de la convention est prolongée de 6 mois et prend fin au 30 juin 2021. - Pour l’année 2021, la facturation de la convention interviendra au plus tard dans le mois suivant la fin de la convention, soit avant le 31 juillet 2021 ; Considérant que Cette proposition d’avenant s’adresse aux 12 communes suivantes : Arcon, Ambierle, Combre, Coutouvre, Les Noës, La Pacaudière, Montagny, Notre-Dame-de-Boisset, Parigny, Sail-les-Bains, Saint Vincent de Boisset, ; Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − prend connaissance du dossier ; − approuve l’avenant n° 1 à la convention de service commun pour l’ingénierie en matière de voirie entre Roannais Agglomération et les communes suivantes : Ambierle, Arcon, Combre, Coutouvre, Les Noës, La Pacaudière, Montagny, Notre-Dame-de-Boisset, Parigny, Sail-les-Bains, Saint Vincent de Boisset, Vivans ; − Préciser que l’avenant n°1 à la convention de service commun pour l’ingénierie en matière de voirie prend effet au 1er janvier 2021 pour une durée de six mois et prendra fin au 30 juin 2021 ; − donne pouvoir à la Maire ou à défaut aux adjoints pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

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Délibération 2020-12-08_06 Madame la Maire expose : SUBVENTION À Considérant le téléthon qui s’est déroulé les 4 et 5 décembre 2020 ; L’AFR POUR LE Considérant que lors des éditions des années précédentes, la commune participait financièrement en TÉLÉTHON 2020 paiement les fournitures pour le repas servi le samedi à midi à la salle ERA, au cours des manifestations EN organisées par le collectif d’associations communales ; COMPENSATION Considérant que, compte tenu de la situation sanitaire, les manifestations organisées habituellement DES FRAIS par les associations ont toutes été annulées et que seule 1 permanence de collecte des dons a été organisée ENGAGÉS PAR samedi à la bibliothèque ; LA COMMUNE Il est proposé au conseil municipal de voter une subvention compensant la part habituellement prise POUR SOUTENIR par la commune pour l’organisation des manifestations locales, soit une somme d’environ 140 € qui sera LES versée à l’AFM. MANIFESTA- M. Bruno VINDRIER propose 1 somme de 200 € compte tenu de l’année exceptionnelle et d’une TIONS LOCALES probable baisse des dons. Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, par 13 voix pour, 1 contre et 1 absention : − prend connaissance du dossier ; − vote 1 subvention de 140 € à l’AFR en compensation des frais engagés habituellement par la commune pour soutenir les manifestations locales, celle-ci reversera l’argent avec les dons récoltés ; − précise que cette somme sera prise au budget général de la commune sur la ligne 6574 des subventions ; − donne pouvoir à la Maire ou à défaut aux adjoints pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

Délibération 2020-12-08_07 SUBVENTION À Madame la Maire expose L’AMF DES Considérant les pluies diluviennes qui se sont abattues début octobre sur les Alpes Maritimes, ayant ALPES entraîné les catastrophes et destructions que l’on connaît ; MARITIMES EN Considérant que plusieurs communes de ce département ont été sinistrées et ont vu leurs SOUTIEN AUX infrastructures détruites, COMMUNES Considérant l’appel aux dons lancées par l’AMF pour aider ces communes sinistrées, SINISTRÉES PAR Il est proposé au conseil de voter une subvention et d’en fixer le montant qui sera versé sur 1 compte LES dédié de l’Association Départementale des maires des Alpes Maritimes. INONDATIONS Un débat s’engage sur le fait de donner ou non alors que la commune a des besoins pour ses propres DE DÉBUT projets. Il est proposé de donner 140 € afin de rester cohérent avec la subvention accordée cette année de OCTOBRE 2020 façon exceptionnelle à l’AFM pour le téléthon 2020. Il est également demandé si l’on est sûr que l’argent versé parvient aux communes sinistrées. Les sommes sont récoltées par la délégation départementale de l’Association des Maires de dont la réputation n’est plus à faire. Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − prend connaissance du dossier ; − vote 1 subvention de 140 € à l’association départementale des Maires des Alpes Maritimes afin de marquer la solidarité de la commune à celles sinistrées de ce département ; − précise que cette somme sera prise au budget général de la commune sur la ligne 6574 des subventions ; − donne pouvoir à la Maire ou à défaut aux adjoints pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

