Panorama Da Gestão De Resíduos Sólidos Em PE
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Panorama da Gestão de Resíduos Sólidos em PE 13 Junho DESAFIOS MAIS RELEVANTES NA GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS EM PERNAMBUCO. • Planos Municipais de Resíduos Sólidos - 21 Municípios (Cimpajéu) têm Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos elaborado nos moldes da PNRS e 133 estão em elaboração pela SECID e SEMAS; • Erradicação de lixões - Existem 17 aterros sanitários em operação e 78 municípios compartilham estes aterros; •Implantação de coleta seletiva em larga escala; •Economia Circular; LEGISLAÇÃO ESTADUAL LEI Nº 14.236, 13DEZ2010 – Política Estadual de Resíduos Sólidos DECRETO Nº 35.705, 21OUT2010 – Institui o Fórum Pernambucano de Resíduos Sólidos DECRETO Nº 35.706, 21OUT2010 – Institui o Comitê Estadual de Resíduos Sólidos LEI Nº 13.047, 26JUN2006 – Obrigatoriedade da implantação da coleta seletiva de lixo nos condomínios residenciais e comerciais, nos estabelecimentos comerciais e industriais e órgão públicos federais, estaduais e municipais em Pernambuco LEI Nº 13.908, de 13 NOV 2009 - Obrigatoriedade de empresas produtoras, distribuidoras e vendedoras de equipamentos de informática instaladas no Estado de Pernambuco, criarem e manterem programa de recolhimento, reciclagem e destruição de equipamentos de informática. LEI Nº 15.084, de 6 de setembro de 2013 – Dispõe sobre a obrigatoriedade de instalação de coletores de lixo eletrônico pelas empresas que comercializam pilhas, baterias e aparelhos eletrônicos de pequeno porte. LEI Nº 15.231, de 25FEV2014 – Institui o Dia Estadual dos Catadores de Lixo Reciclável no Estado de Pernambuco para o dia 20 de dezembro. LEGISLAÇÃO ESTADUAL O ICMS Sócioambiental em Pernambuco - Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços foi instituído pela Lei Nº 11.899/00, alterado pelas leis Nº 12.206/02, Nº 12.432/03 e Nº 13.931/09, que redefiniram os critérios de distribuição, introduzindo parâmetros que possibilitassem a melhoria das condições de saúde, educação, meio ambiente, entre outros (PERS/PE, 2012). No que se refere à gestão dos resíduos sólidos, tem-se a seguinte distribuição entre os Municípios que possuam: - 2% sistema de tratamento ou de destinação final de resíduos sólidos; e, - 1% usinas de reciclagem de lixo reconhecidas pela CPRH (não aplicado). Aterro sanitário Unidade de compostagem: REQUISITO PONTUAÇÃO REQUISITO PONTUAÇÃO Licença Prévia LP 3 Licença Prévia LP 2 Licença de Instalação LI 7 Licença de Instalação LI 3 Licença de Operação LO 10 Licença de Operação LO 5 Operação Regular OR 40 Operação Regular OR 10 Desativação do Lixão DL 20 ICMS Socioambiental – Aterro Sanitário - 2018 – CPRH/TCE Pon Aterro (17) Municípios compartilhados tos CTR-PE (Igarassu) (8)Abreu e Lima, Araçoiaba, Igarassu, Paulista, Condado, Goiana, Itapissuma, Olinda 80 (6)Cabo, Jaboatão dos Guararapes, Moreno, Recife, São Lourenço e Vitória de Santo CTR-Candeias (Jaboatão) Antão. 80 Altinho (5)Agrestina, Altinho, Belém de Maria, Bonito, Lagoa dos Gatos 20 (9)Amaraji, Barra de Guabiraba, Chã Grande, Cortês, Escada, Primavera, Ribeirão, Escada - Comsul Pombos e Gameleira 80 Arcoverde (4)Arcoverde, Buíque, Tupanatingae Itaíba 80 Rio Formoso – Portal Sul (5)Barreiros, Rio Formoso, Sirinhaém, Tamandaré, São José da Coroa Grande 80 Belo Jardim (4)Alagoinha, Belo Jardim, Sanharó, Poção 80 (10)Cachoeirinha, Canhotinho, Ibirajuba, Jucati, Lajedo Jurema,Lajedo,SãoBentodoUna,Calçado,Quipapá, Jupi 80 Garanhuns (6)Caetés, Capoeiras, Correntes, Garanhuns, Lagoa do Ouro, São João 20 CTR-Caruaru (2)Caruaru,Toritama 80 Gravatá (1)Gravatá 80 Iati (7)Iati, Águas Belas, Paranatama, Saloá, Terezinha,Brejão e Palmeirinha 80 *CTR-Ipojuca (1)Ipojuca 10 Petrolândia (1)Petrolândia 80 CTR Petrolina/Lixão do Raso da (1)Petrolina Catarina 80 Sairé (1)Sairé 80 Salgueiro (1)Salgueiro 20 Distribuição de aterros por Região de Desenvolvimento Mata Norte 0 Agreste 3 4 Sertão 8 Região Metrop 2 olitana Mata Sul Panorama dos Resíduos Sólidos Ampliou o nº de municipios compartilhados: Crescimento de Aterros 2013 - 21 e 2018 - 78 Melhorou a operação dos aterros: 2013 - 08 e 2018 - 17 17 17 11 11 8 6 2013 2018 Pontuação ICMS Socioambiental – Compostagem - CPRH 5 Municípios pontuados por disposição final em unidade de compostagem. Município Pontos Olinda 20 Petrolândia 20 Petrolina 20 Recife 20 Sairé 20 AÇÕES ÚLTIMOS ESTUDOS REALIZADOS PELA SEMAS REGIONALIZAÇÃO DA DESTINAÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DE PERNAMBUCO - 2012 www.semas.pe.gov.br Decreto N.