Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, ou comment protéger la vallée de la Scarpe La lettre du et concilier les différents usages !

n°6 décembre 2018

VOUS AVEZ DIT « CONCERTATION » ?

La concertation est de plus en plus présente dans l’action publique. Pourtant, le principe est encore mal connu. Est-elle un support pour convaincre l’autre ? Ou un moyen pour l’écouter et

s’en rapprocher ?

Construire ensemble La concertation permet de « construire ensemble ». Cette démarche va plus loin que le cas Edito restreint d’une consultation, dont le but est uniquement de collecter des avis. Ne pas se presser. Prendre le temps de mûrir un projet, d’en construire les étapes, d’identifier les clés de réussite… Cela permet d’éviter des erreurs et de gagner en efficacité une fois le projet lancé. C’est ce que nous avons fait depuis la validation du diagnostic, alors que l’avancement du SAGE semblait au point mort. Nous voulions une concertation ambitieuse et innovante : il fallait en définir les modalités. Nous manquions de connaissances sur le sujet préoccupant de l’érosion et des inondations : nous avons La Commission Locale de l’Eau, noyau lancé une étude hydraulique et décisionnel du SAGE Un processus à la carte sédimentaire, dont les résultats La Commission Locale de l’Eau (CLE) est le Il ne suffit pas de mobiliser des outils alimenteront le volet « risques » noyau décisionnel du SAGE. C’est à elle que participatifs pour réussir une concertation. du SAGE. reviendra la validation du projet de SAGE in L’itinéraire de la concertation doit être adapté Il est maintenant temps de reprendre collectivement fine. au contexte, aux enjeux et construit avec les l’élaboration du SAGE. C’est Il lui appartient également de faire émerger acteurs. le moment où la collaboration une coopération et des synergies entre Une telle concertation permet souvent de tous est indispensable, pour les acteurs concernés par le SAGE. Cela d’économiser au territoire et à construire un document et une renforcera la pertinence du SAGE, facilitera l’environnement le coût du conflit, du blocage dynamique qui répondent aux enjeux du territoire et aux besoins l’acceptation future de ce dernier, permettra et de la non-gestion de certains problèmes de chacun. de créer ou de renforcer le lien social entre environnementaux. Bonne lecture ! usagers et de préparer la mise en mouvement des parties prenantes.