Délibération 2020-12-08_08 RENOUVELLEM Madame la Maire expose au Conseil Municipal qu'il y a lieu d'envisager des travaux de Renft. BTS P. ENT EP CHEMIN ''La Chapelle" DE LA Conformément à ses statuts (article 2 notamment) et aux modalités définies par le Comité et le Bureau, CHAPELLE ET le SIEL-Territoire d'énergie Loire peut faire réaliser des travaux pour le compte de ses adhérents. RUE DE Par transfert de compétences de la commune, il assure la maîtrise d'ouvrage des travaux faisant l'objet FOURVIÉRE de la présente. Il perçoit, en lieu et place de la commune, les subventions éventuellement attribuées par le Conseil départemental de la Loire, le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes, l'Union Européenne ou d'autres financeurs.

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Montant estimatif % participation Montant participation détail HT des travaux commune commune Renouvellement EP chemin de la 7 359.00 € 56.0 % 4 121 € Chapelle Renouvellement EP rue de Fourvière 18 964.00 € 56.00 % 10 620 € et Chemin de la Chapelle 2 TOTAL 26 323.00 € 14 741.00 € Ces contributions sont indexées sur l'indice TP 12. A défaut de paiement dans le délai de trente jours, à réception du titre de recette, il sera appliqué des intérêts moratoires au taux légal en vigueur. Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − Prend acte que le SIEL-TE, dans le cadre des compétences transférées par la collectivité, assure la maîtrise d'ouvrage des travaux de "Renft. BTS P. ''La Chapelle"" dans les conditions indiquées ci-dessus, étant entendu qu'après étude des travaux, le dossier sera soumis à Madame le Maire pour information avant exécution ; − approuve le montant des travaux et la participation prévisionnelle de la commune, étant entendu que le fonds de concours sera calculé sur le montant réellement exécuté ; − prend acte que le versement du fonds de concours au SIEL-TE est effectué en une seule fois ; − Décide d'amortir comptablement ce fonds de concours en 10 (dix) années ; − donne pouvoir à la Maire ou à défaut aux adjoints pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

Délibération 2020-12-08_09 DÉCISION Madame le Maire expose que certains crédits prévus au BP 2020 de la commune sont à ajuster pour BUDGÉTAIRE financer diverses décisions prises récemment par le conseil municipal : changement lavabos, installation MODIFICATIVE d’une rambarde, achat de tables de la petite salle, enfouissement et renouvellement de l’éclairage public N° 1 DE LA chemin de la Chapelle et rue de Fourvière, et pour régulariser certaines écritures déjà enregistrées ; COMMUNE :» Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : - VOTE − vote la décision budgétaire modificative n° 2 du budget général de la commune 2020 comme suit : Désignation Dépenses Recettes Diminution Augmentation Diminution Augmentation de crédits de crédits de crédits de crédits INVESTISSEMENT R-1318-206 : ECLAIRAGE PUBLIC 0.00 € 0.00 € 3 500.00 € 0.00 € ET B.T. EDF R-1323-203 : ECOLE PUBLIQUE 0.00 € 0.00 € 0.00 € 7 000.00 € TOTAL R 13 : Subvention 0.00 € 0.00 € 3 500.00 € 7 000.00 € d’Investissement D-2041582-206 : ECLAIRAGE 0.00 € 12 200.00 € 0.00 € 0.00 € PUBLIC ET B.T. EDF D-2041582-219 : TERRAIN DE FOOT 4 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € TOTAL D 204 : Subventions 4 000.00 € 12 200.00 € 0.00 € 0.00 € d’équipement versées D-2128-219 : TERRAIN DE FOOT 7 900.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €

D-21312-203 : ECOLE PUBLIQUE 0.00 € 3 200.00 € 0.00 € 0.00 € D-2181-200 : SALLE DE SPORTS ET 3 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € ABORDS D-2184-200 : SALLE DE SPORTS ET 0.00 € 3 000.00 € 0.00 € 0.00 € ABORDS TOTAL D 21 : Immobilisations 10 900.00 € 6 200.00 € 0.00 € 0.00 € Corporelles Total INVESTISSEMENT 14 900.00 € 18 400.00 € 3 500.00 € 7 000.00 €

