COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Janvier 2009

Editorial La Lettre Au seuil de la nouvelle Année : Quel bilan pour Carnelle Pays de ?

A la suite des Elections Municipales du mois de Mars, de nouveaux délégués Communaux ont été désignés pour former un nouveau Conseil Communautaire. La nouvelle équipe qui en est issue a fait l’objet d’une plaquette de présentation qui vous est parvenue à la rentrée, cet automne. Elle préside désormais aux destinés Communautaires pour 6 ans et s’est attelée à la tâche avec ardeur dès le mois d’Avril. Cette année encore, en matière de fiscalité, nous avons décidé de ne pas augmenter, pour la qua- trième année consécutive, le taux des 4 taxes additionnelles communautaires. Cet été, nous avons réalisé un deuxième programme de voirie communautaire :  Route d’Asnières à NOISY SUR OISE  Route de Baillon à ASNIERES SUR OISE  Ruelle aux Loups à  Route de à SAINT MARTIN DU TERTRE  Avenue de Beaumont à BELLOY EN FRANCE En 2009, nous comptons poursuivre ces travaux de réfection qui améliorent le maillage de ces petites voiries intercommunales, bien pratiques pour le quotidien de nombre de nos concitoyens. En ce qui concerne la petite enfance, la halte garderie itinérante, mise en place depuis 2007, donne toute satisfaction aux familles. En complément pour ce second mandat, nous explorons les modalités d’extension de cet accueil de la petite enfance, en nous dirigeant vers la mise en place de crèches ou de micro crèches qui restent bien utiles en ces temps difficiles pour tous les parents qui travaillent. En matière d’économie et de développement de l’emploi, en 2008 nous avons poursuivi la mise en place de la Zone d’activités de l’Orme par la création d’une Z.A.C, après enquête publique, cet été. Une déclaration d’utilité publique est en cours d’instruction en préfecture. Enfin, les actualités et comptes rendus de toutes les délibérations Communautaires vous sont détaillées et accessibles en continu sur notre site Internet. Nous espérons que la conjoncture économique particulière que nous traversons et des accès pro- blématiques aux crédits ne viennent pas trop entraver les projets 2009 des ménages, des entreprises mais aussi des collectivités. Nous vous souhaitons à toutes et à tous, nos vœux les plus chaleureux pour 2009. Raphaël BARBAROSSA, Maire de Belloy en France. Président de la Communauté Carnelle Pays de France. Roger DUFOUR, Maire de Saint-Martin-du-Tertre. Vice-président chargé de la Commission Équipements Culturels et Sportifs et Politique en faveur des Jeunes. Petite enfance

L’année 2008, a été marquée par des élections municipales et le renouvellement du Conseil Communautaire. C’est également en 2008, après son ouverture en septembre 2007, que la halte-garderie itinérante a pris son véritable envol...

...avec aujourd’hui un taux de remplissage, en accueil régulier, de près de 90 % certains jours de la semaine. La halte-garderie itinérante a bien rempli le rôle qui lui était assigné. Certes, cette structure répond à des nécessités, mais ne couvre que très partiellement les besoins bien iden- tifi és des familles, à savoir la garde journalière des enfants dont deux parents travaillent. D’ailleurs, dans son dernier bilan d’activités, la Ronde de Carnelle signale qu’elle reçoit des demandes de ce type sans pouvoir les satisfaire d’où une certaine frustration des familles. Si le territoire de notre Communauté de communes présente un certain attrait pour de jeunes couples désireux de s’ins- taller, pas très loin de la capitale, avec des commerces de proximité, tout en bénéfi ciant d’un environnement agréable, en revanche, les places d’accueil en petite enfance font cruellement défaut. Plusieurs solutions peuvent, en effet, être envisagées : Cela présente un sérieux handicap pour les parents qui ont une activité professionnelle et de jeunes enfants à garder.  une crèche unique de 60 places située au centre La conjoncture actuelle avec un pouvoir d’achat qui se res- géographique de notre intercommunalité et facilement treint un peu plus chaque jour, ne laisse guère le choix à accessible en voiture et en transports en commun. la grande majorité des familles. La question du deuxième  Deux crèches de 30 places qui seraient réparties en salaire est devenue une obligation. tenant compte des demandes.

