KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse

02-05-2017 Kristoffer Nikolaj Kulmbach Bygningsstyrelsen Sagsnr. Carl Jacobsens Vej 39 2017-0100186 2500 Valby Sendes kun pr. email: [email protected] Dokumentnr. 2017-0100186-1

Udledningstilladelse til at udlede tag- og overfladevand fra Udenrigsministeriet, Asiatisk Plads, til Inderhavnen, Københavns Havn

I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016, § 28, stk. 1, meddeles hermed permanent tilladelse til udledning af overfladevand fra Asiatisk Plads, 1402 København K, matr. nr. 27, Christianshavns Kvarter, København, til Inderhavnen, Københavns Havn.

Baggrund Rambøll har på vegne af Udenrigsministeriet den 9. februar 2017 ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra oplandet omkring Udenrigsministeriets bygninger, matr.nr. 27, til Inderhavnen i Københavns Havn (Figur 1). For at afhjælpe problemer med opstuvning af vand ved kraftige regnhændelser vil der blive etableret to nye udløb til havnen, der vil komme i brug ved alle regnhændelser. Etablering af den nye afvanding af området sker i forbindelse med et generelt løft af området.

Figur 1. Oversigt over Udenrigsministeriets område (afgrænset med rødt) og udledningspunkter (a og b).

Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra d. 2. maj 2017. 2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via [email protected], når udledningen påbegyndes. 3) Riste og brønddæksler på regnvandssystemet henstilles udformet på en måde, så de adskiller sig tydeligt fra kloakriste, fx ved at vælge riste/dæksler med påskriften ”Kun til regnvand” eller lignende. 4) Udledningspunkterne skal placeres i UTM 32 Euref89 koordinaterne: a) X: 6175766.6377; Y: 725649.5799 (jf. figur 1). b) X: 6175705.8217; Y: 725592.1294 (jf. figur 1).

5) Udløbenes overkant skal placeres under vandoverfladen. Under vandoverfladen defineres som: minimum kote -0,5 m DVR90. Udløbet skal udformes, så havbundsmateriale (sediment) ikke ophvirvles. Side 2 af 11 6) Der må kun udledes overfladevand fra følgende overflader fra Asiatisk Plads, markeret på Figur 2: a) Interne veje b) Asiatisk Plads c) Tagarealer med zinktagrender 7) Der må ikke foregå en permanent dræning af betydende mængder grundvand. 8) Udløb skal etableres, så rotter ikke kan trænge ind i afløbssystemet.

Vandkvalitet og rensning 9) Der skal etableres sandfang inden udledning. 10) Dimensionering af sandfang skal ske i henhold til producents anvisninger og gældende DS/EN norm eller Rørcenter-anvisning. Desuden kan yderligere ses i Københavns Kommunes LAR metodekatalog (http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_pub2/index.asp?mode=detalje&id =1319).

11) For sandfang stilles i forhold til denne tilladelse følgende krav:

 Renseforanstaltninger skal tilses hver 3. måned.  Sandfang skal senest tømmes og bundsuges, når 50 % af slamvolumen er fyldt op.

12) I forbindelse med fremtidig renovering af taget og/eller udskiftning af zinktagrenderne påkræves anvendelsen af materialer som ikke påvirker vandkvaliteten.

13) Der må ikke anvendes gødning, pesticider eller lign. (som kan forurene recipienten) på grønne arealer, som afvandes via udløb til havnen. 14) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i Inderhavnen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet.

Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens § 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse.

Side 3 af 11 Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige.

Klagevejledning

Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens § 18 - ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven § 101, stk. 1, dvs. den 02.11. 2017.

Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016, § 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bek.nr. 921 af 27. juni 2016. 4) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek. 439 af 19. maj 2016. 5) Forskrift vedrørende indretning, drift og tømning af olie- og benzinudskillere samt af sand/slamfang i Københavns Kommune (https://tinyurl.com/kdqvpp3) 6) Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr. 794 og 795 af 24. juni 2016. 7) Den Blå By – Københavns Kommunes Vandhandleplan 2015 8) Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af den 9. februar 2017 2) Mail fra Rambøll, den 6. marts 2017 3) Mail fra Rambøll vedr. regnvand der strømmer fra , den 24. marts 2017

Side 4 af 11 Miljøteknisk redegørelse

Da vandet stuver op omkring Udenrigsministeriet, især hovedindgangen, Asiatisk Plads nr. 2, ved kraftigere regnhændelser, ønskes det at udlede tag- og overfladevand fra Uderingsministeriet til Københavns Havn.