Total Général 3 500.00 € 3 500.00 € − donne pouvoir à la Maire ou à défaut aux adjoints pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

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Délibération 2020-12-08_10 Madame la Maire expose COMMISSION Vu le Code Général des Impôts et notamment son article 1609 nonies C IV portant création des LOCALE commissions locales d’évaluation des charges transférées entre un établissement public de coopération D’ÉVALUATION intercommunal et ses communes membres ; DES CHARGES Vu le Code général des collectivités locales et notamment son article L.2121-33 portant désignation des TRANSFÉRÉES membres de la commission locale d’évaluation des charges ; (CLECT) Vu l’arrêté préfectoral du 30 décembre 2019 portant statuts de Roannais Agglomération ; - DÉSIGNATION Vu la délibération du conseil communautaire de Roannais Agglomération du 24 septembre 2020, DES portant création et composition de la commission locale d’évaluation des charges transférées ; REPRÉSEN- Considérant que le conseil communautaire de Roannais Agglomération a fixé les modalités de TANTS représentation au sein de la commission de la façon suivante :

- Commune de mois de 5 000 habitants : 1 membre - Commune de 5 000 à 30 000 habitants : 3 membres - Communes de plus de 30 000 habitants : 4 membres Considérant que le conseil municipal doit procéder à l’élection en son sein de son ou de ses représentants au sein de la commission ; Considérant que la commune doit désigner 1 représentant conformément à la répartition fixée ci-avant ; Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − dDésigne la représentante suivante pour composer la commission locale d’évaluation des charges transférées : Nom Prénom BOYER Laurence − autorise Madame la Maire à accomplir tout acte se rapportant à la présente délibération. RAPPORTS 2019 Délibération 2020-12-08_11 SUR LE PRIX ET Madame la Maire expose LA QUALITÉ DES Conformément aux articles L 2224-5 et D 2224-1 du code général des collectivités territoriales le maire SERVICES présente à son assemblée délibérante les rapports 2020 sur le prix et la qualité des services publics de l’eau PUBLICS DE potable, de l’assainissement collectif et de l’assainissement non collectif établi par Roannaise de l’Eau, destiné L’EAU notamment à l'information des usagers. Ces rapports contiennent des indicateurs techniques et financiers POTABLE, DE découlant de ces services. L’ASSANISSEME Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : NT COLLECTIF ET NON − prend connaissance du projet de règlement ; COLLECTIF − approuve les rapports 2020 sur le prix et la qualité des services publics de l’eau potable, de ÉTABLIS PAR l’assainissement collectif et de l’assainissement non collectif établi par Roannaise de l’Eau, conteant des ROANNAISE DE indicateurs techniques et financiers découlant de ces services et destinés notamment à l'information des L’EAU usagers. Ces documents sont consultables en mairie et sur le site internet de RDE : https://www.roannaise-de- - APPROBATION leau.fr/inf-eau/mediatheque/ rubrique rapports et tarifs.

Délibération 2020-12-08_12 TRANSFERT Madame la Maire expose, AUTOMATIQUE Considérant L’article L 5211-9-2 du CGCT, qui vient d’être modifié une nouvelle fois par DES POUVOIRS l’ordonnance n° 2020-1144 du 16 octobre 2020, prévoyant le transfert de certains pouvoirs de police spéciale DE POLICE DU des maires aux présidents des EPCI à fiscalité propre (communautés et métropoles), pour les compétences MAIRE AU exercées par ceux-ci ; PRÉSIDENT DE Considérant transferts concernés dans chaque domaine : ROANNAIS Compétences Transferts concernés AGGLOMÉRA- Assainissement (art. L 1311-2 et L 1331-1 du code L’article L 5211-9-2 du CGCT précise que sont TION de la santé publique). La compétence transférées au président « les attributions lui - AVIS « assainissement » inclut l’assainissement permettant de réglementer cette activité ». Sont collectif et non collectif. donc inclus : - la capacité d’établir des règlements de police d’assainissement et mettre en œuvre leur application sous la responsabilité d’agents spécialement assermentés ou de la police municipale (agents mis à disposition par exemple) ; - la capacité d’arrêter ou de retirer des autorisations de déversements d’effluents non domestiques. Collecte des déchets ménagers (art. L 2224-16 du 1° définir les règles relatives à la collecte des

