La Lettre Du Et Concilier Les Différents Usages !
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Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, ou comment protéger la vallée de la Scarpe La lettre du et concilier les différents usages ! n°6 décembre 2018 VOUS AVEZ DIT « CONCERTATION » ? La concertation est de plus en plus présente dans l’action publique. Pourtant, le principe est encore mal connu. Est-elle un support pour convaincre l’autre ? Ou un moyen pour l’écouter et s’en rapprocher ? Construire ensemble La concertation permet de « construire ensemble ». Cette démarche va plus loin que le cas Edito restreint d’une consultation, dont le but est uniquement de collecter des avis. Ne pas se presser. Prendre le temps de mûrir un projet, d’en construire les étapes, d’identifier les clés de réussite… Cela permet d’éviter des erreurs et de gagner en efficacité une fois le projet lancé. C’est ce que nous avons fait depuis la validation du diagnostic, alors que l’avancement du SAGE semblait au point mort. Nous voulions une concertation ambitieuse et innovante : il fallait en définir les modalités. Nous manquions de connaissances sur le sujet préoccupant de l’érosion et des inondations : nous avons La Commission Locale de l’Eau, noyau lancé une étude hydraulique et décisionnel du SAGE Un processus à la carte sédimentaire, dont les résultats La Commission Locale de l’Eau (CLE) est le Il ne suffit pas de mobiliser des outils alimenteront le volet « risques » noyau décisionnel du SAGE. C’est à elle que participatifs pour réussir une concertation. du SAGE. reviendra la validation du projet de SAGE in L’itinéraire de la concertation doit être adapté Il est maintenant temps de reprendre collectivement fine. au contexte, aux enjeux et construit avec les l’élaboration du SAGE. C’est Il lui appartient également de faire émerger acteurs. le moment où la collaboration une coopération et des synergies entre Une telle concertation permet souvent de tous est indispensable, pour les acteurs concernés par le SAGE. Cela d’économiser au territoire et à construire un document et une renforcera la pertinence du SAGE, facilitera l’environnement le coût du conflit, du blocage dynamique qui répondent aux enjeux du territoire et aux besoins l’acceptation future de ce dernier, permettra et de la non-gestion de certains problèmes de chacun. de créer ou de renforcer le lien social entre environnementaux. Bonne lecture ! usagers et de préparer la mise en mouvement des parties prenantes. « Chacun apporte sa contribution à la Thierry SPAS, gestion de l’eau » (Source : La Gestion Président de la Commission Intégrée de la Locale de l’Eau du SAGE Ressource en Eau Scarpe amont décryptée, par F. Rosillon) Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages ! Des aides existent • L’Établissement Public Foncier De nombreuses structures aide les collectivités à acquérir peuvent apporter un soutien et restaurer des zones humides financier ou technique aux maîtres L’Etablissement Public Foncier d’ouvrage qui souhaitent intervenir (EPF) Nord Pas-de-Calais LE DOSSIER sur des zones humides. accompagne les collectivités qui souhaitent acquérir un foncier LES ZONES HUMIDES, DES MILIEUX PRÉCIEUX • L’Agence de l’eau et la Région dégradé ou en déshérence, Les zones humides sont des écosystèmes à l’interface entre les milieux terrestres et aquatiques. Elles sont caractérisées par la Hauts-de-France accordent des notamment des zones humides, présence d’eau de façon plus ou moins continue (bordures de lacs et de cours d’eau, bras morts, mares, marais intérieurs, landes subventions en vue de les restaurer. Plusieurs humides, tourbières, forêts, prairies humides, etc.). Par leurs fonctions hydrologiques, épuratrices et écologiques, ces zones L’Agence de l’eau peut apporter hectares de zones humides ont humides rendent des services dont l’homme peut volontairement ou involontairement tirer parti. jusqu’à 70% de subvention ainsi été créés sur d’anciens pour l’acquisition foncière, la sites industriels (terrils miniers réalisation d’études et les travaux et gravières essentiellement). Les zones humides rendent de multiples services de restauration. Elle attribue Le démontage d’anciennes L’érosion hydrique des sols résulte d’un processus d’arrachement, de transport et de dépôt des particules de sol. également des aides directes aux piscicultures est en projet. agriculteurs via les Mesures Agri- L’intervention de l’établissement se Environnementales et le Plan fait dans le cadre de conventions Végétal Environnement, ou des passées avec les collectivités appels à projets ayant par exemple territoriales : l’EPF fait l’acquisition pour objet la reconversion de terres des terrains, étudie les possibilités de arables en prairies. requalification et réalise les travaux • Régulation des • Réduction des émissions La Région peut aussi accompagner de désartificialisation/démolition. inondations et soutien de gaz à effet de serre les maîtres d’ouvrage pour leurs Il finance