Når det regner kraftigt, er der en del af regnvandet, som i stedet for at løbe til kloakken, bliver på terrænoverfladen. Dette vand strømmer i retning fra Knippelsbro ned langs Udenrigsministeriets fortov ved . Vandet drejer rundt om ministeriets hushjørne langs for til sidst at strømme på Asiatisk Plads og ender ved hovedindgangen til Udenrigsministeriets bygning (se Figur 2). For at afhjælpe problemerne med eksisterende og potentielle oversvømmelser på terræn i området, ønskes det at udlede vandet direkte til havnen.

I dag er der etableret både spildevandsledninger og regnvandsledninger, der afvander tagvand, samt andre ledninger, der dræner vejarealerne. Alle områdets tage er tilsluttet regnvandssystemet, hvorfor alt tagvand allerede i dag afledes til havnen. Den regn, som falder på vejene i dag afvandes via vejbrønde, som er tilsluttet fællessystemet. Området er i spildevandsplanen klassificeret som fælleskloakeret men er reelt delvist separatkloakeret i dag (Spildevandsplanen vil blive rettet).

Vandet kommer fra arealerne vist i Figur 2.

Side 5 af 11

Figur 2. Arealtyper i oplandet samt projektdelområder.

Oplandet til den ansøgte udledning er 0,879 ha i alt. Størstedelen er befæstet, og der antages en befæstelsesgrad på 90 % i alt i dette opland, hvilket svarer til et reduceret areal på 0,794 red. ha for det samlede opland.

De flade dele af Udenrigsministeriets tage, som er omfattet af nærværende ansøgning, består af tagpap (10 års levetid tilbage) og kun få enkelte indfatninger. Disse indeholder aluminium og ikke zink. De fleste tagnedløb løber indendørs. De udvendige dele af tagrenderne består af zink (ca. 500 meter). Fortove og parkeringspladser er beregningsmæssigt klassificeret som mindre villavej (ÅDT< 500). I dag er det vand som falder på vejarealerne og pladserne indgående i ansøgningen tilkoblet fælleskloakken.

Eksisterende renseforanstaltninger udgøres af en såkaldt renseanordning i det sydøstligste hjørne af Udenrigsministeriets bygning, dvs. hjørnet Torvegade/Stormgade. Denne renseanordning antages at være et sandfang.

Side 6 af 11 De årlige udledte vandmængder er beregnet for det planlagte regnvandssystem. Regnvands mængderne er beregnet ud fra en gennemsnitligt årlig nettonedbør på 453 mm (80 % af en årsnedbør på 566 mm i henhold til SVK regneark ver 4.0). I dag, hvor kun vand fra tagfladerne udledes til havnen, udledes samlet 1710 m3 om året. I alt vil der efter projektets udførelse udledes 3 årligt ca. 3597 m tag- og overfladevand i alt. Til vurdering af den fremtidige mængde af vand anvendes der en klimafaktor på 1,3. Med denne klimafaktor bliver den årlige gennemsnitlige udledning 4676 m3 tag- og overfladevand i alt.

De to udledningspunkter er placeret i følgende koordinater (UTM 32): a) X: 6175766.6377; Y: 725649.5799 (jf. figur 1). b) X: 6175705.8217; Y: 725592.1294 (jf. figur 1). Udløbet b er egentlig langstrakt idet ansøgeren ønsker at lede vand ud via terræn over slæbestedet.

Beskrivelse af vandområdet

Inderhavnen Københavns Havn strækker sig fra Kalveboder i syd til Svanemøllebugten i nord samt til områderne omkring Margretheholm og Prøvestenen på den østlige side af Amager. Hovedløbet gennem byen kan opdeles i Sydhavnen, Inderhavnen og Yderhavnen. Inderhavnen er den centrale del af havnen og går fra Langebro i syd til i nord. Inderhavnen har en stor hydraulisk kapacitet og en god vandudskiftning og er derfor relativt robust over for belastninger.

Statslige planer Inderhavnen er en del af vandopland 2.3 Øresund og er klassificeret som stærkt modificeret kystvand, og dens nuværende økologiske tilstand kan ikke klassificeres. Inderhavnen er målsat til at opnå godt økologisk potentiale samt god kemisk tilstand.

Ca. 3,5 km fra Inderhavnen, nærmere bestemt syd for Sjællandsbroen, ligger Natura 2000-området ”Vestamager og havet syd for”.

Kommunale planer Området i Inderhavnen er udlagt til forskellige formål, heraf boliger blandet med serviceerhverv, institutioner samt mindre områder udlagt til fritidsformål.

Størstedelen af området omkring Inderhavnen er fælleskloakeret, hvilket betyder, at alt spildevand skal tilsluttes kloak. Området Side 7 af 11 omkring Holmen på Amager er dog separatkloakeret, hvilket betyder, at overfladevand som udgangspunkt skal ledes til vandområdet.