« Chacun apporte sa contribution à la Thierry SPAS, gestion de l’eau » (Source : La Gestion Président de la Commission Intégrée de la Locale de l’Eau du SAGE Ressource en Eau Scarpe amont décryptée, par F. Rosillon) Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages ! Des aides existent • L’Établissement Public Foncier De nombreuses structures aide les collectivités à acquérir peuvent apporter un soutien et restaurer des zones humides financier ou technique aux maîtres L’Etablissement Public Foncier d’ouvrage qui souhaitent intervenir (EPF) Nord Pas-de- LE DOSSIER sur des zones humides. accompagne les collectivités qui souhaitent acquérir un foncier LES ZONES HUMIDES, DES MILIEUX PRÉCIEUX • L’Agence de l’eau et la Région dégradé ou en déshérence, Les zones humides sont des écosystèmes à l’interface entre les milieux terrestres et aquatiques. Elles sont caractérisées par la Hauts-de- accordent des notamment des zones humides, présence d’eau de façon plus ou moins continue (bordures de lacs et de cours d’eau, bras morts, mares, marais intérieurs, landes subventions en vue de les restaurer. Plusieurs humides, tourbières, forêts, prairies humides, etc.). Par leurs fonctions hydrologiques, épuratrices et écologiques, ces zones L’Agence de l’eau peut apporter hectares de zones humides ont humides rendent des services dont l’homme peut volontairement ou involontairement tirer parti. jusqu’à 70% de subvention ainsi été créés sur d’anciens pour l’acquisition foncière, la sites industriels (terrils miniers réalisation d’études et les travaux et gravières essentiellement). Les zones humides rendent de multiples services de restauration. Elle attribue Le démontage d’anciennes L’érosion hydrique des sols résulte d’un processus d’arrachement, de transport et de dépôt des particules de sol. également des aides directes aux piscicultures est en projet. agriculteurs via les Mesures Agri- L’intervention de l’établissement se Environnementales et le Plan fait dans le cadre de conventions Végétal Environnement, ou des passées avec les collectivités appels à projets ayant par exemple territoriales : l’EPF fait l’acquisition pour objet la reconversion de terres des terrains, étudie les possibilités de arables en prairies. requalification et réalise les travaux • Régulation des • Réduction des émissions La Région peut aussi accompagner de désartificialisation/démolition. inondations et soutien de gaz à effet de serre les maîtres d’ouvrage pour leurs Il finance toute l’ingénierie et une d’étiage • Valorisation économique Elles stockent du carbone projets de restauration de zones grande partie des travaux sur ses Les zones humides sont Elles peuvent assurer sous forme organique et humides, notamment via le fond fonds propres. Les terrains sont intimement liées à l’eau et à une production végétale évitent ainsi les émissions européen de développement ensuite revendus à la collectivité sa dynamique. Ces espaces exploitable directement de dioxyde et monoxyde de régional (FEDER). avec laquelle l’EPF a signé une entre terre et eau sont de (fourrage, taillis/exploitation • Amélioration de la carbone. convention opérationnelle, ou à l’un véritables éponges naturelles, forestière, chasse…) ou qualité de l’eau des partenaires qu’elle aura désigné se gorgeant d’eau en période utilisable par l’intermédiaire Elles retiennent les matières Informations & contact (Département, Conservatoire de pluie, pour la restituer des filières d’élevage. en suspension, réduisent les Agence de l’eau Artois Picardie d’espaces naturels, Syndicat de ensuite progressivement concentrations en nutriments Estelle Chevillard rivière…) à l’atmosphère, au réseau et dégradent certaines [email protected] hydrographique de surface substances toxiques. Les 03 27 99 90 31 (cours d’eau, plans d’eau) et zones humides ont un pouvoir Informations & contact aux nappes phréatiques. Elles d’épuration qui permet une Région Hauts-de-France Patricia Dubois contribuent ainsi à réguler les économie de traitement de Direction de la biodiversité [email protected] Service milieux naturels Guillaume Lemoine événements extrêmes (crues, • Accueil de biodiversité l’eau potable estimée à 2 000 • Valorisation 03 74 27 00 00 [email protected] étiages) et rechargent les Bien qu’elles ne représentent euros par hectare et par an2. socioculturelle nappes, dans lesquelles se fait que 5 à 10 % du territoire, elles Elles sont le support d’activités la majorité des prélèvements. abritent 35 % des espèces récréatives (découverte rares et en danger. En France, naturaliste, pêche, chasse) la moitié des oiseaux et un et font partie du patrimoine tiers des espèces végétales historique, culturel et naturel. dépendent de leur existence1.

Pourtant les surfaces ne cessent de diminuer Les zones humides sont des écosystèmes précieux jouant un rôle essentiel. Pourtant, ces milieux sont menacés. Leur surface ne cesse de se réduire : près de 67 % des zones humides métropolitaines ont disparu depuis le début du XXème siècle, dont la moitié entre 1960 et 19903.

1 Source : Plan national pour les zones humides (1995) 2 Source : Evaluation économique des services rendus par les zones humides (Aoubid et Gaubert, 2010) 3 Source : Les zones humides : un enjeu national – Bilan de 15 ans de politiques publiques (MEEDDM, 2009) © Philippe Frutier - Altimage / © CUA Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages ! UNE GOUTTE DE POÉSIE…

• NaturAgora propose une • Le CPIE accompagne les LA SCARPE assistance technique pour créer des collectivités en amont et tout au mares et les restaurer long de leurs projets NaturAgora, une association située Le CPIE (centre permanent d’initiatives dans l’Aisne, propose gratuitement une pour l’environnement) Villes de l’Artois Parmi l’herbe, les joncs, dans les taillis épais, assistance technique aux collectivités accompagne les collectivités pour le et propriétaires privés des Hauts-de- montage de projets, la mise en place Dans un coin de l’Artois au sol riche et fertile ; France pour des projets de création, de plans de gestion, la restauration de valorisation, restauration, entretien ou site en chantier participatif, la réalisation Comme l’enfant qui naît, tremblotante et fragile, aménagement de mares. d’inventaires, l’animation de site, la NaturAgora peut également vous recherche de financements, etc. accompagner sur les aspects financiers Elle nous apparaît dans le calme et la paix. et administratifs.