toute l’ingénierie et une d’étiage • Valorisation économique Elles stockent du carbone projets de restauration de zones grande partie des travaux sur ses Les zones humides sont Elles peuvent assurer sous forme organique et humides, notamment via le fond fonds propres. Les terrains sont intimement liées à l’eau et à une production végétale évitent ainsi les émissions européen de développement ensuite revendus à la collectivité sa dynamique. Ces espaces exploitable directement de dioxyde et monoxyde de régional (FEDER). avec laquelle l’EPF a signé une entre terre et eau sont de (fourrage, taillis/exploitation • Amélioration de la carbone. convention opérationnelle, ou à l’un véritables éponges naturelles, forestière, chasse…) ou qualité de l’eau des partenaires qu’elle aura désigné se gorgeant d’eau en période utilisable par l’intermédiaire Elles retiennent les matières Informations & contact (Département, Conservatoire de pluie, pour la restituer des filières d’élevage. en suspension, réduisent les Agence de l’eau Artois Picardie d’espaces naturels, Syndicat de ensuite progressivement concentrations en nutriments Estelle Chevillard rivière…) à l’atmosphère, au réseau et dégradent certaines [email protected] hydrographique de surface substances toxiques. Les 03 27 99 90 31 (cours d’eau, plans d’eau) et zones humides ont un pouvoir Informations & contact aux nappes phréatiques. Elles d’épuration qui permet une Région Hauts-de-France Patricia Dubois contribuent ainsi à réguler les économie de traitement de Direction de la biodiversité [email protected] Service milieux naturels Guillaume Lemoine événements extrêmes (crues, • Accueil de biodiversité l’eau potable estimée à 2 000 • Valorisation 03 74 27 00 00 [email protected] étiages) et rechargent les Bien qu’elles ne représentent euros par hectare et par an2. socioculturelle nappes, dans lesquelles se fait que 5 à 10 % du territoire, elles Elles sont le support d’activités la majorité des prélèvements. abritent 35 % des espèces récréatives (découverte rares et en danger. En France, naturaliste, pêche, chasse) la moitié des oiseaux et un et font partie du patrimoine tiers des espèces végétales historique, culturel et naturel. dépendent de leur existence1. Pourtant les surfaces ne cessent de diminuer Les zones humides sont des écosystèmes précieux jouant un rôle essentiel. Pourtant, ces milieux sont menacés. Leur surface ne cesse de se réduire : près de 67 % des zones humides métropolitaines ont disparu depuis le début du XXème siècle, dont la moitié entre 1960 et 19903. 1 Source : Plan national pour les zones humides (1995) 2 Source : Evaluation économique des services rendus par les zones humides (Aoubid et Gaubert, 2010) 3 Source : Les zones humides : un enjeu national – Bilan de 15 ans de politiques publiques (MEEDDM, 2009) © Philippe Frutier - Altimage / © CUA Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages ! UNE GOUTTE DE POÉSIE… • NaturAgora propose une • Le CPIE accompagne les LA SCARPE assistance technique pour créer des collectivités en amont et tout au mares et les restaurer long de leurs projets NaturAgora, une association située Le CPIE (centre permanent d’initiatives dans l’Aisne, propose gratuitement une pour l’environnement) Villes de l’Artois Parmi l’herbe, les joncs, dans les taillis épais, assistance technique aux collectivités accompagne les collectivités pour le et propriétaires privés des Hauts-de- montage de projets, la mise en place Dans un coin de l’Artois au sol riche et fertile ; France pour des projets de création, de plans de gestion, la restauration de valorisation, restauration, entretien ou site en chantier participatif, la réalisation Comme l’enfant qui naît, tremblotante et fragile, aménagement de mares. d’inventaires, l’animation de site, la NaturAgora peut également vous recherche de financements, etc. accompagner sur les aspects financiers Elle nous apparaît dans le calme et la paix. et administratifs. Informations & contact Informations & contact Thomas Devys Claire Fonteneau Puis fuyant son berceau, traversant le marais, [email protected] [email protected] 03 23 23 40 77 03 21 55 92 16 Elle va, musardant déjà mais très agile, Vers les champs et les bois, puis partout se faufile, Avec un gazouillis qui ne cesse jamais. Les grenouilles déjà de retour La commune de Berles-Monchel a récemment restauré une ancienne peupleraie. « Nous voulions recréer un espace naturel au cœur du village » explique Jean-Jacques Thellier, le maire de la Commune. Bien vite le ruisseau devient une rivière Après exploitation des peupliers par le propriétaire, la commune a acheté cette parcelle de 6 200 m². « Nous avons recréé une prairie et aménagé plusieurs mares. Nous avons aussi créé un cheminement piétonnier pour valoriser le site, tout en le D’un beau vert émeraude et qui la rend plus fière. préservant ». L’opération a coûté 74 000 ¤, pour l’acquisition de la parcelle, la réalisation des Son passage d’Arras va la transformer inventaires et les travaux.