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CGCT Code Général des Collectivités déchets collectés en application des articles L. Territoriales) 2224-13 et L. 2224-14 en fonction de leurs caractéristiques. Il impose les modalités de collecte séparée, y compris le cas échéant la présentation et le lieu de collecte, au minimum pour les déchets suivants : Les déchets de papier, de verre, de métal et de plastique ; 2° Les déchets de fractions minérales, de bois et de plâtre pour les déchets de construction et de démolition ; 3° Les déchets de textiles et les déchets dangereux, à compter du 1er janvier 2025. Il impose également les modalités de collecte séparée, y compris le cas échéant la présentation et le lieu de collecte, pour les biodéchets remis au service public local, conformément à l'article L. 541-21-1 du code de l'environnement. La gestion de ces déchets par la personne qui les produit peut être réglementée. Réalisation des aires d’accueil ou de terrains de S’agissant du stationnement des gens du voyage, le passage des gens du voyage (art. 9 et 9-1 de la loi n° maire conserve la possibilité d’intervenir au titre 2000-614 du 5 juillet 2000) de ses pouvoirs de police générale si des gens du voyage sont à l’origine d’une atteinte à l’ordre public, mais à la condition que cela n’empiète pas sur les pouvoirs de police spéciale confiés au président. Voirie - le pouvoir de police de la circulation et du stationnement (art. L 2213-1 à L 2213-6). Ce pouvoir s’exerce sur l’ensemble des voies publiques (communales ou intercommunales), reconnues ou non d’intérêt communautaire à l’intérieur ou à l’extérieur des agglomérations ; - la délivrance des autorisations de stationnement de taxis. Les deux sont dissociables et peuvent faire l’objet d’un transfert partiel au titre de la compétence voirie. Il permet également de réglementer la circulation et le stationnement sur les routes nationales et départementales à l’intérieur des agglomérations. A ce titre, le président peut interdire ou limiter l’accès à certaines voies, à certaines heures ou encore à certains véhicules, instaurer le stationnement payant, ou en fixer le tarif. Les permis de stationnement concernent les autorisations d’occupation superficielle de la voie publique et relèvent alors de l’autorité de police tandis que la délivrance des permissions de voirie (avec emprise) relève du gestionnaire de la voie. Habitat Lorsque l’EPCI est compétent en matière d’habitat (compétence OPAH, politique du logement social…), les maires des communes membres transfèrent au président leurs pouvoirs de police spéciale relatifs aux procédures de périls (ordinaire et imminent), à la sécurité dans les établissements recevant du public à usage total ou partiel d’habitation et à la sécurité des immeubles collectifs à usage principal d’habitation. A compter du 1er janvier 2021. L’ordonnance n° 2020-1144 du 16 septembre 2020 refond complètement « la police de l’habitat indigne ». Ainsi, toutes les procédures y afférentes seront

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désormais clarifiées et codifiées au sein du code de la construction et de l’habitation. L’ordonnance renforce le champ des pouvoirs de police pouvant être transférés au président. Considérant que le maire de chaque commune peut s’opposer à l’un de ces transferts par arrêté municipal pris et transmis dans un délai de 6 mois à compter de la date d’installation du conseil communautaire de l’EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunle) ; Considérant que le conseil communautaire de Roannais Agglomération a été installé le 11 juillet 2020 et qu’en conséquence, le maire a jusqu’au 11 janvier 2021 pour refuser ces ou l’un de ces transferts. A noter que Le transfert automatique de la compétence « plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu ou carte communale » aux communautés de communes et d’agglomération est reporté au 1er juillet 2021 (modification de l’article 136, II de la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014). Ainsi, les communes qui souhaitent s’opposer à ce transfert automatique et appliquer la minorité de blocage prévue devront délibérer entre le 1er avril 2021 et le 30 juin 2021 (art. 7). Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à l’unanimité : − prend connaissance du dossier ; − émet 1 avis favorable aux transferts des pouvoirs de police au Président de Roannais Agglomération pour l’assainissement, la collecte des déchets ménagers et la réalisation des aires d’accueil ou de terrains de passage des gens du voyage ; − émet 1 avis défavorable aux transferts des pouvoirs de police au Président de Roannais Agglomération pour la voirie et l’habitat ; − donne pouvoir à la Maire pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