Les parents s’arrangent comme ils le peuvent avec le sys-  Une ou des micro crèches de 9 places implantées tème « débrouille » qui nuit au développement de l’enfant. Le sur le territoire des communes intéressées, avec une concept d’un service public national de l’enfance est malheu- amplitude d’ouverture adaptée et la prise en compte reusement lointain. des établissements existants. Pour donner une réponse à cette carence de l’offre, il faut que la politique petite enfance soit au cœur d’un projet com- Ces nouveaux services permettraient à de nombreux parents munautaire. de concilier « vie de famille et vie professionnelle » : Avec la volonté de conduire un projet petite enfance bien af- fi chée, notre réfl exion prendra en considération les structures  Ils offriraient surtout des conditions stimulantes pour la so- existantes, les besoins et attentes exprimés, le choix de la ou cialisation des jeunes enfants, dans un environnement rassu- des implantations et la défi nition de son cadre juridique. rant, tout en respectant leur épanouissement individuel. Quant à leur impact budgétaire et les modalités de co-  Ils rendraient la région plus accueillante pour les jeunes fi nancement par la C.A.F., la Région, le Conseil Général, couples en permettant aux femmes de mener leur carrière la Communauté de communes et les entreprises, ils seront professionnelle et répondraient à leurs désirs mais surtout examinés dès 2009. aux besoins des enfants. William ROUYER, Maire de Viarmes. Vice-Président Chargé de la Commission Développement économique et touristique.

Projet d’aménagement de la ZAC de l’Orme

L’année 2008 restera marquée par :  La réunion publique autour de la concertation pour la création de la ZAC  Le bilan de la concertation et l’approbation de la création de la ZAC  Le dépôt du dossier de déclaration au titre de la loi sur l’eau  Le dépôt du dossier de déclaration d’utilité publique et parcellaire  L‘autorisation donnée au Président à signer une convention de veille et de maîtrise foncière pour la réalisation de la ZAC avec l’Etablissement Public Foncier du Val d’Oise.

Rappel du contexte général du projet : • Historique : ZAC : Zone d’Activités Concertées - les terrains de l’Orme ont été ouverts à l’urbanisation dans le POS de Viarmes et de ZAE : Belloy en France en 1998 et 2001, Zone d’Activités Economiques - les premières études ont été lancées par les deux communes en 2001, PNR : Parc National Régional - elles ont été poursuivies en 2004 par la Communauté de Communes dès sa création.