Nærmeste område med badevandsinteresser er Havnebadet lige syd for Langebro. Det er Københavns Kommunes målsætning at der skal være udmærket badevandskvalitet i den nordlige del af Inderhavnen, mens badevandskvaliteten skal være god i den sydlige del.

Udtalelser i sagen By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De havde ingen bemærkninger.

Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 28.

Det udledte vand består af tag-, vej- og pladsvand, og det vurderes derfor at være almindeligt belastet regnvand, som reguleres med funktionskrav.

Da der er tale om udledning af vand til et vandområde med stor hydraulisk kapacitet, vurderes udledning af overfladevand fra Udenrigsministeriets område at være uproblematisk i forhold til de hydrauliske forhold.

Fortove og parkeringspladser er klassificeret som mindre villavej (ÅDT< 500). Det vurderes at være en konservativ betragtning, og da det modvejer, at lidt af oplandet ligger lige ved siden af en større befærdede vej (Torvegade).

I henhold til Københavns Kommunes notat om rensning (Dokumentnr. 2015-0151042-8) skal vand fra mindre veje og parkeringsarealer med <20 biler ikke gennemgå rensning ved udledning til marin recipient.

Der skal imidlertid altid etableres sandfang, der skal dimensioneres i overensstemmelse med producentens anvisninger og gældende DS/EN norm eller Rørcenter-anvisning. Desuden kan yderligere ses i Københavns Kommunes LAR metodekatalog.

Der er i vilkår sat krav til, at der skal etableres et sandfang for at undgå den større visuelle forurening og udledning af suspenderede stoffer. Kravet om sandfangets dimensionering sikrer, at sandfanget har den tilsigtet virkning. Der må ikke anvendes gødning, pesticider eller lign. for at undgå en negativ effekt på vandmiljøet. Side 8 af 11

I den konkrete sag er der blevet vurderet, at der ikke skal etableres olieudskiller da udskilleren primært vil have en funktion i forbindelse med uheld/spild. I tilfælde af oliespild skal olien med det samme suges op fra overfladen ved hjælp af kattegrus, grus eller lignende, som bortskaffes som affald.

Der stilles krav om rensning af vand fra tagflader, mindre veje samt fortove og parkeringsområder gennem sandfang. Sammenholdt med, at årsdøgnstrafikken forventes at være relativt lav på de veje, der afvandes, gør, at det vurderes, at udledning af vand fra veje og parkeringspladser er forenelig med miljøkvalitetskravene for recipienten.

Tagfladerne er beklædt med tagpap, og der er zinktagrender. Det vurderes, at udvendige dele af tagrenderne afgiver zink. Det estimerede tab af zink er i størrelsens orden af 220 g/år. Det resulterer i en koncentration, der overstiger det, der kan accepteres i recipienten. Mængden er imidlertid i samme størrelses-orden som hvad der

Side 9 af 11 forventes i udledninger fra mindre veje (<500 ÅDT). Det vurderes, at en del af dette vil tilbageholdes i samlebrøndens sandfang.

Der stilles ikke krav til yderligere rensning for zink, men i forbindelse med fremtidig renovering af taget og udskiftning af zink fra tagrenderne påkræves anvendelse af materialer som ikke påvirker vandkvaliteten. Det kan for eksempel være ved brug af tagrender af plastmateriale eller coating af zinkoverfladerne.

Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Inderhavnen.

Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV.

CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura 2000- område nr. 143 Vestamager og havet syd for. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, dels på grund af afgørelsens vilkår og dels på grund af afstanden fra lokaliteten til nærmeste naturbeskyttelsesområde.

Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter.

Side 10 af 11 Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand og drænvand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven.

Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Mia Jahn Knudsen på tlf. 24486305 eller [email protected], hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr. 2017-0100186.

Med venlig hilsen

Mia Jahn Knudsen Eleonora Bruno Akademisk sagsbehandler Akademisk medarbejder

Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter

 Kristoffer Nikolaj Kulmbach - Bygningstyrelsen  Rambøll  By og Havn, [email protected]  Miljøstyrelsen, [email protected]  Sundhedsstyrelsen, [email protected]  Danmarks Fiskeriforening, [email protected]  Friluftsrådet, [email protected]  Danmarks Naturfredningsforening, [email protected]  Dansk Ornitologisk Forening, [email protected]  DOF-København, [email protected]  Danmarks Sportsfiskerforbund, [email protected]  Greenpeace, [email protected]

Tilladelsen annonceres desuden på ”Annonceringsportalen” for Københavns Kommune: http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_annoncering/index_ny.php

Side 11 af 11