Informations & contact Informations & contact Thomas Devys Claire Fonteneau Puis fuyant son berceau, traversant le marais, [email protected] [email protected] 03 23 23 40 77 03 21 55 92 16 Elle va, musardant déjà mais très agile,

Vers les champs et les bois, puis partout se faufile,

Avec un gazouillis qui ne cesse jamais. Les grenouilles déjà de retour La commune de Berles-Monchel a récemment restauré une ancienne peupleraie. « Nous voulions recréer un espace naturel au cœur du village » explique Jean-Jacques Thellier, le maire de la Commune. Bien vite le ruisseau devient une rivière Après exploitation des peupliers par le propriétaire, la commune a acheté cette parcelle de 6 200 m². « Nous avons recréé une prairie et aménagé plusieurs mares. Nous avons aussi créé un cheminement piétonnier pour valoriser le site, tout en le D’un beau vert émeraude et qui la rend plus fière. préservant ». L’opération a coûté 74 000 ¤, pour l’acquisition de la parcelle, la réalisation des Son passage d’ va la transformer inventaires et les travaux. Le tout subventionné à 80% par l’Agence de l’eau et la Région. « Les travaux se sont achevés il y a seulement un an, et déjà, on voit revenir des grenouilles et des libellules » se réjouit Jean-Jacques Thellier. L’entretien reste simple, Lui donnant les chalands dont elle avait envie ; il suffit de faucher la zone une fois par an. Les élus, satisfaits de l’opération, ont décidé d’aller plus loin : ils souhaitent Car son plus grand bonheur, c’est de faire naviguer maintenant aménager une zone de 2 ha. Cette fois, ils envisagent un partenariat avec l’établissement public foncier. Ce dernier se chargerait de l’acquisition de la parcelle et En rejoignant l’Escaut, seul amour de sa vie. de la réalisation des travaux avant de rétrocéder l’ensemble à la commune.

Un inventaire à venir sur le territoire du SAGE La Scarpe canalisée à Arras © CUA Pour protéger ces espaces fragiles, il faut d’abord les connaître. À cet effet, un inventaire sera réalisé en 2019 sur le périmètre du SAGE Scarpe amont. Il permettra On doit ce poème à Émile Fournier-Élipot, né à Marœuil, et connu pour son engagement durant la Seconde Guerre mondiale. de recenser les zones humides prioritaires et sera assorti de préconisations pour la Ouvrier à Arras, il s’engage dans la résistance en 1943, lorsqu’il reçoit sa convocation pour le service du travail obligatoire (STO). Il n’a préservation et la valorisation de ces milieux. alors que 21 ans. Caché dans une cave de la rue Saint-Aubert, puis dans des fermes des environs, il rédige des tracts, sabote des voies Vous souhaitez être informé des travaux du SAGE sur les milieux humides ? Inscrivez- ferrées et pylônes électriques, et devient responsable technique départemental des Francs-tireurs partisans (FTP). vous à la commission « Préservation et valorisation des milieux naturels » auprès de Il sera arrêté le 9 juillet 1943, en gare de Saint-Omer, sur dénonciation, puis déporté le 1er décembre 1943 vers le camp de concentration l’animatrice du SAGE. © CUA / Pixabay allemand d’Esterwegen. Il s’évadera du camp de Poznec en 1945, à la faveur d’un bombardement. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages !

Informations & contact Alan Guillou REGARD SUR... [email protected] 07 77 95 12 10 LES PLANTEURS VOLONTAIRES FÊTENT LEUR 100 000ÈME ARBRE PLANTÉ Depuis cinq ans, les Planteurs Volontaires bois, se faire un petit verger, résoudre des ses ressources en eau. L’association fournit arbustes suffisamment grands, ils vont eux- haies tous les ans depuis 15 ans. Cela n’a année, la terre fertile de ses parcelles et sillonnent le Nord Pas-de-Calais pour y problèmes de coulées de boue, accueillir les arbres, la collectivité prend en charge mêmes les replanter pour créer une haie, pas réduit le résultat économique de ma provoque des dégâts sur les routes ou dans planter des arbres. Leur volonté : rassembler des auxiliaires des cultures, créer de l’animation du territoire. Cette collaboration chez un agriculteur de la commune, par ferme. En revanche, cela m’a donné un le village. Il souhaite également favoriser la citoyens, collectivités et agriculteurs autour nouveaux habitats pour le petit gibier… s’avère souvent très fructueuse. En général, exemple. nouveau plaisir : voir ces haies pousser, les biodiversité et produire de la biomasse pour d’un projet commun. « Les citoyens d’un au début du projet, seuls deux ou trois Les Planteurs Volontaires organisent entretenir, et voir petit à petit la vie arriver se chauffer. 3 000 arbres et arbustes ont été territoire sont les usagers du paysage. Une fois le projet défini, l’association agriculteurs ont envie de s’engager, et très également des formations à destination du dans mes champs. » nécessaires. Ils ont été plantés par 30 jeunes Les agriculteurs en sont les jardiniers. s’occupe de solliciter des acteurs locaux vite, l’initiative se propage aux voisins. « Sur monde agricole : arbre et élevage, arbre et Ces refuges de biodiversité apportent de du lycée agricole de Tilloy-les-Mofflaines et L’arbre est l’un de leurs pinceaux » explique (lycées agricoles, écoles, entreprises, etc.), la Communauté d’agglomération d’Hénin- grande culture, arbre et maraichage… Ces multiples bienfaits aux cultures à proximité. 5 bénévoles. Alan Guillou, l’un des trois fondateurs de trouver des financements, commander les on en est à 14 km de haie, avec la formations ont toujours une partie en salle « Lorsque les bordures de parcelles sont Malgré son jeune âge, cette bande boisée, l’association. Cette année, pour le sixième arbres (des variétés anciennes régionales) et volonté de créer un maillage continu », se et une partie sur le terrain. Elles présentent enherbées ou alors en haie, on a, dans ces adossée à une bande enherbée, a déjà hiver, l’association fêtera son 100 000ème assure la plantation. « En une journée, avec réjouit Alan Guillou. l’intérêt de l’arbre dans les différents endroits un peu différents, quelque chose qui fait ses preuves. En freinant la lame arbre planté. une trentaine de bénévoles, on plante 400 systèmes agricoles, et les clés pour la commence à discuter avec la culture. » En d’eau ruisselante, elle a permis de limiter arbres. Et ça ne coûte rien à l’agriculteur ». Pépinières dès l’école primaire et réussite des projets. Des agriculteurs et de particulier, les carabes, hébergés dans ces les phénomènes d’érosion et d’éviter les Avec chaque agriculteur intéressé formations nombreux étudiants en BTS y participent. bandes, sont des alliés précieux pour réguler coulées de boue. Convaincu de l’efficacité Le projet est co-construit avec chaque Certaines collectivités font appel aux L’association travaille avec des publics les populations de limaces. du dispositif, Bernard de Franssu a souhaité agriculteur intéressé. Ce travail préliminaire Planteurs Volontaires pour recréer des variés. Cela commence dès l’école « Voir la vie revenir dans mes En 2015, il fait appel aux Planteurs renouveler son partenariat avec l’association : est essentiel. Il permet d’affiner le besoin haies sur leur territoire. C’est le cas de primaire, avec des pépinières citoyennes : champs » Volontaires pour la création d’une bande cet hiver, il plantera un demi kilomètre de de l’agriculteur et de choisir les essences la Communauté de communes d’Hénin- les élèves deviennent alors des apprentis Bernard de Franssu, agriculteur à Villers- boisée de 165 mètres sur 12 et l’implantation haies, soit plus de 500 arbres et arbustes. appropriées. Et les raisons de planter sont Carvin qui souhaitait travailler sur la trame pépiniéristes. Ils plantent les graines et Châtel en plante depuis longtemps, des de 500 mètres de haie. L’objectif : lutter multiples : approvisionner une chaufferie verte et bleue, l’érosion des sols et préserver s’occupent des jeunes plans. Une fois les arbres. « Je plante 300 à 400 mètres de contre l’érosion, qui entraîne, année après