º 38.483 em 1/8/2012 www.semas.pe.gov.br www.cprh.pe.gov.br ESTUDO DE REGIONALIZAÇÃO DA GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA O ESTADO DE PERNAMBUCO e PLANO REGIONAL DA GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA OS MUNICIPIOS DA REGIÃO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO SUBMÉDIO SÃO FRANCISCO MMA/SRHU/SEMAS/ITEP PLANO INTERMUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PIRS) Na RMR, a responsabilidade pela elaboração do Plano de Resíduos Sólidos e do Programa de Coleta Seletiva ficou com a Secretaria de Cidades (atual Secretaria Estadual de Desenvolvimento Urbano). Em Fernando de Noronha, a responsabilidade pela elaboração do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos ficou sob a responsabilidade da Secretaria Estadual de Turismo, por meio do PRODETUR. PLANOS INTERMUNICIPAIS DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PIRS 153 municípios RMR – SECID/MMA/CAIXA - Em elaboração Agrupamento 1 – SEMAS – Em elaboração - Produto 4 e 5 Agrupamento 2 – SEMAS/MMA/CAIXA – Finalizado Agrupamento 3 – SEMAS/MMA/CAIXA – Finalizado Agrupamento 4 – SEMAS/MMA/CAIXA – Finalizado Agrupamento 5 – SEMAS/MMA/CAIXA – Finalizado Agrupamento 6* - CIMPAJEÚ - Consórcio de Integração dos Municípios do Pajeú - Concluído Agrupamento 7 – SEMAS/MMA/CAIXA – Finalizado Agrupamento 8 - SEMAS – Finalizado PLANO INTERMUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PIRS) Ganhos Possíveis Trata-se de soluções direcionadas aos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), cuja responsabilidade deve ser compartilhada entre poder público, sociedade civil e iniciativa privada, como determina a legislação federal e estadual. Essa deve ser a prioridade atual junto aos municípios, que permitirá: ❑ Ganhos ambientais com a eliminação dos lixões e o estímulo à reciclagem; ❑ Ganhos sociais com a geração de empregos e de trabalho e renda para milhares de catadores no Estado; ❑ Ganhos econômicos com a participação da iniciativa privada (empresas de limpeza urbana, indústrias de reciclagem, empresas sujeitas à logística reversa, etc.) e dos municípios, possibilitando maior arrecadação a partir da alocação de recursos do ICMS Socioambiental; e, ❑ Ganhos sanitários com a redução de doenças provocadas por micro e macrovetores transmissores (ratos, baratas, insetos, etc.), tais como a dengue, chikungunya, zica, leptospirose, dentre outras provocadas pelo lixo. Estratégias Públicas Estaduais Para Estimular o Plano As estratégias públicas estaduais para estimular o plano são as seguintes: 1 - ICMS Socioambiental Pernambuco, com possibilidade de ampliação para 3,5% dos recursos para a área de resíduos sólidos; 2 - Planos Intermunicipais de Resíduos Sólidos (PIRS) elaborados, com diretrizes estabelecidas para todos os municípios e consórcios possíveis; 3 - Apoio técnico na elaboração de Termos de Referência e Orçamento Básico; 4 - Prioridade no licenciamento de aterros sanitários consorciados; 5 - Priorizar áreas menos assistidas e consórcios mais viáveis economicamente; 6 - Apoio técnico na elaboração de projetos de captação de recursos; 7 - Apoio para articulação com empresas e com a Coalizão Embalagens DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ATUAL DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO Composição Gravimétrica PERNAMBUCO - COMPOSIÇÃO GRAVIMÉTRICA MÉDIA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS 2% 3% 31% 13% Vidro (%) 49% 13% Metal (%) Papel/ Papelão (%) 20% Plástico (%) Rejeitos (%) Matéria Orgânica (%) POTENCIAL DE RECICLÁVEIS – 31% POTENCIAL DE ORGÂNICOS – 49% REJEITOS – 20% DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO Disposição Final por Quantidade O quadro relativo à situação quanto à disposição final de resíduos sólidos em 2018, considerando as diversas fontes consultadas (PIRS, CPRH e TCE) indicam um atendimento precário em relação à quantidade de municípios desprovidos de aterro sanitário. Fonte: TCE-PE (2019) DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO Disposição Final por Município Fonte: TCE-PE (2019) DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO Fonte: TCE-PE/CPRH (2019) Quantidade de Aterros Sanitários Licenciados 17 Municípios que dispõem em Aterros Controlados 2 Municípios que dispõem em Aterros Sanitários 78 Municípios que dispõem em Lixões 103 DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO Aterros Licenciados e Galpões de Triagem O mapa relativo à situação quanto à disposição final de resíduos sólidos em 2018 nos municípios de Pernambuco indicam as regiões do Sertão (Araripe, São Francisco, Moxotó, Pajeú, Central e Itaparica), do Agreste (Setentrional e parte do Central), a Mata Norte e parte da Mata Sul, como as menos favorecidas. Por sua vez, as regiões do Agreste Meridional, a Mata Sul Litorânea, a Região Metropolitana do Recife e alguns municípios isolados como Petrolina, Salgueiro, Petrolândia, e Arcoverde no Sertão, possuem aterros sanitários. Centro de Educação Operação do Aterro Sanitário Ambiental de Rio Formoso de Rio Formoso (2012) (2013) Fonte: TCE-PE/CPRH/ITEP DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO Coleta Seletiva e Organizações de Catadores Os municípios de Petrolina,