Programa De Diagnóstico De Titulares De Derechos De Aprovechamiento De Aguas De Los Acuíferos De Río La Ligua Y Petorca”
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GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS UNIDAD DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y EFICIENCIA HÍDRICA INFORME FINAL: “PROGRAMA DE DIAGNÓSTICO DE TITULARES DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS DE LOS ACUÍFEROS DE RÍO LA LIGUA Y PETORCA” REALIZADO POR: LABORATORIO DE ANÁLISIS TERRITORIAL DEPARTAMENTO DE CS. AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES, U. DE CHILE S.I.T. Nº 304 SANTIAGO, DICIEMBRE 2012 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Ministra de Obras Públicas Abogado Sra. Loreto Silva Rojas Director General de Aguas Abogado Sr. Francisco Echeverría E. Jefe Unidad de Organizaciones de Usuarios y Eficiencia Hídrica Ingeniero Agrónomo Sr. Francisco Hargous D. Inspector Fiscal (s) Sra. Rosa Sánchez A. Profesionales Participantes Abogada Srta. Evelyn Arévalo Piñeda Ing. en Recursos Naturales Srta. María Inés Cartes M. Director Regional de Aguas de Valparaíso Sr. Nicolás Ureta P. NOMBRE CONSULTORES Director de Proyecto Sr. Rodrigo Fuster G. Jefa de Proyecto Sra. Hilda Moya J. Profesional (es) Sr. Andrés de la Fuente; Karla Astorga; Felipe Labra; Pía Jara; Katherinne Silva; Valentina Saavedra; Rodrigo Valdivieso; Pablo Fuentealba; Nicolás Muñoz; Gabriela Sáez y Fabiola González 2 TABLA DE CONTENIDO GENERAL TABLA DE CONTENIDO GENERAL 3 TABLA DE CONTENIDO ESPECÍFICO 4 INDICE DE TABLAS 7 INDICE DE FIGURAS 9 I. INTRODUCCIÓN 10 II. OBJETIVOS 11 II.1. OBJETIVOS GENERALES 11 II.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 11 III. METODOLOGÍA 12 III.1. ENFOQUE 12 III.2. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL 13 III.3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 33 III.4. IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS 36 III.5. PLATAFORMA ON LINE 43 IV. DESARROLLO 52 IV.1. DIAGNÓSTICO 52 IV.2. DIFUSIÓN 80 IV.3. CAPACITACIONES 84 IV.4. PROPUESTA DE ESTATUTOS PARA LA FUTURA CAS DE PETORCA 106 IV.5. IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS 122 IV.6. PLATAFORMA ON -LINE 145 V. CONCLUSIONES 171 VI. BIBLIOGRAFÍA 173 VII. ANEXOS 176 3 TABLA DE CONTENIDO ESPECÍFICO TABLA DE CONTENIDO GENERAL ......................................................................... 3 TABLA DE CONTENIDO ESPECÍFICO ..................................................................... 4 INDICE DE TABLAS .............................................................................................. 7 INDICE DE FIGURAS ............................................................................................ 9 I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 10 II. OBJETIVOS................................................................................................... 11 II.1. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................. 11 II.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................... 11 III. METODOLOGÍA .......................................................................................... 12 III.1. ENFOQUE .................................................................................................... 12 III.2. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL .............................................................................. 13 III.2.a. Recopilación de información primaria ...................................................... 13 III.2.b. Recopilación de información secundaria .................................................. 24 i. Información bibliográfica ................................................................................... 25 ii. Información geoespacial.................................................................................... 30 III.3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................ 33 III.3.a. Capacitación a usuarios de agua ............................................................ 34 III.3.b. Capacitación a personal DGA en el uso y mantención de la plataforma de información de Usuarios de Aguas Subterráneas ................................................. 35 III.4. IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS ........................................................................... 36 III.4.a. Base de datos de Usuarios .................................................................... 38 i. Levantamiento de Información para el poblamiento de la BDD ................................. 41 III.5. PLATAFORMA ON LINE ..................................................................................... 43 III.5.a. Sistema de Información Geográfica ........................................................ 44 ii. SIG de escritorio .............................................................................................. 45 iii. SIG online ...................................................................................................... 47 III.5.b. Sistema de Información de Titulares de Derechos de Aprovechamientos de Aguas ......................................................................................................... 48 i. Herramientas de desarrollo. ............................................................................... 48 ii. Estructura de la base de datos. .......................................................................... 49 iii. Poblamiento de la base de datos. ........................................................................ 50 iv. Sistema de consulta y sistema de mantención de la base de datos. .......................... 51 IV. DESARROLLO ............................................................................................. 52 IV.1. DIAGNÓSTICO .............................................................................................. 52 IV.1.a. Ubicación del área de estudio ................................................................ 52 i. Acuíferos ........................................................................................................ 54 IV.1.b. Diagnóstico Territorial .......................................................................... 57 i. Análisis de información secundaria ...................................................................... 57 ii. Análisis de información primaria ......................................................................... 60 iii. Análisis integrado: uso de Modelo cualitativo para el análisis. .................................. 72 4 iv. Impactos y externalidades potenciales de la conformación de una Comunidad de Aguas Subterráneas ........................................................................................................ 75 v. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................ 76 IV.2. DIFUSIÓN ................................................................................................... 80 IV.2.a. Objetivos difusión ................................................................................ 80 IV.2.b. Alcances ............................................................................................. 80 IV.2.c. Grupo objetivo..................................................................................... 80 IV.2.d. Actividades y productos ........................................................................ 80 i. Presentación inicial ........................................................................................... 80 ii. Seminario ....................................................................................................... 81 iii. Medios de difusión permanentes ......................................................................... 82 IV.2.e. Análisis del proceso de difusión .............................................................. 82 IV.3. CAPACITACIONES .......................................................................................... 84 IV.3.a. Programa de Capacitación ..................................................................... 84 i. Contenidos del Programa de Capacitaciones ......................................................... 84 ii. Convocatoria ................................................................................................... 86 iii. Otros aspectos operacionales ............................................................................. 88 IV.3.b. Ejecución de Capacitaciones .................................................................. 90 i. Capacitaciones a usuarios.................................................................................. 90 ii. Análisis Capacitaciones a Usuarios .................................................................... 102 iii. Capacitaciones en SIG .................................................................................... 104 IV.4. PROPUESTA DE ESTATUTOS PARA LA FUTURA CAS DE PETORCA ................................... 106 IV.4.a. Materias abordadas por la propuesta y justificación ................................ 106 IV.4.b. Estatutos para la futura CAS de Petorca ................................................ 108 IV.5. IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS ........................................................................ 122 IV.5.a. Identificación de Usuarios en una base de datos (BDD) ........................... 122 i. De los titulares de DAA con captaciones en l/s .................................................... 125 ii. Sobre los títulos de DAA que requieren perfeccionamiento .................................... 130 iii. De las Transmisiones y Mutaciones de los DAA .................................................... 132 iv. De la información incompleta o errónea ............................................................. 134 v. Revisión de otras fuentes de información