Pourquoi planter des arbres ? (Dessin des Planteurs Volontaires) © Les Planteurs Volontaires Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages !

ACHICOURT ACQ Infomations & contact AGNEZ-LES- AGNIERES Kevin Norez ACTUALITÉS [email protected] ANZIN-SAINT-AUBIN ARRAS 06 15 61 43 45 ATHIES AUBIGNY-EN-ARTOIS DRÔLE DE PÊCHE -LE-COMTE Depuis 2 ans, les Gentlemen Écolos pratiquent gérer leur évacuation », expliquent les Gentlemen. BARLY la pêche à l’aimant sur les bords de Scarpe. Pas Il est très facile de se débarrasser des choses qui de poissons dans leur panier, mais des tonnes de nous encombrent en les jetant dans les canaux : BEAUMETZ-LES-LOGES déchets métalliques jetés par les habitants. Armés devenues invisibles, elles n’existent plus… Pas BERLES AU BOIS de puissants aimants, capables de soulever pour tout le monde. Ces déchets métalliques BERLES MONCHEL jusqu’à 500 kg, ces 7 amis nettoient la rivière de constituent de piètres habitats pour les poissons. BIACHE-SAINT-VAAST BLAIRVILLE ses ferrailles. Certains présentent également un risque de BREBIERES CAMBLAIN-L’ABBE Grenades, obus, fusils, carcasses de voitures, vélos, pollution des eaux par les fluides qu’ils peuvent scooters… On trouve de tout dans la Scarpe. « À un laisser échapper (moteurs, vieux bidons). CANTIN CAPELLE-FERMONT endroit on a retrouvé une quarantaine de plaques Malheureusement, il faut se rendre à l’évidence : COURCHELETTES d’égouts. L’entreprise qui est intervenue pour les les Gentlemen Écolos ont un bel avenir devant CUINCY remplacer a préféré tout jeter à l’eau plutôt que eux. DUISANS ECURIE ETRUN FERIN FREVIN-CAPELLE GIVENCHY-LE-NOBLE GOEULZIN GOUY-EN-ARTOIS GOUY-SOUS- HAUTE-AVESNES HAUTEVILLE IZEL-LES-HAMEAUX -LES-DOUAI LATTRE-SAINT-QUENTIN MANIN MAROEUIL MONCHY-AU-BOIS MONT-SAINT-ELOI NEUVILLE-SAINT-VAAST NOYELLE-VION NOYELLES-SOUS-BELLONNE RANSART RIVIERE ROEUX SAINT-LAURENT-BLANGY SAINT NICOLAS-LEZ-ARRAS SAINTE-CATHERINE SAVY-BERLETTE THELUS TILLOY-LES-HERMAVILLE TILLOY-LES-MOFFLAINES Quelques prises des Gentlemen Écolos © les Gentlemen Écolos TINCQUES VILLERS-BRULIN VILLERS-CHATEL VILLERS-SIR-SIMON VITRY-EN-ARTOIS WARLUS Pour toute question sur le SAGE ou la gestion de l’eau Contactez l’animatrice du SAGE à la Communauté Urbaine d’Arras Grimonie BERNARDEAU : [email protected] - Tél. 03.21.21.01.57 Réalisé avec le concours financier de l’Agence de l’Eau Artois Picardie