'Regina' – 'Variante Alla Tremezzina' RELAZIONE PAESAGGISTICA
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S.S. 340 ‘Regina’ – ‘Variante alla Tremezzina’ RELAZIONE PAESAGGISTICA SOMMARIO 1. VINCOLI PAESAGGISTICI ...................................................................................... 3 1.1 Premessa ..................................................................................................................................... 3 2. PAESAGGIO ED ELEMENTI STRUTTURALI ......................................................... 8 2.1 Inquadramento paesaggistico nella pianificazione regionale (PPR) ......................................... 10 2.2 Inquadramento paesaggistico nella pianificazione provinciale (PTCP) di Como ...................... 14 2.3 Inquadramento paesaggistico nella pianificazione provinciale (PTCP) di Lecco ...................... 18 2.4 Caratterizzazione del contesto paesaggistico interessato dal tracciato .................................... 24 2.5 Rilevanze archeologiche, paesaggistiche storico-testimoniali e architettoniche ....................... 33 2.6 Caratterizzazione del contesto paesaggistico interessato dalle aree di cantiere ...................... 39 2.7 Elementi per la valutazione morfologica .................................................................................... 42 2.8 Elementi per la valutazione vedutistica ...................................................................................... 42 2.9 Elementi per la valutazione simbolica ........................................................................................ 43 3. CARATTERIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI IN PROGETTO .............................. 44 3.1 Sintetica descrizione del tracciato ............................................................................................. 44 3.2 I portali di ingresso alle gallerie.................................................................................................. 45 3.3 I muri di contenimento ................................................................................................................ 46 3.4 Reti paramassi ........................................................................................................................... 47 3.5 Barriere fonoassorbenti .............................................................................................................. 47 3.6 Recinzioni ................................................................................................................................... 48 3.7 Illuminazione .............................................................................................................................. 48 3.8 Aree di cantiere .......................................................................................................................... 49 4. DETERMINAZIONE DELLA CLASSE DI SENSIBILITA’ DEL SITO ..................... 56 5. INCIDENZA DELLE OPERE SUI BENI PAESAGGISTICI VINCOLATI E GRADO D’IMPATTO PAESISTICO DEL PROGETTO ................................................................... 58 5.1 Incidenza morfologica e tipologica ............................................................................................. 60 5.2 Incidenza linguistica: stile, materiali e colori .............................................................................. 61 5.3 Incidenza visiva .......................................................................................................................... 61 5.4 Incidenza simbolica .................................................................................................................... 62 6. VALUTAZIONE COMPARATA DELLE DIFFERENTI IPOTESI PROGETTUALI .. 64 6.1 Soluzione con due lotti con uscita in Val Perlana ...................................................................... 65 6.2 Soluzione con galleria unica ...................................................................................................... 65 7. OPERE DI MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE ................................................... 66 7.1 Criteri per l’intervento sull’assetto vegetazionale....................................................................... 67 7.2 Definizione dell’area di interesse degli interventi di mitigazione e compensazione .................. 68 7.3 Tipologie degli interventi ............................................................................................................ 68 7.4 Interventi di mitigazione paesaggistica e agro-ambientale ........................................................ 70 7.5 Interventi di compensazione paesaggistica e agro-ambientale ................................................. 