Plan Directeur De L'eau Du Bassin Versant De La Rivière Saint-Maurice
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Plan directeur de l’eau du bassin versant de la rivière Saint-Maurice Septembre 2016 Être au courant, de l’amont vers l’aval! Référence Bassin Versant Saint-Maurice (BVSM). 2016. Plan directeur de l’eau du bassin versant de la rivière Saint-Maurice, 2e édition. Trois-Rivières. 276 pages et annexes. Bassin Versant Saint-Maurice 1395, chemin Principal Shawinigan, Québec G9R 1E5 www.bvsm.ca Être au courant, de l’amont vers l’aval! Photographies de la page couverture : Bassin Versant Saint-Maurice I ÉQUIPE DE RÉALISATION Rédaction et cartographie : Evelyne Giroux, Coordonnatrice de projets | PDE et géomatique | BVSM B.Sc. géographie Xavier Julian, Coordonnateur de projets | PDE et géomatique | BVSM M. Ingénierie du développement territorial Graphisme et mise en page : Evelyne Giroux, Coordonnatrice de projets | PDE et géomatique | BVSM B.Sc. géographie Marie-Ève Labrecque, Coordonnatrice de projets | Responsable des communications | BVSM B.A. Communication Wisi Ossavu, Coordonnateur de projets | Responsable des communications | BVSM M. Sc. Environnement Révision interne : Jean-Philippe Baril-Boyer, Chargé de projets | BVSM B.Sc. géographie Mathieu Gingras, Directeur général | BVSM M.Sc. géographie Winna H. Landry, Coordonnatrice de projets | Inventaire et analyse | BVSM B.Sc. biologie et T. milieux naturels Avec la participation financière de : II REMERCIEMENTS Bassin Versant Saint-Maurice tient à remercier sincèrement les très nombreux partenaires, membres et citoyens qui ont contribué de diverses façons au processus concerté de rédaction du PDE ainsi qu’à la révision linguistique et scientifique du contenu de celui-ci. Coordination de la révision externe : Carl Martineau Service de la gestion intégrée de l'eau | Direction des politiques de l'eau | MDDELCC Révision externe : Dorothée Mitchell Direction de la Mauricie et du Centre-du-Québec | MTQ Éric Léger Secteur de l’énergie |Direction de la coordination et des affaires intergouvernementales | MERN Hélène Boisvert Conseillère en sécurité civile |Direction régionale de la sécurité civile et de la sécurité incendie de la Mauricie et du Centre-du-Québec | MSP Isabelle Lessard Conseillère en aménagement du territoire et développement rural |Direction régionale de la Mauricie | MAPAQ Jacques Levasseur Direction régionale de l'analyse et de l'expertise de la Mauricie et du Centre- du-Québec | MDDELCC Jean-Philippe Robitaille Service de l’environnement |Direction de l’environnement et de la recherche | MTQ Louis-Alexandre Jaques Direction des politiques de l’eau | MDDELCC Louis Bienvenu Secteur des mines | Direction générale du développement de l’industrie minérale | MERN Louis-Pierre Létourneau Direction du secteur agricole et des pesticides | MDDELCC Lyne Pelletier Direction du suivi de l’État de l’environnement | MDDELCC Mireille Côté Secteur des opérations régionales |Direction des affaires régionales de la Mauricie et du Centre-du-Québec | MERN Nicolas Grondin Direction des projets économiques, de l’environnement et de la coordination | MERN Pascale Labbé Conseillère en affaires autochtones |Direction générale de l’évaluation environnementale | MDDELCC Rosalie Lefebvre Agente de planification, de programmation et de recherche |Direction de santé publique de la Mauricie et du Centre-du-Québec | MSP Sandra Baron Conseillère en aménagement du territoire | Direction régionale de la Mauricie |MAMOT MAMOT : Ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire MAPAQ : Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation MDDELCC : Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques MERN : Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles MSP : Ministère de la Sécurité publique MTQ : Ministère des Transports du Québec Avant-Propos iii AVANT-PROPOS Bassin Versant Saint-Maurice Créé en 1991, et alors connu sous le nom de CGDBR (Corporation de gestion du développement du bassin de la rivière Saint-Maurice), l’organisme est associé, entre autres, à l’arrêt du flottage du bois sur la rivière Saint-Maurice et au nettoyage de celle-ci. Avec l'adoption de la Politique nationale de l’eau du Québec en 2002, l'organisation se transforme en organisme de bassin versant (OBV), sous le nom de Bassin Versant Saint-Maurice (BVSM) et étend son territoire d’implication et d’action à l’ensemble du bassin versant. Le bassin versant de la rivière Saint-Maurice est la cinquième zone de gestion intégré de l’eau en importance au Québec. Avec une superficie de 42 651 km², il touche sept régions administratives dont 70 % se situe en Mauricie. Son territoire est composé à plus de 85 % de forêts, de rivières et de lacs. L’urbanisation se concentre principalement au sud, le long de la rivière Saint-Maurice et à proximité du fleuve Saint-Laurent. Outre la