• Projet : gère (démarche concertée avec les acteurs institutionnels y compris le PNR) : - 12,5 ha de terrains agricoles à aménager sur les territoires des deux communes sur une emprise totale de 18 ha située - gestion des eaux de ruissellement, en zone NA, - lisière bocagère en périphérie le long de la plaine agricole et maillage vert en cœur d’opération ; - Atouts : infrastructure routière, existence d’un parc d’acti- vités, positionnement entre les deux pôles économiques - protection du corridor écologique au Nord de la ZAC, majeurs du Val d’Oise (- et Roissy) et à proxi- - incitations aux déplacements doux, mité de la gare SNCF et des transports en commun. - propositions de schémas d’harmonie architecturale, - Objectifs : - dispositifs divers de limitation des nuisances et de traite- - création d’activités dans le prolongement de l’espace écono- ment des déchets, mique existant pour éviter le mitage et favoriser la dynami- - requalifi cation de la ZAE existante ; que économique. -Production de terrains pour les artisans, PME/PMI, TPE/TPI à partir de 1.500 m². • Les retombées attendues à terme - Installation des entreprises et développement de celles exis- - 30 entreprises et environs 600 emplois, tantes. - retour TP situé entre 500 et 1.000 K€/an pour la CDC. - Création d’emplois et réduction des déplacements domicile/ travail. • Le calendrier prévisionnel - Création de richesses fi scales pour le territoire. - création de la ZAC : réalisée en 2008, Inscription du projet dans une démarche de développe- - engagement des procédures DUP et loi sur l’eau : ment durable. rentrée 2008 - début 2009, - Des objectifs d’environnement ambitieux traduits dans une - début des travaux : mi 2010 charte de qualité environnementale, architecturale et paysa- • Sur la priorité à donner aux friches industrielles existantes Réunion Publique du 19 juin 2008 et principaux sujets abordés Deux d’entre elles ne sont pas de compétences communautaires : - Briqueterie ROCA : Projet DIB (Centre de déchets Industriels Banals) - BIC : abandon du projet suite au recours « Val d’Oise environnement » - Usine VULLI à Asnières s/ Oise : projet très complexe dont la • Application de la charte environnementale : Communauté s’occupe parallèlement à la ZAC de l’Orme Celle-ci s’appliquera tant sur l’espace public que sur l’espace privé. • Pour la programmation Elle sera imposée à chaque constructeur dans le cadre du cahier des charges de cession de terrain de la ZAC. Les implantations commerciales sont interdites par les règlements d’ur- banisme. • Valeurs vénales des terrains à acquérir : Les implantations logistiques ne sont pas souhaitées par la Commu- La Communauté est tenue par les valeurs fixées par l’administration nauté de communes, d’ailleurs la topographie du site (4 à 5% de pente) fiscale des Domaines. ne s’y prête pas. • Pertinence de l’implantation choisie et la préservation des terres Le plan d’aménagement pour répondre à la demande locale doit permet- agricoles : tre d’offrir des terrains à partir de 1.000/1.500 m². Au regard de l’urbanisme : éviter le mitage du territoire et s’adosser à un parc d’activités existant. Considérer la compatibilité du projet avec • Sur les infrastructures à réaliser et le trafic induit l’ensemble des documents d’urbanisme opposables. Tenir compte de Les infrastructures découlent de plusieurs facteurs : l’inscription du projet dans le PNR Oise-Pays de France. - sécurité routière : giratoire prévu par le Département sur la RD 909Z Au regard de la situation géographique : proximité des infrastructures - programmation : desserte de petits lots à partir de 1.000 à 1.500 m² et en particulier de la francilienne qui relie les deux pôles économiques majeurs du Val d’Oise. La desserte routière de qualité par la RD 909Z - topographie : voies perpendiculaires aux pentes pour permettre le et la RD 922. La proximité de la gare SNCF et la coupure naturelle qui stockage des eaux pluviales dans des noues sépare le site de la ville de Viarmes. Les implantations alternatives pro- - circulation : création de trottoirs et d’une zone de retournement des posées sur d’autres sites ne sont en général pas compatibles avec les poids lourds contraintes de corridor écologique. L’optimisation des infrastructures sera bien entendu recherchée. Au regard du développement du territoire : offre adaptée à la de- Le trafic fait l’objet d’un chapitre particulier de l’étude d’impact. mande des entreprises, création d’emplois, réduction des déplacements et retombées fiscales. • Sur les déplacements doux Au regard du développement durable : mise en place de la charte - des garages à vélos seront imposés à l’intérieur de chaque lot de qualité environnementale et la prise en compte de problématique de - un cheminement piétonnier sera aménagé sur le CR n° 58 à partir de déplacement. la gare de Viarmes. Le trafic automobile sera interdit sur ce parcours. Au regard de la consommation de l’espace : la Communauté veillera - des arrêts de bus seront implantés de part et d’autre de la RD 909Z lors de la commercialisation à adapter la taille des lots au plus juste aux et les fréquences et origine des bus seront aménagées en fonction des besoins des preneurs. besoins • Sur la régulation des eaux de ruissellement • Sur le mode réalisation de la ZAC Les dispositifs prévus limiteront les débits de rejet à 1 litre par seconde et par hectare. Ce seuil est inférieur à l’écoulement constaté actuellement Le mode de réalisation, en régie ou avec un aménageur, n’a pas encore notamment en cas de cultures de maïs. été arrêté à ce jour. • Sur les retombées réelles en terme d’emplois, Communauté de Communes Carnelle Pays de France Périmètre de déplacements et de fiscalité de la ZAC de l’Orme Le ratio de 50 à 100 emplois/ha pour un parc PME/PMI est couram- Limite de la ZAC ment constaté. Avec 50 emplois sur 12ha on obtient 600 emplois. Limite de commune Certes les emplois ne vont pas bénéficier qu’aux habitants du territoire, mais des demandes locales non satisfaites existent (exprimé dans la salle). Par ailleurs, le Pays de France souffre du taux d’emploi le plus faible du Val d’Oise (rapport entre les emplois du territoire et la popu- lation active). Ce type du parc est susceptible Viarmes d’induire des bases TP entre 400 et 800 K€/ha avec un taux de TP de 15% et pour 10 ha cessibles on obtient entre 600 et 1.200 K€ de Belloy en France produits/an. Louis BOURLES, Maire de Villaines-sous-Bois. Vice-Président chargé de la commission Aménagement de l’espace communautaire, Voirie, Environnement et Cadre de Vie. Voiries Communautaires

Durant l’année 2008 et pour la deuxième année consécutive, la Communauté de Communes Carnelle Pays de France a réalisé des travaux de voirie dans le cadre d’un programme TRASERR (Travaux Relatifs à l’Aménagement, à la Sécurité et à l’Exploitation du Réseau Routier) communautaire subventionné à 35% par le Conseil Général.