75 2 1. VINCOLI PAESAGGISTICI 1.1 Premessa La presente relazione paesaggistica è stata redatta ai sensi: - del D.Lgs. 42/2004 ‘Codice per i Beni Culturali e del Paesaggio’ e successive modifiche e integrazioni; - il d.p.c.m. 12 dicembre 2005 ‘Individuazione della documentazione necessaria alla verifica della compatibilità paesaggistica degli interventi proposti, ai sensi dell'articolo 146, comma 3, del Codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42’; - della Legge Regionale 12/2005 ‘Legge per il governo del territorio’ e successive modifiche e integrazioni; - della D.G.R. 9/2727 ‘Criteri e procedure per l’esercizio delle funzioni amministrative in materia di beni paesaggistici in attuazione alla Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12 – contestuale revoca della DGR 2121/2006’. Complessivamente l’intervento interessa due provincie (Como e Lecco) e 5 comuni, di cui 4 in provincia di Como (Colonno – Sala Comacina - Tremezzina – Griante) e 1 in quella di Lecco (Mandello del Lario). I Comuni della provincia di Como sono interessati dall’infrastruttura, dalle aree di cantiere e dall’approdo temporaneo per movimentazione materiale. Mandello del Lario è interessato dall’approdo temporaneo per movimentazione materiale. Per la definizione del quadro dei vincoli paesaggistici ai sensi del D. Lgs 42/2004 e smi Parte terza, sono stati utilizzati: - il PPR, in particolare la Tavola I1 ‘Quadro sinottico tutele paesaggistiche di legge-articoli 136 e 142 del D.Lgs 42/2004’ in scala 1:100.000; - il PTCP di Como, nello specifico la Tavola A9 ‘I vincoli paesistici e Ambientali’ in scala 1:75.000; Le suddette tavole (ed il sistema informativo), rappresentano cartograficamente gli immobili e le aree sottoposte a vincolo paesaggistico riportando integralmente quello che è lo stato delle conoscenze desumibili dal Sistema Informativo dei Beni Ambientali (SIBA) della Regione Lombardia. Un’ulteriore verifica ed un approfondimento dei vincoli paesaggistici esistenti è stata comunque fatta analizzando cartografia disponibile sul SIBA della Regione Lombardia. Ai sensi del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modifiche ed integrazioni ‘Codice dei beni culturali e del paesaggio’, sono beni paesaggistici e quindi sottoposti a vincolo paesaggistico: - gli immobili e le aree di notevole interesse pubblico (art. 136); - le aree tutelate per legge (art. 142). Sull’area in oggetto insiste il vincolo di natura paesaggistico-ambientale definito ai sensi del D. Lgs. n. 42/2004 (Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio) e successive modifiche ed integrazioni. Si riporta di seguito l’elenco e la denominazione delle aree 3 tutelate interessate dalla soluzione progettuale suddivise per tipologia (elencate da sud verso nord): - art. 131 (Salvaguardia dei valori del paesaggio) - 1. Ai fini del presente codice per paesaggio si intendono parti di territorio i cui caratteri distintivi derivano dalla natura, dalla storia umana o dalle reciproche interrelazioni. 2. La tutela e la valorizzazione del paesaggio salvaguardano i valori che esso esprime quali manifestazioni identitarie percepibili; - art. 142 (Beni paesaggistici) - 1. Sono beni paesaggistici: o a) gli immobili e le aree indicati all’Articolo 136, individuati ai sensi degli articoli da 138 a 141; b) le aree indicate all’Articolo 142 [….]. - art. 136 (Immobili ed aree di notevole interesse pubblico) - 1. Sono soggetti alle disposizioni di questo titolo per il loro notevole interesse pubblico: [….] d) le bellezze panoramiche considerate come quadri e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze1; . la fascia costiera del lago tra la sponda e la strada Regina del comune di Colonno; . la fascia costiera del lago tra la sponda e la strada Regina del comune di Sala Comacina; . la fascia costiera del lago tra la sponda e la strada Regina del comune di Tremezzina (loc. Ossuccio); 1 Nelle aree oggetto degli interventi, che verranno esaminati nel presente documento, sussiste il sopra citato vincolo anche in applicazione dei seguenti decreti ministeriali: 1. Colonno – Sala Comacina - Tremezzina – Griante a) Decreto Ministeriale 16 agosto 1955 ‘Dichiarazione di notevole interesse pubblico della fascia costiera del lago di Como, sita nell'ambito dei comuni di Como, Cernobbio, Moltrasio, Carate Urio, Laglio, Brienno, Argegno, Colonno, Sala Comacina, Ossuccio, Lenno, Tremezzo, Griante, Menaggio, Santa Maria Rezzonico, Cremia, Pianello Lario, Musso, Dongo, Gravedona, Damaso e Gera; b) Decreto Ministeriale 6 dicembre 1967 ‘Dichiarazione di notevole interesse pubblico di una zona in comune di Sala Comacina’; c) Decreto Ministeriale 21 giugno 1961 ‘Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona a monte della Strada Regina, sita nell'ambito del comune di Ossuccio (Como)’; d) Decreto Ministeriale 23 ottobre 1961 ‘Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona ai