rivière Saint-Maurice, le réseau hydrique du bassin versant comprend 15 principaux tributaires et près de 36 000 lacs (BVSM, 2006). BVSM travaille notamment à vulgariser les notions de gestion intégrée et de développement durable afin d’établir un contact positif avec la population et de l’informer des actions possibles pour améliorer l’état de la ressource en eau et des écosystèmes aquatiques. BVSM travaille également à la réalisation des actions issues du Plan directeur de l’eau (PDE) qui favorisent une saine et durable gestion de l’eau. La table de concertation de BVSM regroupe des intervenants des secteurs municipal, économique et communautaire, et ce, dans un souci de représentativité géographique de l’ensemble du bassin versant de la rivière Saint-Maurice. Il s’agit d’un cadre où tous les intervenants peuvent échanger, partager des expériences et mettre de l’avant leur expertise, afin d’être au courant, de l’amont vers l’aval! Les acteurs du territoire contribuent activement à la réalisation du Plan directeur de l’eau (PDE), un outil d’aide à la décision et de planification qui présente un portrait du bassin versant, un diagnostic des ressources, des objectifs et un plan d’action concerté. Par l’entremise de sa table de concertation et de son PDE, BVSM favorise la recherche de consensus au sein des acteurs concernés, afin de planifier et de coordonner la mise en œuvre de la gestion intégrée de l’eau du bassin versant de la rivière Saint-Maurice. Avant-Propos iv Mission et Mandat La mission de Bassin Versant Saint-Maurice est de mettre en œuvre, dans une perspective de développement durable, la gestion intégrée de l’eau du bassin de la rivière Saint-Maurice. À cette fin, les mandats de BVSM sont de : o Élaborer le plan directeur de l’eau (PDE) en informant et en faisant participer la population; o Signer des contrats de bassin avec les acteurs de l’eau concernés; o Veiller à la mise en œuvre de ces contrats de bassin; o Mettre à jour le plan directeur de l’eau; o Informer continuellement les acteurs de l’eau et la population du bassin versant; o Participer à la réalisation du plan de gestion intégrée du fleuve Saint-Laurent. Gestion intégrée de l’eau par bassin versant (GIEBV) Comme d’autres, le Québec a choisi de mettre en œuvre la gestion intégrée et écosystémique de ses eaux dans une perspective de développement durable. La GIEBV est donc un processus qui favorise la gestion intégrée de l’eau et des ressources connexes à l’intérieur des limites d’un bassin versant en vue d’optimiser, de manière équitable, le bien-être socio-économique qui en résulte, sans pour autant compromettre la pérennité des écosystèmes vitaux. Cette forme de gestion tient compte des enjeux tant locaux que régionaux, et a pour fondement une approche écosystémique de la gestion des eaux basée sur les bassins versants. Les modalités de mise en œuvre de la GIEBV s’inscrivent dans un cycle de 6 étapes, dont 4 sont consacrées à l’élaboration du plan directeur de l’eau (PDE). Avant-Propos v Origine toponymique de « rivière St-Maurice » Le 7 octobre 1535, en revenant d'Hochelaga, Jacques Cartier remonta cette rivière sur une courte distance avec des barques et nomma ce cours d'eau Ripviere de Fouez, sans donner d'explication. Il peut s'agir, soit d'un hommage que Jacques Cartier voulait rendre à la famille de Foix à laquelle le gouverneur de Bretagne était alors allié, soit de la graphie ancienne du mot foi, prononcé [foué]. Le toponyme Fouez qui se perd à la fin du XVIe siècle, fut suivi par celui de 3 Rivieres publié sous cette forme, et pour la première fois, sur la carte de Guillaume Levasseur en 1601. Ce toponyme dont la paternité est attribuée à François Gravé Du Pont – l'homme de confiance de Champlain qui a remonté le fleuve jusqu'à cet endroit avant 1599 – a été utilisé par Champlain sous la forme simple de Les Trois Rivières ou sous la forme redondante de Rivière dite les Trois Rivières (1668), dans la promesse de concession d'une seigneurie à Maurice Poulin de La Fontaine, procureur du gouvernement de Trois-Rivières. Cette dénomination, qui s'explique par la présence d'îles formant comme trois rivières à l'embouchure du cours d'eau, a persisté au moins jusqu'aux années 1730-1740, alors que commençait à s'imposer le toponyme Saint-Maurice, attribué en l'honneur de Maurice Poulin. Sa seigneurie, innommée et concédée en 1676 à sa veuve Jeanne Jallot (Jalleau), fut identifiée en 1723 dans un jugement rendu par l'intendant Michel Bégon où il est dit que le « fief Saint- Maurice est situé sur la rive ouest de la rivière vulgairement nommée fleuve de Saint- Maurice », formule qui implique que le spécifique Saint-Maurice était déjà employé depuis un certain nombre d'années. À partir de la fin du Régime français, Rivière Saint-Maurice s'est imposé et a même inspiré le nom de la région de la Mauricie vers le milieu du XXe siècle.