TRAVAUX DE Délibération 2020-12-08_13 VOIRIE 2020 : Madame la Maire expose : - ACCEPTATION Considérant la délibération 2020-09-10_01 du 10 septembre dernier acceptant le marché de voirie 2020 MARCHÉ avec THIVENT SAS de la Chapelle-sous-Dun avec modification du programme inital ; AVEC Considérant le mail de remarque envoyé par la sous-préfecture de Roanne en date du 29 octobre ANNULATION dernier en ces termes : DE LA « Je constate que le CM de la commune "donne pouvoir à la Maire, ou à défaut aux adjoints, pour l'application DÉLIBÉRA- de la présente décision et la signature des pièces nécessaires" (CF dernière ligne de la délibération). TION INITIALE Or, seule Madame La Maire peut signer le marché ou l'adjoint en charge des marchés publics ou commande SUITE À 1 publique. REMARQUE A défaut, le marché peut être contesté. DE LA SOUS- Aussi, je vous demande de bien vouloir reprendre votre délibération, de la corriger en y apportant la PRÉFECTURE mention "ou à défaut, l'adjoint en charge des questions de marchés publics". » DE ROANNE Il est proposé au conseil municipal d’annuler sa délibération 2020-09-10_01 du 10 septembre 2020 et de prendre une nouvelle délibération en ces termes : Considérant la consultation pour les travaux du programme de voirie 2020, lancée le 26 juin 2020, avec une remise des offres pour le 31 juillet 2020 à 12h pour les travaux d’aménagement des chemins suivants : vc n° 9 A - Impasse de Jumey - 230 ml, vc n° 3 a - Chemin de Monplan - 705 ml, vc n° 3b - Chemin Vindrier - 270 ml (de la vc 3a aux TRX 2013), vc n° 8-2 Chemin de Chorenne - 220 ml, rue de l'Insdustrie - 50 ml, Considérant les critères de pondération pour le classement des offres à 60 % sur le prix et 40 % sur la valeur technique, Considérant l’analyse des offres suivantes : Valeur N° Prix Total Montant en technique des Fournisseurs des classement euros ht Note sur Note sur plis notes 60 40 1 THIVENT SAS 52 197.50 € 60 32 92 1 2 EIFFAGE RCE 54 194.83 € 57.79 34 91.79 2 3 EUROVIA DALA 55 980.00 € 55.95 34 89.95 3 4 TPCF 54 992.00 € 56.95 33 89.95 3 5 PONTILLE SAS 57 052.50 € 54.89 20 74.89 4 Considérant l’information donnée par Roannaise de l’Eau du très mauvais état du réseau d’assainissement situé sous la rue de l’Industrie, des travaux de réfection sont prévus dans les 2 ans qui viennent. Il est donc préférable de reporter les travaux de revêtement de la rue de l’Industrie après la réfection du réseau d’eaux usées en 2021 ou 2022, Considérant que la consultation lancée fin juin donne l’entreprise THIVENT SA comme moins disante avec un montant ht de travaux de 52 197,50 € sur lesquels ceux concernant la rue de l’Industrie représente 7 244,50 €,

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Considérant que la dépense subventionnable retenue par le département pour les travaux de voirie 2020 est de 64 468 € ht, somme qui a également été prévue au BP 2020, la commune peut sélectionner d’autres chemins non prévus initialement au marché pour arriver au montant de la dépense subventionnable. Il peut dont être ajuster la somme de : 64 648 € - 44 953 € (différence entre le montant total du marché 2020 amputée du montant de la rue de l’Industrie) = 19 515 € ht, Considérant qu’en appliquant les prix de l’entreprise mieux disante aux devis non retenus initialement pour le programme de voirie, c’est le chemin du Trembly qui se rapproche le plus de cette somme : 19 321 €, la rue de la Croix Sotton étant à 23 831,50 €, Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, par vote à mains levées, à la majorité de 14 voix et 1 abstention : − accepte le marché avec l'entreprise THIVENT SAS de LA CHAPELLE SOUS DUN pour un montant ht de 52 197,50 € ht soit 62 637 € ttc ; − compte tenu des informations données par Roannaise de l’Eau sur le mauvais état du réseau d’assainissement situé sous la rue de l’Industrie, décide le report des travaux de cette voie d’un montant ht de 7 244,50 € soit 8 693,40 € ttc après la réfection du dit réseau par le gestionnaire ; − compte tenu à la fois des reports des travaux de la rue de l’Industrie et de la dépense subventionnable retenue par le Département de la Loire pour le calcul de la subvention, décide de remplacer cette dernière par les travaux sur le chemin 34 chemin du Trembly sur 420 ml pour un montant ht de 19 321,00 € soit 23 185,20 € ttc ; − précise que cette transformation amène le montant du marché avec l’entreprise THIVENT SAS à 64 274 € ht soit 77 128,80 € ttc ; − précise que les crédits nécessaires ont été prévus au budget primitif 2020 de la collectivité opération 109 "PROGRAMME DE VOIRIE" ; − donne pouvoir à la Maire pour l'application de la présente décision et la signature des pièces nécessaires.