Les voies qui ont été concernées par ces travaux sont : - La prolongation de l’avenue de Beaumont, de la rue 1 Un premier tronçon de la route de Noisy sur Oise à Asnières Richambre à la rue d’Epinay à Belloy en France sur Oise. - Le chemin rural n°10 à Belloy en France. 2 Un premier tronçon de la route de Saint Martin du Tertre à - La rue de Villaines à . Viarmes. Notre Communauté de Communes prévoit ainsi, sur la base 3 La route de Baillon à Asnières sur Oise. d’un programme TRASERR annuel d’entretenir l’ensemble de 4 La ruelle aux Loups à Maffl iers. voies d’intérêt communautaire. 5 La dernière partie de l’avenue de Beaumont à Belloy en France. 2 5 Le montant du marché pour ces travaux est de : 358.671 € TTC

Pour l’année 2009, la Communauté de Communes a sollicité le Conseil Général pour obtenir une nouvelle subvention TRASERR pour les voies suivantes : - Le deuxième tronçon de la route de Noisy sur Oise à Asnières sur Oise. - Le deuxième tronçon de la route de Saint Martin du Tertre à Viarmes. 2008 - Réalisation de la deuxième tranche de voirie communautaire 3 4

1 plastifi éaétédistribué Le trombinoscope  la lettredecarnelle,lesfl ashs info).  rendez vous,surplusieurssupports: plusieurs proposer vous à amène nous faire de volonté Cette en droitdesavoirsurnotrecollectivité. Ils ont pour ambition de vous offrir au mieux ce dont vous êtes Communauté decommunes notre de réalisations des et projets des informer vous de sion 0,191 % 1,230 % pression fi scale. sont, il nous faudra être Taxe professionnelle plus que jamais vigilants et maîtriser la Taxe foncier non bâti1 Les perspectives d’avenir, à l’échelon national étant ce qu’elles Taxe foncier bâti Taxe d’habitation tent les mêmes depuis la création de notre communauté. locales. Comme par le passé, les taux rappelés ci-dessous res- filesmaîtriser continueronsà nousbouleversement et nances de connu pas n’a communauté Notre d’autres. pour portants communes,changements,dedes mineurscertaines, pourim- nombre dans vu, aura terminer se de vient qui L’année2008 par internet: trombinoscope, (le postale voie par et recyclables papiers

www.cc-carnelle-pays-de-france.f : cedocument munication et évolution ont pour mis- pour ont évolution et munication com- commission la de membres Les Communication et Évolution. Vice-président chargé de la Commission Maire-Adjoint de Baillet en France. Gilles-Menat Finances des Financeset Administration Générale. Vice-Président chargédelaCommission Maire deMontsoult. Jean-Claude BOISTARD, Carnelles Pays de France , 0,257 % 0,215 %

r . . intacte : faire le maximum avec une pression fi scale minimum. préoccupationprioritaireresteranotrecommunautaires et ces de vue fi nancier nous incitera, encore plus, à maîtriser les augures,diffinos d’aprèsL’annéesera, qui 2009fi nan- point du cile la possibilité d’un tel service. dans l’intérêt général des communes qui ne disposaient pas de fi l’aide nancière gestionla à Halte la de Garderie, sur celle-ci fonctionne C.A.F. la de progressif désengagement le Malgré travers de l’Etablissement Public Foncier du Val d’Oise. et un accord a été obtenu en 2008 sur l’aide à sa réalisation au Les études pour l’extension de la zone de l’Orme sont en cours notre réseau routier intercommunal. améliorer pour positionnons nous nous donc, ans, les Tous montants allant de 91.000 à 120.000 €. des sur % 42 à 36 de raison à ans 2 les tous que possibles 304.000dealorsoffreslesque€, communespourlessont ne chaque année, de 39% du montant bénéfi aide, des de d’une possibilitétravaux cier sur la un savoir maximum à subventions, contenu. le et l’arborescence évoluer faire en à incite nous ordinateur quel n’importe sur accessible et détaillée complète, formation Le site internet : enquête publique,uneréunion… : flinfo Le ash des commissions,sesprojets,actionsetréalisations. La lettre de Carnelle 1er janvier2004. le née assemblée jeune notre de compétences fonctionne- les et le ment l’historique, brièvement retrace Il 2008. l’an- née de municipales élections dernières des émanant élus nouveaux les présente il lettres, aux boites les toutes dans Communication www.cc-carnelle-pays-de-france.fr Information... nautaire. nmtos t aiettos crcèe commu- caractère à manifestations et animations et d’informer nos 20.000 habitants, des nombreuses mettant en exergue les richesses de nos villages, nos de richessesles exergue en mettant or ojci et ’potr n pu vle en value plus une d’apporter est objectif Notre Siège de la Communauté de communes vous informe, vous invite à participer à une à participer à invite vous informe, vous Place Pierre Salvi - 95270 Viarmes cette légitime attente d’accéder à une in- une à d’accéder attente légitime cette qui nous sont offertes par les différentes les par offertes sont nous qui profi possibilités en des communales tant inter- l’amélio- routières infrastructures des sur ration l’accent mis avons Nous : ce rendez-vous annuel relatera la vie la relatera annuel rendez-vous ce Carnelle Pays de France Mairie de Viarmes

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