QQUUEESSTTIIIOONNSS DDIIIVVEERRSSEESS

Mme la Maire fait 1 point sur les différentes DIA reçues récemment pour lesquelles la commune n’a pas préempté sans attendre la décision du conseil municipal. Elle rappelle que pour pouvoir préempter la commune doit avoir 1 projet engagé sur le bien vendu et que réunir le conseil municipal à chaque bien vendu serait lourd administrativement. Elle met en délibération les biens pour lesquels elle juge nécessaire un débat car pouvant faire l’objet d’une utilisation par la commune dans le cadre des projets en cours et à venir prochainement. Parcelle N° DIA Propriétaires Adresse parcelles AB 127 42074 20 00009 ACHARD Julien 1 rue Monseigneur AB 99 42074 20 00010 Consorts MILLOT 292-296 Grande Rue AB 695 42074 20 00011 Consorts GIRARDET Chemin de la Chapelle B 661 42074 20 00012 DI PIAZZA Laëtitia/MARCUCCILLI Thomas Route de Perreux

M. Bruno VINDRIER demande si un panneau définitif pour l’interdiction de stationner sur la place de l’Eglise et devant le bar « le Bambino » les mercredis soir pour le bus pizza et les vendredis matin, jour de marché, pourrait être installé en remplacement du panneau mobile temporaire. Ce sera étudié mais il faudra trouver un accord éventuel avec 1 propriétaire d’immeuble qui accepterait la pose sur sa façade.

M. Bruno VINDRIER demande où en est la toxicité de l’eau du Tesche signalée lors d’une précédente réunion. Les résultats d’analyses ont été transmises à RDE qui spécifie que les analyses faites par leur service sont corrects mais que les eaux en sortie si elles sont aux normes ne sont pas forcément potable à boire même pour les animaux.

Mme Audrey GUILLAUME demande les modalités pour consulter les comptes-rendus du CA de Roannais Agglo ainsi que les commissions. Les documents publics sont consultables sur le site de Roannais Agglomération. Il est précisé que les commissions n’étant pas publics, il n’y a pas de compte-rendu consultable. Cependant il est possible que les élus de la commune siégeant au sein de celles-ci fassent 1 rapide compte-rendu en fin de séance de chaque conseil municipal.

M. Lionel MALATIER et Mme Sylvie DEMANGE donne 1 rapide compte rendu de la commission développement de Roannais Agglomération et M. Jean-Paul GARDET celui de la commission cohésion

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sociale et habitat. Mme Laurence BOYER précise que la 1ère réunion des commissions est souvent consacrée au fonctionnement de celle-ci.

Mme Audrey GUILLAUME souhaiterait mettre en place 1 boîte à lire dans 1 espace public accessible à tout le monde. Un accord de principe lui est donné pour monter ce projet et voir les agents techniques pour préparer les supports. Pour le fonctionnement, c’est soit des livres donnés par les particuliers, soit des livres d’occasion achetés par divers moyens.

Mme Laura POULARD demande si pour la nuit de Noël l’éclairage public peut rester allumer ainsi que pour la nuit du 31 décembre. Une demande sera faite en ce sens auprès de l’entreprise.

Information est donnée au conseil municipal que depuis quelques semaines, 1 épicier ambulant vient chaque lundi en fin d’après-midi et s’installe sur la place de l’Eglise.

La séance est levée à 22 heures 45

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